HG nr. 276/1994

Articolul 1

Administrația Naționala a Drumurilor din România - R.A., persoana juridică, este organizată ca regie autonomă de interes public național, funcționează pe bază de gestiune economică și autonomie financiară, potrivit prezentului regulament.

Articolul 2

Sediul Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. este în București, bulevardul Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1.

Articolul 3

Administrația Naționala a Drumurilor din România - R.A. are ca obiect de activitate administrarea, întreținerea, repararea, modernizarea, dezvoltarea și exploatarea drumurilor naționale în scopul desfășurării traficului rutier în condiții de siguranță a circulației, de fluenta și continuitate.

Coordonează tehnic și metodologic unitățile de administrare și întreținere a drumurilor locale, cît și dezvoltarea unitară a întregii rețele de drumuri publice din România, în concordanta cu cerințele economiei naționale și a nevoilor de apărare.

În scopul realizării obiectului sau de activitate, Administrația Naționala a Drumurilor din România - R.A. desfășoară activități industriale, de cercetare, de proiectare, de construcții, de întreținere, de învățământ, prestații pentru terți etc., necesare realizării obiectului sau de activitate.

Pentru utilizarea capacităților din dotare poate acorda asistența tehnica, executa lucrări sau produce materiale pentru terțe persoane juridice sau fizice în domeniul sau de activitate.

Articolul 4

Administrația Naționala a Drumurilor din România - R.A. are următoarele atribuții:

4.1. elaborează studii și prognoze pentru dezvoltarea și sistematizarea rețelei de drumuri publice, le supune spre aprobare organelor competente și urmărește realizarea acestora pentru a satisface cerințele economiei naționale și a celor de apărare;

4.2. analizează și face propuneri, în condițiile legii, cu privire la construirea de drumuri noi, desființarea de drumuri, precum și clasarea și declasarea acestora;

4.3. colaborează cu organe ale administrației publice locale, în scopul dezvoltării unitare a întregii rețele de drumuri potrivit nevoilor economiei naționale;

4.4. elaborează strategia de modernizare și dezvoltare a rețelei de drumuri naționale, iar în colaborare cu consiliile județene, pentru drumurile județene și comunale, precum și strategia privind tehnologiile specifice în sectorul rutier;

4.5. întocmește programe anuale și de perspectiva și asigura urmărirea lucrărilor de întreținere, reparare, modernizare și construcție a drumurilor naționale, județene și comunale, a podurilor și autostrazilor;

4.6. prognozeaza și coordonează întreaga activitate privind asigurarea reparațiilor și întreținerii drumurilor, podurilor, utilajelor, precum și distribuirea acestora și a forței de muncă între unitățile din subordine, în funcție de necesitați;

4.7. fundamentează sursele de finanțare pentru toate lucrările prevăzute în obiectul sau de activitate;

4.8. elaborează prognoze anuale și de lungă durata asupra asigurării necesarului la principalele materiale specifice, stabilind ponderea acestuia din resurse interne și din import și coordonează activitatea de producere a unor astfel de materiale în unitățile proprii;

4.9. coordonează și îndrumă metodologic întreaga activitate de aprovizionare tehnico-materială și de transport a unităților din structura;

4.10. elaborează norme de consum, norme de stoc, analizează și ia măsuri pentru corelarea sarcinilor de aprovizionare cu planul de producție pentru unitățile proprii;

4.11. urmărește avizarea și aprobarea documentațiilor tehnice, a exproprierilor, contractarea și finanțarea lucrărilor de investiții și reparații de drumuri și poduri și alte lucrări de reparații, precum și executarea și receptionarea pe teren a lucrărilor respective;

4.12. aproba norme tehnice pe baza cererii științifice privind construcția, modernizarea, întreținerea, exploatarea și administrarea drumurilor, obligatorii pentru organele administrației publice locale sau agenții economici care au în administrare sau în folosință drumuri publice sau de exploatare, care vor fi publicate în Monitorul Oficial al României;

4.13. emite acorduri și autorizații pentru instalațiile și construcțiile care se executa în zona drumurilor naționale;

4.14. realizează programarea și executarea activității financiare, întocmirea proiectului bugetului de venituri și cheltuieli, analiza execuției acestora și aproba utilizarea disponibilităților în valută, în condițiile legii;

