Instrucțiunile nr. 47333/1993

În conformitate cu prevederile art. 33 din Legea bugetului de stat pe anul 1993 nr. 21/1993, se emit următoarele instrucțiuni:

I. Cu privire la încasarea veniturilor fondului special pentru agricultura

1. Potrivit art. 33 din Legea nr. 21/1993, veniturile fondului special pentru agricultura se constituie din contribuția agenților economici, indiferent de forma de organizare și tipul de proprietate, cu excepția agenților economici scutiți prin lege de plată impozitului pe profit, în cota de 0,5% aplicată asupra încasărilor realizate din activitatea industriala, de construcții-montaj, transporturi, telecomunicații și prestări de servicii, după deducerea impozitului pe circulația mărfurilor sau a taxei pe valoarea adăugată de la data aplicării acesteia și a accizelor, după caz, începând cu data de 1 mai 1993.

Agenții economici din comerț și turism, precum și din sectoarele în care se practica adaosul comercial sau comisionul, aplica cota de 0,5% asupra valorii adaosului comercial sau comisionului încasat.

Pentru produsele și serviciile subvenționate de la bugetul de stat, potrivit legii, pe calea diferențelor de preț și tarif sau subvențiilor pentru activitatea desfășurată, agenții economici nu datorează cota menționată la alineatele precedente.

Agenții economici scutiți prin lege de plată impozitului pe profit potrivit prevederilor art. 5 și art. 8 alin. 1 din Legea nr. 12/1991, asa cum a fost modificată prin Legea nr. 55/1991, nu datorează, pe perioada de scutire, cota de 0,5% pentru constituirea fondului special pentru agricultura.

Agenții economici vor cuprinde prelevarile la fondul special pentru agricultura în "cheltuielile care se scad din veniturile încasate în vederea determinării profitului impozabil", conform pct. 9 al anexei nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 804/1991 - "prelevări la fondul de rezerva și alte fonduri speciale constituite potrivit reglementărilor legale".

2. Agenții economici au obligația de a vira lunar sumele datorate fondului special pentru agricultura, până la data de 15 a lunii următoare și, respectiv, până la data de 20 în cazul agenților economici din telecomunicații, începând cu 1 mai 1993.

Virarea sumelor la fondul special pentru agricultura de către agenții economici se efectuează astfel:

a) La județele unde nu funcționează trezorerii ale finanțelor publice

Vărsarea sumelor datorate fondului special pentru agricultura se face de către agenții economici în contul 64.32.01.02 "Disponibilitati din fondul special pentru agricultura", deschis la sucursalele județene și a municipiului București ale Băncii Comerciale Române - S.A. pe seama direcțiilor generale pentru agricultura și alimentație județene și a municipiului București.

Direcțiile generale pentru agricultura și alimentație virează, cu dispoziție de plată, soldul contului fondului special pentru agricultura aflat la datele de 18 și 25 din fiecare luna, în contul 64.32.01.02 al Ministerului Agriculturii și Alimentației deschis la Sucursala municipiului București a Băncii Comerciale Române - S.A.

b) La județele unde funcționează trezorerii ale finanțelor publice (Arad, Neamt, Iași, Prahova, Vilcea)

La trezoreria municipiului reședința de județ se deschide contul 30.12.31.02 "Veniturile fondului special pentru agricultura" pe seama direcțiilor generale pentru agricultura și alimentație județene, în care se încasează veniturile fondului special pentru agricultura de la agenții economici din județul respectiv.

Agenții economici virează cu dispoziție de plată sumele cuvenite fondului special pentru agricultura din conturile lor, în contul deschis la trezorerie și se completează astfel:

- la poziția "banca beneficiarului" se înscrie sucursala judeteana a Băncii Naționale a României, cont 51.000. ...

- la poziția "beneficiar" se va trece Trezoreria municipiului .......,cont 30.12.31.02, iar la obiectul plății: natura venitului.

În fiecare luna, la datele de 18 și 25, direcțiile generale pentru agricultura și alimentație vor prezenta trezoreriilor finanțelor publice din municipiile reședința de județ dispoziție de plată pentru virarea sumelor calculate în contul 64.32.01.02 "Disponibilitati din fondul special pentru agricultura" deschis pe seama Ministerului Agriculturii și Alimentației la Sucursala municipiului București a Băncii Comerciale Române - S.A.

3. În cazul în care sumele datorate nu se vărsa la termenele stabilite, se vor aplica, în baza art. 73 din Legea nr. 10/1991 privind finanțele publice, majorări de întârziere de 0,3% pentru fiecare zi de întârziere ca și în cazul veniturilor bugetare.

Organele fiscale, cu ocazia verificării îndeplinirii obligațiilor către bugetul de stat de către agenții economici, vor urmări justa determinare a sumelor datorate, precum și respectarea termenului de vărsare la fondul special pentru agricultura, iar în cazul nerespectării acestuia, vor aplica penalizările menționate mai sus.

Majorările de întârziere se aplică după 15 zile de la aprobarea prezentelor instrucțiuni.

