Legea nr. 88/1993

Procesul de acreditare a instituțiilor de învățământ superior cuprinde doua faze:

a) autorizarea de funcționare provizorie, în condițiile prevăzute de art. 2 din prezenta lege, care acorda dreptul de organizare a admiterii;

b) acreditarea, care acorda dreptul de a organiza examen de licență sau, după caz, de absolvire și de a elibera diplome recunoscute de Ministerul Învățământului.

Acreditarea trebuie obținută după 2 ani de la data absolvirii primei promotii.

În vederea evaluării și acreditării instituțiilor de învățământ superior, se înființează Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare, precum și comisiile de evaluare, pe profiluri sau specializări, în subordinea acestuia.

Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare este constituit din 19-20 membri și numit de Parlament, la propunerea Guvernului.

Lista candidaților pentru Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare se face publică; contestațiile la aceasta lista se depun la Ministerul Învățământului în termen de 15 zile de la publicare. După rezolvarea contestațiilor, ministrul învățământului definitiveaza lista candidaților și o înaintează la Guvern.

Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare se reînnoiește o dată la 4 ani cu 1/3 din numărul membrilor săi.

Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare este format din persoane recunoscute pentru competența profesională, probitate morala și imparțialitate.

Președintele, vicepreședintele și secretarul Consiliului Național de Evaluare Academica și Acreditare sunt aleși de consiliu, dintre membrii săi, la propunerea ministrului învățământului.

Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare stabilește comisiile de evaluare și numește membrii acestora din rindul specialiștilor propuși de consiliile profesorale ale facultăților de profil, precum și din rindul altor specialiști.

Comisiile de evaluare sunt organisme permanente compuse din 7-9 membri, care se înlocuiesc în proporție de 1/3 o dată la 4 ani. Președintele, vicepreședintele și secretarul fiecărei comisii sunt numiți de către Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare.

Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare are dreptul sa folosească experți și un aparat tehnic propriu.

Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare și consiliile de evaluare își desfășoară activitatea pe baza regulamentelor aprobate prin hotărâre a Guvernului.

Procedura de autorizare pentru funcționare provizorie cuprinde următoarele operațiuni:

a) instituțiile interesate în organizarea și desfășurarea unei activități de învățământ superior elaborează un raport de autoevaluare pe baza criteriilor generale cuprinse în prezenta lege. Raportul de autoevaluare se anexează la cererea de acreditare și se înaintează Ministerului Învățământului. Acesta transmite de îndată raportul de autoevaluare către Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare;

b) comisiile de evaluare prevăzute la art. 4 alin. (7) din prezenta lege întocmesc rapoarte de evaluare pe baza analizei raportului de autoevaluare și a verificării îndeplinirii standardelor corespunzătoare criteriilor generale cuprinse în lege;

c) Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare elaborează propriul sau raport, pe baza rapoartelor de evaluare ale comisiilor din subordine, în care propune acordarea sau, după caz, neacordarea autorizației de funcționare provizorie pentru fiecare facultate, colegiu sau specializare în parte.

Rapoartele comisiilor de evaluare și raportul propriu al Consiliului Național de Evaluare Academica și Acreditare constituie înscrisuri publice, cu toate consecințele prevăzute de lege;

d) în baza raportului Consiliului Național de Evaluare Academica și Acreditare și a avizului ministrului învățământului, Guvernul acorda instituțiilor solicitante autorizația de funcționare provizorie pentru facultățile, colegiile și specializările care îndeplinesc standardele prevăzute în prezenta lege.

Modificarea structurii instituției de învățământ superior în perioada de funcționare provizorie se supune aceleiași proceduri de evaluare.

În situația în care nici o facultate, nici un colegiu sau nici o specializare a unei instituții de învățământ superior nu mai îndeplinește standardele corespunzătoare criteriilor de evaluare academica la care este supusă periodic, instituția de învățământ se desființează prin lege.