4.15. contractează credite financiare rambursabile, potrivit reglementărilor în vigoare;

4.16. asigura resurse de finanțare prin emisiunea sau vânzarea de titluri de valoare prin oferta publică, în condițiile legii;

4.17. studiază piața interna și externa pentru asigurarea aprovizionarii și executării de lucrări de specialitate;

4.18. efectuează direct operațiuni de comerț exterior, organizindu-și compartiment specializat de import, export, marketing și conjunctura, cu consultarea Ministerului Comerțului și a Ministerului Turismului;

4.19. inițiază acțiuni de cooperare tehnico-științifică cu firme străine;

4.20. reprezintă țara la consfatuiri și acțiuni pe plan internațional în organismele la care este afiliată, cît și la alte manifestări internaționale organizate pe teme de drumuri și poduri, în condițiile legii;

4.21. tratează probleme de colaborare tehnico-științifică în domeniul drumurilor pe linie internationala și coordonează realizarea sarcinilor ce îi revin din înțelegerile, convențiile și acordurile internaționale;

4.22. avizează producerea și importul de mașini, utilaje, echipamente și instalații specifice întreținerii și repararii drumurilor;

4.23. organizează licitații pentru contractarea lucrărilor de investiții și reparații capitale în domeniul sau de activitate, conform legii;

4.24. elaborează documentații pentru concesionarea de lucrări și pentru exploatarea autostrazilor;

4.25. poate concesiona și închiria bunuri proprietate publică, în condițiile legii;

4.26. desfășoară activitatea de colaborare și control asupra concesionarului;

4.27. desfășoară activitatea de colaborare și asociere la societățile comerciale care prezintă interes, conform legii;

4.28. coordonează și urmărește realizarea planului propriu de cercetare, proiectare și informatica;

4.29. coordonează și îndrumă din punct de vedere metodologic rețeaua de laboratoare din unitățile proprii pentru realizarea controlului tehnic de calitate a produselor și lucrărilor de întreținere și reparare a drumurilor, podurilor și a tuturor activităților pe care le desfășoară;

4.30. elaborează proiectele, programele anuale și de perspectiva pentru cercetarea științifică în sectorul de drumuri publice;

4.31. urmărește activitatea de invenții, inovații și se preocupa de generalizarea celor mai importante realizari; face propuneri cu privire la problemele de standardizare;

4.32. avizează proiectarea, execuția sau contractarea în țara sau din import de utilaje, agregate și instalații, precum și de vehicule cu gabarite și tonaje ce depășesc limitele stabilite prin lege, în concordanta cu posibilitățile de transport pe drumurile publice;

4.33. urmărește și ia măsurile necesare pentru respectarea normelor legale privind utilizarea mijloacelor de măsurare, cît și a instalațiilor de ridicare din domeniul sau de activitate;

4.34. elaborează avize pentru omologarea și producerea de noi materiale specifice sectorului de drumuri și poduri;

4.35. elaborează norme de consum pentru combustibili, lubrifianți, energie electrica și termica pentru tehnologiile specifice sectorului de drumuri;

4.36. asigura organizarea investițiilor necesare în scopul eliminării operative a avariilor, restrictiilor sau altor situații provocate de calamitati pe drumurile naționale;

4.37. organizează, îndrumă și controlează aplicarea semnalizarii rutiere în conformitate cu normele în vigoare și convențiile internaționale;

4.38. colaborează și ia măsuri, de comun acord cu organele de specialitate ale Ministerului de Interne, pentru ridicarea gradului de siguranță a circulației pe drumurile publice;

4.39. asigura îndrumarea tehnica și metodologică a unităților de drumuri subordonate consiliilor județene și Consiliului Local al Municipiului București;

4.40. emite autorizații speciale pentru transporturile ce se derulează pe drumurile naționale și care au greutăți și/sau gabarite ce depășesc prevederile legii;

4.41. organizează și asigura controlul vehiculelor rutiere de marfa atât în punctele de trecere a frontierei, cît și pe traseele curente, inclusiv cintarirea acestora și încasarea taxelor și tarifelor legale;

4.42. elaborează norme de protecție a muncii, de prevenire a incendiilor și de protecție a mediului înconjurător, pentru activitățile specifice unităților de drumuri, care vor fi publicate în Monitorul Oficial al României;