Penalizările aplicate se vărsa în același cont, respectiv 64.32.01.02 "Disponibilitățile din fondul special pentru agricultura".

4. În vederea urmăririi modului de vărsare de către agenții economici a sumelor datorate către fondul special pentru agricultura, în formularul "Rezultatele financiare și obligațiile fiscale" cod 01, la cap. "Date informative" se introduc următoarele rinduri:

- venituri la care se datorează taxa de 0,5%, conform Legii nr. 21/1993 - rd. 118;

- sumele calculate și datorate asupra veniturilor, adaosului comercial și comisionului încasate sau prestației încasate - rd. 119;

- vărsămintele efectuate până la finele perioadei de raportare - rd. 120.

II. Alocarea fondurilor pentru finanțarea cheltuielilor aprobate din fondul special pentru agricultura

1. Pentru utilizarea fondului special pentru agricultura, ministrul agriculturii și alimentației, precum și conducătorii instituțiilor subordonate ministerului îndeplinesc atribuțiile și răspunderile ordonatorilor de credite bugetare stabilite prin Legea nr. 10/1991 privind finanțele publice.

În acest scop, aceștia vor stabili măsurile necesare pentru utilizarea fondului în stricta concordanta cu prevederile legale și asigurarea respectării legalității în efectuarea cheltuielilor și contabilitatea gestionării valorilor materiale și bănești.

2. În vederea utilizării fondului special pentru agricultura în baza Legii nr. 21/1993, Ministerul Agriculturii și Alimentației va întocmi bugete de venituri și cheltuieli pe unități subordonate, aprobate în condițiile legii, pe baza cărora se va asigura finanțarea cheltuielilor.

Cheltuielile vor fi aprobate și efectuate numai în limita prevederilor articolelor și alineatelor din bugetele de venituri și cheltuieli.

3. Potrivit anexei nr. 16 la Legea nr. 21/1993, din fondul special pentru agricultura, Ministerul Agriculturii și Alimentației asigura finanțarea următoarelor cheltuieli:

a) cheltuieli materiale pentru combaterea bolilor și dăunătorilor din sectorul vegetal, prevenirea și combaterea epizootiilor, prevenirea și combaterea inundațiilor și gheturilor, reproductia și selecția animalelor, programe pentru asanarea efectivelor de animale purtătoare de boli transmisibile la om și refacerea septelului;

b) subvenții pentru acoperirea diferențelor de tarif la exploatarea și întreținerea lucrărilor de îmbunătățiri funciare;

c) acoperirea pierderilor rezultate ca urmare a calamităților naturale;

d) cheltuieli de capital pentru susținerea programelor privind creșterea și ameliorarea căilor de rasa, aparatura pentru rețeaua sanitar-veterinara și lucrări de îmbunătățiri funciare.

4. Finanțarea din fondul special pentru agricultura a cheltuielilor materiale pentru combaterea bolilor și dăunătorilor din sectorul vegetal și a epizootiilor se face potrivit normelor metodologice aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și alimentației nr. 50/1990 și Circularei comune a Ministerului Agriculturii și Alimentației și Ministerului Finanțelor nr. 42127/85595/1990.

5. Sumele prevăzute în fondul special pentru prevenirea și combaterea inundațiilor și gheturilor se aloca cu respectarea prevederilor Regulamentului de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcțiile hidrotehnice și Normativului-cadru de dotare cu materiale și mijloace de apărare operativă împotriva inundațiilor și gheturilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 615/1992.

6. Aprobarea programelor pentru asanarea efectivelor de animale purtătoare de boli transmisibile la om și refacerea septelului, precum și modul de utilizare a fondurilor prevăzute pentru aceste acțiuni se vor face pe bază de hotărâre a Guvernului, care se va iniția de Ministerul Agriculturii și Alimentației.

7. Subvențiile pentru acoperirea diferențelor de tarif la exploatarea și întreținerea lucrărilor de îmbunătățiri funciare se acordă din fondul special pentru agricultura în baza Normelor metodologice comune nr. 4823/11128/1992 ale Ministerului Agriculturii și Alimentației și Ministerului Finanțelor, în vigoare.

8. Pierderile înregistrate ca urmare a calamităților naturale se acoperă în limita prevederilor fondului special pentru agricultura, pe baza documentațiilor prezentate de agenții economici cu capital de stat potrivit Ordinului comun al ministrului finanțelor și ministrului agriculturii și alimentației nr. 233/24/1990.

9. Cheltuielile pentru finanțarea investițiilor din fondul special pentru agricultura se efectuează potrivit metodologiei stabilite pentru investițiile finanțate din bugetul de stat.

Ministerul Agriculturii și Alimentației stabilește, cu avizul Ministerului Finanțelor, listele obiectivelor de investiții care se finanțează din fondul special pentru agricultura, având în vedere prevederile Legii nr. 10/1991 privind finanțele publice, Legii nr. 21/1993 și Normelor metodologice privind investițiile ce se finanțează de la buget, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 32/1993.

Finanțarea se asigura prin Banca Agricolă - S.A. prin conturi deschise pe seama unităților beneficiare, care efectuează și controlul potrivit convenției încheiate cu Ministerul Finanțelor.

