Decizia nr. 75/1996

Mihai Constantinescu - judecător

Lucian Stangu - judecător

Doina Suliman - magistrat-asistent

Completul de judecată, convocat fără citarea părților, potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, examinând excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 16 lit. a) din Decretul-lege nr. 10/1990 privind regimul pașapoartelor și al călătorilor în străinătate, constata următoarele:

Judecătoria Oradea, prin încheierea din 26 februarie 1996, pronunțată în Dosarul nr. 13.087/1995, a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a art. 16 lit. a) din Decretul-lege nr. 10/1990, invocată de reclamanții Kiss Alexandru Iosif Francisc, Kelemen Zoltan, Unterlender Merai Ioan, Csudom Istvan, Konya Istvan, Virag Ibolya, Feher Sandor și Doba Ilona Marta.

În motivarea excepției se susține ca dispozițiile art. 16 lit. a) din Decretul-lege nr. 10/1990, potrivit cărora "se refuza eliberarea pasaportului, iar când acesta a fost eliberat, se dispune retragerea sau anularea acestuia când împotriva persoanei în cauza a început urmărirea penală ori este condamnata la o pedeapsă privativă de libertate", contravin prevederilor constituționale ale art. 23 alin. (8), care stabilesc ca "până la rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești de condamnare, persoana este considerată nevinovată", și ale art. 25 referitoare la dreptul la libera circulație.

Exprimandu-și opinia, potrivit art. 23 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, Judecătoria Oradea apreciază ca dispozițiile art. 16 lit. a) din Decretul-lege nr. 10/1990 sunt neconstituționale, fiind în contradictie cu prevederile art. 23 alin. (8) și ale art. 25 din Constituție.

Se apreciază, de asemenea, ca, prin raportare la art. 20 din Constituție, textul atacat încalcă și prevederile art. 13 pct. 1 din Declarația Universala a Drepturilor Omului, precum și prevederile art. 1 și 4 din protocolul ratificat prin Legea nr. 30/1994.

CURTEA,

având în vedere încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul - raportor, dispozițiile art. 16 lit. a) din Decretul-lege nr. 10/1990, raportate la prevederile Constituției și ale Legii nr. 47/1992, retine următoarele:

Curtea Constituțională, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituție și al art. 23 din Legea nr. 47/1992, constata ca este legal investită și este competența să soluționeze excepția invocată.

Dispozițiile art. 16 lit. a) din Decretul-lege nr. 10/1990 au mai făcut obiectul controlului de constituționalitate și Curtea s-a pronunțat prin Decizia nr. 71 din 23 mai 1996, definitivă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 131 din 25 iunie 1996.

Prin decizia menționată s-a constatat ca "dispozițiile art. 16 lit. a) teza I, privitoare la urmărirea penală, sunt constituționale numai în măsura în care refuzul eliberării sau retragerea pasaportului este consecința unei măsuri preventive sau de eliberare condiționată, dispusă de magistrat, în temeiul prevederilor Codului de procedura penală, precum și dacă magistratul considera ca interdicția părăsirii tarii se impune pentru buna desfășurare a procesului penală în orice faza s-ar afla".

Aceasta soluție subzistă și în cauza de fața, neexistand nici un element nou care să o infirme și să facă necesară reconsiderarea ei.

Fața de considerentele arătate, în temeiul art. 144 lit. c, alin. (1) și al art. 145 alin (2) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit A.c), art. 24 alin. (2) și al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, în unanimitate,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca vadit nefondata excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 16 lit. a) din Decretul-lege nr. 10/1990 privind regimul pașapoartelor și al călătorilor în străinătate, invocată de Kiss Alexandru Iosif Francisc, Kelemen Zoltan, Unterlender Merai Ioan, Csudom Istvan, Konya Istvan, Virag Ibolya, Feher Sandor și Doba Ilona Marta, în Dosarul nr. 13.087/1995 al Judecătoriei Oradea.

Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința din 19 iunie 1996.