4.43. asigura aplicarea măsurilor privind activitatea de protecție a muncii în unitățile din structura în scopul prevenirii accidentelor de muncă și a imbolnavirilor profesionale și controlează modul de realizare a acestora;

4.44. organizează într-o conceptie unitară rețeaua de contoare pentru înregistrarea traficului rutier al autovehiculelor de origine-destinație și asigura prelucrarea datelor;

4.45. îndrumă și coordonează în mod unitar activitatea de organizare a conducerii, a producției și a muncii din unitățile din structura proprie;

4.46. elaborează proiectul programelor de finanțare a investițiilor și reparațiilor capitale potrivit listelor de titluri aprobate și asigura repartizarea între unitățile subordonate;

4.47. elaborează studii cu privire la necesarul forței de muncă pe structuri de personal, organizează recrutarea cadrelor, pregătirea și perfecționarea întregului personal și controlează aplicarea în unitățile subordonate a reglementărilor privind selecționarea și promovarea personalului;

4.48. asigura îndrumarea și controlul unităților din structura, controlul financiar de gestiune, analizele economice și tehnice asupra organizării și desfășurării proceselor de producție și ia măsuri corespunzătoare;

4.49. gestionează fondul special constituit din cota-parte asupra prețului carburantilor, pe care-l repartizează în conformitate cu legislația în vigoare, avizează și supune aprobării Ministerului Transporturilor și Ministerului Finanțelor programele de lucrări ce se executa din aceste surse atât la drumurile naționale, cît și locale.

Articolul 5

Administrația Naționala a Drumurilor din România - R.A. are un patrimoniu constituit prin însumarea patrimoniilor unităților din structura în valoare de 85.843 milioane lei, stabilit pe baza bilanțului încheiat la data de 31 decembrie 1993. De asemenea, are în administrare bunuri proprietate publică constind în 14.683 Km drumuri naționale, 113 Km autostrăzi și 128.500 m poduri, evidentiate distinct.

Articolul 6

Administrația Naționala a Drumurilor din România - R.A. administrează bunurile din patrimoniu în condițiile legii, în vederea realizării scopului pentru care a fost constituită.

În funcție de evoluția economică, Administrația Naționala a Drumurilor din România - R.A. are obligația de a dezvolta și moderniza prin investiții parcul de autovehicule și utilaje, instalațiile de întreținere și reparații, clădirile și celelalte mijloace din patrimoniu.

Consiliul de administrație al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. aproba scoaterea din funcțiune a unor fonduri fixe și circulante, dezmembrarea și valorificarea acestora, în condițiile legii.

Articolul 7

Administrația Naționala a Drumurilor din România - R.A. își aproba structura organizatorică prin consiliul sau de administrație, inclusiv înființarea direcțiilor regionale de drumuri și poduri și a altor unități fără personalitate juridică. De asemenea, stabilește relațiile unităților din structura în cadrul Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. și cu terți și le acorda împuternicire de reprezentare în domeniile tehnice, economice, comerciale, administrative, financiare, juridice și altele.

Modul de organizare și structura unităților componente ale regiei autonome se stabilesc de consiliul de administrație al regiei.

Articolul 8

Unitățile fără personalitate juridică răspund în fața Consiliului de administrației al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. de îndeplinirea tuturor atribuțiilor, responsabilităților și competentelor încredințate de acesta prin hotărârile și deciziile de delegare, precum și de realizarea sarcinilor rezultate din regulamentul de organizare și funcționare.

Articolul 9

Direcțiile regionale de drumuri și poduri sunt conduse de un comitet director. Atribuțiile acestuia se stabilesc prin regulament de organizare și funcționare aprobat de Consiliul de administrație al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A.

Articolul 10

Conducerea Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. revine:

- consiliului de administrație, compus din 7-15 persoane, din care una este directorul general al regiei;

- directorul general.

Consiliul de administrație se numește prin ordin al ministrului transporturilor. Activitatea curenta a regiei este condusă de directorul general, numit de ministrul transporturilor, care este, totodată, președintele consiliului de administrație.

Din consiliul de administrație fac parte un reprezentant al Ministerului Finanțelor și un reprezentant al Ministerului Transporturilor.