Proiectul de lege privind desființarea instituției de învățământ superior se înaintează Parlamentului de către Guvern, la propunerea Consiliului Național de Evaluare Academica și Acreditare.

Studenții instituției de învățământ superior de stat care își încetează activitatea pot să-și continue studiile în cadru oricărei instituții de învățământ superior acreditate sau autorizate provizoriu, cu acordul instituției de învățământ superior primitoare și cu respectarea criteriilor și condițiilor stabilite de senatul universitar al acesteia.

Studenții instituției de învățământ superior particular care își încetează activitatea pot să-și continue studiile în cadrul oricărei instituții de învățământ superior particular acreditate sau autorizate provizoriu, cu acordul instituției de învățământ superior primitoare și cu respectarea condițiilor și criteriilor stabilite de senatul universitar al acesteia.

Cheltuielile privind organizarea și funcționarea Consiliului Național de Evaluare Academica și Acreditare, precum și ale comisiilor din subordine sunt prevăzute în bugetul propriu.

Instituțiile interesate în organizarea și desfășurarea unei activități de învățământ superior achită la data depunerii cererii o taxa pentru fiecare faza a procedurii de acreditare pentru fiecare profil sau specializare, în cuantumul a zece salarii lunare brute de profesor universitar din învățământul de stat, cu vechime maxima. Taxa se depune în contul Consiliului Național de Evaluare Academica și Acreditare.

Procedura de evaluare academica și acreditare se bazează pe un ansamblu de criterii generale și standarde obligatorii.

Criteriile se referă la domeniile fundamentale de organizare și funcționare specifice instituțiilor de învățământ superior: personal didactic, conținut, baza materială, activitate de cercetare și activitate financiară.

Standardele corespund fiecărui criteriu și indica nivelurile minime obligatorii în procesul de evaluare și acreditare. Aceste niveluri sunt diferențiate pentru perioada funcționarii provizorii sau pentru perioada ulterioară infiintarii prin lege.

Prin personal didactic, conform prezentei legi, se înțelege personalul care desfășoară activități didactice în instituția de învățământ superior.

Personalul didactic trebuie să îndeplinească cerințele legale pentru ocuparea posturilor didactice.

Pentru obținerea autorizației de funcționare provizorie, instituția trebuie să aibă la fiecare facultate, colegiu și specializare cel puțin 70% din posturi, constituite conform normativelor legale, acoperite cu cadre didactice titularizate în învățământul superior după normele legale, și cel puțin 30% cadre didactice cu grad de profesor și conferențiar, angajate cu norma de baza sau cu statut de cadru didactic asociat.

Pentru obținerea acreditării, instituția de învățământ superior trebuie să aibă la fiecare facultate, colegiu și specializare cel puțin 50% cadre didactice cu norma de baza, titularizate în învățământul superior după normele legale, iar dintre acestea, cel puțin 30% să fie profesori și conferențiari.

Pentru obținerea acreditării, personalul de conducere al instituției de învățământ superior (rector, prorector, decan, prodecan, secretar științific), precum și șefii de catedra trebuie să fie cadre didactice cu norma de baza în instituție și să aibă gradul de profesor sau conferențiar universitar titular.

Pentru obținerea autorizației de funcționare și pentru acreditare, planurile de învățământ trebuie să cuprindă discipline obligatorii, opționale și facultative, corespunzător standardelor stabilite pe plan național.

Programele analitice ale disciplinelor de studiu trebuie să răspundă acelorași cerințe ca și planurile de învățământ.

Pentru obținerea acreditării instituției de învățământ superior, titularii de discipline au obligația de a fi elaborat cursuri și alte lucrări necesare procesului de învățământ.

Conducerea instituției de învățământ superior are obligația de a asigura multiplicarea lucrărilor sus-menționate în număr corespunzător și de a le pune la dispoziția studenților.

În vederea acreditării, primele trei serii de absolvenți ai instituțiilor de învățământ superior autorizate provizoriu susțin examenul de licență sau, după caz, de absolvire la facultățile, respectiv colegiile stabilite de Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare.

