Legea nr. 75/2002

Articolul 1

Ordonanța Guvernului nr. 96 din 27 august 1998

privind reglementarea regimului silvic și administrarea fondului forestier național, aprobată și modificată prin

Legea nr. 141/1999 , republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 23 din 24 ianuarie 2000, se modifica și se completează după cum urmează:

1. La articolul 8, literele a), b) și h) ale alineatului (1) vor avea următorul cuprins:

"a) sa elaboreze amenajamentele silvice pentru pădurile pe care le dețin, prin unități specializate, în mod gratuit, autorizate în acest scop de autoritatea publică centrala care răspunde de silvicultura. Costul acestor lucrări se suporta de proprietari, în cazul persoanelor juridice, și de administrator, în cazul pădurilor statului. Pentru pădurile cu suprafețe mai mici de 10 hectare, aparținând persoanelor fizice, precum și pentru suprafețe mai mici de 30 hectare, aparținând unităților de cult și celor de învățământ, se întocmesc, de unități specializate, extrase sumare din amenajamente silvice, al căror conținut se va preciza prin normele tehnice de amenajare;

b) să asigure paza pădurilor, în vederea prevenirii taierilor ilegale, distrugerii sau degradării vegetatiei forestiere, pasunatului abuziv, braconajului și a altor fapte infractionale sau contravenționale. Proprietarii de păduri menționați la art. 12 alin. (1) vor asigura paza prin structurile silvice de administrare, de stat sau private, după caz. Neasigurarea pazei prin structurile silvice autorizate atrage răspunderea contravențională;

....................................................................

h) să execute tăieri de arbori numai după punerea în valoare și eliberarea documentelor specifice, de către personalul silvic autorizat;"

2. La articolul 10, alineatele (2) și (5) vor avea următorul cuprins:

"(2) Pentru masa lemnoasă destinată a se exploata proprietarii sau deținătorii cu orice titlu de păduri întocmesc acte de punere în valoare, în conformitate cu normele tehnice în vigoare, cu inventarierea prealabilă a arborilor destinați tăierii de către personalul silvic delegat sa utilizeze ciocanul silvic de marcat.

....................................................................

(5) Materialul lemnos care se transporta din padure are ca document de însoțire bonul de vânzare sau foaia de însoțire, fiind marcat, cu excepția celui fasonat în metri steri, cu marca dreptunghiulara specifică agentului economic care administrează padurea sau celui care exploatează masa lemnoasă, după caz."

3. La articolul 12, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"Art. 12. - (1) Pădurile proprietate publică, aparținând comunelor, orașelor și municipiilor, precum și cele proprietate privată indiviză, aparținând foștilor composesori, moșneni și răzeși, precum și persoanelor aparținând altor forme asociative conform prevederilor legale sau moștenitorilor acestora, se administrează de către proprietari prin structurile silvice proprii, similare cu cele ale statului, sau, la cerere, prin structurile silvice de stat existente, pe baza unor contracte convenite între părți. Pentru gestionarea pădurilor prin structuri silvice proprii deținătorii menționați mai sus angajează personal de specialitate, autorizat în condițiile prezentei ordonanțe."

4. La articolul 12, după alineatul (2) se introduc alineatele (3) și (4) cu următorul cuprins:

"(3) În scopul asigurării continuității modului de gospodărire durabila a pădurilor se mențin actualele unități teritoriale amenajistice și gruparea lor pe actualele unități silvice teritoriale administrative.

(4) Pentru crearea structurilor silvice proprii, similare cu cele de stat, se va angaja personal silvic, prin concurs, cu avizul proprietarilor."

5. Articolul 13 va avea următorul cuprins:

"Art. 13. - În condițiile menținerii unităților silvice teritoriale administrative și a celor teritoriale amenajistice, modalitățile concrete de gospodărire a pădurilor, repartizarea resurselor materiale și a surselor financiare cuvenite persoanelor fizice și juridice pentru pădurile pe care le au în proprietate, precum și obligațiile acestora se reglementează prin regulament aprobat prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, în termen de 60 de zile."*)

------------------

"Art. 14. - (1) Proprietarii de păduri la care se referă prezenta secțiune își pot gospodari pădurile ce le aparțin, pe baza contractuală, în condițiile art. 12 alin. (3), prin Regia Naționala a Pădurilor."

