Legea nr. 1

Nu beneficiază de ajutor de șomaj:

a) persoanele care dețin, împreună cu membrii familiei, terenuri agricole în suprafața de cel puțin 20.000 mp în zonele colinare și de șes și de cel puțin 40.000 mp în zonele montane;

b) persoanele care au surse de venituri proprii sau care realizează venituri din prestarea unor activități autorizate în condițiile prevăzute de lege și care obțin pe aceste cai un venit de cel puțin jumătate din salariul de baza minim pe țara, brut, indexat, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege corespunzător situației în care se afla fiecare persoana;

c) persoanele cărora li s-a oferit loc de muncă corespunzător pregătirii și nivelului studiilor, situației personale și stării de sănătate, situat la o distanta de cel mult 50 km de localitatea de domiciliu, sau li s-a recomandat de către oficiile forței de muncă, în scris, să urmeze cursuri de calificare sau recalificare și au refuzat nejustificat oferta sau recomandarea;

d) persoanele care îndeplinesc condițiile de înscriere la pensie pentru munca depusa și limita de vîrsta;

e) membrii cooperației agricole de producție sau cărora le-a încetat aceasta calitate.

Situațiile prevăzute la lit. a) și b) de la alin. (1) se dovedesc cu acte eliberate de primăria localității de domiciliu, respectiv de organele financiare teritoriale, și prin declarația pe proprie răspundere a salariatului.

Persoanele care au fost încadrate în munca au dreptul sa primească ajutorul de șomaj din momentul încetării contractului de muncă sau, după caz, a calității de membru în cooperatia mestesugareasca, în condițiile prevăzute la art. 2, dacă s-au înscris la oficiile forței de muncă în termen de 30 de zile de la încetarea activității sau de la data înscrierii la oficiul forței de muncă, dacă cererea a fost facuta ulterior acestui termen.

Persoanele prevăzute la art. 2 lit. d) dobîndesc dreptul de a primi ajutor de șomaj de la data hotărîrii definitive de reintegrare, a ordonanței de scoatere de sub urmărire penală sau de punere în libertate ori a hotărîrii definitive de achitare, dacă s-au înscris la oficiul forței de muncă în termen de 30 de zile de la data respectiva sau de la data înscrierii, cînd aceasta a avut loc după expirarea termenului de 30 de zile.

Persoanele care nu au fost încadrate în munca dobîndesc dreptul de a primi ajutorul de șomaj după cum urmează:

a) după o perioadă de 30 de zile pentru absolvenții învățămîntului preuniversitar și învățămîntului superior, de la data la care s-au adresat oficiilor forței de muncă sau altor organe competente, potrivit legii, solicitînd încadrarea într-o munca corespunzătoare pregătirii;

b) după o perioadă de 30 de zile de la data la care persoanele care au terminat serviciul militar obligatoriu s-au adresat oficiilor forței de muncă, solicitînd încadrarea într-o munca corespunzătoare pregătirii;

c) de la data înscrierii la oficiul forței de muncă, în cazul absolvenților școlilor speciale pentru handicapati.

Femeile care au încetat activitatea, potrivit legii, pentru creșterea copiilor, precum și persoanele cărora le-a încetat calitatea de pensionar au dreptul de a primi ajutor de șomaj de la data înscrierii la oficiile forței de muncă.

Termenele de 30 de zile prevăzute la alin. (3) lit. a) și b) încep să curgă la expirarea termenelor de 60 de zile, respectiv de 30 de zile, prevăzute la art. 2 lit. a) și b).

Ajutorul de șomaj se plătește la cererea persoanelor îndreptățite potrivit legii.

Ajutorul de șomaj se plătește de la data dobîndirii dreptului. Retroactiv nu poate fi plătit pe o perioadă mai mare de 30 de zile de la data înregistrării cererii de plată.

Ajutorul de șomaj se plătește pe o perioadă de cel mult 270 de zile calendaristice, timp în care somerii sînt obligați sa participe la cursurile de calificare sau recalificare într-o noua meserie sau specialitate, stabilite de direcțiile de muncă și protecție socială.

Persoanele cuprinse la cursurile de calificare sau recalificare primesc în continuare ajutor, pe toată durata cursurilor și pînă la data primei repartizari în munca, dar nu mai mult de 30 de zile de la absolvire.

Persoanele care urmează cursurile de calificare sau recalificare, organizate potrivit legii, au obligația la absolvire să se încadreze în unitățile la care sînt repartizate.

