HG nr. 796/2005

Articolul I

Hotărârea Guvernului nr. 622/2004

privind stabilirea condițiilor de introducere pe piața a produselor pentru construcții, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 421 din 11 mai 2004, se modifica și se completează după cum urmează:

1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - Prevederile prezentei hotărâri stabilesc condițiile de introducere pe piața a produselor pentru construcții, denumite în continuare produse, în măsura în care cerințele esențiale ale construcției, prevăzute în anexa nr. 1, se referă la acestea."

2. La articolul 2 alineatul (1), după litera a) se introduce o noua litera, litera a^1), cu următorul cuprins:

"a^1) agrement tehnic în construcții - specificație tehnica naționala, astfel cum este definită în anexa nr. 5 la

Hotărârea Guvernului nr. 766/1997

pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare;".

3. La articolul 2 alineatul (1), după litera h) se introduce o noua litera, litera h^1), cu următorul cuprins:

"h^1) perioada de coexistenta a specificatiilor tehnice armonizate - perioada în care au valabilitate pentru introducerea pe piața a produselor atât specificațiile tehnice armonizate, cat și specificațiile tehnice naționale existente, referitoare la același produs;".

4. La articolul 2 alineatul (1), după litera k) se introduc doua noi litere, literele k^1) și k^2), cu următorul cuprins:

"k^1) specificații tehnice armonizate - standarde române care adopta standarde europene armonizate din domeniul produselor pentru construcții sau standarde naționale ale statelor membre ale Uniunii Europene care adopta standarde europene armonizate în domeniul produselor pentru construcții și agremente tehnice europene;

k^2) specificații tehnice recunoscute - specificații tehnice române și/sau ale statelor membre ale Uniunii Europene, care au fost recunoscute de Comisia Europeană și de statele membre ca fiind conforme cu cerințele esențiale în cadrul unei proceduri coordonate de Comisia Europeană și ale căror indicative de referința sunt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C;".

5. Alineatul (2) al articolului 3 va avea următorul cuprins:

"(2) Consiliul preia și atribuțiile Comisiei Naționale de Agrement Tehnic în Construcții, înființată conform

Hotărârii Guvernului nr. 766/1997 , cu modificările și completările ulterioare, precum și disponibilul existent în contul 5003 «Disponibil al instituției publice finanțate din venituri proprii», aferent activității de agrement tehnic în construcții, desfășurată în cadrul Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului până la data preluării acestei activități de către Consiliu."

6. Articolul 4 va avea următorul cuprins:

"Art. 4. - (1) Se admite introducerea pe piața a produselor destinate utilizării în construcții numai dacă sunt adecvate acelei utilizări preconizate. Aceasta înseamnă ca ele au astfel de caracteristici încât construcțiile în care urmează a fi încorporate, asamblate, aplicate sau instalate, dacă sunt corect proiectate și executate, pot sa satisfacă cerințele esențiale ale construcțiilor prevăzute în anexa nr. 1, dacă și unde construcțiile respective fac obiectul unor reglementări conținând astfel de cerințe.

(2) Produsele pentru construcții realizate în șantier și puse în opera direct nu fac obiectul prezentei hotărâri."

7. Alineatul (1) al articolului 5 va avea următorul cuprins:

"Art. 5. - (1) În cazul în care produselor le sunt aplicabile și alte reglementări tehnice armonizate cu privire la alte aspecte și care impun, de asemenea, aplicarea marcajului CE, aplicarea marcajului semnifica faptul ca produsele sunt conforme cu prevederile tuturor acestor reglementări armonizate."

8. Alineatul (1) al articolului 6 va avea următorul cuprins:

"Art. 6. - (1) Cerințele esențiale aplicabile construcțiilor care pot influența caracteristicile tehnice ale unui produs, exprimate în termeni de obiective în anexa nr. 1, sunt următoarele:

1. rezistenta mecanică și stabilitate;

2. securitate la incendiu;

3. igiena, sănătate și mediul înconjurător;

4. siguranța în exploatare;

5. protecție împotriva zgomotului;

6. economia de energie și izolarea termica."

9. La articolul 6, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:

"(1^1) Unei construcții îi pot fi aplicabile una, mai multe sau toate cerințele esențiale; acestea trebuie satisfacute pe o perioadă de viața a construcției rezonabila din punct de vedere economic."

