HG nr. 622/2004

Pentru aplicarea prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos semnifică după cum urmează:

a) agrement tehnic european - specificație tehnică ce exprimă o evaluare tehnică favorabilă a adecvării unui produs la o utilizare preconizată, bazată pe satisfacerea cerințelor esențiale aplicabile construcției în care produsul urmează a fi utilizat;

b) agrement tehnic în construcții - specificație tehnică națională, astfel cum este definită în anexa nr. 5 la

Hotărârea Guvernului nr. 766/1997

pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare;

c) atestarea conformității produselor pentru construcții - sistem procedural prin care este evaluată și stabilită conformitatea produselor pentru construcții cu specificațiile tehnice aplicabile, în vederea aplicării marcajului european de conformitate CE, denumit în continuare marcaj CE;

d) construcții - orice obiect care este construit sau rezultă din operații și/sau lucrări de construcții și este fixat de pământ, termenul desemnând atât clădirile, cât și lucrările de inginerie civilă;

e) documente interpretative - documente elaborate de Comisia Europeană, prin care cerințele esențiale sunt transpuse într-o formă concretă și care creează legăturile necesare între cerințele esențiale ale construcției și mandatele de standardizare, mandatele pentru ghidurile pentru agremente tehnice europene sau recunoașterea altor specificații tehnice;

f) documente tehnice directoare - ghiduri, regulamente și proceduri elaborate în temeiul prezentei hotărâri și în scopul aplicării acesteia;

g) familie de produse - grup de produse generice care au utilizări prevăzute similare, cum ar fi: finisaje pentru pereți interiori sau învelitori de acoperiș;

h) ghid - reglementare care cuprinde metode și procedee detaliate de satisfacere a cerințelor aplicate;

i) organe de control - organe ale administrației publice centrale care răspund de supravegherea pieței produselor pentru construcții;

j) perioadă de coexistență a specificațiilor tehnice armonizate - perioadă în care au valabilitate pentru introducerea pe piață a produselor atât specificațiile tehnice armonizate, cât și specificațiile tehnice naționale existente, referitoare la același produs;

k) piața produselor pentru construcții - întreaga arie acoperită de lanțul de distribuție a produselor pentru construcții de la producător la consumatorul final, inclusiv șantierele de construcții, până la punerea în operă;

l) produs pentru construcții - orice produs realizat în scopul de a fi încorporat în mod permanent în construcții, termenul desemnând materiale, elemente și componente individuale sau alcătuind un set, inclusiv pentru sisteme prefabricate sau instalații, plasate pe piață în forma în care urmează a fi încorporate, asamblate, aplicate sau instalate în construcții prin operații și/sau lucrări de construcții;

m) specificație tehnică - document care stabilește caracteristicile unui produs, cum ar fi niveluri de calitate, performanță, securitate sau dimensiuni, inclusiv cerințe care se aplică produsului cu privire la denumirea sub care acesta este comercializat, terminologie, simboluri, încercări și metode de încercare, ambalare, marcare sau etichetare și proceduri pentru evaluarea conformității;

n) specificații tehnice armonizate - standarde române care adoptă standarde europene armonizate din domeniul produselor pentru construcții sau standarde naționale ale statelor membre ale Uniunii Europene care adoptă standarde europene armonizate în domeniul produselor pentru construcții și agremente tehnice europene;

o) specificații tehnice recunoscute - specificații tehnice române și/sau ale statelor membre ale Uniunii Europene, care au fost recunoscute de Comisia Europeană și de statele membre ca fiind conforme cu cerințele esențiale în cadrul unei proceduri coordonate de Comisia Europeană și ale căror indicative de referință sunt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C;

p) utilizare preconizată - rol sau funcție care urmează a fi îndeplinită de produs pentru satisfacerea cerințelor esențiale ale construcției.

Alți termeni de specialitate utilizați în prezenta hotărâre sunt definiți în

Legea nr. 608/2001

privind evaluarea conformității produselor, republicată, cu modificările ulterioare.

Activitățile de specialitate ce decurg din aplicarea prevederilor prezentei hotărâri se realizează de Consiliul Tehnic Permanent pentru Construcții, denumit în continuare Consiliu, care funcționează în cadrul Centrului de Documentare pentru Construcții, Arhitectură, Urbanism și Amenajarea Teritoriului - CDCAS - București, instituție publică de interes național, organ de specialitate cu personalitate juridică, finanțat din venituri proprii, în subordinea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor.

Consiliul preia și atribuțiile Comisiei Naționale de Agrement Tehnic în Construcții, înființată conform

Hotărârii Guvernului nr. 766/1997 , cu modificările și completările ulterioare, precum și disponibilul existent în contul 5003 "Disponibil al instituției publice finanțate din venituri proprii", aferent activității de agrement tehnic în construcții, desfășurată în cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor până la data preluării acestei activități de către Consiliu.

