Ordinul nr. 1461/1996

Titlul III Executarea silită

1. Referitor la art. 45

1.1 Bunurile mobile urmaribile ale debitorului sunt supuse executării silite prin modalitățile prevăzute de lege, în măsura în care este necesar pentru acoperirea creanței bugetare. În acest scop, după comunicarea somației, activitatea de executare silită continua prin sechestrarea bunurilor mobile supuse urmăririi, în cazul în care acestea nu au fost anterior indisponibilizate prin aplicarea sechestrului asigurator.

1.2 Bunurile mobile urmaribile ale debitorului, aflate la domiciliul, la reședința sau la sediul acestuia ori în alt loc, vor fi identificate și sechestrate de îndată, în măsura necesară acoperirii creanței și pentru a se evita înstrăinarea acestora până la momentul valorificării.

1.3 În scopul celor menționate la pct. 1.1, debitorul (persoana fizica sau juridică), în condițiile legii, este obligat să prezinte organului de executare toate bunurile mobile pe care le are în proprietate exclusiva, în proprietate comuna sau indiviză, să-i dea informații complete asupra tuturor acestor bunuri, precizînd locul unde se afla fiecare, asupra bunurilor mobile pe care le deține, dar sunt proprietatea altor persoane, precum și să prezinte orice documente și evidente referitoare la bunurile menționate.

1.4 Vor fi supuse sechestrării, în primul rind, bunurile mobile propuse de debitor, dacă organul de executare va considera ca:

- bunurile mobile propuse pot fi sechestrate potrivit legii;

- valoarea lor estimativă acoperă creanta bugetară;

- valorificarea acestora se poate realiza în condiții optime.

1.5 Dacă nu s-a ajuns la o înțelegere cu debitorul persoana juridică în privinta bunurilor mobile prezentate, cît și în caz de neprezentare sau de refuz neîntemeiat de a le prezenta, vor fi supuse sechestrării bunurile mobile alese de organul de executare și cele identificate de acesta, în următoarea ordine:

a) în primul rind vor fi supuse sechestrării bunurile mobile care nu sunt nemijlocit predestinate ciclului de producție. Din această categorie fac parte hirtiile de valoare, devizele, utilajele care nu servesc activității de producție, mijloacele de transport, obiectele de design etc.;

b) în al doilea rind vor fi supuse sechestrării producția finita, alte bunuri mobile care nu sunt nemijlocit predestinate pentru desfășurarea activității de producție;

c) în al treilea rind vor fi supuse sechestrării mașinile-unelte, utilajele și alte bunuri mobile;

d) în al patrulea rind vor fi supuse sechestrării bunurile mobile ce se afla temporar în posesia altor persoane în baza contractelor de arenda, de împrumut, de încheiere etc. Bunurile mobile vor fi sechestrate numai în cazurile în care, potrivit dispozițiilor legale în vigoare, a avut loc rezoluția contractului, precum și dacă s-a produs rezilierea contractului, fără ca, până la data rezilierii, bunurile gajate sa fi fost trecute în proprietatea creditorului gajist.

1.6 La determinarea bunurilor mobile ce constituie materii prime sau materiale necesare pentru desfășurarea activității de producție a debitorului, organul de executare va ține seama de explicațiile scrise ale debitorului sau ale reprezentantului acestuia, bazate pe obiectul de activitate confirmat de documentele legale de înființare și pe evidenta sa contabila, precum și pe orice alte acte referitoare la desfășurarea activității de producție.

1.7 În cazul persoanelor fizice debitoare se vor sechestra bunurile mobile proprii ale acestora.

Atunci când acestea lipsesc sau valoarea lor nu acoperă integral creanta bugetară, vor fi sechestrate și bunurile mobile comune ale soților în măsura necesară acoperirii creanței bugetare.

1.8 Bunurile mobile comune ale soților pot fi executate silit pentru obligațiile bugetare comune ale soților. Dacă valoarea acestor bunuri nu acoperă integral creanta bugetară, pot fi sechestrate și bunurile mobile proprii ale soților.

2. Referitor la art. 46

2.1 Organul de executare va întocmi un proces-verbal de sechestru, care trebuie să cuprindă datele menționate la

art. 46 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 , conform modelului anexat.

2.2 În cazul în care debitorul nu este de fața, refuza sau nu poate să semneze procesul-verbal de sechestru, organul de executare va face mențiune despre aceste împrejurări.

Un exemplar al procesului-verbal de sechestru se va inmina debitorului și un altul, dacă este cazul, custodelui.

Când debitorul nu este de fața sau refuza primirea procesului-verbal de sechestru, acesta se va afișa la domiciliul sau la sediul sau, despre aceasta încheindu-se un proces-verbal semnat de organul de executare și de persoanele majore care au asistat la aplicarea sechestrului, care, împreună cu procesul-verbal de sechestru, se va păstra la dosarul de executare.

