OG nr. 60/1997

Persoanele fizice și juridice sunt obligate să respecte în orice împrejurare normele de prevenire și stingere a incendiilor și sa nu primejduiasca, prin deciziile și faptele lor, viața, bunurile și mediul.

Orice persoană care observa un incendiu are obligația de a anunta prin orice mijloc pompierii, primarul sau poliția, după caz, și sa ia măsuri, după posibilitățile sale, pentru limitarea și stingerea incendiului.

În caz de incendiu, orice persoană are obligația de a acorda ajutor, când și cat este rațional posibil, semenilor aflați în pericol sau în dificultate, din proprie inițiativă ori la solicitarea victimei, a autorităților administrației publice sau a reprezentanților acestora, precum și a pompierilor.

În cazul incendiilor produse la păduri, la plantații și la culturi agricole, persoanele fizice și juridice aflate în apropiere au obligația sa intervină cu mijloacele de care dispun, fără a fi solicitate.

Persoanele fizice și juridice care dețin, cu orice titlu, terenuri, construcții sau instalații tehnologice au obligația de a permite accesul pompierilor și persoanelor care acorda ajutor, precum și utilizarea apei, materialelor și mijloacelor proprii pentru operațiuni de salvare, de stingere și de limitare a efectelor incendiilor produse la bunurile proprii ori ale altor persoane.

În cazurile prevăzute de lege, pentru limitarea propagarii incendiilor și evitarea producerii unui dezastru, persoanele menționate la alin. (1) trebuie să accepte și alte măsuri stabilite de conducătorul intervenției, cum sunt: degajarea terenurilor, demolarea unei construcții sau a unei părți din construcție, oprirea temporară a activităților, evacuarea din zona periclitata, după caz.

Pentru limitarea propagarii și stingerea incendiilor, precum și pentru limitarea și înlăturarea efectelor acestora, consiliile județene, consiliile locale și persoanele juridice prevăzute la art. 8 au obligația sa colaboreze între ele, contribuind cu forte și mijloace, pe bază de reciprocitate sau contra unei plati.

Organizarea acțiunilor de colaborare și procedurile necesare se stabilesc prin convenții încheiate între părți, se prevăd în planurile de intervenție ale fiecărui participant la convenție și se comunică unității teritoriale de pompieri militari.

Consiliul local are următoarele obligații principale:

a) asigura, pe baza normelor generale, organizarea activității de apărare împotriva incendiilor în unitatea administrativ-teritorială pe care o reprezintă, instituie reguli și măsuri de prevenire și stingere a incendiilor, corelate cu nevoile locale;

b) hotărăște înființarea serviciului public de pompieri civili, aproba regulamentul de organizare și funcționare a acestuia, asigura încadrarea cu personal, dotarea și finanțarea cheltuielilor de întreținere și funcționare a acestuia în condiții de operativitate și eficienta;

c) hotărăște, în cazul în care nu poate înființa un serviciu public de pompieri civili propriu, asocierea sau stabilirea relațiilor de colaborare, după caz, cu alte consilii locale ori cu agenți economici, în baza unor contracte sau în baza altor convenții;

d) stabilește, în condițiile legii, cuantumul taxelor speciale destinate finanțării serviciului public de pompieri civili și pentru informarea cetățenilor asupra riscurilor de incendiu și a măsurilor de prevenire și stingere a incendiilor;

e) asigura includerea, în planurile de organizare, de dezvoltare urbanistica și de amenajare a teritoriului, a lucrărilor pentru realizarea sistemelor de anuntare, alarmare și alimentare cu apa în caz de incendiu, precum și a căilor de acces pentru intervenții în caz de urgenta publică de incendiu;

f) analizează periodic capacitatea de apărare împotriva incendiilor a unității administrativ-teritoriale pe care o reprezintă și hotărăște măsuri de imbunatatire a acesteia;

g) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege.

Pentru partea unității administrativ-teritoriale cuprinsă în raionul de intervenție de baza al unei subunitati de pompieri militari, consiliul local nu constituie formatiile de intervenție și salvare, prevăzute la art. 30 alin. (2), în structura serviciului public de pompieri civili.

Ministerele și celelalte organe ale administrației publice centrale de specialitate au următoarele obligații principale:

a) elaborează strategii privitoare la apărarea împotriva incendiilor în domeniul de competența și asigura aplicarea acestora;

b) emit, potrivit legii, norme și reglementări tehnice de specialitate pentru construcții și amenajări, echipamente, utilaje și instalații, precum și pentru activitățile pe care le coordonează, cuprinzând reguli și măsuri specifice de prevenire și stingere a incendiilor;

c) îndrumă, controlează și analizează activitatea de respectare a normelor emise potrivit alin. (1) lit. b), la patrimoniul public și privat al statului, pe care îl administrează;

d) stabilesc metode și proceduri pentru identificarea și evaluarea riscurilor de incendiu, specifice domeniului de competența, asigurând băncile de date necesare;

e) acorda sprijin agenților economici și instituțiilor din structura, în îndeplinirea obligațiilor legale privind apărarea împotriva incendiilor.