10. În baza bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate, direcțiile generale pentru agricultura și alimentație, direcțiile sanitar-veterinare, precum și societățile comerciale cu capital de stat autorizate sa utilizeze fondul special pentru agricultura solicita Ministerului Agriculturii și Alimentației, pe bază de cereri justificate, alocarea sumelor pentru finanțarea cheltuielilor aprobate. În cererile de fonduri se va specifică modul de utilizare a sumelor primite anterior.

Ministerul Agriculturii și Alimentației, pe baza cererilor și a deconturilor primite, verificate și aprobate de organele în drept, precum și a bugetelor aprobate, aloca sume din fondul special pentru agricultura astfel:

a) direcțiilor generale pentru agricultura și alimentație și direcțiilor sanitar-veterinare în contul 64.11. deschis la unitățile Băncii Comerciale Române - S.A.; la rindul lor, aceste direcții virează unităților în subordine sumele necesare acoperirii cheltuielilor care se finanțează din fondul special pentru agricultura, în același cont (64.11) deschis pe seama instituțiilor respective la unitățile Băncii Comerciale Române - S.A. Pentru finanțarea investițiilor, sumele respective se virează pe baza deconturilor justificative. La județele unde funcționează trezorerii ale finanțelor publice se folosește contul 50.01... "Disponibil din fonduri cu destinație specială";

b) societăților comerciale specializate în întreținerea și exploatarea imbunatatirilor funciare, pe baza deconturilor justificative, subvenții pentru diferențele de tarif, în contul curent al societății comerciale respective;

c) societăților comerciale agricole, pe baza deconturilor justificative, sumele aferente pierderilor rezultate ca urmare a calamităților naturale, care se virează direct în contul curent al unităților beneficiare;

d) Regiei Autonome "Cai de Rasa" și societăților comerciale de exploatare și întreținere a lucrărilor de îmbunătățiri funciare, sumele pentru finanțarea investițiilor, în contul 64.28 deschis la unitățile Băncii Agricole - S.A.

În situații de inundații mari și atacuri puternice de boli și daunatori la plante și animale, care reprezintă un pericol deosebit pentru economia naționala, Ministerul Agriculturii și Alimentației aloca cu prioritate cheltuielile prevăzute acestor destinații.

11. Ministerul Agriculturii și Alimentației și unitățile din subordine care au primit sume din fondul special pentru agricultura au obligația să respecte destinația fondurilor primite, să le utilizeze cu maxima eficienta și să asigure contabilitatea și raportarea operațiunilor gestionate.

12. Sumele rămase disponibile la finele anului se restituie în contul Ministerului Agriculturii și Alimentației din care au fost alocate.

III. Contabilitatea și raportarea execuției

1. Ministerul Agriculturii și Alimentației, care gestionează fondul special pentru agricultura, va organiza evidenta veniturilor și cheltuielilor cu ajutorul conturilor:

370 "Fondul special pentru agricultura";

170 "Disponibil din fondul special";

470 "Cheltuieli din fondul special pentru agricultura".

Evidenta analitica a plăților de casa și a cheltuielilor efective în cadrul conturilor de disponibil și cheltuieli se organizează distinct, pe capitolele și subcapitolele clasificației veniturilor și cheltuielilor fondului special pentru agricultura aprobate de Ministerul Finanțelor (anexa nr. 12 la clasificatia indicatorilor privind finanțele publice).

Execuția veniturilor și cheltuielilor bugetului fondului special pentru agricultura prevăzut în anexa nr. 16 la Legea nr. 21/1993 se raportează distinct cu ajutorul formularului model din anexa nr. 15/b la darea de seama contabila.

2. Direcțiile generale pentru agricultura și alimentație, direcțiile sanitar-veterinare și instituțiile din subordinea Ministerului Agriculturii și Alimentației înregistrează sumele primite și utilizate din fondul special pentru agricultura în conturile:

119 "Disponibil din fonduri cu destinație specială", analitic "Disponibil din sume primite din fondul pentru agricultura";

337 "Fonduri cu destinație specială", analitic "Sume primite din fondul pentru agricultura";

421 "Cheltuieli din fonduri cu destinație specială".

Sumele cheltuite din fondul special pentru agricultura, precum și disponibilitățile existente în cont la banca se reportează în formularul "Disponibil din fonduri cu destinație specială" (anexa nr. 15 la darea de seama contabila) pe rindul 15 "Sume din fondul special pentru agricultura" (cont 119.01.38) și se cuprinde în totalul de la rindul 01.

3. Agenții economici înregistrează sumele datorate fondului special pentru agricultura în creditul contului 499 "Creditori" analitic 11 "Sume datorate fondului special pentru agricultura" prin debitul contului 750 "Profit și pierderi" analitic 40 "Alte cheltuieli prevăzute de lege".

4. Ministerul Agriculturii și Alimentației are obligația de a raporta anual și trimestrial, o dată cu execuția bugetară, contul de execuție a fondului special pentru agricultura.