3. Referitor la art. 48

3.1 Pentru păstrarea bunurilor mobile sechestrate, organul de executare poate lua una dintre următoarele măsuri:

- să aplice sigiliu asupra bunurilor mobile sechestrate, lăsându-le pe loc;

- sa numească un custode pentru paza lor.

3.2 Bunurile mobile sechestrate se pot lasă în custodia debitorului. Dacă debitorul refuza sa primească în custodie bunurile mobile sechestrate ori nu este prezent la aplicarea sechestrului, sau dacă exista pericolul ca debitorul sa înstrăineze, sa substituie ori sa deterioreze bunurile sechestrate, sau atunci când considera necesar, organul de executare va proceda la sigilarea sau la ridicarea și depozitarea lor. În cazul ridicării bunurilor mobile, organul de executare poate numi custode pe creditor sau pe o altă persoană.

3.3 Sechestrul prin ridicarea bunurilor mobile este obligatoriu în cazul în care se sechestreaza obiecte din metale rare ori pietre prețioase, mijloace de plată străine, titluri de valoare, sume de bani, obiecte de arta, colecții de valoare sau obiecte de muzeu.

Obiectele din metale rare ori pietre prețioase, mijloacele de plată străine sau titlurile de valoare se predau, spre păstrare, de către organul de executare, unităților bancare competente sau altor unități abilitate, de la caz la caz.

Obiectele de arta, colectiile de valoare, precum și obiectele de muzeu se predau muzeelor sau altor unități abilitate.

Sumele de bani vor fi consemnate pe numele debitorului, la dispoziția organului de executare, la unitățile abilitate în acest sens.

În toate cazurile, bunurile menționate mai sus vor fi predate, în termen de cel mult 48 de ore de la ridicare, unităților abilitate de către organul de executare, care va păstra dovada predării sau consemnarii acestora, după caz, la dosarul de executare.

3.4 Custode este persoana care consimte la primirea bunurilor mobile în custodie. Custodele va semna procesul-verbal de sechestru la data încheierii acestuia, când este de fața. Dacă predarea bunurilor mobile în custodie se face ulterior sechestrării, precum și în toate cazurile în care organul de executare procedează la schimbări în ce privește bunurile date în custodie sau persoana custodelui, despre aceasta se va încheia proces-verbal distinct, semnat de organul de executare, precum și de cel care primește bunurile în custodie.

3.5 Custodele, altul decît debitorul sau creditorul, va primi pentru activitatea depusa o indemnizație lunară stabilită de organul de executare.

3.6 Custodele trebuie să fie o persoană majoră și solvabilă. Când organul de executare apreciază ca este util, poate fi numit custode chiar debitorul, un lucrator al acestuia, o ruda sau un afin. Dacă este necesar, organul de executare poate cere custodelui depunerea unei cauțiuni.

3.7 Custodele răspunde de orice paguba cauzată creditorului prin neglijența sa.

În îndeplinirea obligațiilor ce îi revin, custodele este obligat:

- să asigure păstrarea bunurilor mobile sechestrate;

- să asigure întreținerea bunurilor mobile primite în custodie, precum și sa mențină calitatea lor;

- să permită controlul organului de executare asupra condițiilor de păstrare și întreținere a bunurilor mobile, precum și asupra stadiului acestora;

- sa nu folosească sau sa nu dispună de bunurile mobile aflate în custodie decît cu acordul organului de executare;

- sa restituie bunurile mobile aflate în custodie la solicitarea scrisă a organului de executare.

Nerespectarea de către custode a obligațiilor ce-i revin potrivit legii poate atrage, după caz, răspunderea sa civilă ori penală.

4. Referitor la art. 49

4.1 Când debitorul nu are alta avere decît mărfuri destinate vinzarii ori dacă exista pericolul evident de înstrăinare, de substituire sau de sustragere de la urmărire a bunurilor mobile urmaribile ale debitorului, sechestrul va putea fi aplicat o dată cu comunicarea somației de plată. În acest caz, sechestrul se va aplica numai după ce această măsură, la cererea organului de executare, va fi autorizata de către instanța judecătorească competența prin ordonanța președințială.

5. Referitor la art. 50

5.1 Organul de executare va ridica sau va primi bunurile mobile de la custode, verificind dacă acestea sunt în totalitate și în starea în care s-au predat, dând în acest sens custodelui o chitanța de eliberare.

Aceasta operațiune va fi consemnată în proces-verbal încheiat cu ocazia vinzarii, precum și în orice alte situații la care se referă pct. 3.4.

6. Referitor la art. 52

6.1 Evaluarea bunurilor mobile sechestrate se poate face de către persoane juridice sau persoane fizice specializate, cum ar fi: Corpul experților de pe lângă Ministerul Justiției, persoane specializate din cadrul societăților de asigurare-reasigurare sau al societăților bancare, precum și alte persoane juridice, care au menționat în actul de înființare desfășurarea unei astfel de activități.

7. Referitor la art. 54

7.1 În cazul vinzarii în regim de consignație, organul de executare va preda bunurile mobile sechestrate unității care se ocupa cu vânzarea în regim de consignație. Predarea se face pe baza unui proces-verbal de predare-primire, întocmit în dublu exemplar, din care fiecare ia cîte un exemplar, conform modelului anexat.

