Ordinul nr. 518/2003

Anexa 1 AVIZ

Nr. ....../..........
Ca urmare a cererii înregistrate sub nr. ..../......, formulată de doamna/domnul .........., reprezentant al Asociației/Fundației/Federației ....., cu sediul în .........., prin care se solicita acordarea avizului Ministerului Administrației și Internelor, în temeiul dispozițiilor
art. 7 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000
cu privire la asociații și fundații, modificată și completată prin
Ordonanța Guvernului nr. 37/2003 ,
se avizează favorabil prevederile cuprinse în art.*) ......... din Statutul autentificat cu nr. ..... la Biroul notarului public ......... și/sau din Procesul-verbal autentificat cu nr. ..... la Biroul notarului public ........., care intră în competența Ministerului Administrației și Internelor.
Prezentul aviz este valabil pentru înregistrarea în Registrul asociațiilor și fundațiilor/Registrul federațiilor aflat la grefa judecătoriei/tribunalului în a carei circumscripție teritorială asociația/fundația/federația/filiala își are sediul.
Director general,
..................
────────────

Anexa 2 CRITERII SPECIFICE

de acordare a statutului de utilitate publică asociațiilor, fundațiilor și federațiilor care desfășoară activități din sfera de competența a Ministerului Administrației și Internelor

În conformitate cu prevederile

art. 38 și 40^1 din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000

cu privire la asociații și fundații, modificată și completată prin

Ordonanța Guvernului nr. 37/2003 , o asociație, o fundație sau o federatie poate fi recunoscută ca fiind de utilitate publică dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:

1.

Art. 38 alin. (1) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 :

A. activitatea acesteia se desfășoară în interes general sau comunitar, după caz, și funcționează de cel puțin 3 ani anterior datei depunerii cererii privind recunoașterea statutului de utilitate publică;

Criterii specifice

Documentele care se analizează

Îndeplinirea criteriului (se notează da/nu)

1. Activitatea de interes public general și/sau comunitar a asociației, fundației sau federației se desfășoară în sfera de competență a Ministerului Administrației și Internelor, în condițiile legii

Statutul, actul constitutiv, regulamentul intern de funcționare, pct. 2 din raportul de activitate

2. În obiectul de activitate, activitățile de interes general și/sau comunitar, din sfera de competență a Ministerului Administrației și Internelor, sunt preponderente în raport cu activitățile în interes personal nepatrimonial al asociaților sau fondatorilor

Idem

3. Prin activitatea desfășurată nu se urmărește atragerea personalului Ministerului Administrației și Internelor în desfășurarea unor activități care contravin statutului acestuia, legilor, ordinelor și regulamentelor Ministerului Administrației și Internelor

Idem

4. Prevederile statutului asociației, fundației sau federației nu au caracter sindical ori politic și nu sunt contrare normelor de păstrare a ordinii publice și nu încalcă bunele moravuri

Idem

5. Activitatea asociației sau fundației se circumscrie unuia dintre următoarele obiective:

Idem

a) promovează valorile civice ale statului de drept și întărirea relațiilor societății civile cu structurile Ministerului Administrației și Internelor;

b) militează pentru păstrarea ordinii publice; c) promovează apărarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, a proprietății publice și private, susține prevenirea și combaterea faptelor antisociale;

d) promovează și susține inițiative privind pregătirea profesională a personalului Ministerului Administrației și Internelor, lărgirea orizontului tehnico-științific și cultural, desfășurarea de activități sportiv-recreative sau caritabile

2.