7. La articolul 14, litera b) a alineatului (2) va avea următorul cuprins:

"b) obligațiile Regiei Naționale a Pădurilor de a asigura paza pădurilor și de a executa lucrările tehnice silvice de îngrijire, combatere a dăunătorilor, punere în valoare a masei lemnoase, exploatare a resurselor și de regenerare a arboretelor, în conformitate cu regimul silvic;"

8. La articolul 15, alineatele (1) și (2) vor avea următorul cuprins:

"Art. 15. - (1) Pădurile proprietate privată aparținând persoanelor fizice sunt supuse regimului silvic. Proprietarii au obligația să asigure paza pădurilor și să execute lucrările necesare impuse de regimul silvic, prin mijloace proprii.

(2) În situația în care proprietarii de păduri nu își pot îndeplini, în mod individual, obligațiile prevăzute la alin. (1), aceștia își vor gospodari pădurile pe baza contractuală prin structurile silvice private sau de stat, scop în care se pot constitui, în prealabil, în asociații cu personalitate juridică."

9. La articolul 16, alineatele (1) și (3) vor avea următorul cuprins:

"Art. 16. - (1) Administrarea pădurilor proprietate privată aparținând parohiilor, schiturilor, mănăstirilor, unităților de învățământ sau altor persoane juridice se face cu personal silvic specializat, în vederea respectării obligațiilor prevăzute la art. 8 alin. (1).

....................................................................

(3) Proprietarii de păduri care fac obiectul prezentei secțiuni pot solicita ca pădurile ce le aparțin să fie administrate pe baza contractuală de structurile silvice de stat sau private, în condițiile prevăzute la art. 12 alin. (1) și (2), art. 13 și 14, completate de prevederi specifice, convenite de părțile contractante."

10. La articolul 17, alineatele (2) și (3) vor avea următorul cuprins:

"(2) Contractele prevăzute la alin. (1) se încheie în forma autentică la birourile notariale, taxele și comisioanele suportandu-se de structurile silvice care administrează pădurile respective. Aceste contracte se înregistrează la inspectoratele teritoriale de regim silvic și cinegetic, instituții definite conform art. 19 și 21, în a căror rază teritorială se afla fondul forestier.

(3) Rezilierea contractului din inițiativa unei părți se soluționează conform legislației civile și în condițiile administrării pădurilor, în continuare, în regim silvic, prin structuri silvice autorizate."

11. După articolul 17 se introduce articolul 17^1, cu următorul cuprins:

"Art. 17^1. - Până la retrocedarea unor terenuri forestiere din administrarea Regiei Naționale a Pădurilor în proprietatea publică a unităților administrativ-teritoriale sau în proprietatea privată, respectiv până la punerea în posesie conform prevederilor Legii nr. 1/2000, Regia Naționala a Pădurilor are obligația să execute lucrările tehnice silvice conform prevederilor amenajamentelor silvice și reglementărilor impuse de regimul silvic, acordând proprietarilor profitul rezultat din valorificarea masei lemnoase respective. Profitul rezultat se acordă în bani sau în natura, la cererea proprietarului."

12. La articolul 19, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"Art. 19. - (1) Controlul respectării regimului silvic pentru întregul fond forestier național se exercită de autoritatea publică centrala care răspunde de silvicultura, precum și prin inspectoratele teritoriale de regim silvic și cinegetic, aflate în subordinea acesteia."

13. Articolul 21 va avea următorul cuprins:

"Art. 21. - (1) Inspectoratele teritoriale de regim silvic și cinegetic se constituie la nivelul fiecărui județ, dacă suprafața pădurilor județului, potrivit art. 3 lit. a)-e), este de minimum 50.000 hectare.

(2) În cazul județelor în care suprafața pădurilor este sub limita prevăzută la alin. (1), inspectoratele teritoriale de regim silvic și cinegetic vor fi constituite pe raza a doua sau mai multe județe limitrofe, astfel încât suprafața minima a acestora să fie cea prevăzută la alin. (1), dar nu mai mare de 150.000 hectare.

(3) Inspectoratele teritoriale de regim silvic și cinegetic se constituie prin hotărâre a Guvernului.

(4) Personalul tehnic de specialitate din inspectoratele teritoriale de regim silvic și cinegetic va fi dimensionat în raport cu suprafața pădurilor și cu numărul de proprietari, astfel încât pentru o suprafața medie de 20.000 hectare sa existe un inspector inginer silvic.

(5) Pentru controlul lucrărilor tehnice de teren și pentru executarea controalelor de fond se va asigura un inginer silvic sau un tehnician silvic pentru o suprafața medie de 10.000 hectare."