Ceilalți membri vor fi numiți dintre inginerii, economistii, juristii și tehnicienii specializați în domeniul de activitate al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A.

Articolul 11

Consiliul de administrație își desfășoară activitatea în conformitate cu propriul sau regulament de organizare și funcționare.

Articolul 12

Atribuțiile consiliului de administrație sunt următoarele:

- aproba structura organizatorică a Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A., direcțiilor regionale de drumuri și poduri și a celorlalte unități fără personalitate juridică;

- aproba statul de funcții al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A.;

- aproba orice alte probleme privind activitatea Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A., cu excepția celor date, potrivit legii, în competența altor organe ale administrației publice centrale;

- hotărăște cu privire la investițiile ce urmează a fi realizate potrivit obiectului sau de activitate, conform legii;

- propune, potrivit reglementărilor legale, investițiile a căror aprobare este în competența altor organe ale administrației publice centrale;

- propune spre aprobare bugetul propriu de venituri și cheltuieli conform legii;

- stabilește prețurile, tarifele și chiriile pe care trebuie să le plătească utilizatorii drumurilor - transportatorii, beneficiarii de construcții, instalații, panouri publicitare care utilizează zona drumului, ca și beneficiarii altor prestații efectuate de Administrația Naționala a Drumurilor din România - R.A. - și le propune spre a fi avizate de către Ministerul Transporturilor și Ministerul Finanțelor.

Articolul 13

Consiliul de administrație se întrunește în ședințe ordinare o dată pe luna și la cererea președintelui sau a cel puțin 1/3 din membrii săi, sau ori de cîte ori este nevoie.

Articolul 14

Membrii consiliului de administrație își păstrează calitatea de angajați la unitatea de la care provin.

Pentru activitatea depusa în Consiliul de administrație al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A., membrii acestuia primesc o indemnizație lunară al carei cuantum se stabilește prin hotărâre a consiliului de administrație.

Pentru luarea unei decizii complexe, consiliul de administrație poate atrage în activitatea de analiza consilieri și consultanți din institutele de proiectari de specialitate, din facultățile de specialitate din centrele universitare sau din alte organisme tehnico-economice de profil.

Activitatea acestora va fi compensata material conform înțelegerii, pe bază de contract.

Articolul 15

Directorul general al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. conduce activitatea curenta a acestuia. De asemenea, angajează și concediază personalul Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A.

Directorul general poate delega o parte din atribuțiile sale directorilor regiei.

Articolul 16

Administrația Naționala a Drumurilor din România - R.A. întocmește bugetul de venituri și cheltuieli, după modelele stabilite de Ministerul Finanțelor; fundamentează propunerile de subvenții și alocații bugetare ce urmează a fi acordate în completare de la bugetul de stat; fundamentează modul de constituire și utilizare a Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Articolul 17

Bugetul de venituri și cheltuieli al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. se stabilește pentru fiecare exercițiu financiar și cuprinde venituri și cheltuieli stabilite conform legii.

Articolul 18

Bugetul de venituri și cheltuieli al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. se aproba de către Guvern.

Articolul 19

În situația în care pe parcursul execuției bugetului de venituri și cheltuieli mijloacele regiei nu sunt suficiente pentru efectuarea plăților, Administrația Naționala a Drumurilor din România - R.A. poate contracta credite interne, cu respectarea legislației în vigoare.

Articolul 20

Relațiile financiare între unitățile regiei se stabilesc prin reglementări aprobate de consiliul de administrație.

Articolul 21

Controlul financiar de gestiune la unitățile din structura se executa de către organele proprii specializate constituite conform dispozițiilor legale în vigoare.

Articolul 22

Operațiunile de încasări și plati ale Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. se efectuează prin conturi deschise la unitățile bancare, potrivit reglementărilor legale în vigoare.

Articolul 23

În prima luna a fiecărui an, Consiliul de administrație al Administrației Naționale a Drumurilor din România - R.A. prezintă Ministerului Transporturilor un raport asupra activității desfășurate în anul precedent și asupra programului de activitate pentru anul în curs.

Articolul 24

Administrația Naționala a Drumurilor din România - R.A. își desfășoară activitatea cu respectarea tuturor dispozițiilor și normelor privind protecția mediului înconjurător.

Articolul 25

Prezentul regulament se completează cu dispozițiile Legii nr. 15/1990.

-------------------------