Criteriile nr. 311/1992

Articolul 1

Răspunderea organizării acțiunii de stabilire și evaluare a terenurilor aflate în patrimoniul societăților comerciale cu capital de stat o au ministerele de resort, consiliile județene și al municipiului București, precum și consiliile de administrație ale societăților comerciale cu capital de stat.

Articolul 2

La nivelul fiecărei societăți comerciale cu capital de stat se constituie o comisie formată din 5-7 membri, care va participa la stabilirea și evaluarea terenurilor aflate în patrimoniul societăților comerciale cu capital de stat numita prin:

- ordin al ministrului de resort pentru societățile comerciale cu capital de stat înființate prin hotărîre a Guvernului;

- decizie a delegațiilor permanente ale consiliilor județene sau prin dispoziția primarului general al municipiului București pentru societățile comerciale cu capital de stat înființate prin decizii ale prefecturilor sau a Primăriei municipiului București.

Articolul 3

Comisiile constituite conform art. 2 vor avea următoarea componenta:

- președintele consiliului de administrație al societății comerciale cu capital de stat;

- specialiști în probleme de investiții, privatizare, prognoza-dezvoltare, cadre tehnice, economiști, consilieri juridici.

Președintele comisiei va fi președintele consiliului de administrație al societății comerciale cu capital de stat, iar secretar va fi numit un consilier juridic din partea societății comerciale cu capital de stat.

Articolul 4

Comisiile constituite conform prevederilor art. 2 au următoarele atribuții:

a) verifica regimul juridic al terenurilor aflate în patrimoniul societăților comerciale cu capital de stat:

- titlul asupra terenurilor - legi, decrete, ordine, decizii, contracte, acorduri etc.;

- planurile și schițele anexe la titlu;

b) participa la delimitarea prin bornare a suprafeței de teren aferente fiecărei societăți comerciale cu capital de stat;

c) coordonează efectuarea măsurătorilor topografice pentru stabilirea terenurilor din patrimoniul societății comerciale cu capital de stat;

d) supune spre aprobare consiliului imputernicitilor statului sau, după caz, adunării generale a acționarilor documentației pe baza căreia urmează să se elaboreze certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor.

Articolul 5

Metodele de elaborare, conținutul și precizia de întocmire a planurilor topografice vor avea la baza prevederile anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezentele criterii.

Articolul 6

Măsurătorile topografice se executa la comanda societăților comerciale cu capital de stat de către unități specializate sau, după caz, de agenți economici care executa lucrări geo-topografice și vor determina, conform STAS nr. 7468-80, următoarele:

- suprafața incintei (ST);

- suprafața construită (Sc);

- suprafața aferentă rețelelor (Sr);

- suprafața aferentă căilor de transport (St);

- suprafața libera (Sl).

Articolul 7

Suprafața incintei (ST) reprezintă suma suprafețelor terenurilor ce se afla în patrimoniul unei societăți comerciale cu capital de stat. Se vor lua în calcul și alte suprafețe de terenuri ale societății comerciale cu capital de stat (care dețin obiective construite sau prevăzute pentru eventuale dezvoltări în exteriorul incintei).

Articolul 8

Suprafața construită (Sc) reprezintă suma suprafețelor ocupate definitiv de clădiri, construcții inginerești și speciale, utilaje și construcții tehnologice de depozitare, de instalații și de transport realizate suprateran cu unu sau mai multe niveluri închise, total sau parțial, sau complet deschise.

Articolul 9

Suprafața aferentă rețelelor (Sr), din incinta societăților comerciale cu capital de stat, reprezintă suma suprafețelor ocupate de rețele exterioare avînd funcțiuni tehnologice și de instalații, amplasate în subteran (liber sau în canale), suprateran (pe suporti), ca de exemplu: conducte de apa industriala, menajera (potabilă); conducte de canalizare (ape industriale, menajere, pluviale); conducte pentru diferiți agenți termici (apa, abur), agenți tehnologici sau de încălzire a construcțiilor; conducte de gaze;

conducte pentru transportul pneumatic sau mecanic al materialelor pulverulente; cabluri și conductoare electrice etc.

