Metodologie · Ministerul Sănătății

Metodologia din 21 noiembrie 2005

de analiză, evaluare și restructurare a unităților sanitare cu paturi în vederea prevenirii înregistrării de noi datorii și decontării obligațiilor restante la data de 31 mai 2005

prezumat în vigoare

Data actului
21 noiembrie 2005
Emitent
Ministerul Sănătății
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 1041 din 23 noiembrie 2005
Citează
4 acte
Structură
15 articole, 3 anexe · 13.576 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Articolul 1

În sensul prezentei metodologii, obligațiile restante de plată ale unităților sanitare cu paturi sunt sumele datorate furnizorilor de bunuri și servicii înregistrate în contabilitatea spitalelor până la data de 31 mai 2005 pe baza documentației justificative, aprobată și avizată de persoanele în drept.

Articolul 2

(1)

Sunt recunoscute ca obligații restante de plată acele bunuri și servicii achiziționate de unitățile sanitare cu paturi prin aplicarea procedurilor legale privind achizițiile publice.

(2)

În acest sens conducătorii unităților sanitare cu paturi au obligația de a certifica printr-o declarație pe proprie răspundere respectarea procedurilor legale, conform modelului din anexa nr. 1 la metodologie.

Articolul 3

(1)

Sumele datorate furnizorilor pentru anul 2004 și rămase nedecontate se suportă de unitățile sanitare cu paturi din sumele aferente serviciilor medicale realizate și nedecontate de casele de asigurări de sănătate.

(2)

Sumele datorate furnizorilor pentru perioada 1 ianuarie-31 mai 2005 și rămase nedecontate se suportă de unitățile sanitare cu paturi din sumele aferente serviciilor medicale realizate și nedecontate de casele de asigurări de sănătate.

Articolul 4

(1)

Plățile obligațiilor restante către furnizorii de bunuri și servicii se efectuează de unitățile sanitare cu paturi, după analiza, evaluarea și restructurarea acestora.

(2)

Restructurarea unităților sanitare cu paturi se realizează prin ordin al ministrului sănătății și, respectiv, al miniștrilor care au în subordine unități sanitare cu paturi, pe baza datelor cuprinse în rapoartele comisiilor mixte de analiză și evaluare.

Articolul 5

(1)

Pentru punerea în aplicare a prevederilor art. 4 ministrul sănătății și președintele Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, în calitate de ordonatori principali de credite, stabilesc componența comisiilor mixte de analiză și evaluare.

(2)

Comisiile mixte de analiză și evaluare își desfășoară activitatea în instituția din care este nominalizat președintele comisiei.

Articolul 6

Comisiile mixte de analiză și evaluare constituite conform prevederilor art. 5 au următoarele atribuții:

a) analiza și evaluarea serviciilor medicale realizate și nedecontate, precum și stabilirea cuantumului în limita căruia se pot plăti arieratele prevăzute la art. 3;

b) analiza și evaluarea unităților sanitare cu paturi, care au înregistrat arierate potrivit lit. a), în scopul prevenirii înregistrării de noi datorii. Analiza și evaluarea se efectuează pe baza indicatorilor financiari și de performanță ai managementului spitalelor.

Articolul 7

Referitor la art. 6 lit. a) comisiile mixte de analiză și evaluare au următoarele atribuții:

a) analizează evoluția arieratelor înregistrate la sfârșitul anilor 2002, 2003 și 2004 de unitățile sanitare cu paturi;

b) analizează serviciile medicale realizate și nedecontate de la fiecare unitate sanitară din județ, respectiv din municipiul București, care a înregistrat arierate conform datelor furnizate de casele de asigurări de sănătate;

c) analizează fundamentarea cererilor spitalelor, transmise la casele de asigurări de sănătate;

d) analizează situația facturilor, în ordine cronologică, rămase neachitate către furnizorii de bunuri și servicii, situație care se anexează la cererea menționată la lit. c), care va fi întocmită de spitale conform machetei prevăzute în anexa nr. 2 la metodologie;

e) stabilesc sumele ce pot fi achitate, potrivit legii;

f) întocmesc situația centralizată pe județ și, respectiv, pe municipiul București a sumelor ce urmează să fie decontate conform machetei din anexa nr. 3 la metodologie, pe care o transmit Casei Naționale de Asigurări de Sănătate.

Articolul 8

(1)

Referitor la art. 6 lit. b) comisiile mixte de analiză și evaluare au ca atribuții analiza și evaluarea indicatorilor medico-economici ai managementului spitalului, cel puțin a următorilor:

a) numărul de pacienți externați;

b) durata medie de spitalizare;

c) rata de utilizare a paturilor;

d) proporția urgențelor din totalul pacienților internați;

e) indicele de complexitate al cazurilor;

f) procentul pacienților cu intervenții chirurgicale din totalul pacienților externați din secțiile chirurgicale;

g) numărul pacienților reinternați (fără programare) în intervalul de 30 de zile de la externare;

h) procentul pacienților internați și transferați către alte spitale;

i) raportul dintre numărul spitalizărilor de o zi și numărul spitalizărilor de lungă durată;

j) costul total pe zi de spitalizare, pe bolnav internat, pe pat;

k) costul medicamentelor pe zi, pe bolnav internat, pe pat;

l) numărul de bolnavi internați/medic;

m) număr de bolnavi internați/asistentă medicală;

n) număr de bolnavi internați/infirmieră;

o) procentul personalului medical din spital din totalul personalului angajat al spitalului;

p) procentul personalului medical cu studii superioare din totalul personalului medical;

q) procentul personalului medical cu studii medii din totalul personalului medical;

r) numărul personalului cu studii superioare economice;

s) procentul pacienților care vin cu bilet de trimitere de la medicul de familie;

ș) rata infecțiilor nosocomiale;

t) rata mortalității în spitale;

ț) decese în primele 24 de ore de la internare;

u) concordanța dintre diagnosticul la internare și cel de la externare;

v) modul de utilizare a fondurilor pe anul 2005 față de bugetul aprobat;

x) planul de achiziții.

