Normele din 3 februarie 2006
privind organizarea și desfășurarea procedurilor de încheiere a contractului de achiziție publică pentru asistență juridică și reprezentare în legătură cu contractele finanțate în cadrul programelor de preaderare ISPA și PHARE gestionate de Oficiul de Plăți și Contractare PHARE
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Dispoziții generale
Articolul 1
Prezentele norme procedurale interne asigură cadrul și metodologia unitară pentru organizarea și desfășurarea procedurilor de încheiere a contractului de achiziție publică pentru asistență juridică și reprezentare în legătură cu contractele finanțate în cadrul programelor de preaderare ISPA și PHARE gestionate de Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, denumit în continuare contract-cadru de asistență și reprezentare.
Încheierea contractului-cadru de asistență și reprezentare are la bază principiile enunțate la art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2001 privind achizițiile publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 212/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
Contractul-cadru de asistență și reprezentare
Articolul 2
Contractul-cadru de asistență și reprezentare este acel acord intervenit între Ministerul Finanțelor Publice și unul sau mai mulți avocați, indiferent de forma de exercitare a profesiei, prin care aceștia din urmă își asumă obligația de a asigura asistență juridică și reprezentare în legătură cu contractele finanțate în cadrul programelor de preaderare ISPA și PHARE gestionate de Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, în baza mandatului acordat.
Modelul contractului-cadru de asistență și reprezentare care va fi încheiat cu avocații selectați este prevăzut în anexa A la prezentele norme procedurale interne.
Contractul-cadru de asistență și reprezentare se încheie cu cel puțin un avocat, indiferent de forma de exercitare a profesiei, pe o perioadă de un an. În baza contractului-cadru de asistență și reprezentare Ministerul Finanțelor Publice va emite mandate de reprezentare în funcție de necesitățile apărute.
Contractul-cadru de asistență și reprezentare produce efecte începând cu data la care Ministerul Finanțelor Publice emite mandatul de reprezentare.
În perioada cuprinsă între încheierea contractului și emiterea mandatului de reprezentare avocații nu sunt îndreptățiți să pretindă Ministerului Finanțelor Publice efectuarea de plăți în baza contractului-cadru de asistență și reprezentare.
Avocații selectați să fie parte în contractul-cadru de asistență și reprezentare încheiat pe parcursul unui an calendaristic și care au primit mandat de reprezentare într-o cauză au obligația de a depune toate diligențele pentru apărarea intereselor încredințate, până la finalizarea procesului aflat în derulare, chiar dacă în anul următor nu mai sunt selectați de către Ministerul Finanțelor Publice pentru un alt contract-cadru de asistență și reprezentare. În această situație Ministerul Finanțelor Publice are obligația corelativă de a face plata contraprestațiilor acestor avocați în baza mandatului de reprezentare emis numai pentru serviciile prestate efectiv de aceștia.
Procedura pentru încheierea contractului-cadru de asistență și reprezentare
Articolul 3
Ministerul Finanțelor Publice încheie contractul-cadru de asistență și reprezentare prin aplicarea procedurii de selecție a candidaturilor, respectiv a procedurii prin care comisia de selecție analizează și selectează, după aplicarea criteriilor de selecție, echipa de avocați.
Reguli generale de participare
Articolul 4
Orice avocat care consideră că satisface cerințele enunțate în invitația de participare, al cărei model este prevăzut în anexa B la prezentele norme procedurale interne, și în documentația de atribuire are dreptul de a participa, în condițiile prezentelor norme procedurale, la procedura de selecție de candidaturi pentru încheierea contractului-cadru de asistență și reprezentare.
Inițierea procedurii pentru încheierea contractului-cadru de asistență și reprezentare
Articolul 5
Ministerul Finanțelor Publice, prin Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, va iniția aplicarea procedurii de selecție de candidaturi pentru încheierea contractului-cadru de asistență și reprezentare numai dacă este constituită comisia de selecție și este publicată invitația de participare.
Înainte de emiterea mandatului de reprezentare, Ministerul Finanțelor Publice trebuie să asigure fonduri suficiente pentru anul în curs, dar și să aibă în vedere posibilitatea că un mandat de reprezentare se poate întinde pe o perioadă mai lungă de timp.
Evitarea situațiilor de concurență neloială și de conflict de interese
Articolul 6
Pe parcursul derulării procedurii de încheiere a contractului-cadru de asistență și reprezentare Ministerul Finanțelor Publice va lua toate măsurile legale necesare pentru a combate apariția eventualelor situații de concurență neloială sau de conflict de interese și orice alte fapte considerate contravenții ori infracțiuni, potrivit legislației în vigoare. În măsura în care aceste situații se produc totuși, se vor lua toate măsurile legale pentru înlăturarea lor.
Avocații selectați vor semna o declarație pe propria răspundere privind inexistența situațiilor de conflict de interese în legătură cu obiectul contractelor finanțate în cadrul programelor de preaderare ISPA și PHARE gestionate de Oficiul de Plăți și Contractare PHARE.
Întocmirea și conținutul documentației de încheiere a contractului-cadru de asistență și reprezentare
Articolul 7
Documentația de încheiere a contractului-cadru de asistență și reprezentare este prevăzută în anexa C la prezentele norme procedurale interne.
