Regulament · Guvernul

Regulamentul din 4 octombrie 2001

privind organizarea licitațiilor pentru valorificarea bunurilor scoase din funcțiune, aflate în administrarea Serviciului Roman de Informații

prezumat în vigoare

Data actului
4 octombrie 2001
Emitent
Guvernul
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 639 din 12 octombrie 2001
Citează
4 acte
Structură
30 de articole · 19.563 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Capitolul 1 Dispoziții generale

Articolul 1

(1)

Bunurile scoase din funcțiune, aflate în administrarea unităților aparținând Serviciului Roman de Informații, pot fi valorificate în starea fizica în care se afla sau ca materiale și piese rezultate în urma dezmembrarii lor, astfel:

a) prin licitație;

b) prin valorificare directa fără organizare de licitație, în cazul în care producătorul sau alt ofertant accepta schimbarea bunului cu altul nou având aceiași parametri sau în alte situații aprobate de directorul Serviciului Roman de Informații la propunerea unităților centrale cu atribuții de inzestrare;

c) prin transmitere fără plata la alte instituții publice, în condițiile legii.

(2)

Modalitatea de valorificare se aproba de directorul Serviciului Roman de Informații, la propunerea unităților centrale cu atribuții de inzestrare.

Articolul 2

În sensul prezentului regulament prin bunuri se înțelege produsele, echipamentele și orice alte obiecte, de orice fel și cu orice fel de descriere, cu excepția clădirilor și a terenurilor.

Articolul 3

Fac obiectul valorificării bunurile:

a) cu resursele de funcționare (ani, ore, km etc.) îndeplinite și care, pentru refacerea resurselor, necesita cheltuieli mai mari de 60% din valoarea de înlocuire;

b) cu resursele de funcționare (ani, ore, km etc.) neindeplinite, dacă acestea nu mai sunt necesare instituției, dacă sunt excedentare sau dacă Serviciul Roman de Informații nu mai are dreptul să le folosească, dar care pot fi folosite în continuare de către alte persoane juridice sau fizice;

c) care nu au putut fi improspatate sau când păstrarea lor în depozite ar conduce la deprecieri ori stări periculoase de orice fel, stabilite prin analize și încercări în laboratoare și poligoane specializate, potrivit normelor care vor fi emise de ministere;

d) rezultate din dezmembrari.

Articolul 4

Bunurile care implica apărarea tarii, ordinea publică și siguranța naționala, de natura armamentului, tehnicii de lupta, mijloacelor și instalațiilor speciale, precum și cele care, datorită caracteristicilor specifice, nu pot fi folosite în mod curent în alte sectoare de activitate pot fi valorificate la intern sau extern prin agenții economici acreditați în producția și comercializarea unor asemenea bunuri, pe baza prețurilor negociate între părți.

Articolul 5

Deșeurile rezultate în urma delaborarilor se pot valorifica prin agenți economici români producători de muniții, prin negocierea prețului.

Articolul 6

Bunurile aflate în administrarea unităților Serviciului Roman de Informații, dezafectate de dotarea specific militară, precum și cele care pot fi folosite în mod curent în alte sectoare de activitate pot fi valorificate prin licitație publică deschisă cu strigare.

Articolul 7

(1)

Pentru bunurile a căror valorificare a fost aprobată se interzice efectuarea oricăror lucrări ce necesita consum de manopera și materiale din fondurile Serviciului Roman de Informații pentru schimbarea stării tehnice în care se aflau la data întocmirii proceselor-verbale de scoatere din funcțiune.

(2)

Pentru bunurile propuse a fi valorificate nedezmembrate, precum și pentru materialele sau piesele rezultate în urma dezmembrarii, al căror preț inițial de vânzare prin licitație este de peste 10.000.000 lei, unitățile abilitate prin ordin al directorului Serviciului Roman de Informații vor publică anunțurile de vânzare într-o publicație cu circulație la nivel național, cu cel puțin 15 zile înainte de data stabilită pentru licitație.

(3)

De asemenea, unitățile gestionare afișează anunțul de vânzare la sediul propriu, precum și la sediul autorității administrației publice locale în a carei raza teritorială funcționează, cu 15 zile înainte de desfășurarea licitației.

(4)

Pentru bunurile propuse a fi valorificate nedezmembrate, precum și pentru materialele sau piesele rezultate în urma dezmembrarii, al căror preț inițial de vânzare este sub 10.000.000 lei, unitățile gestionare vor face publică data stabilită pentru licitație numai prin afișarea anunțului de vânzare la sediul propriu, precum și la sediul autorității administrației publice locale în a carei raza teritorială funcționează, cu 15 zile înainte de desfășurarea licitației.