7.2 Procesul-verbal de predare-primire va cuprinde în mod obligatoriu următoarele date:

- numele și prenumele persoanelor între care are loc predarea-primirea bunurilor mobile;

- numărul și data legitimatiilor acestor persoane;

- denumirea fiecărui bun mobil, cu descrierea caracteristicilor sale;

- valoarea fiecărui bun mobil;

- data și locul predării-primirii bunurilor mobile;

- semnatura organului de executare și a reprezentantului unității de vînzare în regim de consignație.

Bunurile mobile predate unităților de vînzare în regim de consignație vor fi imediat etichetate și expuse la vedere pentru vînzare.

7.3 Când, în perioada de expunere spre vînzare, debitorul achită suma datorată, organul de executare va comunică unității de vînzare în regim de consignație sa înceteze vânzarea bunurilor. Bunurile mobile nevândute vor fi ridicate de către organul de executare pe bază de proces-verbal de predare-primire.

Bunurile mobile predate de organul de executare unității de vînzare în regim de consignație nu pot fi vîndute în rate.

Sumele realizate din vânzarea acestor bunuri se vărsa în termen de 2 zile lucrătoare în contul indicat de organul de executare, după reținerea comisionului legal.

7.4 Organul de executare va verifica periodic, la sediul unității de vînzare în regim de consignație, felul cum aceasta își aduce la îndeplinire sarcinile în legătură cu vânzarea bunurilor mobile și virarea sumelor încasate. Despre cele constatate, organul de executare va întocmi o nota de constatare.

7.5 Pentru valorificarea prin vînzare directa către cumpărători, organul de executare va aduce la cunoștința, prin publicație de vînzare, conform modelului anexat, afișată la sediul organului de executare în a cărui raza teritorială se afla bunurile mobile supuse executării silite, termenul de vînzare, bunurile ce urmează a fi vîndute, ora și locul vinzarii. Publicația de vînzare se comunică și celor interesați sa cumpere bunurile mobile puse în vînzare.

7.6 Vînzarea bunurilor mobile se face chiar dacă se prezintă un singur cumpărător. În cazul când se prezintă pentru cumpărare mai mulți solicitanți, organul de executare va vinde bunurile mobile celui care oferă cel mai mare preț.

8. Referitor la art. 55

8.1 Vînzarea la licitație se face la locul unde se afla bunurile mobile, la domiciliul sau sediul debitorului sau în alt loc stabilit de organul de executare, în orice zi lucrătoare, între orele 8,00-18,00. În cazuri urgente, organul de executare va solicita președintelui instanței judecătorești competente încuviințarea vinzarii și în zilele nelucrătoare.

8.2 Vînzarea prin licitație se face de către organul de executare printr-un funcționar al său, asistent, atunci când se considera necesar, de un reprezentant al organului de poliție.

8.3 Vînzarea la licitație se face în mod public de către organul de executare silită, care va oferi bunurile mobile spre vînzare prin trei anunțuri succesive.

Prețul de la care începe licitația este cel prevăzut în procesul-verbal de sechestru.

În raport cu natura și destinația lor, bunurile mobile se vor vinde, fiecare în parte sau mai multe împreună, tinindu-se seama, în toate cazurile, ca prin modul de vînzare acestea sa nu se deprecieze.

Bunurile mobile se adjudeca în aceeași zi aceluia care, la al treilea anunț, oferă prețul cel mai mare, vânzarea putindu-se face chiar dacă se prezintă numai un singur solicitant.

8.4 În cazul în care nu exista nici un amator pentru bunul mobil oferit spre vînzare, se va trece la încercarea de a se vinde celelalte bunuri sechestrate, iar dacă nu se prezintă nici un amator pentru nici unul dintre aceste bunuri mobile, licitația se va amina.

8.5 Dacă licitația nu se poate termina în ziua fixată, ea poate fi continuată în ziua următoare, organul de executare urmînd sa întocmească în fiecare zi de licitație un proces-verbal, conform modelului anexat.

8.6 Vînzarea se va opri în momentul în care, la valoarea obținută, se pot acoperi cheltuielile de executare, creanțele bugetare și majorările de întârziere, iar debitorului i se va restitui bunurile mobile rămase și, dacă este cazul, surplusul de preț.

9. Referitor la art. 57

9.1 Dacă la primul termen de licitație nu se oferă prețul prevăzut în procesul-verbal de sechestru, în termen de 60 de zile se va fixa o noua licitație, pentru care prețul de începere se va putea reduce cu 10% .

Pentru aceasta licitație se vor îndeplini din nou formele de publicitate a vinzarii. Dacă nu se va obține nici acest preț, bunurile mobile vor fi vîndute la cel mai mare preț oferit.

9.2 Bunurile mobile sechestrate, care nu au putut fi valorificate în vreunul dintre modurile prevăzute în

Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 , se restituie debitorului.