Absolvenții care refuza fără motive temeinice doua repartizari au obligația sa restituie ajutorul de șomaj primit pe durata cursurilor pînă la repartizare, precum și cheltuielile de școlarizare. La data înscrierii la cursuri, persoanele respective vor încheia cu direcția de muncă și protecție socială un angajament în acest sens, care, în cazul nerespectării de către titular a obligațiilor asumate, constituie titlu executoriu.

Persoanele care au beneficiat de ajutorul de șomaj legal, fără a putea să se încadreze în munca, și sînt lipsite de mijloace de întreținere primesc în continuare o alocație de sprijin.

Sînt considerate lipsite de mijloace de întreținere persoanele care îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiții:

a) nu dețin împreună cu membrii familiei terenuri agricole cu o suprafața minima echivalenta cu cea prevăzută la art. 5 alin. (1) lit. a);

b) nu realizează împreună cu membrii familiei un venit mediu lunar de cel puțin 40% pe membru de familie din salariul de baza minim pe țara, brut, indexat, din care s-a scăzut impozitul corespunzător situației titularului alocației de sprijin.

Situațiile prevăzute în alin. (2) se dovedesc prin declarații pe proprie răspundere ale titularului.

Alocația de sprijin este o sumă egala cu 40% din salariul de baza minim pe țara, brut, indexat, din care se scade impozitul corespunzător situației titularului alocației de sprijin.

Alocația de sprijin se acordă pe o perioadă de 18 luni.

În această perioadă, persoanele respective pot urma cursuri de calificare sau recalificare care să nu depășească durata de primire a alocației de sprijin.

Beneficiarul ajutorului de șomaj sau alocației de sprijin este obligat ca, lunar, pe baza programării efectuate sau ori de cîte ori este solicitat, să se prezinte la oficiul forței de muncă.

Persoana care primește ajutor de șomaj și se încadrează în munca sau începe sa realizeze venituri din sursele prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a) și b) ori îndeplinește condiții de înscriere la pensie pentru munca depusa și limita de vîrsta are obligația de a înștiința în termen de 3 zile oficiul forței de muncă. Aceeași obligație o are și persoana care primește alocație de sprijin, în măsura în care i se modifica mijloacele de întreținere prevăzute la art. 11.

Obligația prevăzută la alin. (2) revine și persoanei juridice sau fizice care a efectuat angajarea sau, după caz, oficiilor de pensii.

Ajutorul de șomaj sau alocația de sprijin se plătește lunar de direcțiile de muncă și protecție socială, proporțional cu numărul de zile calendaristice cît titularul este îndreptățit sa primească acest drept, pe baza buletinului de identitate și a carnetului de evidenta.

Ajutorul de șomaj și alocația de sprijin nu sînt impozabile și nu pot face obiectul executării silite pentru alte debite decît cele care au provenit din ajutor de șomaj sau alocație de sprijin acordate necuvenit, pentru cele care reprezintă obligații de întreținere, precum și pentru daunele cauzate prin infracțiuni intenționate săvîrșite împotriva vieții, sănătății și integrității corporale.

Plata ajutorului de șomaj sau a alocației de sprijin încetează în următoarele situații:

a) la îndeplinirea termenelor prevăzute la art. 9, respectiv art. 12 alin. (2);

b) la încadrarea în munca a titularului sau după 30 de zile de la obținerea de către acesta a autorizației de exercitare a unei activități pe cont propriu;

c) în cazul refuzului nejustificat de a se încadra într-o unitate, cu contract de muncă pe durata nedeterminată sau determinata, într-un loc de muncă corespunzător pregătirii și nivelului studiilor somerului, situației personale și stării de sănătate a acestuia;

d) la data refuzului nejustificat de a urma un curs de calificare sau, după caz, la data întreruperii sau neabsolvirii cursului organizat potrivit art. 10 alin. (2), respectiv art. 12 alin. (3) din prezenta lege, din motive imputabile.

Plata ajutorului de șomaj sau a alocației de sprijin se suspenda:

a) în cazul neîndeplinirii obligației prevăzute la art. 16;

b) pe perioada îndeplinirii obligațiilor militare;

c) pe perioada în care titularul își stabilește domiciliul în străinătate;

d) pe perioada în care titularul este arestat preventiv sau pentru executarea unei pedepse privative de libertate;

e) pe perioada în care titularul este încadrat cu contract de muncă pe durata determinata mai mica de 6 luni.