Articolul 10

Suprafața aferentă căilor de transport (St), din incinta societăților comerciale cu capital de stat, reprezintă suma căilor de transport - drumuri, cai ferate, navale, aeriene și pietonale (supraterane și subterane), inclusiv lucrările inginerești specifice, aferente acestora (lucrări de arta, talazuri, ramblee, deblee, diguri, îndiguiri, tunele, peroane etc.), precum și suprafețele ocupate de amenajările functionale specifice (traversari, parcari, transbordari, acces la rampe, spații de manevra), conductele ce deservesc rampele de descărcare-încărcare de vagoane-cisterna la liniile de garaj etc.

Articolul 11

Suprafața libera (Sl), din incinta societăților comerciale cu capital de stat, reprezintă suma suprafețelor de teren, altele decît cele menționate mai sus, sau determinate de distanțele obligatorii între clădiri, rețele, instalații etc, ca urmare a soluțiilor de plan general și a prescripțiilor legale în vigoare, destinate unor eventuale dezvoltări.

Articolul 12

Comisiile constituite conform prevederilor de la art. 2, pe baza datelor cuprinse în planul topografic al societății comerciale cu capital de stat, vor determina următoarele:

a) procentul de ocupare a terenului (POT)*) exprima raportul dintre suma suprafeței construite (Sc), a rețelelor (Sr), a căilor de transport (St) și a suprafeței incintei (ST):

Sc+Sr+St

POT= - - - - - X100 ;

ST

- coeficientul de utilizare a terenului (CUT)**) exprima raportul dintre suma suprafețelor desfășurate ale tuturor clădirilor (SD) și suprafața incintei (ST):

SD

CUT = --

ST

Valorile indicilor POT și CUT reprezintă indicatori cantitativi și calitativi de ocupare și, respectiv, de utilizare a terenului pe baza cărora se stabilește necesarul de teren pentru realizarea obiectului de activitate prevăzut în statutul aprobat prin actul de înființare al societății comerciale cu capital de stat;

b) diferența dintre suprafața incintei existente și cea prevăzută în titlul pe baza căruia poseda terenul;

c) categoria de folosința a terenului liber, clasa de calitate și producție, precum și modul de utilizare a acestuia;

d) cota-parte indiviză din teren funcție de cota-parte indiviză din proprietatea asupra mijlocului fix, stabilită pe bază de proces-verbal încheiat între părțile interesate;

e) delimitarea, pe planul topografic întocmit, a suprafețelor ce se disponibilizeaza potrivit indicilor cantitativi, calitativi și diferențelor dintre suprafața existenta și cea prevăzută în titlu.

Articolul 13

Datele rezultate în urma analizei de la art. 12 se vor înscrie în anexele nr. 2 și 3, care fac parte integrantă din prezentele criterii.

Articolul 14

Documentațiile pe baza cărora urmeza să se elibereze certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor aflate în patrimoniul societăților comerciale cu capital de stat trebuie să cuprindă următoarele:

a) planul de încadrare în zona a societății comerciale cu capital de stat,

scara 1 : 10.000 pînă la 1: 100.000 (anexa nr. 4). întocmit de societatea comercială solicitatoare, pe care se vor evidenția:

- căile principale de comunicații;

- principalele rețele edilitare;

- societățile comerciale sau regiile autonome importante în zona, vecinii etc.;

b) foile de plan întocmite de societatea comercială solicitatoare (anexa nr. 5), cuprinzînd suprafața incintei existente rezultată din însumarea suprafețelor pe bază de măsurători topografice;

c) situația privind stabilirea terenurilor aflate în patrimoniul societăților comerciale cu capital de stat (anexa nr. 2);

d) situația privind evaluarea calitativă a terenurilor disponibilizate (anexa nr. 3).

Articolul 15

Documentația întocmită se înaintează la Compartimentul pentru urbanism și amenajarea teritoriului din cadrul consiliilor județene sau al municipiului București, unde reprezentantul acestuia, împreună cu reprezentantul Oficiului de Cadastru și Organizarea Teritoriului, în prezenta comisiilor prevăzute la art. 2, vor verifica și aviza datele înscrise în anexe și planuri.