14. La articolul 23, alineatele (2) și (3) vor avea următorul cuprins:

"(2) Scoaterea/ocuparea definitivă a terenurilor din fondul forestier, fără compensarea acestora cu o suprafața echivalenta de teren, pentru obiectivele și lucrările prevăzute la alin. (1), se face cu plata de către persoanele fizice și juridice solicitante a următoarelor taxe și despăgubiri:

a) taxa pentru ocuparea definitivă a terenurilor forestiere, potrivit prevederilor art. 92 alin. (4), cu excepțiile prevăzute la alin. (6) din

Legea fondului funciar nr. 18/1991 , republicată, care se vărsa la Fondul de ameliorare a fondului funciar, fond aflat la dispoziția autorității publice centrale care răspunde de silvicultura;

b) contravaloarea terenului scos definitiv din fondul forestier, care se achită proprietarului terenului forestier pentru terenurile proprietate privată, sau, respectiv, o despăgubire acordată administratorului terenului pentru terenurile proprietate publică a statului, care se vărsa în Fondul de conservare și regenerare a pădurilor;

c) contravaloarea pierderii de creștere, determinata de exploatarea masei lemnoase înainte de vârsta exploatabilitatii, care se achită proprietarului terenului pentru terenurile proprietate privată, sau, respectiv, o despăgubire acordată administratorului terenului pentru terenurile proprietate publică a statului, care se vărsa în Fondul de conservare și regenerare a pădurilor;

d) valoarea obiectivelor dezafectate pentru terenurile ocupate din fondul forestier proprietate publică a statului, care se achită administratorului acestora.

(3) La cererea persoanelor fizice și juridice, scoaterea definitivă a unor terenuri din fondul forestier național pentru obiectivele și lucrările prevăzute la alin. (1), dacă beneficiarul compensează cu terenuri echivalente ca suprafața și bonitate, limitrofe fondului forestier, se poate face cu plata unei taxe egale cu valoarea masei lemnoase la exploatabilitate pentru specia principala de baza corespunzătoare stațiunii, care se vărsa la Fondul de ameliorare a fondului funciar, a despăgubirilor prevăzute la alin. (2) lit. d), precum și a cheltuielilor de instalare a vegetatiei forestiere și de întreținere a acesteia până la realizarea stării de masiv pe terenul primit în compensare, care se achită anticipat administratorului fondului forestier."

15. La articolul 23, după alineatul (3) se introduce alineatul (4) cu următorul cuprins:

"(4) Prevederile

art. 92 alin. (6) din Legea nr. 18/1991 , republicată, sunt aplicabile."

16. Articolul 24 va avea următorul cuprins:

"Art. 24. - (1) Pentru ocuparea temporară de terenuri din fondul forestier național, persoanele fizice sau juridice beneficiare de folosirea terenului au obligația sa achite:

a) o garanție în suma egala cu cheltuielile necesare pentru aducerea în condiții apte de impadurire a terenului ocupat temporar; suma prevăzută se depune într-un cont special, purtător de dobânda, la Fondul de ameliorare a fondului funciar, aflat la dispoziția autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, prevăzut în

Legea nr. 18/1991 , republicată, cu modificările ulterioare;

b) chiria anuală pentru ocuparea temporară a terenurilor din fondul forestier, care se achită proprietarului terenului pentru terenurile proprietate privată și administratorului terenului pentru terenurile proprietate publică a statului, în Fondul extrabugetar pentru construirea de drumuri forestiere;

c) contravaloarea pierderii de creștere determinata de exploatarea masei lemnoase înainte de vârsta exploatabilitatii, care se achită proprietarului terenului pentru terenurile proprietate privată și administratorului terenului pentru terenurile proprietate publică a statului, în Fondul extrabugetar pentru construirea de drumuri forestiere;

d) cheltuielile de reinstalare a vegetatiei forestiere și de întreținere a acesteia, până la realizarea stării de masiv, pentru terenurile ocupate proprietate publică a statului, care se achită anticipat administratorului acestora;

e) valoarea obiectivelor dezafectate de pe terenurile ocupate proprietate publică a statului, care se achită administratorului acestora.

(2) În situația în care ocuparea temporară a terenului nu implica defrișarea vegetatiei forestiere lemnoase, beneficiarul nu plătește proprietarului sau administratorului terenului sumele prevăzute la alin. (1) lit. c), d) și e).

(3) În cazul în care titularul aprobării de scoatere temporară din circuitul forestier își îndeplinește obligațiile cu privire la redarea terenurilor în fondul forestier, acestuia îi sunt restituite garanția și dobânda aferentă.

