Metodologia din 21 noiembrie 2005
de analiză, evaluare și restructurare a unităților sanitare cu paturi în vederea prevenirii înregistrării de noi datorii și decontării obligațiilor restante la data de 31 mai 2005
prezumat în vigoare
Articolul 1
În sensul prezentei metodologii, obligațiile restante de plată ale unităților sanitare cu paturi sunt sumele datorate furnizorilor de bunuri și servicii înregistrate în contabilitatea spitalelor până la data de 31 mai 2005 pe baza documentației justificative, aprobată și avizată de persoanele în drept.
Articolul 2
Sunt recunoscute ca obligații restante de plată acele bunuri și servicii achiziționate de unitățile sanitare cu paturi prin aplicarea procedurilor legale privind achizițiile publice.
În acest sens conducătorii unităților sanitare cu paturi au obligația de a certifica printr-o declarație pe proprie răspundere respectarea procedurilor legale, conform modelului din anexa nr. 1 la metodologie.
Articolul 3
Sumele datorate furnizorilor pentru anul 2004 și rămase nedecontate se suportă de unitățile sanitare cu paturi din sumele aferente serviciilor medicale realizate și nedecontate de casele de asigurări de sănătate.
Sumele datorate furnizorilor pentru perioada 1 ianuarie-31 mai 2005 și rămase nedecontate se suportă de unitățile sanitare cu paturi din sumele aferente serviciilor medicale realizate și nedecontate de casele de asigurări de sănătate.
Articolul 4
Plățile obligațiilor restante către furnizorii de bunuri și servicii se efectuează de unitățile sanitare cu paturi, după analiza, evaluarea și restructurarea acestora.
Restructurarea unităților sanitare cu paturi se realizează prin ordin al ministrului sănătății și, respectiv, al miniștrilor care au în subordine unități sanitare cu paturi, pe baza datelor cuprinse în rapoartele comisiilor mixte de analiză și evaluare.
Articolul 5
Pentru punerea în aplicare a prevederilor art. 4 ministrul sănătății și președintele Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, în calitate de ordonatori principali de credite, stabilesc componența comisiilor mixte de analiză și evaluare.
Comisiile mixte de analiză și evaluare își desfășoară activitatea în instituția din care este nominalizat președintele comisiei.
Articolul 6
Comisiile mixte de analiză și evaluare constituite conform prevederilor art. 5 au următoarele atribuții:
a) analiza și evaluarea serviciilor medicale realizate și nedecontate, precum și stabilirea cuantumului în limita căruia se pot plăti arieratele prevăzute la art. 3;
b) analiza și evaluarea unităților sanitare cu paturi, care au înregistrat arierate potrivit lit. a), în scopul prevenirii înregistrării de noi datorii. Analiza și evaluarea se efectuează pe baza indicatorilor financiari și de performanță ai managementului spitalelor.
Articolul 7
Referitor la art. 6 lit. a) comisiile mixte de analiză și evaluare au următoarele atribuții:
a) analizează evoluția arieratelor înregistrate la sfârșitul anilor 2002, 2003 și 2004 de unitățile sanitare cu paturi;
b) analizează serviciile medicale realizate și nedecontate de la fiecare unitate sanitară din județ, respectiv din municipiul București, care a înregistrat arierate conform datelor furnizate de casele de asigurări de sănătate;
c) analizează fundamentarea cererilor spitalelor, transmise la casele de asigurări de sănătate;
d) analizează situația facturilor, în ordine cronologică, rămase neachitate către furnizorii de bunuri și servicii, situație care se anexează la cererea menționată la lit. c), care va fi întocmită de spitale conform machetei prevăzute în anexa nr. 2 la metodologie;
e) stabilesc sumele ce pot fi achitate, potrivit legii;
f) întocmesc situația centralizată pe județ și, respectiv, pe municipiul București a sumelor ce urmează să fie decontate conform machetei din anexa nr. 3 la metodologie, pe care o transmit Casei Naționale de Asigurări de Sănătate.
Articolul 8
Referitor la art. 6 lit. b) comisiile mixte de analiză și evaluare au ca atribuții analiza și evaluarea indicatorilor medico-economici ai managementului spitalului, cel puțin a următorilor:
a) numărul de pacienți externați;
b) durata medie de spitalizare;
c) rata de utilizare a paturilor;
d) proporția urgențelor din totalul pacienților internați;
e) indicele de complexitate al cazurilor;
f) procentul pacienților cu intervenții chirurgicale din totalul pacienților externați din secțiile chirurgicale;
g) numărul pacienților reinternați (fără programare) în intervalul de 30 de zile de la externare;
h) procentul pacienților internați și transferați către alte spitale;
i) raportul dintre numărul spitalizărilor de o zi și numărul spitalizărilor de lungă durată;
j) costul total pe zi de spitalizare, pe bolnav internat, pe pat;
k) costul medicamentelor pe zi, pe bolnav internat, pe pat;
l) numărul de bolnavi internați/medic;
m) număr de bolnavi internați/asistentă medicală;
n) număr de bolnavi internați/infirmieră;
o) procentul personalului medical din spital din totalul personalului angajat al spitalului;
p) procentul personalului medical cu studii superioare din totalul personalului medical;
q) procentul personalului medical cu studii medii din totalul personalului medical;
r) numărul personalului cu studii superioare economice;
s) procentul pacienților care vin cu bilet de trimitere de la medicul de familie;
ș) rata infecțiilor nosocomiale;
t) rata mortalității în spitale;
ț) decese în primele 24 de ore de la internare;
u) concordanța dintre diagnosticul la internare și cel de la externare;
v) modul de utilizare a fondurilor pe anul 2005 față de bugetul aprobat;
x) planul de achiziții.