Articolul 16

În urma analizării documentației privind suprafețele de teren aflate în patrimoniul societăților comerciale cu capital de stat, care sînt determinate ca necesare obiectului de activitate prevăzut în actul de înființare, documentațiile respective se vor înainta pentru eliberarea certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului, după cum urmează:

a) pentru societățile comerciale cu capital de stat înființate prin hotărîre a Guvernului, la ministerul de resort;

b) pentru societățile comerciale cu capital de stat înființate prin decizii ale organelor administrației publice locale, la consiliile județene sau al Primăriei municipiului București.

Articolul 17

Terenurile aflate în patrimoniul societăților comerciale cu capital de stat, la data înființării acestora, necesare desfășurării activității, conform obiectului lor de activitate, stabilite potrivit cap. III din prezentele criterii, se evaluează în lei, conform

art. 6 din Hotărîrea Guvernului nr. 834/1991 , de către consiliile de administrație ale societăților comerciale, pe baza următoarei formule:

Vt = Vb X (1 + N)

în care:

Vt = valoarea terenului;

Vb = valoarea de baza a terenului determinata ca limita minima la un nivel

de 495 lei/mp.

Aceasta valoare s-a determinat pe baza prețului de 5 lei pe metru patrat, corectat cu numărul de 99 ani al perioadei de concesionare;

(1 + N) reprezintă coeficientul de corecție a valorii de baza a terenului, în care N reflecta suma notelor acordate pe bază de criterii, iar nivelul sau va fi mai mic sau cel mult egal cu 9.

Articolul 18

Criteriile în baza cărora se acordă notele necesare departajării terenurilor în operațiunea de evaluare, sînt următoarele:

a) Categoria localității:

Nota acordată

- sat 0,1

- sat reședința de comuna 0,2

- oraș 0,4

- municipiu 0,6

- municipiu reședința de județ 1,0

- municipiul București 1,5 *)

b) Amplasarea terenului:

- teren în afară localității 0,0

- teren în zona periferica a localității 0,5

- teren în zona mediana a localității 0,8

- teren în zona centrala a localității 1,0

c) Funcțiile economice și caracteristicile sociale ale localității:

- localități cu activitate preponderent agricolă 0,5

- localități cu funcție economică limitată în industrie și

prestări servicii 0,8

- localități cu funcții economice complexe (industriale,

prestări servicii, agricultura) 1,0

d) Poziția terenului față de accesul la rețele de transport:

- transport rutier 0,2

- transport feroviar 0,3

- transport fluvial 0,5

- transport maritim 0,5

- transport aerian 0,5

e) Echiparea tehnico-edilitară a zonei în care se afla terenul:

- rețele de apa-canal 0,5

- rețele de energie electrica 0,5

- rețele de energie termica 0,5

- rețele de gaze naturale 0,5

- rețele de telefonie 0,5

- rețele de transport urban 0,5

f) Caracteristicile geotehnice ale terenului:

- terenuri normale 1,0

- terenuri dificile de fundare care necesita îmbunătățiri:

compactari, perne de pămînt sau balast, coloane de balast etc. - 0,2

- terenuri care necesita desecări și măsuri contra inundațiilor - 0,4

- terenuri situate în zone instabile - alunecări de versanți,

alunecări de talazuri, ruperi de maluri - 0,7

g) Restricțiile de folosire a terenului conform planului urbanistic general și regulamentar aferente:

- funcțiune incompatibilă cu planul urbanistic - 1,5

- funcțiune compatibila cu planul urbanistic, cu restricții - 1,0

- funcțiune compatibila cu planul urbanistic 0,5

h) Terenuri poluate cu reziduuri:

- gazoase - 0,3

- solide - 0,5

- lichide - 0,7

Articolul 19

Valoarea terenului se va înregistra în patrimoniul societăților comerciale în contul activ 101 "Terenuri", iar în pasiv, în contul 719 "Alte fonduri" (analitic distinct "Terenuri necuprinse în capitalul social").

Articolul 20

Capitalul social preluat, conform legii, de către Fondurile Proprietății Private și Fondul Proprietății de Stat include și valoarea de înregistrare a terenului.