Art. 38 alin. (1) lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 :

B. a realizat majoritatea obiectivelor stabilite;

Criteriile

Indicatorii de realizare ai criteriului

Documentele care se analizează

Realizarea indicatorului (se notează da/nu)

Îndeplinirea criteriului (se notează da/nu)

1

2

3

4

5

1. Asociația sau fundația face dovada bunei desfășurări a activității organelor de conducere, administrare și control, în conformitate cu prevederile statutare și cu regulamentul intern de funcționare

a) Definirea clară a organelor de conducere, administrare și control

Statutul, organigrama, pct. 3.1 din raportul de activitate

b) Existența rapoartelor, proceselor-verbale, care atestă funcționarea organelor de conducere, administrare și control

Pct. 3.2 din raportul de activitate, copii de pe documente

c) În statut sau în regulamentul intern de funcționare există prevederi referitoare la soluționarea conflictelor de interes apărute în activitatea asociației/fundației

Statutul, regulamentul intern de funcționare

d) Ponderea personalului calificat angajat cu caracter permanent

Pct. 3.1 și 3.3 din raportul de activitate

2. Asociația sau fundația face dovada funcționării în conformitate cu legislația în vigoare

a) Depunerea formularelor situațiilor financiare anuale la administrația financiară din raza teritorială în care asociația sau fundația își are sediul

Copii de pe formularele situațiilor financiare anuale depuse

b) Plata impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor venituri bugetare datorate creditorilor bugetari

Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plată a impozitelor și taxelor către stat, inclusiv a celor locale, precum și a contribuțiilor pentru asigurările sociale de stat, asigurările sociale de sănătate, asigurările de șomaj

c) Personalul este încadrat în conformitate cu legislația în vigoare

Pct. 3.3 din raportul de activitate și certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plată a impozitelor și taxelor către stat, inclusiv a celor locale, precum și a contribuțiilor pentru asigurările sociale de stat, asigurările sociale de sănătate, asigurările de șomaj

d) Are autorizațiile necesare în vederea desfășurării activităților statutare

Autorizațiile administrative conforme cu legislația în vigoare și/sau cu acordurile necesare desfășurării activităților, copii de pe documente

3. Asociația sau fundația dispune de resurse financiare, materiale și umane adecvate funcționării organizației

a) Dispune de un sediu adecvat și de dotări destinate în exclusivitate realizării activităților de interes general și/sau comunitar

Pct. 1 din raportul de activitate, copie de pe document

b) A dezvoltat în teritoriu filiale sau puncte de lucru adecvate realizării de activități de interes general ori comunitar (în cazul asociațiilor și fundațiilor care desfășoară activități de interes general)

Pct. 3.7 și Fișa activităților din raportul de activitate

c) Resursele financiare de care dispune permit realizarea activităților de interes general și/sau comunitar

Pct. 4 din raportul de activitate, copii de pe documentele contabile

d) Personalul are pregătire profesională și experiență în domeniul de activitate

Pct. 3.3 și 3.4 din raportul de activitate

4. Asociația, fundația sau federația face dovada unei bune comunicări și colaborări cu cetățenii, beneficiarii serviciilor, alte organizații neguvernamentale și instituții publice

a) Utilizează un mijloc constant de informare referitor la serviciile și activitățile derulate

Fișa activităților din raportul de activitate

b) Parteneriat cu alte organizații neguvernamentale, instituții publice etc. în vederea dezvoltării de activități comune și/sau finanțării acestor activități

Documente care atestă parteneriatul cu alte asociații, fundații, instituții publice etc. și pct. 3.6 din raportul de activitate

5. Obiectivele de interes general și/sau comunitar realizate au fost semnificative în raport cu obiectivele de aceeași natură stabilite prin actul constitutiv sau statut

A realizat mai mult de jumătate din numărul obiectivelor de interes general și/sau comunitar stabilite prin actul constitutiv sau statut

Pct. 2 și 3.5 și Fișa activităților din raportul de activitate

6. Activitățile de interes general și/sau comunitar realizate sunt de utilitate publică, respectiv scopurile vizate sunt benefice

În domenii de interes general și/sau comunitar activitățile desfășurate au condus la rezultate reale și benefice pentru comunitate sau pentru grupul de persoane

Fișa activităților din raportul de activitate

3.