(4) Prețul mediu al unui metru cub de masa lemnoasă pe picior, care se folosește pentru calculul obligațiilor bănești aferente ocupării terenurilor din fondul forestier național, prevăzute la art. 23 și în prezentul articol, se stabilește prin ordin al ministrului responsabil de domeniul silviculturii, ținând seama de prețul de piața."

17. La articolul 28 alineatul (1), după litera g) se introduce litera h) cu următorul cuprins:

"h) finanțarea administrării pădurilor prin structuri silvice autorizate, în situațiile în care veniturile obținute prin valorificarea integrală a resurselor forestiere, conform amenajamentelor silvice, nu asigura costurile administrării în regim silvic."

18. Articolul 31 va avea următorul cuprins:

"Art. 31. - (1) Taierea sau scoaterea din rădăcini, fără drept, de arbori, puieți sau lastari din fondul forestier național, indiferent de forma de proprietate, de către proprietari, deținători sau de către oricare altă persoană, dacă valoarea pagubei este de peste 5 ori mai mare decât prețul mediu al unui metru cub de masa lemnoasă pe picior sau dacă valoarea este sub aceasta limita, dar fapta a fost săvârșită de cel puțin două ori în interval de 2 ani, se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 4 ani sau cu amendă.

(2) Dacă fapta a avut ca urmare o paguba în valoare de 20 de ori mai mare decât prețul mediu al unui metru cub de masa lemnoasă pe picior, pedeapsa este închisoarea de la 1 la 5 ani.

(3) Când fapta a avut ca urmare o paguba în valoare de peste 50 de ori mai mare decât prețul mediu al unui metru cub de masa lemnoasă pe picior, pedeapsa este închisoarea de la 2 la 7 ani.

(4) Maximul pedepselor prevăzute la alin. (1)-(3) se majorează cu 3 ani în cazul în care faptele au fost săvârșite în următoarele împrejurări:

a) de doua sau mai multe persoane împreună;

b) de o persoană având asupra sa o arma sau substanțe chimice periculoase;

c) în timpul nopții;

d) în arii forestiere protejate.

(5) Tentativa se pedepsește."

19. La articolul 33, literele a), b) și c) ale alineatului (1) vor avea următorul cuprins:

"a) refuzul proprietarilor sau al altor deținători de păduri de a întocmi amenajamente silvice, conform obligației prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a), cu amendă de la 400.000 lei la 2.000.000 lei pentru persoane fizice și de la 2.000.000 lei la 10.000.000 lei, pentru persoane juridice;

b) neasigurarea pazei pădurilor de către persoanele fizice deținătoare, cu amendă de la 1.000.000 lei la 2.000.000 lei și neasigurarea pazei și administrării prin structuri silvice autorizate a pădurilor aparținând persoanelor juridice, cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei;

c) refuzul proprietarilor sau al altor deținători de păduri de a executa lucrările de prevenire și combatere a dăunătorilor și bolilor pădurilor, conform dispoziției art. 8 alin. (1) lit. c), sau de a executa lucrările de îngrijire a arboretelor, prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. g), cu amendă de la 5.000.000 lei la 25.000.000 lei."

20. Articolul 35 va avea următorul cuprins:

"Art. 35. - Constatarea infracțiunilor prevăzute la art. 30-32 și a contravențiilor prevăzute la art. 33 se face de către personalul silvic prevăzut la

art. 105 din Legea nr. 26/1996

- Codul silvic și de către personalul silvic din structurile silvice nou-înființate, precum și de către organele de cercetare penală, în cazul infracțiunilor, și de către primari, în cazul contravențiilor."

21. După articolul 39 se introduc articolele 39^1 și 39^2 cu următorul cuprins:

"Art. 39^1. - În înțelesul prezentei ordonanțe, prin structuri silvice private sau de stat, considerate în ansamblul lor, se înțelege: cantoane, brigazi sau districte și ocoale silvice.

Art. 39^2. - Structurile silvice private, similare cu cele de stat, legal constituite, precum și personalul silvic angajat vor fi autorizate de autoritatea publică centrala care răspunde de silvicultura, în termen de 60 de zile de la depunerea documentelor necesare autorizării."

Articolul 2

Autoritatea publică centrala care răspunde de silvicultura va stabili, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, suprafețele maxime care pot fi defrisate pentru realizarea obiectivelor prevăzute la art. 23 alin. (1) lit. b), c) și d).

Articolul 3

Ordonanța Guvernului nr. 96/1998 , aprobată prin

Legea nr. 141/1998 , republicată, cu modificările și completările aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o noua numerotare.

Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților și de Senat în ședința comuna din 12 decembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României.