Se admite introducerea pe piață a produselor destinate utilizării în construcții numai dacă sunt adecvate acelei utilizări preconizate. Aceasta înseamnă că ele au astfel de caracteristici încât construcțiile în care urmează a fi încorporate, asamblate, aplicate sau instalate, dacă sunt corect proiectate și executate, pot să satisfacă cerințele esențiale ale construcțiilor prevăzute în anexa nr. 1, dacă și unde construcțiile respective fac obiectul unor reglementări conținând astfel de cerințe.

Produsele pentru construcții realizate în șantier și puse în operă direct nu fac obiectul prezentei hotărâri.

În cazul în care produselor le sunt aplicabile și alte reglementări tehnice armonizate cu privire la alte aspecte și care impun, de asemenea, aplicarea marcajului CE, aplicarea marcajului semnifică faptul că produsele sunt conforme cu prevederile tuturor acestor reglementări armonizate.

În cazul în care una sau mai multe dintre reglementările tehnice prevăzute la alin. (1) permit producătorului, pentru o perioadă tranzitorie, să aleagă ce măsuri să aplice, marcajul CE va semnifica numai conformitatea cu reglementările tehnice aplicate de producător. Acestea trebuie înscrise în documentele, anunțurile sau instrucțiunile care însoțesc produsul, cu precizarea indicativelor de referință ale directivelor europene corespunzătoare, așa cum sunt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Autoritățile competente pot reglementa cerințe specifice de protecție a sănătății și integrității fizice a persoanelor și, în special, a lucrătorilor care utilizează produsele. Aceste cerințe nu trebuie să implice modificări ale produselor care contravin prevederilor prezentei hotărâri.

Cerințele esențiale aplicabile construcțiilor care pot influența caracteristicile tehnice ale unui produs, exprimate în termeni de obiective în anexa nr. 1, sunt următoarele:

1. rezistență mecanică și stabilitate;

2. securitate la incendiu;

3. igienă, sănătate și mediul înconjurător;

4. siguranță în exploatare;

5. protecție împotriva zgomotului;

6. economia de energie și izolarea termică.

Unei construcții îi pot fi aplicabile una, mai multe sau toate cerințele esențiale; acestea trebuie satisfăcute pe o perioadă de viață a construcției rezonabilă din punct de vedere economic.

În situații determinate de existența specifică pe plan național, regional sau local a anumitor condiții geografice ori climatice, a unui anumit mod de viață sau a anumitor niveluri de protecție, pentru fiecare cerință esențială se pot stabili clase specifice, în cadrul sistemelor de clasificare adoptate la nivel european, transpuse prin documentele interpretative și specificațiile tehnice definite conform prevederilor art. 2 alin. (1) lit. e) și m), pentru a asigura satisfacerea cerinței respective.

Pentru produsele prevăzute la art. 4 se acceptă prezumția că sunt adecvate pentru utilizare dacă permit construcțiilor la care sunt folosite, cu condiția ca cele din urmă să fie corect proiectate și executate, să satisfacă cerințele esențiale prevăzute în anexa nr. 1, atunci când produsele respective poartă marcajul CE.

Marcajul CE semnifică faptul că:

a) produsele sunt conforme cu standardele române și/sau cu standardele naționale ale statelor membre ale Uniunii Europene care adoptă standarde europene armonizate din domeniul produselor pentru construcții, ale căror indicative de referință au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C;

b) produsele sunt conforme cu un agrement tehnic european, eliberat conform procedurii prevăzute în cap. IV; sau

c) produsele sunt conforme, în măsura în care nu există specificații tehnice armonizate, cu specificații tehnice recunoscute.

Atunci când autoritatea competentă în domeniul produselor pentru construcții consideră că există specificații tehnice românești conforme cu cerințele esențiale, aceasta va putea transmite textul integral al acestor specificații Comisiei Europene spre a fi supuse procedurii de recunoaștere.

Specificațiile tehnice recunoscute, altele decât standardele, se adoptă ca versiuni oficiale în limba română cu denumirea generică "specificație tehnică recunoscută" și sigla STR adăugată indicativului original, pe baza unei metodologii care va fi elaborată de Consiliu ca document tehnic director, iar indicativele lor se includ în lista prevăzută la art. 13 alin. (3).

Consiliul pune aceste specificații tehnice recunoscute la dispoziția utilizatorilor, contra cost.

Atunci când un producător sau reprezentantul său autorizat nu a aplicat specificațiile tehnice armonizate ori specificațiile tehnice recunoscute care prevăd pentru atestarea conformității produselor sistemele 3 și 4 din anexa nr. 3, produsele pot fi introduse pe piață după ce conformitatea este atestată prin procedura aferentă sistemului 3.

Produsele incluse în lista cuprinzând produsele care au un rol minor cu privire la sănătate și securitate, elaborată și revizuită periodic de Comisia Europeană, pot fi introduse pe piață în baza declarației de conformitate cu regulile cunoscute ale tehnologiei, întocmită de către producător.

Marcajul CE semnifică faptul că produsele satisfac cerințele art. 7 alin. (2) și ale art. 9 alin. (1).

Producătorul sau reprezentantul autorizat al acestuia are responsabilitatea pentru aplicarea marcajului CE pe produs, pe o etichetă atașată produsului, pe ambalaj sau pe documentele comerciale însoțitoare, potrivit prevederilor cap. V.