(2)

Datele se analizează pe tipuri de secții și pe total spital, avându-se în vedere valorile medii naționale pe anii 2004 și 2005 ai acestor indicatori și valorile cuprinse în contractul de administrare al spitalului.

(3)

Informațiile solicitate, precum și cele din anexele nr. 1 și 2 la metodologie se vor pune la dispoziție comisiilor mixte de analiză și evaluare, în termen de 24 de ore de la data solicitării;

Articolul 9

(1)

Comisiile mixte de analiză și evaluare întocmesc rapoarte pe județ, respectiv pe municipiul București, cu referire la analiza indicatorilor aferenți fiecărei unități sanitare cu paturi evaluate, precum și a sumelor propuse a fi decontate pentru arieratele verificate.

(2)

Rapoartele menționate se transmit Comisiei centrale de analiză și evaluare.

Articolul 10

(1)

Comisia centrală de analiză și evaluare își desfășoară activitatea la Ministerul Sănătății.

(2)

Componența nominală a membrilor Comisiei centrale de analiză și evaluare este stabilită prin ordin comun al ministrului sănătății și al președintelui Casei Naționale de Asigurări de Sănătate.

(3)

Președintele Comisiei centrale de analiză și evaluare este un secretar de stat din Ministerul Sănătății.

Articolul 11

Comisia centrală de analiză și evaluare are următoarele atribuții:

a) analizează rapoartele comisiilor mixte de analiză și evaluare;

b) prezintă ministrului sănătății rezultatele analizei, în vederea luării măsurilor de restructurare.

Articolul 12

Casa Națională de Asigurări de Sănătate centralizează situațiile primite, menționate la art. 7, de la comisiile mixte (conform machetei din anexa nr. 3 la metodologie) și supune aprobării ordonatorului principal de credite cuantumul sumelor în limita cărora casele de asigurări de sănătate vor face plățile.

Articolul 13

După aprobarea sumelor prevăzute la art. 12, casele de asigurări de sănătate virează în contul spitalelor sumele pentru plata obligațiilor restante.

Articolul 14

Spitalele au obligația să justifice utilizarea sumelor primite și în acest scop prezintă casei de asigurări de sănătate, în termen de 48 de ore de la data efectuării plății, ordinele de plată către furnizori, cu viza trezoreriei.

Articolul 15

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta metodologie.

Anexa 1 la metodologie

DECLARAȚIE

Subsemnatul/Subsemnata ........................, având funcția de (director general, contabil-șef) ..................... la ........................, declar pe propria răspundere, cunoscând prevederile art. 292 din Codul penal cu privire la falsul în declarații, că bunurile și serviciile cuprinse în situația facturilor rămase nedecontate către furnizorii de bunuri și servicii (anexa nr. 2 la metodologie) au fost achiziționate cu respectarea prevederilor legale privind achizițiile publice, cuprinse în

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2001

și, respectiv, în

Ordonanța Guvernului nr. 20/2002 , aprobată cu modificări prin

Legea nr. 468/2002 , cu modificările ulterioare, încheindu-se cu furnizorii contracte legale de furnizare de bunuri și servicii.

Data Semnătura

............... ...............

Anexa 2 la metodologie

SPITALUL ...........................
SITUAȚIA
facturilor rămase nedecontate către furnizorii de bunuri și servicii
- lei (RON) -
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Denumirea
Numărul
Natura
Procedura
Nr.
furnizorilor,
și data
bunurilor
de achiziție
Obligațiile
crt.
cu indicarea
facturii
sau ser-
utilizată
nedecontate
facturilor
──────────────
viciilor
────────────────────
în ordine
Numărul
Data
31 dec. 1 ian.- Total
cronologică
2004
31 mai
2005
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1.
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2.
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3.
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Total general:
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Răspundem de realitatea și exactitatea datelor.
Director, Contabil-șef,
.................. .....................

Anexa 3 la metodologie

SITUAȚIA CENTRALIZATĂ
a sumelor ce urmează să fie decontate, pentru
obligațiile restante, către furnizorii de bunuri și servicii
- lei (RON) -
*Font 8*
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Obligațiile
Obligațiile
Valoarea
Valoarea
de plată la
Valoarea
de plată ale
Denumirea
serviciilor
decontată
Valoarea
finele
serviciilor
unităților
Nr.
unității
medicale
conform
serviciilor
anului 2004
medicale
sanitare cu
crt.
sanitare
realizate
Hotărârii
medicale
și nedecon-
realizate
paturi
cu paturi
peste
Guvernului
rămase
tate în
în anul
nedecontate
valoarea
nr. 1.006/
nedecontate
limita indi-
2005 și
și care pot
de contract
2005
din anul
catorilor
nedecontate
fi decontate
în anul
2004
realizați
în limita
2004
în anul
serviciilor
2004
medicale
prestate
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1
2
3
4
5=3-4
6
7
8
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Președintele Comisiei mixte Comisia mixtă de analiză
de analiză și evaluare,*) și evaluare:*)
.......................... ..........................
..........................
..........................
NOTĂ:
Sumele cuprinse în coloanele 6 și 8 nu pot depăși sumele evidențiate în coloana 5 și, respectiv, în coloana 7.
---------

*) Se vor trece numele, prenumele și semnătura președintelui și membrilor Comisiei mixte de analiză și evaluare.

----------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.