10. Alineatul (1) al articolului 7 se abroga.

11. Alineatele (2) și (3) ale articolului 7 vor avea următorul cuprins:

"(2) Pentru produsele prevăzute la art. 4 se accepta prezumția ca sunt adecvate pentru utilizare dacă permit construcțiilor la care sunt folosite, cu condiția ca cele din urma să fie corect proiectate și executate, sa satisfacă cerințele esențiale prevăzute în anexa nr. 1, atunci când produsele respective poarta marcajul CE.

(3) Marcajul CE semnifica faptul ca:

a) produsele sunt conforme cu standardele române și/sau cu standardele naționale ale statelor membre ale Uniunii Europene care adopta standarde europene armonizate din domeniul produselor pentru construcții, ale căror indicative de referința au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C;

b) produsele sunt conforme cu un agrement tehnic european, eliberat conform procedurii prevăzute în cap. IV; sau

c) produsele sunt conforme, în măsura în care nu exista specificații tehnice armonizate, cu specificații tehnice recunoscute."

12. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

"Art. 8. - (1) Atunci când autoritatea competentă în domeniul produselor pentru construcții considera ca exista specificații tehnice românești conforme cu cerințele esențiale, aceasta va putea transmite textul integral al acestor specificații Comisiei Europene spre a fi supuse procedurii de recunoaștere.

(2) Specificațiile tehnice recunoscute, altele decât standardele, se adoptă ca versiuni oficiale în limba română cu denumirea generica «specificație tehnica recunoscută» și sigla STR adăugată indicativului original, pe baza unei metodologii care va fi elaborata de Consiliu ca document tehnic director, iar indicativele lor se includ în lista prevăzută la art. 13 alin. (3).

(3) Consiliul pune aceste specificații tehnice recunoscute la dispoziția utilizatorilor, contra cost."

13. Alineatul (1) al articolului 9 va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - (1) Atunci când un producător sau reprezentantul sau autorizat nu a aplicat specificațiile tehnice armonizate ori specificațiile tehnice recunoscute care prevăd pentru atestarea conformitatii produselor sistemele 3 și 4 din anexa nr. 3, produsele pot fi introduse pe piața după ce conformitatea este atestata prin procedura aferentă sistemului 3."

14. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

"Art. 11. - (1) Atunci când autoritatea competentă constata ca standardele europene armonizate sau agrementele tehnice europene ori mandatele acordate de Comisia Europeană organismelor europene de standardizare pentru elaborarea standardelor europene armonizate nu corespund cerințelor esențiale ale construcțiilor, aceasta constatare, cu motivele justificative, este notificată Comitetului Permanent pentru Construcții de pe lângă Comisia Europeană, în vederea retragerii acestora din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(2) Atunci când autoritatea competentă constata ca o specificație tehnica recunoscută nu mai este conformă cu cerințele esențiale ale construcțiilor, aceasta constatare, cu motivele justificative, este notificată Comitetului Permanent pentru Construcții de pe lângă Comisia Europeană, în vederea stabilirii de către aceasta a măsurii ce privește menținerea sau retragerea indicativelor de referința respective din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene."

15. Alineatele (1) și (2) ale articolului 12 se abroga.

16. Alineatul (3) al articolului 12 va avea următorul cuprins:

"(3) În situațiile în care pentru unele produse pentru construcții nu sunt în vigoare specificații tehnice armonizate sau specificații tehnice recunoscute, precum și în perioada de coexistenta a specificatiilor tehnice armonizate în vigoare, se admite introducerea pe piața românească a produselor respective în următoarele condiții, după caz:

a) atunci când exista standarde naționale aplicabile, produsele care sunt realizate în conformitate cu standardele respective pot fi introduse pe piața dacă conformitatea cu standardele face obiectul unei declarații de conformitate date de producător sau de reprezentantul sau autorizat pe baza unei proceduri de evaluare echivalente sistemului de atestare a conformitatii prevăzut pentru produs potrivit prevederilor art. 21 alin. (5);

b) atunci când nu exista standarde naționale sau produsele se abat de la prevederile standardelor existente, produsele pot fi introduse pe piața pe baza agrementului tehnic în construcții și cu respectarea prevederilor acestuia."