Modelul pentru marcajul CE și condițiile pentru utilizarea acestuia sunt prezentate în anexa nr. 3.

Produsele prevăzute la art. 9 alin. (2) nu trebuie să poarte marcajul CE.

Atunci când autoritatea competentă constată că standardele europene armonizate sau agrementele tehnice europene ori mandatele acordate de Comisia Europeană organismelor europene de standardizare pentru elaborarea standardelor europene armonizate nu corespund cerințelor esențiale ale construcțiilor, această constatare, cu motivele justificative, este notificată Comitetului Permanent pentru Construcții de pe lângă Comisia Europeană, în vederea retragerii acestora din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Atunci când autoritatea competentă constată că o specificație tehnică recunoscută nu mai este conformă cu cerințele esențiale ale construcțiilor, această constatare, cu motivele justificative, este notificată Comitetului Permanent pentru Construcții de pe lângă Comisia Europeană, în vederea stabilirii de către aceasta a măsurii ce privește menținerea sau retragerea indicativelor de referință respective din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

În situațiile în care pentru unele produse pentru construcții nu sunt în vigoare specificații tehnice armonizate sau specificații tehnice recunoscute, precum și în perioada de coexistență a specificațiilor tehnice armonizate în vigoare, se admite introducerea pe piața românească a produselor respective în următoarele condiții, după caz:

a) atunci când există standarde naționale aplicabile, produsele care sunt realizate în conformitate cu standardele respective pot fi introduse pe piață dacă conformitatea cu standardele face obiectul unei declarații de conformitate date de producător sau de reprezentantul său autorizat pe baza unei proceduri de evaluare echivalente sistemului de atestare a conformității prevăzut pentru produs potrivit prevederilor art. 21 alin. (5);

b) atunci când nu există standarde naționale sau produsele se abat de la prevederile standardelor existente, produsele pot fi introduse pe piață pe baza agrementului tehnic în construcții și cu respectarea prevederilor acestuia.

În timpul perioadei de coexistență a unei specificații tehnice armonizate, pentru produsele care intră în domeniul său de aplicare, producătorul sau reprezentantul său autorizat poate opta între respectarea specificației respective sau respectarea condițiilor prevăzute la alin. (1).

Durata perioadei de coexistență a specificațiilor tehnice armonizate este stabilită distinct pentru fiecare specificație tehnică armonizată, datele individualizate de încetare a perioadei de coexistență fiind indicate în specificațiile respective, precum și în lista prevăzută la art. 13 alin. (3).

După data de încetare a perioadei de coexistență a unei specificații tehnice armonizate, produsele care intră în domeniul său de aplicare nu mai pot fi introduse pe piață decât cu marcajul CE aplicat potrivit prevederilor art. 10.

Pe produsele prevăzute la alin. (1) nu se aplică marcajul CE.

Reglementările care conțin prevederi referitoare la niveluri de performanță impuse construcțiilor și/sau produselor trebuie să fixeze aceste niveluri numai în cadrul clasificărilor precizate conform art. 6 alin. (3), putând folosi, după caz, toate clasele, o parte dintre ele sau o singură clasă.

Referențiale pentru conformitatea produselor și aplicarea marcajului CE sunt specificațiile tehnice prevăzute la art. 7 alin. (2), ale căror indicative sunt publicate potrivit prevederilor alin. (3).

Pentru alinierea reglementărilor potrivit cerințelor prezentei hotărâri, se vor utiliza ca referințe, în plus față de specificațiile tehnice menționate la alin. (1), standardele și documentele tehnice directoare de felul celor de mai jos, ale căror indicative vor fi specificate de autoritatea competentă, după caz:

a) standardele naționale care transpun standardele europene referitoare la terminologie, metode de încercare sau alte metode de lucru, care servesc la aplicarea specificațiilor tehnice armonizate;

b) standardele naționale care transpun standardele europene care tratează proiectarea și execuția construcțiilor;

c) ghiduri de interpretare a cerințelor esențiale, reprezentând versiunea oficială în limba română a documentelor interpretative;

d) regulamentele specifice cu privire la clasificări, proceduri și alte cerințe, stabilite la nivel european și acceptate de România;

e) alte documente tehnice directoare care transpun documente relevante elaborate la nivel comunitar, precum ghidurile pentru agrementele tehnice europene, ghidurile și comunicările Comisiei CE etc.

Lista cuprinzând indicativele de referință ale standardelor române care transpun standarde europene armonizate și ale specificațiilor tehnice recunoscute, precum și datele de încetare a perioadei de coexistență aferente acestora se aprobă prin ordin al conducătorului autorității competente în domeniul produselor pentru construcții și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Lista prevăzută la alin. (3) se elaborează și se actualizează periodic de către Consiliu, pe măsură ce diferitele categorii de documente se adoptă de către organizațiile învestite cu atribuții în acest sens.