Articolul 21

Certificatele de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, conform modelelor anexate, se eliberează de către ministerele de resort și vor fi semnate de miniștri, pentru societățile comerciale cu capital de stat înființate prin hotărîre a Guvernului, și de către consiliile județene sau al municipiului București, semnate de presedinti, respectiv primarul general și secretarii acestora, pentru cele înființate prin decizii ale prefecturilor și Primăriei municipiului București.

Articolul 22

Documentațiile privind stabilirea terenurilor aflate în patrimoniul societăților comerciale cu capital de stat, împreună cu certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, în copie, vor fi trimise pentru înregistrare, după cum urmează:

a) pentru societățile comerciale cu capital de stat înființate prin hotărîre a Guvernului:

- un exemplar la Oficiul de Cadastru și Organizarea Teritoriului, județean sau al municipiului București;

- un exemplar la Compartimentul pentru urbanism și amenajarea teritoriului din cadrul consiliului județean sau al municipiului București;

- un exemplar la ministerul sub autoritatea căruia se afla societatea comercială;

- un exemplar la societatea comercială deținătoare a terenurilor;

- un exemplar la Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului-Direcția generală pentru cadastru imobiliar-edilitar;

b) pentru societățile comerciale cu capital de stat înființate prin decizia prefecturilor și Primăriei municipiului București:

- un exemplar la Oficiul de Cadastru și Organizarea Teritoriului, județean sau al municipiului București;

- un exemplar la Compartimentul pentru urbanism și amenajarea teritoriului din cadrul consiliului județean sau al municipiului București;

- un exemplar la societatea comercială deținătoare a terenurilor;

- un exemplar la Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului - Direcția generală pentru cadastru imobiliar-edilitar.

Articolul 23

Documentațiile depuse la Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului - Direcția generală pentru cadastru imobiliar-edilitar vor fi înscrise în Registrul unic al terenurilor societăților comerciale cu capital de stat.

Evidenta terenurilor disponibilizate se va comunică Agenției Naționale pentru Privatizare.

Articolul 24

Societățile comerciale cu capital de stat, în termen de 15 zile de la obținerea certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, au obligația înregistrării acestuia în documentele de publicitate imobiliară prevăzute de lege.

Articolul 25

Certificatele de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor se editează unitar, conform modelelor anexate, astfel:

- Model 1 (anexa nr. 6) - Certificat de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, emis de ministerele de resort;

- Model 2 (anexa nr. 6) - Certificat de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, emis de consiliile județene și al sectorului agricol Ilfov;

- Model 3 (anexa nr. 6) - Certificat de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, emis de consiliul municipiului București.

Articolul 26

Formularele certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor se tiparesc prin grija Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului și se vor elibera în funcție de necesitați, pe bază de comandă, ministerelor de resort, administrațiilor consiliilor județene și consiliului municipiului București.

Articolul 27

Formularele certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor au regim special, se inseriaza unitar și se numeroteaza în carnete de 100 exemplare.

Formularele se completează cu tus negru.

Articolul 28

Terenurile disponibilizate se constituie în "Fondul special destinat acțiunilor de privatizare", se înregistrează la Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului - Direcția generală pentru cadastru imobiliar-edilitar și se vor utiliza pe baza acordului Agenției Naționale pentru Privatizare, dat pentru fiecare caz în parte.

Terenurile disponibilizate rămîn în administrare după cum urmează:

- cele care fac parte din domeniul privat al statului rămîn în administrarea ministerelor de resort;

- cele care fac parte din domeniul privat al administrației publice locale rămîn în administrarea consiliilor comunelor, orașelor sau județelor.

Articolul 29

Cheltuielile privind întocmirea și verificarea documentațiilor privind stabilirea terenurilor aflate în patrimoniul societăților comerciale cu capital de stat, precum și tipărirea certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor se suporta de societățile comerciale cu capital de stat.

Articolul 30

Terenurile pe care se găsesc monumentele și rezervațiile istorice, de arhitectura și ale naturii, precum și zonele de protecție aferente acestora sînt sub ocrotirea legii.

Articolul 31

Prezentele criterii de stabilire și evaluare a terenurilor aflate în patrimoniul societăților comerciale cu capital de stat se publică în Monitorul Oficial al României.