17. La articolul 12, după alineatul (3) se introduc trei noi alineate, alineatele (3^1), (3^2) și (3^3), cu următorul cuprins:

"(3^1) În timpul perioadei de coexistenta a unei specificații tehnice armonizate, pentru produsele care intră în domeniul sau de aplicare, producătorul sau reprezentantul sau autorizat poate opta între respectarea specificatiei respective sau respectarea condițiilor prevăzute la alin. (3).

(3^2) Durata perioadei de coexistenta a specificatiilor tehnice armonizate este stabilită distinct pentru fiecare specificație tehnica armonizata, datele individualizate de încetare a perioadei de coexistenta fiind indicate în specificațiile respective, precum și în lista prevăzută la art. 13 alin. (3).

(3^3) După data de încetare a perioadei de coexistenta a unei specificații tehnice armonizate, produsele care intră în domeniul sau de aplicare nu mai pot fi introduse pe piața decât cu marcajul CE aplicat potrivit prevederilor art. 10."

18. Alineatul (3) al articolului 13 va avea următorul cuprins:

"(3) Lista cuprinzând indicativele de referința ale standardelor române care transpun standarde europene armonizate și ale specificatiilor tehnice recunoscute, precum și datele de încetare a perioadei de coexistenta aferente acestora se aproba prin ordin al conducătorului autorității competente în domeniul produselor pentru construcții și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I."

19. Alineatul (3) al articolului 17 va avea următorul cuprins:

"(3) În cazuri speciale, prin derogare de la prevederile alin. (1) lit. a), Comisia Europeană poate autoriza eliberarea unui ETA pentru produse pentru care exista un mandat pentru un standard armonizat sau pentru care a stabilit ca poate fi elaborat un standard armonizat. Autorizarea va fi valabilă pentru o perioadă determinata."

20. La articolul 20 se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul cuprins:

"(2) Titlurile ghidurilor pentru ETA publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, se publică în lista prevăzută la art. 13 alin. (3)."

21. Alineatele (2), (4) și (6) ale articolului 21 vor avea următorul cuprins:

"(2) Produsele care fac obiectul unei atestări a conformitatii vor beneficia de prezumția de conformitate cu specificațiile tehnice armonizate sau cu specificațiile tehnice recunoscute. Conformitatea va fi stabilită prin încercări sau alte verificări, pe baza specificatiilor tehnice respective și potrivit prevederilor anexei nr. 3.

...................................................................

(4) Conformitatea produselor pentru construcții este evaluată numai în raport cu specificațiile tehnice armonizate sau cu specificațiile tehnice recunoscute, utilizându-se sisteme de atestare a conformitatii alcătuite pe baza unor metode de control și evaluare specifice acestui domeniu, diferite de modulele și procedurile de evaluare a conformitatii prevăzute de

Legea nr. 608/2001 , cu modificările și completările ulterioare.

..................................................................

(6) Produsele fabricate la bucata sau ca unicate fac doar obiectul unei declarații de conformitate de al treilea tip, conform prevederilor sistemului 4 prevăzut în anexa nr. 3, dacă nu sunt prevăzute alte dispoziții prin specificațiile tehnice pentru produsele care au implicații deosebit de importante pentru sănătate și securitate."

22. Articolul 22 va avea următorul cuprins:

"Art. 22. - (1) Procedurile aferente sistemelor prevăzute în anexa nr. 3 se finalizează cu întocmirea unei declarații de conformitate EC pentru produs, data de producător sau de reprezentantul autorizat al acestuia potrivit sistemului de atestare aplicat, după caz:

a) pe propria și unica sa răspundere, în cazul sistemului 4;

b) pe baza raportului de încercări inițiale de tip, eliberat de un laborator notificat, în cazul sistemului 3;

c) pe baza unui certificat de conformitate EC pentru un sistem de control și supraveghere a producției sau pentru produsul însuși, eliberat de un organism de certificare notificat, în cazul sistemelor 1+, 1, 2+ și 2.

(2) Declarația de conformitate EC da dreptul producătorului sau reprezentantului autorizat al acestuia să aplice în mod corespunzător marcajul CE."