Agrementul tehnic european, denumit în continuare ETA, definit la art. 2 alin. (1) lit. a), poate fi acordat pentru:

a) produse pentru care nu există niciun standard european armonizat, în vigoare, în lucru sau ca intenție de elaborare, niciun standard național recunoscut;

b) produse care se abat în mod semnificativ de la standardele armonizate sau de la standardele naționale recunoscute.

Chiar și în cazul în care a fost emis un mandat pentru un standard armonizat, dispozițiile prevăzute la alin. (1) lit. a) nu vor exclude acordarea ETA pentru produse pentru care există deja ghiduri pentru astfel de agremente. Această prevedere se aplică până la intrarea în vigoare a standardului armonizat în statele membre ale Uniunii Europene.

În cazuri speciale, prin derogare de la prevederile alin. (1) lit. a), Comisia Europeană poate autoriza eliberarea unui ETA pentru produse pentru care există un mandat pentru un standard armonizat sau pentru care a stabilit că poate fi elaborat un standard armonizat. Autorizarea va fi valabilă pentru o perioadă determinată.

În general, durata de valabilitate a ETA este de 5 ani, cu posibilitatea de prelungire.

Organismele prevăzute la art. 19 alin. (1) acordă ETA pentru un produs în baza examinărilor, încercărilor și a unei evaluări a produsului în conformitate cu ghidurile de interpretare prevăzute la art. 13 alin. (2) lit. c) și cu ghidurile prevăzute la art. 20 referitoare la acel produs sau la familia de produse corespunzătoare.

Dacă ghidurile prevăzute la art. 20 nu există sau încă nu există, ETA se poate elibera prin referire la cerințele esențiale relevante și la ghidurile de interpretare a acestora, cu evaluarea produsului adoptată în comun de toate organismele membre ale Organizației Europene pentru Agremente Tehnice - EOTA, prevăzute în anexa nr. 2. Dacă organismele membre EOTA nu pot cădea de acord cu privire la rezultatul evaluării, cazul se transferă spre soluționare Comitetului Permanent pentru Construcții de pe lângă Comisia Europeană.

ETA va fi eliberat într-un stat membru al Uniunii Europene, potrivit procedurii din anexa nr. 2, la solicitarea producătorului sau a reprezentantului autorizat al acestuia.

Autoritatea competentă notifică Comisiei Europene și celorlalte state membre ale Uniunii Europene numele și adresele organismelor pe care le-a autorizat să elibereze ETA.

În vederea autorizării, organismele de agrement tehnic trebuie să satisfacă cerințele prezentei hotărâri și, în special, să fie capabile:

a) să evalueze adecvarea la utilizare a unor produse noi pe baza cunoștințelor științifice și practice;

b) să ia decizii imparțiale în raport cu interesele producătorilor implicați sau ale reprezentanților acestora; și

c) să coreleze contribuțiile tuturor părților interesate într-o evaluare echilibrată.

Lista organismelor prevăzute la alin. (2), autorizate să elibereze ETA, precum și toate amendamentele la această listă se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și se actualizează periodic de către Comisia Europeană.

Ghidurile pentru ETA elaborate în cadrul EOTA se adoptă ca versiuni oficiale în limba română de către Consiliu, conform unei proceduri ce va fi elaborată de Consiliu și aprobată de autoritatea competentă. Consiliul pune aceste ghiduri la dispoziția utilizatorilor, contra cost.

Titlurile ghidurilor pentru ETA publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, se publică în lista prevăzută la art. 13 alin. (3).

Producătorul sau reprezentantul autorizat al acestuia răspunde de atestarea conformității produsului cu cerințele unei specificații tehnice prevăzute la art. 7 alin. (2).

Produsele care fac obiectul unei atestări a conformității vor beneficia de prezumția de conformitate cu specificațiile tehnice armonizate sau cu specificațiile tehnice recunoscute. Conformitatea va fi stabilită prin încercări sau alte verificări, pe baza specificațiilor tehnice respective și potrivit prevederilor anexei nr. 3.

Atestarea conformității unui produs presupune ca:

a) producătorul să dispună de un sistem de control al producției în fabrică apt să asigure că producția este conformă cu specificațiile tehnice relevante;

b) pentru anumite produse precizate în specificațiile tehnice relevante, pe lângă sistemul de control al producției aplicat în fabrică, să intervină un organism de certificare notificat pentru a evalua și supraveghea controlul producției sau produsul însuși.

Conformitatea produselor pentru construcții este evaluată numai în raport cu specificațiile tehnice armonizate sau cu specificațiile tehnice recunoscute, utilizându-se sisteme de atestare a conformității alcătuite pe baza unor metode de control și evaluare specifice acestui domeniu, diferite de modulele și procedurile de evaluare a conformității prevăzute de

Legea nr. 608/2001 , republicată, cu modificările ulterioare.

Sistemele de atestare care pot fi utilizate sunt cele prevăzute la pct. 2 din anexa nr. 3. Sistemul aplicabil unui anumit produs sau unei familii de produse determinate este stabilit, conform prevederilor deciziilor Comisiei Europene, printr-un regulament specific, elaborat ca document tehnic director, și se prevede în specificațiile tehnice de referință pentru produsele respective.