Articolul 8

Anunțul privind vânzarea prin licitație va conține următoarele informații:

a) denumirea și adresa unității organizatoare a licitației, precum și locul unde pot fi vazute bunurile scoase din funcțiune sau, după caz, materialele și piesele care fac obiectul licitației;

b) adresa, data și ora ținerii licitației pentru vânzarea bunurilor, precum și datele de desfășurare a următoarelor licitații în caz de neadjudecare;

c) numărul de telefon sau de fax la care se pot obține informații despre bunurile ce fac obiectul licitației, precum și condițiile pe care trebuie să le îndeplinească eventualii achizitori pentru a fi admiși la licitație;

d) prețul de pornire a licitației;

e) cota de cheltuieli de participare la licitație;

f) cuantumul garanției de participare la licitație.

Articolul 9

La licitațiile pentru vânzarea bunurilor scoase din funcțiune sau, după caz, a materialelor ori pieselor rezultate în urma dezmembrarii acestora poate participa orice persoană fizica sau juridică care prezintă până la data ținerii ședinței de licitație următoarele documente:

a) chitanța de achitare a cotei de cheltuieli de participare la licitație, eliberata de casieria unității organizatoare;

b) copie de pe certificatul de înmatriculare la registrul comerțului și de pe codul fiscal pentru persoane juridice române sau copie de pe actul de identitate pentru persoanele fizice;

c) dovada privind depunerea garanției de participare la licitație.

Capitolul 2 Evaluarea bunurilor

Articolul 10

Evaluarea bunurilor propuse pentru valorificare prin vânzare se face de către o comisie de evaluare numita prin ordin al comandantului unității abilitate, compusa din 3-5 membri, din care în mod obligatoriu va face parte un reprezentant al compartimentului financiar-contabil.

Articolul 11

(1)

Comisia de evaluare astfel constituită va întocmi un raport de evaluare a bunurilor care urmează să fie valorificate. Prețul inițial de vânzare și, după caz, prețurile diminuate vor fi aprobate de ordonatorul de credite de la unitatea centrala competența în domeniul bunurilor aprobate pentru valorificare, după ce au fost vizate de controlul financiar preventiv propriu.

(2)

La evaluarea bunurilor se vor avea în vedere formula stabilită în normele metodologice aprobate prin ordin al directorului Serviciului Roman de Informații, precum și prețul pieței la bunuri de același fel.

Capitolul 3 Organizarea și desfășurarea licitațiilor

Articolul 12

(1)

Licitațiile se organizează de către unitățile stabilite prin ordin al directorului Serviciului Roman de Informații.

(2)

Locul de desfășurare a licitației se va stabili de către organizatorul acesteia, în funcție de dispunerea unităților gestionare ale bunurilor materiale și de cheltuielile ocazionate de aceasta activitate.

Articolul 13

(1)

Unitățile organizatoare numesc prin ordin de zi pe unitate, cu cel puțin 30 de zile înainte de data ținerii licitației, comisia de licitație formată din minimum 3 membri, cu următoarea componenta:

a) președintele și secretarul comisiei de licitație, din partea unității care organizează vânzarea prin licitație;

b) alți reprezentanți, ca membri în comisia de licitație, care trebuie să fie specialiști cu experienta profesională în domeniu și cu probitate morala.

(2)

Nu pot face parte din comisia de licitație membrii comisiei de evaluare.

Articolul 14

Nu pot participa la licitație în calitate de cumpărător membrii comisiilor de evaluare și ai comisiilor de licitație și nici soțul (sotia), frații (surorile), copiii, părinții, socrii sau cumnatii acestor membri.

Articolul 15

(1)

Garanția de participare la licitație va fi stabilită de comisia de licitație, va reprezenta 5-10% din valoarea bunurilor și va fi depusa în contul unității organizatoare a licitației ori va fi plătită la casieria acesteia cu cel puțin 3 zile lucrătoare înaintea desfășurării licitației.

(2)

Garanția de participare se returnează participanților care nu și-au adjudecat bunul material licitat sau care nu s-au prezentat la licitație.