Datele se analizează pe tipuri de secții și pe total spital, avându-se în vedere valorile medii naționale pe anii 2004 și 2005 ai acestor indicatori și valorile cuprinse în contractul de administrare al spitalului.
Informațiile solicitate, precum și cele din anexele nr. 1 și 2 la metodologie se vor pune la dispoziție comisiilor mixte de analiză și evaluare, în termen de 24 de ore de la data solicitării;
Articolul 9
Comisiile mixte de analiză și evaluare întocmesc rapoarte pe județ, respectiv pe municipiul București, cu referire la analiza indicatorilor aferenți fiecărei unități sanitare cu paturi evaluate, precum și a sumelor propuse a fi decontate pentru arieratele verificate.
Rapoartele menționate se transmit Comisiei centrale de analiză și evaluare.
Articolul 10
Comisia centrală de analiză și evaluare își desfășoară activitatea la Ministerul Sănătății.
Componența nominală a membrilor Comisiei centrale de analiză și evaluare este stabilită prin ordin comun al ministrului sănătății și al președintelui Casei Naționale de Asigurări de Sănătate.
Președintele Comisiei centrale de analiză și evaluare este un secretar de stat din Ministerul Sănătății.
Articolul 11
Comisia centrală de analiză și evaluare are următoarele atribuții:
a) analizează rapoartele comisiilor mixte de analiză și evaluare;
b) prezintă ministrului sănătății rezultatele analizei, în vederea luării măsurilor de restructurare.
Articolul 12
Casa Națională de Asigurări de Sănătate centralizează situațiile primite, menționate la art. 7, de la comisiile mixte (conform machetei din anexa nr. 3 la metodologie) și supune aprobării ordonatorului principal de credite cuantumul sumelor în limita cărora casele de asigurări de sănătate vor face plățile.
Articolul 13
După aprobarea sumelor prevăzute la art. 12, casele de asigurări de sănătate virează în contul spitalelor sumele pentru plata obligațiilor restante.
Articolul 14
Spitalele au obligația să justifice utilizarea sumelor primite și în acest scop prezintă casei de asigurări de sănătate, în termen de 48 de ore de la data efectuării plății, ordinele de plată către furnizori, cu viza trezoreriei.
Articolul 15
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta metodologie.
Anexa 1 la metodologie
DECLARAȚIE
Subsemnatul/Subsemnata ........................, având funcția de (director general, contabil-șef) ..................... la ........................, declar pe propria răspundere, cunoscând prevederile art. 292 din Codul penal cu privire la falsul în declarații, că bunurile și serviciile cuprinse în situația facturilor rămase nedecontate către furnizorii de bunuri și servicii (anexa nr. 2 la metodologie) au fost achiziționate cu respectarea prevederilor legale privind achizițiile publice, cuprinse în
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2001
și, respectiv, în
Ordonanța Guvernului nr. 20/2002 , aprobată cu modificări prin
Legea nr. 468/2002 , cu modificările ulterioare, încheindu-se cu furnizorii contracte legale de furnizare de bunuri și servicii.
Data Semnătura
............... ...............
Anexa 2 la metodologie
SPITALUL ........................... SITUAȚIA facturilor rămase nedecontate către furnizorii de bunuri și servicii - lei (RON) - ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Denumirea Numărul Natura Procedura Nr. furnizorilor, și data bunurilor de achiziție Obligațiile crt. cu indicarea facturii sau ser- utilizată nedecontate facturilor ────────────── viciilor ──────────────────── în ordine Numărul Data 31 dec. 1 ian.- Total cronologică 2004 31 mai 2005 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 2. ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 3. ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Total general: ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Răspundem de realitatea și exactitatea datelor. Director, Contabil-șef, .................. .....................
Anexa 3 la metodologie
SITUAȚIA CENTRALIZATĂ a sumelor ce urmează să fie decontate, pentru obligațiile restante, către furnizorii de bunuri și servicii - lei (RON) - *Font 8* ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Obligațiile Obligațiile Valoarea Valoarea de plată la Valoarea de plată ale Denumirea serviciilor decontată Valoarea finele serviciilor unităților Nr. unității medicale conform serviciilor anului 2004 medicale sanitare cu crt. sanitare realizate Hotărârii medicale și nedecon- realizate paturi cu paturi peste Guvernului rămase tate în în anul nedecontate valoarea nr. 1.006/ nedecontate limita indi- 2005 și și care pot de contract 2005 din anul catorilor nedecontate fi decontate în anul 2004 realizați în limita 2004 în anul serviciilor 2004 medicale prestate ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1 2 3 4 5=3-4 6 7 8 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Președintele Comisiei mixte Comisia mixtă de analiză de analiză și evaluare,*) și evaluare:*) .......................... .......................... .......................... .......................... NOTĂ: Sumele cuprinse în coloanele 6 și 8 nu pot depăși sumele evidențiate în coloana 5 și, respectiv, în coloana 7. ---------
*) Se vor trece numele, prenumele și semnătura președintelui și membrilor Comisiei mixte de analiză și evaluare.
----------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.