Produsele fabricate la bucată sau ca unicate fac doar obiectul unei declarații de conformitate de al treilea tip, conform prevederilor sistemului 4 prevăzut în anexa nr. 3, dacă nu sunt prevăzute alte dispoziții prin specificațiile tehnice pentru produsele care au implicații deosebit de importante pentru sănătate și securitate.

Procedurile aferente sistemelor prevăzute în anexa nr. 3 se finalizează cu întocmirea unei declarații de conformitate EC pentru produs, dată de producător sau de reprezentantul autorizat al acestuia potrivit sistemului de atestare aplicat, după caz:

a) pe propria și unica sa răspundere, în cazul sistemului 4;

b) pe baza raportului de încercări inițiale de tip, eliberat de un laborator notificat, în cazul sistemului 3;

c) pe baza unui certificat de conformitate EC pentru un sistem de control și supraveghere a producției sau pentru produsul însuși, eliberat de un organism de certificare notificat, în cazul sistemelor 1+, 1, 2+ și 2.

Declarația de conformitate EC dă dreptul producătorului sau reprezentantului autorizat al acestuia să aplice în mod corespunzător marcajul CE.

Producătorul sau reprezentantul autorizat al acestuia este obligat să respecte toate prevederile prezentei hotărâri referitoare la aplicarea și utilizarea corectă a marcajului CE.

În afară de producător sau de reprezentantul autorizat al acestuia, alte persoane fizice sau juridice care comercializează ori utilizează produsele nu au dreptul să aplice marcajul CE.

Fără a contraveni prevederilor art. 33:

a) atunci când organele de control constată că marcajul CE a fost aplicat în mod necorespunzător pe un produs, producătorul sau reprezentantul autorizat al acestuia este obligat să aducă produsul în conformitate cu cerințele referitoare la marcajul CE și să înceteze neconformitatea până la o dată convenită de comun acord cu organul de control;

b) dacă neconformitatea continuă, organul de control dispune restricționarea sau interzicerea introducerii pe piață și/sau retragerea de pe piață a produsului în cauză, potrivit procedurilor prevăzute la art. 33.

Este interzisă aplicarea pe produse sau pe ambalaje a unor marcaje care ar putea induce în eroare organele de control sau utilizatorii asupra semnificației și formei marcajului CE. Orice alte marcaje pot fi aplicate pe produse, pe o etichetă atașată ambalajului sau pe documentele comerciale însoțitoare, cu condiția ca acestea să nu afecteze vizibilitatea ori lizibilitatea marcajului CE.

Atunci când pentru un anumit produs nu există specificații tehnice din categoria celor prevăzute la art. 7 alin. (2), statul membru de destinație va considera, la cerere pentru cazuri individuale, că produsul este conform cu prevederile sale naționale în vigoare, dacă acesta s-a dovedit corespunzător în urma încercărilor și inspecțiilor efectuate de către un organism notificat în statul membru producător, potrivit metodelor în vigoare în statul membru de destinație sau recunoscute ca echivalente de către respectivul stat membru.

Statul membru producător va informa statul membru de destinație asupra organismului pe care intenționează să-l notifice pentru efectuarea încercărilor și inspecțiilor conform reglementărilor aplicabile în statul de destinație. Statul membru de destinație și statul membru producător își vor furniza unul altuia toate informațiile necesare. La finalizarea acestui schimb de informații, statul membru producător va notifica organismul astfel desemnat. Dacă un stat membru are obiecțiuni, acesta își va exprima în scris poziția și o va transmite Comisiei Europene.

Organismele desemnate de România acordă asistența necesară organismelor desemnate de statele membre ale Uniunii Europene.

Atunci când un stat membru constată că un organism notificat nu efectuează încercările și inspecțiile exact în conformitate cu dispozițiile sale naționale, acesta va sesiza statul membru care a notificat organismul. Într-o perioadă rezonabilă de timp statul membru notificator al organismului va informa statul membru prejudiciat asupra măsurilor pe care le-a luat. Dacă statul membru prejudiciat consideră acțiunile luate ca insuficiente, el poate interzice introducerea pe piață și utilizarea produselor respective sau le poate supune unor condiții speciale. El va informa statul membru notificator și Comisia Europeană asupra măsurilor dispuse.

Rapoartele și documentele de atestare a conformității, eliberate în statul membru producător potrivit procedurii prevăzute la art. 25, au același statut ca și documentele naționale corespondente.

În situațiile prevăzute la art. 25, atribuțiile ce revin României în calitate de stat membru producător sau de destinație se exercită de autoritatea competentă în domeniul produselor pentru construcții.

Pentru executarea procedurilor de atestare a conformității produselor se desemnează și se notifică organisme de certificare, organisme de inspecție și laboratoare de încercări.

Autoritatea competentă pentru desemnarea organismelor implicate în atestarea conformității produselor este Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, cu excepția organismelor specializate pe familii de produse cu rol în satisfacerea cerinței de securitate la incendiu, pentru care autoritatea competentă pentru desemnare este Ministerul Internelor și Reformei Administrative.