Fondul prevăzut la art. 21 se păstrează într-un cont al Ministerului Muncii și Protecției Sociale deschis la Banca Naționala a României, este gestionat de acesta și este purtător de dobinda.

Sumele neconsumate într-o perioadă se reportează în perioadele imediat următoare, fără a exista obligația de a fi vărsate la bugetul de stat.

Pentru nevărsarea la termen a sumelor prevăzute la art. 21 se aplică o majorare de 0,05% pentru fiecare zi de întîrziere, dar nu mai mult decît totalul sumelor datorate.

Constituie contravenție nerespectarea prevederilor art. 16 alin. (2) și (3) și art. 30 și se sancționează după cum urmează:

a) cu amendă de la 2.000 la 5.000 lei, nerespectarea dispozițiilor art. 16 alin. (2) și (3);

b) cu amendă de la 1.500 la 4.000 lei, nerespectarea dispozițiilor art. 30;

c) cu amendă de la 8.000 la 10.000 lei, nepunerea la dispoziție sau refuzul de a elibera corpului de control documentele, datele și explicațiile necesare verificării.

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de organele corpului de control prevăzut la art. 25.

Prevederile prezentului articol se completează cu dispozițiile

Legii nr. 32/1968

privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.

În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Guvernul va stabili prin hotărîre*) modul de înființare, organizare și funcționare a centrelor de calificare și recalificare a persoanelor care primesc ajutor de șomaj, precum și drepturile și obligațiile persoanelor în cauza.

Guvernul are obligația de a asigura, în termen de cel mult 3 ani de la intrarea în vigoare a prezentei legi, o baza materială corespunzătoare bunei desfășurări a procesului de calificare și recalificare a șomerilor.

Centrele de calificare și recalificare vor fi organizate prin preluarea unor spații din rețeaua de învățămînt care nu-și mai justifica funcționarea, a altor spații existente, precum și prin preluarea personalului necesar din aceste unități.

Centrele de calificare și recalificare vor funcționa în subordinea direcțiilor de muncă și protecție socială.

Pentru a asigura utilizarea tuturor posibilităților existente, direcțiile de muncă și protecție socială vor putea organiza cursuri de calificare și recalificare a personalului care primește ajutor de șomaj și în școli profesionale sau alte unități similare.

Notă

*) A se vedea Hotărîrea Guvernului nr. 288 din 20 aprilie 1991 privind calificarea și recalificarea șomerilor, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 104 din 15 mai 1991.

Persoanele prevăzute la art. 2, care sînt neincadrate în munca la data intrării în vigoare a prezentei legi și sînt înscrise la oficiile forței de muncă, beneficiază de ajutor de șomaj de la data cererii.

În cazul cînd persoanele prevăzute la alin. (1) nu sînt înscrise la oficiile forței de muncă, ele dobîndesc dreptul de ajutor de șomaj după 30 de zile de la data înscrierii.

Pe data intrării în vigoare a prezentei legi se abroga prevederile

Hotărîrii Guvernului nr. 758/1990

cu privire la salarizarea personalului devenit, în mod temporar, disponibil.

Fondurile constituite în baza

Decretului-lege nr. 144/1990

pentru prelungirea termenului de aplicare a Decretului-lege nr. 25/1990 cu privire la utilizarea și salarizarea personalului în perioadele de întrerupere a activității se virează în contul fondului de plată a ajutorului de șomaj.

Dispozițiile

art. 20 din Legea nr. 3/1977

privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială și

art. 51 din Legea nr. 5/1973

se modifica corespunzător prevederilor prezentei legi.

Prezenta lege intră în vigoare în termen de 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României*).

Notă

*) Fac excepție prevederile art. 2 lit. a), art. 5 alin. (1) lit. b), art. 9 alin. (1), art. 24 și art. 26 alin. (1) lit. c), care au intrat în vigoare la data de 16 decembrie 1991, precum și prevederile art. 2 lit. e), art. 3, art. 5 alin. (1) lit. a), art. 6, art. 11, art. 12, art. 13, art. 15, art. 16, art. 17, art. 18, art. 19, art. 20, art. 21, art. 22 și art. 23, care au intrat în vigoare la data de 30 iulie 1992.

NOTĂ:

Potrivit

art. 2 din Legea nr. 86 din 22 iulie 1992 , prevederile legii sus-menționate se aplică și persoanelor cărora le-a expirat perioada de plată a ajutorului de șomaj înainte de intrarea ei în vigoare.