Articolul 16

Organizatorul licitației întocmește următoarele documente:

a) caietul de sarcini, care cuprinde:

1. obiectul licitației;

2. cantitatea oferită;

3. prețul de începere a licitației, precum și valoarea salturilor de supralicitare;

4. modalitățile de plată;

5. termenul limita de prezentare a documentelor de către licitatori;

6. data și locul de desfășurare a licitației;

7. modul de desfășurare a licitației;

8. cuantumul garanției care trebuie să fie depusa de solicitanți pentru a fi admiși la licitație;

9. modelul de contract (ca anexa);

10. o declarație a licitatorului privind acceptarea modelului de contract;

11. clauze asiguratorii privind:

- pierderea garanției de participare la licitație, în cazul în care câștigătorul licitației renunța la cumpărarea bunului și refuza semnarea contractului de vânzare-cumpărare;

- neadmiterea la licitație a persoanelor care nu prezintă toate documentele sau care prezintă documente incomplete;

- alte condiții și precizări pe care comisia de licitație considera ca este necesar să le introducă;

b) fișa tehnica a bunului scos din funcțiune, pe baza celei întocmite de unitatea militară gestionara;

c) raportul de evaluare;

d) tabelul cuprinzând persoanele care participa la licitație.

Tabelul se întocmește de comisia de licitație pe baza documentelor, a cotei de cheltuieli de participare și a garanției;

e) anunțul publicitar.

Articolul 17

Caietul de sarcini și fișa tehnica se pun la dispoziție solicitanților, contra cost, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de desfășurarea licitației.

Articolul 18

Licitatorul are dreptul sa examineze instrucțiunile, formularele, termenii și specificațiile din documentele licitației, iar în cazul în care are nevoie de lămuriri în legătură cu documentele prezentate, le solicita în scris organizatorului licitației. Organizatorul licitației răspunde în scris la toate solicitarile primite, cu cel puțin 5 zile înainte de termenul limita de depunere a documentelor de către licitatori.

Articolul 19

(1)

Organizatorul licitației poate aduce modificări documentelor licitației din proprie inițiativă sau ca urmare a solicitărilor licitatorilor.

(2)

Modificările la documentele licitației vor fi notificate în scris tuturor licitatorilor, prin telex sau fax, cu cel puțin 5 zile înainte de termenul limita de depunere a documentelor.

(3)

Omiterea vreunei informații în documentele licitației sau prezentarea unor documente necorespunzătoare față de cele stabilite prin caietul de sarcini determina descalificarea licitatorului respectiv.

(4)

Documentele licitației vor fi puse la dispoziție persoanelor juridice și fizice interesate, contra cost, sub forma unei cote de cheltuieli de participare la licitație. În această sumă se includ valoarea caietului de sarcini, precum și cheltuielile de organizare și desfășurare a licitației.

Articolul 20

Comisia de licitație va analiza documentele prezentate cu doua zile înainte de începerea licitației și va întocmi lista cuprinzând ofertanții acceptați, excluzandu-i de la participare pe cei care nu au îndeplinit condițiile sau care nu au prezentat, în totalitate și la termenul stabilit, documentele cerute prin caietul de sarcini. Cu aceasta ocazie comisia de licitație va verifica:

a) dosarele cu documentele licitației;

b) dacă publicitatea s-a făcut în mod corespunzător;

c) documentele privind calificarea participanților la licitație, cerute prin caietul de sarcini.

Articolul 21

Solicitanților care prezintă chitanțele de plată a garanției și a cotei de participare la licitație li se va permite examinarea amănunțită a bunurilor materiale, fără punerea în funcțiune sau fără efectuarea probelor de rulaj (nu se admit consumuri de energie, de carburanți și lubrifianți sau de piese de schimb și materiale).

Articolul 22

(1)

Licitațiile se desfășoară sub conducerea comisiei de licitație.

(2)

Ședința de licitație este condusă de președintele comisiei de licitație.

(3)

În ziua și la ora stabilite pentru începerea licitației, în cazul în care sunt minimum 2 participanți, președintele comisiei de licitație anunta obiectul licitației, face prezenta participanților și constata dacă sunt îndeplinite condițiile legale pentru desfășurarea acesteia. Președintele anunta prețul inițial de vânzare de la care pornește strigarea, cu precizarea salturilor de supralicitare stabilite de comisia de licitație.

(4)

Participanții la licitație vor prezenta oferta de preț prin strigări. Oferta trebuie să respecte condițiile de salt precizate la deschiderea licitației. Președintele comisiei de licitație anunta cu glas tare și clar suma oferită de licitator.

(5)

Dacă la a treia strigare a ultimei oferte nu se striga o sumă mai mare, președintele comisiei de licitație anunta adjudecarea licitației în favoarea participantului care a oferit ultima suma.

(6)

Licitația se declara închisă după anunțarea verbală a castigatorului de către președintele comisiei de licitație și după întocmirea procesului-verbal care se semnează de membrii comisiei de licitație și de participanții la licitație.