Procedura de desemnare a organismelor în domeniul produselor pentru construcții se elaborează de către Consiliu ca document tehnic director și se aprobă prin ordin comun al autorităților competente prevăzute la alin. (2), care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor notifică Comisiei Europene și statelor membre ale Uniunii Europene organismele de certificare, organismele de inspecție și laboratoarele de încercări desemnate în vederea efectuării de sarcini legate de agrementul tehnic european, certificate de conformitate, inspecții și încercări, potrivit prevederilor prezentei hotărâri, indicând numele și adresele acestor organisme, precum și numerele de identificare atribuite în prealabil de Comisia Europeană. Notificarea organismelor desemnate în domeniul produselor pentru construcții se face conform prevederilor

art. 24 din Legea nr. 608/2001 , republicată, cu modificările ulterioare.

Lista cuprinzând organismele și laboratoarele notificate, împreună cu numerele lor de identificare, sarcinile și produsele pentru care au fost notificate, este publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și se actualizează de către Comisia Europeană.

În vederea notificării, organismele de certificare, organismele de inspecție și laboratoarele de încercări trebuie să corespundă permanent criteriilor precizate în anexa nr. 4.

În certificatul de recunoaștere al organismelor, eliberat de autoritatea competentă, se consemnează următoarele informații:

a) abilitarea organismului pentru efectuarea sarcinilor legate de atestarea conformității produselor pentru construcții;

b) produsele și/sau familiile de produse care intră în competențele sale;

c) natura sarcinilor care îi pot fi încredințate, dintre cele prevăzute la pct. 3 în anexa nr. 3.

Organele de control pentru supravegherea pieței produselor pentru construcții sunt:

a) Inspectoratul de Stat în Construcții, care funcționează în subordinea Guvernului, pentru toate produsele/familiile de produse, cu excepția celor cu rol în satisfacerea cerinței de securitate la incendiu;

b) Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, care funcționează în subordinea Ministerului Internelor și Reformei Administrative, pentru produsele/familiile de produse cu rol în satisfacerea cerinței de securitate la incendiu.

Modul de coordonare și colaborare dintre aceste instituții și autoritatea competentă în domeniul produselor pentru construcții va fi stabilit de autoritățile competente implicate.

Activitățile de supraveghere a pieței constau în:

a) monitorizarea produselor introduse pe piață, pentru a verifica dacă ele corespund prevederilor prezentei hotărâri;

b) aplicarea măsurilor necesare pentru asigurarea conformității, atunci când sunt constatate abateri.

Principalele atribuții specifice ce revin organelor de control sunt:

a) să verifice periodic obiectivele comerciale și industriale, depozitele, șantierele și construcțiile;

b) să organizeze controale inopinate și verificări punctuale;

c) să ia mostre de produse, să le examineze și să le testeze, dacă este posibil;

d) să solicite toate informațiile și/sau documentele necesare;

e) să impună acțiunile împotriva neconformităților constatate, potrivit principiului proporționalității cu gradul de neconformitate.

Organele de control pot subcontracta sarcinile tehnice de încercări și control altor organisme specializate, cu condiția să se asigure că informațiile furnizate de acestea sunt imparțiale. Responsabilitatea deciziilor luate pe baza unor astfel de informații revine organelor de control.

Sarcinile tehnice de supraveghere a pieței pot fi subcontractate numai cu organisme independente.

Produsele se introduc pe piață numai însoțite de documentele de atestare a conformității, care se impun potrivit prevederilor alin. (2) și (3).

Orice persoană fizică sau juridică, care introduce pe piață un produs cu marcaj CE, trebuie să fie în măsură să dovedească, la cererea organelor de control, atestarea conformității produsului prin unul dintre documentele prevăzute la art. 22 alin. (1), corespunzător sistemului de atestare prestabilit pentru produsul respectiv.

Producătorul sau reprezentantul autorizat al acestuia trebuie să pună la dispoziție organelor de control, în plus față de declarația de conformitate, toate documentele care atestă conformitatea produsului, conform prevederilor prezentei hotărâri.

Atunci când organul de control constată că un produs declarat a fi în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri nu corespunde art. 4-6, trebuie luate măsuri adecvate pentru retragerea produselor respective de pe piață, interzicerea introducerii lor pe piață și restricționarea liberei lor circulații.

În situații de natura celor prevăzute la alin. (1), organele de control au următoarele obligații:

a) să informeze în scris, în termen de 72 de ore, autoritatea competentă în domeniul produselor pentru construcții, despre orice astfel de măsură, indicând motivele deciziei adoptate;

b) să comunice în scris părții implicate, de îndată, decizia luată, motivele pe care se bazează aceasta, demersurile legale ce pot fi întreprinse de partea implicată și termenele disponibile pentru inițierea acestora.

Informarea prevăzută la alin. (2) trebuie să indice expres dacă neconformitatea este determinată de:

a) nerespectarea art. 4-6, dacă produsul nu este acoperit de niciuna dintre categoriile de specificații tehnice prevăzute la art. 7 alin. (2);

b) aplicarea incorectă a specificațiilor tehnice prevăzute la art. 7 alin. (2);

c) deficiențe ale specificațiilor tehnice prevăzute la art. 7 alin. (2).