Din comisiile de examinare nu pot face parte cadrele didactice care au desfășurat activități la facultățile sau colegiile de la care provin candidații ce urmează sa susțină examenul de licență sau de absolvire, în condițiile prevăzute la alin. (1).

Diplomele de licență sau, după caz, de absolvire pentru cei care promovează examenele în condițiile prevăzute la alin. (1) se eliberează de instituția organizatoare. În aceste diplome se specifică obligatoriu instituția care a asigurat școlarizarea. Diplomele sunt recunoscute de Ministerul Învățământului.

Pentru acreditare, pe lângă îndeplinirea celorlalte condiții prevăzute de lege, este necesar ca minimum 51% din totalul absolvenților fiecăreia dintre primele trei serii sa promoveze examenul de licență sau, după caz, de absolvire.

În cazul în care una dintre primele serii de absolvenți nu îndeplinește condiția prevăzută la alin. (4), facultatea, colegiul sau specializarea pierde dreptul de școlarizare pentru anul I, începând cu următorul an universitar.

În perioada de funcționare provizorie, instituția de învățământ superior este obligată să respecte standardele care au stat la baza acordării autorizației.

În acest sens, Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare, precum și alte autorități publice abilitate prin lege efectuează controale anuale și ori de cîte ori se considera necesar.

În situația constatării neîndeplinirii condițiilor prevăzute prin prezenta lege se aplică dispozițiile alin. (5).

Baza materială a instituției de învățământ superior trebuie să corespundă standardelor desfășurării unui proces instructiv-educativ de calitate.

Pentru obținerea autorizației de funcționare provizorie, instituția trebuie să facă dovada ca dispune de:

a) spații adecvate procesului de învățământ în proprietate sau prin închiriere;

b) laboratoare proprii sau închiriate, cu dotare corespunzătoare pentru un an în avans față de anul școlarizat;

c) biblioteca dotată cu sala de lectura și fond de carte propriu, corespunzător conținutului disciplinelor predate și nivelului acestora.

Pentru obținerea acreditării, instituția de învățământ superior trebuie să facă dovada ca în perioada de funcționare provizorie a utilizat cel puțin 25% din venituri pentru investiții în baza materială proprie.

După doua cicluri de școlarizare ulterioare infiintarii prin lege, instituția de învățământ superior trebuie să facă dovada ca dispune în proprietate de cel puțin 50% din spațiile de învățământ și ca, în toată perioada anterioară, a utilizat cel puțin 25% din venituri pentru investiții în baza materială proprie.

Cadrul didactic cu funcția de baza la o instituție de învățământ de stat sau particular poate efectua activități didactice prin asociere, indiferent de forma de angajare, la alte instituții de învățământ superior, până la cel mult echivalentul unei norme didactice stabilite în conformitate cu dispozițiile legale.

Prevederile alin. (1) se aplică și personalului didactic asociat instituțiilor de învățământ superior, provenit din alte sectoare de activitate.

Cadrul didactic asociat are obligația de a face cunoscut, prin declarație scrisă, conducătorului instituției în care are funcția de baza, precum și rectorilor instituțiilor la care este asociat, numărul orelor didactice prestate prin asociere.

În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Guvernul propune Parlamentului constituirea Consiliului Național de Evaluare Academica și Acreditare.

În termen de 30 de zile de la constituire, Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare stabilește comisiile de evaluare din subordine și numește membrii acestora.

În același interval, Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare elaborează regulamentele proprii de funcționare.

Continuarea activității de învățământ superior în alte condiții decît cele prevăzute prin prezenta lege atrage după sine răspunderea legală a celor vinovați.

Consiliul Național de Evaluare Academica și Acreditare face publică lista cuprinzând facultățile, colegiile și specializările care nu au fost autorizate provizoriu sau acreditate.

Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 16 noiembrie 1993, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituția României.