Elaborarea măsurilor și reglementărilor, controlul, precum și supravegherea îndeplinirii obligațiilor prevăzute la alin. (1) se realizează prin personal sau compartimente de specialitate, după caz, constituite la nivelul fiecărei autorități ale administrației publice centrale de specialitate.

Normele și reglementările prevăzute la alin. (1) lit. b) se emit și se modifica cu avizul Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari și au aplicabilitate generală pentru domeniul de competența al emitentului, indiferent de titularul dreptului de proprietate.

În sensul prezentei ordonanțe, prin patron se înțelege persoana fizica cu atribuții de conducere, care angajează salariați cu contract individual de muncă sau cu convenție civilă de prestări servicii în numele persoanei juridice pe care o reprezintă.

Patronul are următoarele obligații principale:

a) sa stabilească, prin dispoziții scrise, responsabilitățile și modul de organizare privind apărarea împotriva incendiilor în unitatea sa, să le actualizeze ori de câte ori apar modificări și să le aducă la cunoștința salariaților, utilizatorilor și oricărei persoane interesate;

b) să asigure identificarea și evaluarea riscurilor de incendiu din unitatea sa și să justifice autorităților competente ca măsurile de apărare împotriva incendiilor sunt corelate cu natura și nivelul riscurilor;

c) să obțină avizele și autorizațiile de prevenire și stingere a incendiilor, prevăzute de lege;

d) sa întocmească și sa actualizeze permanent lista cu substantele periculoase, clasificate astfel potrivit legii, utilizate în activitatea sa sub orice formă, cu mențiuni privind: proprietățile fizico-chimice, codurile de identificare, riscurile pe care le prezintă pentru sănătate și mediu, mijloacele de protecție recomandate, metode de prim-ajutor, substanțe pentru stingere, neutralizare sau decontaminare;

e) sa elaboreze instrucțiunile de apărare împotriva incendiilor și sa stabilească sarcinile ce revin salariaților, pentru fiecare loc de muncă;

f) sa verifice ca, atât salariații, cat și persoanele din exterior, care au acces în unitatea sa, primesc, cunosc și respecta instrucțiunile necesare privind măsurile de apărare împotriva incendiilor;

g) sa stabilească un număr de persoane cu atribuții privind punerea în aplicare, controlul și supravegherea măsurilor de apărare împotriva incendiilor;

h) să asigure mijloacele tehnice corespunzătoare și personalul necesar intervenției în caz de incendiu, precum și condițiile de pregătire a acestora, corelat cu natura riscurilor de incendiu, profilul activității și mărimea unității;

i) să asigure întocmirea planurilor de intervenție și condițiile pentru ca acestea să fie operationale în orice moment;

j) să asigure contractele, înțelegerile, angajamentele, convențiile și planurile necesare corelării, în caz de incendiu, a acțiunii forțelor și mijloacelor proprii cu cele ale unităților de pompieri militari și cu ale serviciilor de urgenta ce pot fi solicitate în ajutor; să permită accesul acestora în unitatea sa în scop de recunoaștere, de instruire sau de antrenament și sa participe la exercițiile și aplicatiile tactice de intervenție organizate;

k) să asigure și sa pună în mod gratuit la dispoziția forțelor chemate în ajutor mijloacele tehnice, echipamentele de protecție individuală, substantele chimice de stingere care sunt specifice riscurilor care decurg din existenta și funcționarea unității sale, precum și medicamentele și antidotul necesare acordării primului ajutor;

l) sa prevadă fondurile necesare realizării măsurilor de apărare împotriva incendiilor și să asigure, la cerere, plata cheltuielilor efectuate de alte persoane fizice sau juridice care au intervenit pentru stingerea incendiilor în unitatea sa;

m) sa stabilească și sa transmită, către utilizatorii produselor rezultate din activitatea unității sale, precum și către terții interesați, regulile și măsurile de apărare împotriva incendiilor, specifice acestora, corelate cu riscurile previzibile la utilizarea, manipularea, transportul, depozitarea și conservarea produselor respective.

Dacă patronul nu-și poate îndeplini, cu mijloacele și personalul propriu, obligațiile prevăzute la art. 19 alin. (2) lit. b), e) și h), el este obligat sa încheie contracte sau convenții cu persoane fizice sau juridice din exteriorul unității sale, în care caz va asigura acestora toate informațiile și condițiile necesare realizării scopurilor propuse.

Patronii care dețin părți din aceeași construcție trebuie să conlucreze pentru îndeplinirea obligațiilor ce le revin din prezenta ordonanță, în vederea asigurării măsurilor de apărare împotriva incendiilor pentru ansamblul construcției.

În toate cazurile, salariații desemnați potrivit art. 19 alin. (2) lit. g) și h) ori persoanele sau serviciile angajate conform art. 20 alin. (1) trebuie să aibă competența profesională și, după caz, mijloacele tehnice de intervenție, la nivelul de performanță prevăzut de reglementările specifice.

Pentru salariații desemnați potrivit art. 19 alin. (2), lit. g) și h), patronul este obligat să le acorde timpul necesar executării atribuțiilor stabilite.