În termen de maximum 30 de zile de la primirea informărilor prevăzute la alin. (2), autoritatea competentă analizează situațiile semnalate, inclusiv prin consultarea părților interesate, după caz, și decide asupra măsurilor aplicabile conform prevederilor cap. X. Autoritatea competentă va informa de îndată statele membre ale Uniunii Europene și Comisia Europeană asupra neconformităților constatate și a măsurilor luate conform prevederilor alin. (1) și (3).

Măsurile notificate de autoritățile din România și din celelalte state membre ale Uniunii Europene, care au fost considerate de Comisia Europeană ca fiind justificate, sunt comunicate tuturor statelor membre.

Organul de control poate acționa în mod adecvat împotriva oricui a făcut declarația de conformitate și va informa Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor care, la rândul său, va informa, prin intermediul Ministerului Economiei și Finanțelor, în legătură cu acțiunile sale, Comisia Europeană și celelalte state membre.

Până la data intrării în vigoare a protocolului PECA în domeniul produselor pentru construcții sau până la data aderării la Uniunea Europeană, în situația în care un astfel de protocol nu este încheiat, se admite introducerea pe piața românească a produselor în următoarele condiții, după caz:

a) poartă marcajul CE potrivit prevederilor prezentei hotărâri; sau

b) poartă marcajul național de conformitate CS, denumit în continuare marcaj CS, potrivit prevederilor

cap. VI din Legea nr. 608/2001 , republicată, cu modificările ulterioare, precum și ale prezentului capitol; sau

c) fără marcaj de conformitate, potrivit prevederilor art. 12 alin. (1).

Marcajul CS se aplică de producător sau de reprezentantul autorizat al acestuia, stabilit în România, pe produsele care sunt conforme cu standardele sau specificațiile tehnice ale căror indicative sunt publicate în lista prevăzută la art. 13 alin. (3).

Elementele de identificare ale marcajului CS sunt prevăzute în anexa nr. 2 la

Legea nr. 608/2001 , republicată, cu modificările ulterioare.

Se interzice, în condițiile prevăzute de prezenta hotărâre, aplicarea pe același produs a marcajului CS și a marcajului CE.

Prevederile prezentei hotărâri referitoare la marcajul CE se aplică și marcajului CS.

Până la termenele prevăzute la art. 34 alin. (1), pentru clasificarea produselor și/sau a construcțiilor din punct de vedere al comportării la foc, se admite utilizarea claselor naționale de comportare la foc în paralel cu clasele stabilite la nivel european și acceptate de România.

Rapoartele de încercare/clasificare la foc pentru produse pentru construcții, elaborate conform claselor naționale de comportare la foc, rămân valabile până la termenele stabilite la art. 34 alin. (1).

Până la termenele prevăzute la art. 34 alin. (1), atestarea conformității produselor se realizează prin aceleași sisteme de atestare prevăzute pentru marcajul CE, cu participarea organismelor prevăzute la alin. (3).

Documentele doveditoare sunt Certificatul de conformitate CS și Declarația de conformitate CS. Acestea trebuie prezentate în limba română și cu un conținut echivalent prevederilor pct. 4.2 și 4.3 din anexa nr. 3, adaptat corespunzător.

Până la termenele prevăzute la art. 34 alin. (1), autoritățile competente recunosc și aprobă, potrivit prevederilor art. 27 alin. (2), organisme pentru atestarea conformității produselor cu specificațiile tehnice în vederea aplicării marcajului CS.

Recunoașterea și aprobarea prevăzute la alin. (3) se realizează avându-se în vedere criteriile prevăzute în anexa nr. 4, cu excepția pct. 6, precum și prevederile aplicabile ale procedurii prevăzute la art. 27 alin. (3), incluzând parcurgerea următoarelor etape:

a) evaluarea organismelor în vederea recunoașterii de către structuri abilitate de autoritățile competente pentru desemnare, după caz, inclusiv verificarea de către acestea a procedurii/procedurilor de evaluare a conformității documentate și aplicate de solicitant;

b) recunoașterea organismelor de către autoritățile competente pentru desemnare, după caz;

c) înscrierea organismelor în Registrul organismelor recunoscute și obținerea numerelor de identificare alocate;

d) aprobarea organismelor recunoscute.

Organismele recunoscute se înscriu în Registrul organismelor recunoscute, iar lista cuprinzând organismele recunoscute, sarcinile specifice pentru care acestea au fost desemnate și numerele lor de identificare se aprobă și se actualizează prin ordin al conducătorului autorității competente, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Cuantumul asigurării prevăzute la pct. 5 din anexa nr. 4 se stabilește de către autoritățile competente pentru desemnare, de la caz la caz, în funcție de domeniul pentru care se face desemnarea.

Răspunderea producătorului sau a reprezentantului autorizat al acestuia privind produsele introduse pe piață cu marcaj CS este aceeași cu cea prevăzută de prezenta hotărâre pentru produsele cu marcaj CE.