Art. 38 alin. (1) lit. c) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 :

C. prezintă un raport de activitate din care să rezulte desfășurarea unei

activități anterioare semnificative, prin derularea unor programe ori

proiecte specifice scopului sau, însoțit de situațiile financiare anuale

și de bugetele de venituri și cheltuieli pe ultimii 3 ani anteriori datei

depunerii cererii privind recunoașterea statutului de utilitate publică;

Criteriile

Indicatorii de realizare ai criteriului

Documentele care se analizează

Realizarea indicatorului (se notează da/nu)

Îndeplinirea criteriului (se notează da/nu)

1

2

3

4

5

1. Activitățile desfășurate anterior au fost adecvate îndeplinirii obiectivelor statutare

Activitățile desfășurate au condus la îndeplinirea obiectivelor de interes general și/sau comunitar prevăzute în statut

Statutul, pct. 2 și Fișa activităților din raportul de activitate

2. Dezvoltă programe, proiecte specifice

a) Dezvoltă și îmbogățește, prin proiecte specifice, activitățile de interes general și/sau comunitar, serviciile acordate, în funcție de evaluarea periodică a acestora

Pct. 3.5 și Fișa activităților din raportul de activitate

b) Numărul de beneficiari ai aceluiași serviciu nu s-a diminuat cu mai mult de 10% față de anul precedent

Pct. 3.3 și Fișa activităților din raportul de activitate

3. Sustenabilitatea activităților, serviciilor, din punct de vedere tehnic, patrimonial, al grupului de beneficiari

a) Utilizează resurse umane adecvate activităților desfășurate:

Pct. 3.3 și Fișa activităților din raportul de activitate

- personal calificat în specialitate;

- personal angajat cu normă întreagă;

- dezvoltă politici de formare și dezvoltare a personalului și a voluntarilor

b) Utilizează metodologii de lucru adecvate serviciilor oferite: tehnici, metode, instrumente de evaluare, respectarea legislației

Fișa activităților din raportul de activitate

c) Are capacitatea de autofinanțare a serviciilor dezvoltate de cel puțin 10% din costul total al acestora

Pct. 4 și Fișa activităților din raportul de activitate

d) Are capacitatea de a atrage mai multe surse de finanțare

Pct. 4 și Fișa activităților din raportul de activitate

e) Dispune de dotările materiale adecvate desfășurării serviciilor

Pct. 4 și Fișa activităților din raportul de activitate

f) Serviciile oferite se desfășoară cu consimțământul beneficiarilor și, după caz, cu aportul beneficiarilor în realizarea acestora

Fișa activităților din raportul de activitate

g) Serviciile oferite se desfășoară cu acordul și, după caz, cu aportul comunității locale

Fișa activităților din raportul de activitate

h) Există rezultate ale serviciilor

Fișa activităților din raportul de activitate

4. Situațiile financiare anuale și bugetele de venituri și cheltuieli reflectă desfășurarea activităților de interes general sau comunitar

a) Concordanța dintre prevederile bugetului de venituri și cheltuieli și datele reflectate în situațiile financiare anuale

Pct. 4 din raportul de activitate, bugetul de venituri și cheltuieli și situațiile financiare anuale

b) Cheltuieli adecvate activităților desfășurate

Pct. 4 și Fișa activităților din raportul de activitate, bugetul de venituri și cheltuieli și situațiile financiare anuale

c) Cheltuieli în concordanță cu veniturile obținute

Pct. 4 din raportul de activitate, bugetul de venituri și cheltuieli și situațiile financiare anuale

3.