23. Alineatul (2) al articolului 23 va avea următorul cuprins:

"(2) În afară de producător sau de reprezentantul autorizat al acestuia, alte persoane fizice sau juridice care comercializează ori utilizează produsele nu au dreptul să aplice marcajul CE."

24. Alineatul (3) al articolului 27 va avea următorul cuprins:

"(3) Procedura de desemnare a organismelor în domeniul produselor pentru construcții se elaborează de către Consiliu ca document tehnic director și se aproba prin ordin comun al autorităților competente prevăzute la alin. (2), care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I."

25. Articolul 29 va avea următorul cuprins:

"Art. 29. - Evaluarea inițială și supravegherea sistematica a organismelor desemnate și notificate în domeniul produselor pentru construcții se fac, pe baza criteriilor specificate în anexa nr. 4 și conform prevederilor procedurii prevăzute la art. 27 alin. (3), de către Consiliu sau, după caz, de un organism stabilit de Ministerul Admnistratiei și Internelor."

26. Alineatul (3) al articolului 32 va avea următorul cuprins:

"(3) Producătorul sau reprezentantul autorizat al acestuia trebuie să pună la dispoziție organelor de control, în plus față de declarația de conformitate, toate documentele care atesta conformitatea produsului, conform prevederilor prezentei hotărâri."

27. Alineatele (1) și (2) ale articolului 34 vor avea următorul cuprins:

"Art. 34. - (1) Până la data intrării în vigoare a protocolului PECA în domeniul produselor pentru construcții sau până la data aderării la Uniunea Europeană, în situația în care un astfel de protocol nu este încheiat, se admite introducerea pe piața românească a produselor în următoarele condiții, după caz:

a) poarta marcajul CE potrivit prevederilor prezentei hotărâri; sau

b) poarta marcajul național de conformitate CS, denumit în continuare marcaj CS, potrivit prevederilor

cap. V^1 din Legea nr. 608/2001 , cu modificările și completările ulterioare, precum și ale prezentului capitol; sau

c) fără marcaj de conformitate, potrivit prevederilor art. 12 alin. (3).

(2) Marcajul CS se aplică de producător sau de reprezentantul autorizat al acestuia, stabilit în România, pe produsele care sunt conforme cu standardele sau specificațiile tehnice ale căror indicative sunt publicate în lista prevăzută la art. 13 alin. (3)."

28. După articolul 35 se introduce un nou articol, articolul 35^1, cu următorul cuprins:

"Art. 35^1. - (1) Până la termenele prevăzute la art. 34 alin. (1), pentru clasificarea produselor și/sau a construcțiilor din punct de vedere al comportării la foc, se admite utilizarea claselor naționale de comportare la foc în paralel cu clasele stabilite la nivel european și acceptate de România.

(2) Rapoartele de încercare/clasificare la foc pentru produse pentru construcții, elaborate conform claselor naționale de comportare la foc, rămân valabile până la termenele stabilite la art. 34 alin. (1)."

29. Alineatul (4) al articolului 36 va avea următorul cuprins:

"(4) Recunoașterea și aprobarea prevăzute la alin. (3) se realizează avându-se în vedere criteriile prevăzute în anexa nr. 4, cu excepția pct. 6, precum și prevederile aplicabile ale procedurii prevăzute la art. 27 alin. (3), incluzând parcurgerea următoarelor etape:

a) evaluarea organismelor în vederea recunoașterii de către structuri abilitate de autoritățile competente pentru desemnare, după caz, inclusiv verificarea de către acestea a procedurii/procedurilor de evaluare a conformitatii documentate și aplicate de solicitant;

b) recunoașterea organismelor de către autoritățile competente pentru desemnare, după caz;

c) înscrierea organismelor în Registrul organismelor recunoscute și obținerea numerelor de identificare alocate;

d) aprobarea organismelor recunoscute."

30. La articolul 37, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

"(3) Organismele și laboratoarele recunoscute poarta întreaga răspundere pentru activitățile proprii și documentele emise și nu se pot prevala de recunoașterea acordată de autoritățile competente pentru a fi exonerate de răspundere sau pentru împărțirea răspunderii, după caz."