Sancțiunile și măsurile prevăzute la art. 39 se aplică și în cazul produselor introduse pe piață cu marcaj CS.

Organismele și laboratoarele recunoscute poartă întreaga răspundere pentru activitățile proprii și documentele emise și nu se pot prevala de recunoașterea acordată de autoritățile competente pentru a fi exonerate de răspundere sau pentru împărțirea răspunderii, după caz.

Constituie contravenții și se sancționează după cum urmează:

a) nerespectarea prevederilor art. 4, art. 7 alin. (1), art. 9 alin. (1), art. 10, art. 23 alin. (3) lit. b) și ale art. 32, cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei, retragerea de pe piață și/sau interzicerea utilizării și a introducerii pe piață a produselor neconforme;

b) nerespectarea prevederilor art. 12 alin. (1) și (2), art. 21 alin. (5) și (6), art. 22 alin. (1) și ale art. 34 alin. (5), cu amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei și interzicerea comercializării sau utilizării produsului până la o dată stabilită pentru eliminarea neconformităților de către organul de control împreună cu producătorul, reprezentantul autorizat al acestuia ori altă persoană responsabilă pentru introducerea pe piață, după caz;

c) nerespectarea prevederilor art. 23 alin. (1) și (4), cu amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei, retragerea de pe piață și/sau interzicerea introducerii pe piață a produselor nemarcate ori marcate incorect;

d) nerespectarea obligațiilor de către organismele autorizate pentru agrementul tehnic european și de către organismele desemnate și/sau notificate pentru atestarea conformității produselor, care, nemaiîndeplinind condițiile inițiale, continuă să execute astfel de sarcini, se sancționează cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei și retragerea autorizării/desemnării.

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (1) se realizează de persoane împuternicite/abilitate din cadrul organelor de control prevăzute la art. 30 alin. (1).

Dispozițiile referitoare la contravențiile prevăzute la alin. (1) și (2) se completează cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 2/2001

privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

Autoritatea competentă în domeniul produselor pentru construcții este Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor.

Pentru asigurarea punerii în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri, în conformitate cu legislația în vigoare, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor poate emite instrucțiuni care se aprobă prin ordin al ministrului și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Pot fi introduse pe piață sau utilizate în scopurile prevăzute, fără alte restricții legale, numai produsele care satisfac prevederile prezentei hotărâri.

Este interzisă obstrucționarea, prin reglementări impuse de autorități publice sau de organisme private abilitate de către autorități ori aflate în poziție de monopol, a folosirii potrivit destinației prevăzute a produselor care satisfac prevederile prezentei hotărâri.

Sunt exceptate de la prevederile alin. (2) reglementările care transpun prevederi ale actelor comunitare sau care condiționează din punct de vedere tehnic folosirea produselor.

Se instituie sistemul național de informare privind produsele pentru construcții a căror conformitate cu specificații tehnice armonizate a fost atestată, care este gestionat de Consiliu.

Procedura de constituire și diseminare a informațiilor se elaborează de Consiliu ca document tehnic director și se aprobă prin ordin al autorității competente, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Cheltuielile de constituire și funcționare a bazei de date aferente se suportă din venituri proprii constituite la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor în baza

art. 40 din Legea nr. 10/1995

privind calitatea în construcții, cu modificările ulterioare.

Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 27 februarie 2005.

Excepție de la prevederile alin. (1) fac:

a) prevederile art. 3 și art. 37 alin. (3) și (4), care intră în vigoare la data publicării prezentei hotărâri;

b) prevederile art. 25, 26 și ale art. 28 alin. (1), care se aplică la data intrării în vigoare a protocolului PECA;

c) prevederile art. 11, art. 33 alin. (4), (5) și (6), care intră în vigoare la data aderării României la Uniunea Europeană.

Reglementările tehnice existente și cele care vor fi promovate ulterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri, care conțin dispoziții referitoare la fabricarea, comercializarea sau utilizarea produselor pentru construcții, trebuie să fie armonizate potrivit prevederilor prezentei hotărâri și celor stabilite prin documentele tehnice directoare, în sensul art. 2 alin. (1) lit. f).

Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă:

a) Regulamentul privind autorizarea și acreditarea laboratoarelor de analize și încercări în construcții, prevăzut în anexa nr. 6, și Regulamentul privind certificarea de conformitate a calității produselor folosite în construcții, prevăzut în anexa nr. 7 la

Hotărârea Guvernului nr. 766/1997

pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 352 din 10 decembrie 1997, cu modificările și completările ulterioare;

b)

Hotărârea Guvernului nr. 877/1999

privind obligativitatea furnizorilor de materiale, elemente de construcții și produse destinate construcțiilor de a efectua încercări și analize de laborator numai prin laboratoare autorizate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 538 din 4 noiembrie 1999;

c)

Hotărârea Guvernului nr. 102/2003

privind stabilirea condițiilor de introducere pe piață a produselor pentru construcții, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 129 din 27 februarie 2003;

d) orice alte dispoziții contrare.