În sensul prezentei ordonanțe, prin utilizator se înțelege orice persoană care folosește un bun aflat în proprietatea altei persoane, în baza unei convenții ori prin punerea acestuia la dispoziție pentru utilitate publică, în mod gratuit.

Utilizatorul are următoarele obligații principale:

a) sa cunoască și să respecte măsurile de apărare împotriva incendiilor, stabilite și date, sub orice formă, de patron, proprietar, producător sau furnizor, după caz;

b) sa întrețină și sa folosească, în scopul pentru care au fost realizate, dotările pentru apărarea împotriva incendiilor, asigurate de patron, proprietar sau de producător.

c) să respecte normele de apărare împotriva incendiilor, specifice activităților pe care le organizează sau desfășoară, în care caz utilizatorului îi revin, în mod corespunzător, și obligațiile prevăzute la art. 24.

Serviciile de pompieri civili sunt structuri profesionale, altele decât unitățile Corpului Pompierilor Militari, încadrate cu personal civil, care au atribuții privind apărarea vieții, avutului public și/sau privat împotriva incendiilor, în sectoarele de competența stabilite cu acordul brigazilor și grupurilor de pompieri militari, precum și pentru acordarea ajutorului persoanelor aflate în pericol, în caz de accident sau dezastru.

Serviciile de pompieri civili au în structura, după caz, compartiment sau specialiști pentru prevenirea incendiilor, formații de intervenție, salvare și prim ajutor, ateliere de reparații și de întreținere.

Serviciile de pompieri civili sunt publice sau private. Serviciile de pompieri private se pot constitui, pe plan local, ca societăți comerciale, potrivit legii.

Serviciul de pompieri civili se încadrează cu pompieri angajați și/sau cu pompieri voluntari, după caz; serviciile încadrate numai cu pompieri voluntari sunt servicii de pompieri voluntari.

Pompierii civili trebuie să îndeplinească cerințele de calificare prevăzute pentru profesia de pompier.

Indicatorii de calificare în profesia de pompier se stabilesc de Ministerul Muncii și Protecției Sociale pe baza propunerilor Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari.

Organizarea și funcționarea serviciilor de pompieri civili se stabilesc prin regulamente aprobate, după caz, de către consiliile locale sau conducerile agenților economici și instituțiilor ce le-au constituit.

Formarea, specializarea și perfecționarea pompierilor civili și a cadrelor tehnice cu atribuții în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor se realizează prin cursuri organizate de către unitățile abilitate prin lege, cu avizul Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari.

Planurile tematice de pregătire pentru cursurile prevăzute la alin. (1) se avizează de către brigazile și grupurile de pompieri militari.

Criteriile de evaluare privind organizarea, funcționarea și asigurarea logistica a unităților prevăzute la alin. (1) se elaborează de către Inspectoratul General al Corpului Pompierilor Militari.

Pompierilor civili li se asigura, gratuit, de către consiliul local sau patron, după caz, echipamentul de protecție adecvat misiunilor pe care le îndeplinesc, iar în cazul în care, pe timpul intervenției, li s-a degradat îmbrăcămintea ori alte bunuri personale, consiliul local sau patronul îi despagubesc în mod corespunzător.

Pompierii civili au obligația sa poarte uniforma, echipament de protecție și însemne distinctive, a căror descriere și condiții de acordare se stabilesc prin regulament elaborat de Ministerul de Interne, cu avizul Departamentului pentru Administrația Publică Locală și aprobat de Guvern.

Pe timpul intervenției, pompierilor civili și celorlalți participanți la acțiuni în condiții de risc li se asigura antidot adecvat naturii mediului de lucru, potrivit legii.

În cazul incendiilor de durata, care depășesc 4 ore, pompierilor civili și celorlalți participanți la intervenție li se asigura hrana gratuit, în echivalentul a 1.400 de calorii pentru fiecare masa.

Obligația asigurării drepturilor prevăzute în alin. (1) și (2) revine consiliului local sau patronului, după caz.

Pompierii voluntari încadrați în serviciile de pompieri civili au dreptul la compensații în bani pentru timpul efectiv de lucru la intervenții și la celelalte activități prevăzute în programul serviciului.

Cuantumurile orare ale compensatiei prevăzute la alin. (1) se stabilesc și se acordă de către consiliul local sau de patron, după caz, diferențiat pe categorii de funcții.

Pe timpul cat se afla la cursuri de pregătire și concursuri profesionale, organizate în afară localității în care funcționează serviciul, pompierii voluntari beneficiază de toate drepturile de deplasare, cazare și de diurna, ca pompierii angajați, care se acordă de consiliul local sau patron, după caz.

Pompierii voluntari care sunt salariați ai altor servicii publice locale își păstrează drepturile de salariu la locul de muncă pentru perioada de timp cat participa la intervenții sau la cursuri de pregătire.

Pompierii nu răspund de pagubele inerente procesului de intervenție.

Pagubele produse serviciului de pompieri, prin pierderea sau degradarea mijloacelor din dotare pe timpul acțiunilor de intervenție, se suporta de către consiliul local, patron sau de către beneficiarul intervenției, după caz, dacă paguba nu s-a produs din culpa unui membru al serviciului de pompieri.