Art. 38 alin. (1) lit. d) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 :

D. Valoarea activului patrimonial pe fiecare dintre cei 3 ani anteriori este cel puțin egală cu valoarea patrimoniului inițial

Criteriul

Documentele care se analizează

Îndeplinirea indicatorului

Valoarea activului patrimonial pe fiecare dintre cei 3 ani anteriori nu a scăzut sub valoarea patrimoniului inițial

Pct. 4 din raportul de activitate, bugetul de venituri și cheltuieli și situațiile financiare anuale

Anexa 3 RAPORT DE ACTIVITATE PE ULTIMII 3 ANI

al asociației, fundației sau federației care solicită acordarea

statutului de utilitate publică

1. Date privind asociația/fundația/federația

Denumirea asociației/fundației/federației:

Denumirea abreviata (dacă este cazul):

Tipul de organizație: (asociație/fundație/federatie)

Sediul: adresa:

telefon/fax:

e-mail:

situația juridică:

suprafața totală (mp):

numărul de încăperi:

Dobândirea personalității juridice:

- în temeiul

Legii nr. 21/1924 :

● nr. dosarului la dobândirea personalității juridice:

● sentinta civilă de dobândire a personalității juridice:

● sentințe civile care autorizeaza modificările actului constitutiv și/sau ale statutului:

- nr.:

- eliberata de:

- data:

- în temeiul

Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 :

● certificate de înscriere în Registrul asociațiilor și fundațiilor:

- nr.:

- data:

Codul fiscal nr. ......, anul ...., eliberat de ......................

Cont bancar nr. ......., deschis la banca ............................

Adresa băncii ........................................................

Numele persoanei/persoanelor cu drept de semnatura:

Persoane fizice/juridice la constituire: - membrii asociației

- fondator/fondatori

2. Obiectul de activitate prevăzut în statut

Scopul (se defineste în conformitate cu art. ...... din statut):

Obiectivele stabilite în statut:

- de interes general;

- de interes comunitar, respectiv în interesul public al unei comunități și/sau al unor grupuri de persoane fizice ori juridice care urmăresc un obiectiv comun sau au aceleași opinii, aceeași cultura, orientare religioasă, socială, profesională și altele.

Activități de interes general sau comunitar prevăzute în statut

În conformitate cu art. . . . . . .

Grupul-țintă

3. Date privind organizarea și funcționarea

3.1. Organizarea asociației/fundației/federației:

- organe de conducere (numele, prenumele, adresa, profesia, alese/numite):

- organe de administrare (numele, prenumele, adresa, profesia, alese/numite):

- organe de control (numele, prenumele, adresa, profesia, alese/numite):

3.2. Informații privind funcționarea asociației/fundației/federației (pe ultimii 3 ani):

- activitatea organelor de conducere:

- nr. ședințe în conformitate cu procesele-verbale nr./data ........

- alte documente (specificati)

- activitatea organelor de administrare:

- nr. ședințe în conformitate cu procesele-verbale nr./data ........

- alte documente (specificati)

- activitatea organelor de control:

● nr. ședințe în conformitate cu procesele-verbale nr./data .........

● alte documente (specificati)

3.3. Personalul administrativ al organizației (în ultimii 3 ani):

- contract de muncă:

- cu contract de muncă cu timp parțial:

- nr. de voluntari:

3.4. Dezvoltarea resurselor umane (programe de formare a personalului organizate de diferite asociații/fundații/federații pe ultimii 3 ani):

- asociația/fundația/federația:

- domeniul:

- nr. de persoane:

Programe pentru atragerea de voluntari (în ultimii 3 ani):

- nr. de participanți:

- nr. de voluntari atrasi:

3.5. Activități de interes general sau comunitar realizate (în ultimii 3 ani):

- denumirea activității, în conformitate cu fișa activităților:

- nr. de beneficiari:

3.6. Principalele mijloace de comunicare și de informare utilizate (în ultimii 3 ani):

- tipul activității:

3.7. Dezvoltare teritorială:

- filiale:

- puncte de lucru:

- județ/localitate/telefon:

- persoana de contact:

- nr. de membri asociați sau personal al fundației:

- anul infiintarii:

3.8. Afiliere la nivel național:

- denumirea și adresa organismului național:

- documentul care atesta afilierea:

- data afilierii:

3.9. Afiliere internationala (documentul care atesta afilierea, anul, tipul de afiliere):

- membru deplin:

- membru asociat:

- alte specificații:

3.10. Premii, nominalizări, alte forme de recunoaștere a activității:

- denumirea:

- anul:

- instituția care a acordat/recunoscut activitatea:

4. Resurse materiale și financiare

Patrimoniul (în conformitate cu ultima balanța contabila), total valoare, din care:

a) total imobilizari corporale, din care:

- construcții:

- terenuri:

- alte mijloace:

● mobilier

● echipament

● altele

- mijloace de transport:

- imobilizari corporale în curs:

b) total disponibilitati bănești, din care:

- lei:

- valuta:

Venituri (în conformitate cu ultima balanța contabila), total valoare, din care:

- resurse obținute de la bugetul de stat:

- resurse obținute de la bugetul local:

- cotizațiile membrilor:

- dividendele societăților comerciale înființate:

- dobânzile și dividendele rezultate din plasarea sumelor disponibile:

- venituri realizate din activități economice proprii:

- donații, sponsorizări sau legate:

- finanțări, granturi:

Miscarea patrimonială (valoarea activului în mii lei, în ultimii 3 ani):

Proiecte desfășurate cu finanțare externa (pe ultimii 3 ani):

- perioada/anul:

- denumirea programului:

- valoarea:

- finanțator:

Proiecte subvenționate de la bugetul de stat/local (în ultimii 3 ani):

- perioada/anul:

- denumirea programului:

- valoarea:

- temeiul legal și sursa subventiei:

Societăți comerciale înființate:

- denumirea:

- anul infiintarii:

- obiectul de activitate:

- adresa:

- codul fiscal:

Anexa ──────

la raportul de activitate pe ultimii 3 ani
──────────────────────────────────────────
FIȘA Nr. ........
privind activitățile în interes general și/sau comunitar desfășurate
1. Denumirea activității:
2. Scop:
3. Obiective:
4. Durata (limitată/nelimitată):
5. Aria de desfășurare (locală, judeteana, naționala):
6. Categoria de persoane beneficiare:
- nr. de beneficiari:
- caracteristici socioeconomice ale grupului ținta:
7. Precizati modalitatea de selectare a beneficiarilor activităților:
8. Descrieti modalitățile prin care proiectul și-a propus implicarea beneficiarilor în activitățile desfășurate în beneficiul acestora:
9. Descrieti activitățile/serviciile desfășurate și metodologiile de lucru utilizate:
10. Resurse umane utilizate (contract de muncă/convenție civilă/voluntari):
- nr. total, din care:
- conducere:
- execuție:
Numele persoanei care conduce și administrează activitatea:
11. Costul programului, proiectului pe toată durata finanțării sau, după caz, costul anual al serviciului, în conformitate cu cheltuielile din anul precedent depunerii documentației, în mii lei, din care:
- contribuția organizației:
- subvenții de la bugetul de stat:
- subvenții de la bugetul local:
- contribuții ale partenerilor externi:
- contribuții ale beneficiarilor:
12. Costul lunar al serviciului, pe beneficiar:
13. Parteneri implicați (forma parteneriatului):
14. Autorizații necesare desfășurării activității:
- instituția care a eliberat autorizația:
- nr. documentului/data:
15. Evaluarea activităților, metode utilizate:
- când a avut loc evaluarea:
- cine a evaluat activitatea:
- măsuri luate în urma evaluării:
16. Rezultatele activității (specificati indicatorii de performanță utilizați):
17. Efectele benefice ale activității la nivelul comunității:
- modalitățile de informare a comunității privind activitățile și rezultatele acestora:
- alte comentarii privind activitatea desfășurată:
Numele persoanei desemnate pentru a oferi informații suplimentare:
Numele și prenumele președintelui asociației/fundației:
Data/semnatura/ștampila
─────────────────