31. Alineatul (1) al articolului 38 va avea următorul cuprins:

"Art. 38. - (1) Constituie contravenții și se sancționează după cum urmează:

a) nerespectarea prevederilor art. 4, art. 7 alin. (2), art. 9 alin. (1), art. 10, art. 23 alin. (3) lit. b) și ale art. 32, cu amendă de la 5.000 lei (RON) la 10.000 lei (RON), retragerea de pe piața și/sau interzicerea utilizării și a introducerii pe piața a produselor neconforme;

b) nerespectarea prevederilor art. 12 alin. (3) și (3^1), art. 21 alin. (5) și (6), art. 22 alin. (1) și ale art. 34 alin. (5), cu amendă de la 2.500 lei (RON) la 5.000 lei (RON) și interzicerea comercializării sau utilizării produsului până la o dată stabilită pentru eliminarea neconformitatilor de către organul de control împreună cu producătorul, reprezentantul autorizat al acestuia ori altă persoană responsabilă pentru introducerea pe piața, după caz;

c) nerespectarea prevederilor art. 23 alin. (1) și (4), cu amendă de la 2.500 lei (RON) la 5.000 lei (RON), retragerea de pe piața și/sau interzicerea introducerii pe piața a produselor nemarcate ori marcate incorect;

d) nerespectarea obligațiilor de către organismele autorizate pentru agrementul tehnic european și de către organismele desemnate și/sau notificate pentru atestarea conformitatii produselor, care, nemaiindeplinind condițiile inițiale, continua să execute astfel de sarcini, se sancționează cu amendă de la 5.000 lei (RON) la 10.000 lei (RON) și retragerea autorizării/desemnării."

32. După articolul 38 se introduce un nou articol, articolul 38^1, cu următorul cuprins:

"Art. 38^1. - Daunele generate de aplicarea necorespunzătoare a marcajelor CE sau CS, precum și eliberarea de certificate de conformitate necorespunzătoare se suporta de vinovați."

33. După articolul 39 se introduc doua articole noi, articolele 39^1 și 39^2, cu următorul cuprins:

"Art. 39^1. - (1) Pot fi introduse pe piața sau utilizate în scopurile prevăzute, fără alte restrictii legale, numai produsele care satisfac prevederile prezentei hotărâri.

(2) Este interzisă obstructionarea, prin reglementări impuse de autorități publice sau de organisme private abilitate de către autorități ori aflate în poziție de monopol, a folosirii potrivit destinației prevăzute a produselor care satisfac prevederile prezentei hotărâri.

(3) Sunt exceptate de la prevederile alin. (2) reglementările care transpun prevederi ale actelor comunitare sau care condiționeaza din punct de vedere tehnic folosirea produselor.

Art. 39^2. - (1) Se instituie sistemul național de informare privind produsele pentru construcții a căror conformitate cu specificații tehnice armonizate a fost atestata, care este gestionat de Consiliu.

(2) Procedura de constituire și diseminare a informațiilor se elaborează de Consiliu ca document tehnic director și se aproba prin ordin al autorității competente, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(3) Cheltuielile de constituire și funcționare a bazei de date aferente se suporta din venituri proprii constituite la Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului în baza

art. 40 din Legea nr. 10/1995

privind calitatea în construcții, cu modificările ulterioare."

34. După articolul 41 se introduce un nou articol, articolul 42, cu următorul cuprins:

"Art. 42. - Prezenta hotărâre transpune

Directiva 89/106/EEC

a Consiliului Uniunii Europene din 21 decembrie 1988 privind produsele pentru construcții, publicată în Jurnalul Oficial al Comunității Europene, L 40 din 11 februarie 1989, pag. 12, amendata prin

Directiva 93/68/EEC

a Consiliului Uniunii Europene din 22 iulie 1993, publicată în Jurnalul Oficial al Comunității Europene, L 220 din 30 august 1993, pag. 1."

35. În anexa nr. 1 "Cerințele esențiale ale construcțiilor", titlul punctului 4 va avea următorul cuprins:

"4. Siguranța în exploatare".

36. Anexa nr. 5 "Prezentarea schematica a sistemelor de atestare a conformitatii produselor pentru construcții" se modifica și se înlocuiește cu anexa la prezenta hotărâre.

Articolul II

Hotărârea Guvernului nr. 622/2004

privind stabilirea condițiilor de introducere pe piața a produselor pentru construcții, cu modificările și completările aduse prin prezenta hotărâre, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o noua numerotare.