Decizia nr. 730/2011

Augustin Zegrean - președinte

Aspazia Cojocaru - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Mircea Ștefan Minea - judecător

Iulia Antoanella Motoc - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Antonia Constantin.

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 47 din Ordonanța Guvernului nr. 121/1998

privind răspunderea materială a militarilor, excepție ridicată de Silviu Ionuț Gruianu în Dosarul nr. 14.752/281/2009 al Judecătoriei Ploiești.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere ca neîntemeiată a excepției de neconstituționalitate, având în vedere jurisprudența în materie a Curții Constituționale.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 23 iunie 2010, pronunțată în Dosarul nr. 14.752/281/2009, Judecătoria Ploiești a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 47 din Ordonanța Guvernului nr. 121/1998

privind răspunderea materială a militarilor.

Excepția a fost ridicată de Silviu Ionuț Gruianu cu prilejul soluționării unei contestații la executare.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține, în esență, că textul de lege criticat contravine dispozițiilor art. 16 alin. (1) și (2) din Constituție. În acest sens arată că se instituie o discriminare între militarii care nu mai sunt cadre active, întrucât și-au dat demisia pentru a trece într-o altă unitate și militarii cadre active care au trecut la alte unități prin transfer, iar nu prin demisie. Astfel, autorul arată că, dându-și demisia înaintea împlinirii termenului de 10 ani de activitate în cadrul Serviciului Român de Informații, a fost obligat la plata cheltuielilor de școlarizare, însă dacă i s-ar fi dat posibilitatea să se transfere, iar nu să-și dea demisia pentru a se reîncadra ulterior, nu ar mai fi fost ținut de această obligație.

Judecătoria Ploiești apreciază că prevederile de lege criticate nu contravin textelor din Constituție invocate.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele de vedere solicitate cu privire la excepția de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 47 din Ordonanța Guvernului nr. 121/1998

privind răspunderea materială a militarilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 328 din 29 august 1998, dispoziții potrivit cărora, "Când militarii sunt trecuți în rezervă sau în retragere, când contractul militarilor angajați încetează ori când personalul civil nu mai este încadrat în unități militare, unitățile militare care au în evidență debite din imputații definitive, indiferent de valoarea lor, le transmit spre executare organelor financiare în raza cărora domiciliază debitorii. Confirmarea de către aceste organe a primirii titlului executoriu constituie actul pe baza căruia creanța se scade din evidența contabilă a unității care a transmis titlul executoriu".

Autorul excepției consideră că acest text de lege contravine dispozițiilor art. 16 alin. (1) și (2) din Constituție referitor la egalitatea în drepturi.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că textul de lege criticat reglementează, la modul general, procedura de recuperare a debitelor de la militarii ori personalul civil care nu mai este încadrat în unitățile militare. Această reglementare nu este de natură a aduce discriminări între persoane aflate în situații identice, de vreme ce persoanele care își continuă activitatea în unitățile militare se află evident într-o situație diferită de cele care nu mai sunt active ori încetează raporturile de serviciu cu unitatea militară. Astfel, în cazul celor dintâi, unitatea are în continuare posibilitatea de a recupera debitele pe parcursul desfășurării raporturilor de serviciu, pe când, în cea de-a doua situație, încetarea raporturilor de serviciu impune reglementarea situației financiare a debitorilor.

Faptul că, ulterior încetării contractului militarilor angajați într-o unitate, aceștia se încadrează într-o altă unitate reprezintă un aspect irelevant, întrucât, la momentul încetării contractului, angajatorul nu putea cunoaște opțiunile ulterioare ale angajatului. Dacă, având cunoștință de aceste împrejurări, angajatorul a preferat totuși încetarea contractului în locul transferului, aceasta reprezintă o problemă de aplicare a legii, care revine competenței instanței de judecată, iar nu celei de contencios constituțional.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca neîntemeiată excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 47 din Ordonanța Guvernului nr. 121/1998

privind răspunderea materială a militarilor, excepție ridicată de Silviu Ionuț Gruianu în Dosarul nr. 14.752/281/2009 al Judecătoriei Ploiești.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 2 iunie 2011.