(7)

Procesul-verbal al licitației, împreună cu documentele privind organizarea și desfășurarea acesteia, se arhiveaza, potrivit legii, la sediul unității organizatoare a licitației, iar un exemplar al procesului-verbal se va trimite unității gestionare, constituind baza legală a încheierii contractului de vânzare-cumpărare.

Articolul 23

(1)

Participanții la licitație pot formula contestații în cazul în care considera că nu s-au respectat dispozițiile legale și precizările din caietul de sarcini referitoare la organizarea și desfășurarea licitației.

(2)

Contestațiile se depun la sediul unității organizatoare a licitației în termen de doua zile lucrătoare de la încheierea acesteia.

Articolul 24

Unitatea organizatoare a licitației este obligată să soluționeze contestația în termen de 5 zile lucrătoare de la depunerea acesteia și sa comunice rezultatul în scris. În acest sens va fi numita o comisie formată din 2-4 membri, alții decât cei care fac parte din comisia de licitație.

Articolul 25

(1)

În maximum 10 zile lucrătoare de la adjudecare sau de la soluționarea contestațiilor persoana căreia i s-a adjudecat bunul licitat este obligată să semneze contractul de vânzare-cumpărare și sa achite prețul acestuia.

(2)

Dacă persoana renunța la cumpărarea bunului sau dacă nu se prezintă în termen de 10 zile lucrătoare pentru semnarea contractului de vânzare-cumpărare, pierde garanția depusa.

Articolul 26

(1)

În cazul în care nu s-au prezentat minimum 2 participanți la licitație sau dacă nici un ofertant dintre cei prezenți nu a oferit cel puțin prețul de pornire, licitația se va repeta, încheindu-se proces-verbal de constatare.

(2)

Repetarea licitației se va face numai după trecerea a cel puțin 15 zile lucrătoare de la data precedentei licitații, iar noul preț de pornire diminuat va fi aprobat de ordonatorul de credite de la unitatea centrala de resort pentru bunurile aprobate spre valorificare.

(3)

În cazul în care nici de această dată nu se prezintă la licitație minimum 2 participanți și nu se oferă cel puțin prețul de pornire, licitația se va relua după cel puțin 15 zile lucrătoare, iar prețul va fi diminuat cu aprobarea ordonatorului principal de credite. Procentul de diminuare va fi stabilit prin ordin al directorului Serviciului Roman de Informații.

(4)

În situația în care după a treia licitație nu a fost oferit cel puțin prețul de pornire a licitației, bunurile se vor valorifica conform celorlalte modalități prevăzute la

art. 1 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 95/1999

cu privire la valorificarea bunurilor scoase din funcțiune, aflate în administrarea instituțiilor publice de apărare, ordine publică și siguranța naționala, aprobată și modificată prin

Legea nr. 28/2001 , precum și la

art. 9 lit. c) din Ordonanța Guvernului nr. 122/1998

privind acumularea, scoaterea și improspatarea produselor din rezervele proprii ale forțelor destinate apărării naționale, aprobată prin

Legea nr. 50/1999 , cu modificările ulterioare.

(5)

Procedurile de valorificare prin selecție de oferte sau prin negociere directa pot fi stabilite prin ordin al directorului Serviciului Roman de Informații.

Articolul 27

(1)

Bunurile care nu au fost vândute prin licitație, selecție de oferte sau prin negociere directa, care nu au fost schimbate cu altele noi având aceiași parametri ori care nu au fost transmise fără plata altor instituții publice, în condițiile legii, pot fi valorificate nedezmembrate, cu aprobarea ordonatorului de credite stabilit prin ordin al directorului Serviciului Roman de Informații, prin agenți economici care au ca obiect de activitate achiziționarea de materiale refolosibile.

(2)

Prețul de valorificare se stabilește prin negociere directa, urmând ca acesta să se consemneze într-un proces-verbal de negociere.

Capitolul 4 Dispoziții finale

Articolul 28

Cota cheltuielilor de participare la licitație se determina astfel încât sa nu depășească cheltuielile ocazionate de organizarea și desfășurarea licitației.

Articolul 29

Bunurile materiale de natura mijloacelor și/sau a instalațiilor speciale în legătură cu care ordonatorul principal de credite apreciază ca prin procedura de valorificare se poate aduce atingere metodelor de muncă specifice Serviciului Roman de Informații nu fac obiectul valorificării.

Articolul 30

Sumele obținute în urma organizării licitațiilor de valorificare a bunurilor scoase din funcțiune vor fi reținute integral de Serviciul Roman de Informații și li se va da destinația prevăzută de lege.

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.