Articolul 8
Cerințele în vederea aplicării criteriilor de selecție de candidaturi pot fi, după caz, și fără a se limita la următoarele:
(i) curriculum vitae al membrilor echipei propuse;
(îi) cunoștințe privind procedurile de achiziție ale Comisiei Europene;
(iii) cunoștințe temeinice de dreptul comerțului internațional, atestate prin documente de formare academică recunoscute;
(iv) nivelul cunoștințelor de limbă engleză dovedit prin certificate de atestare recunoscute, cu excepția vorbitorilor nativi de limbă engleză.
(v) să demonstreze că se bucură de încredere din partea clienților pe baza acțiunilor îndeplinite în cadrul unor proiecte de mare valoare.
Criteriile de selecție aplicabile în vederea ierarhizării ofertelor sunt:
(i) numărul de avocați definitivi care vor face parte din echipă și vechimea în specialitate juridică de minimum 3 ani - câte un punct pentru fiecare membru al echipei de avocați care îndeplinește criteriul, dar nu mai mult de 5 puncte;
(îi) numărul de avocați din echipă care au experiență în litigii comerciale cu o valoare mai mare de 1 milion euro - câte 5 puncte pentru fiecare membru al echipei de avocați care îndeplinește criteriul, dar nu mai mult de 25 de puncte;
(iii) numărul de litigii comerciale cu o valoare mai mare de 1 milion euro, câștigate - câte 10 puncte pentru fiecare membru al echipei de avocați care îndeplinește criteriul, dar nu mai mult de 30 de puncte;
(iv) numărul de avocați din echipă care au acordat asistență juridică sau au asigurat reprezentarea în legătură cu contracte de lucrări publice cu finanțare internațională - câte 10 puncte pentru fiecare membru al echipei de avocați care îndeplinește criteriul, dar nu mai mult de 40 de puncte.
Punctajul tehnic se calculează pe baza punctelor obținute (scor tehnic = media punctelor acordate de fiecare dintre evaluatori) la îndeplinirea criteriilor prevăzute la alin. (2), astfel:
1. oferta cu scorul tehnic cel mai mare primește punctaj tehnic maxim de 100 de puncte, iar următoarele oferte primesc un punctaj tehnic calculat astfel:
punctaj tehnic oferta "X" = [(Scor tehnic oferta "X" x 100)/scorul tehnic cel mai mare];
2. este declarată admisă în evaluarea financiară oferta care întrunește un scor tehnic de cel puțin 70 de puncte.
Evaluarea financiară are loc doar pentru ofertele ce au primit un scor tehnic de cel puțin 70 de puncte. Punctajul financiar este determinat astfel:
- oferta financiară cea mai mică [lei (valută)/oră/echipă] primește punctaj financiar maxim de 100 de puncte, iar următoarele oferte primesc un punctaj calculat pe baza următoarei formule:
punctaj financiar oferta "X" = [(oferta financiară cea mai mică x 100)/oferta financiară "X"]
Pentru ierarhizarea ofertelor se stabilește punctajul final al fiecărei oferte considerate admisă după stabilirea punctajului tehnic (cel puțin 70 de puncte), după următoarea formulă:
punctaj final = 70% din punctajul tehnic + 30% din punctajul financiar.
Îndeplinirea cerințelor și a criteriilor de selecție se atestă de către participanți prin declarație pe propria răspundere sau prin documente relevante.
Publicitate
Articolul 9
Ministerul Finanțelor Publice, prin Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, va transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a "Achiziții publice", și la cel puțin un cotidian național de mare tiraj o invitație de participare la procedura de selecție pentru contractul-cadru de asistență și reprezentare pe anul în curs.
Invitația de participare va fi publicată și pe site-ul Ministerului Finanțelor Publice.
Invitația de participare va conține informațiile privind adresa Ministerului Finanțelor Publice de unde se pot solicita clarificări.
Aplicarea procedurii de selecție de candidaturi pentru încheierea contractului-cadru de asistență și reprezentare
Articolul 10
Procedura de selecție de candidaturi se desfășoară în mai multe etape, după cum urmează:
A. Etapa de lansare a procedurii:
a) transmiterea spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a "Achiziții publice", și într-un cotidian național de mare tiraj a invitației de participare privind achiziția de servicii juridice;
b) întocmirea documentației de încheiere a contractului-cadru de asistență și reprezentare.
B. Etapa de selectare:
a) primirea ofertelor;
b) analiza și stabilirea ofertelor care îndeplinesc cerințele minime solicitate;
c) aplicarea criteriilor de selectare;
d) stabilirea ierarhiei propunerilor de oferte acceptate, pe baza cărora se va încheia contractul-cadru de asistență și reprezentare;
e) înștiințarea conducerii Ministerului Finanțelor Publice cu privire la rezultatul aplicării procedurii;
f) încheierea contractului-cadru de asistență și reprezentare;
g) întocmirea dosarului contractului-cadru de asistență și reprezentare.
Atribuțiile comisiei de selecție a avocaților
Articolul 11
Comisia de selecție a avocaților, denumită în continuare comisie de selecție, constituită potrivit art. 4 din ordin, răspunde de desfășurarea următoarelor activități:
a) stabilirea ofertelor care îndeplinesc cerințele minime impuse;
b) aplicarea criteriilor de ierarhizare, potrivit celor stabilite în documentație;
c) stabilirea ierarhiei ofertelor care îndeplinesc cerințele minime impuse;
d) înștiințarea conducerii Ministerului Finanțelor Publice cu privire la rezultatul selecției de candidaturi;
e) negocierea contractului.
Articolul 12
Pe parcursul desfășurării procedurii de selecție de candidaturi, membrii comisiei de selecție au obligația de a păstra confidențialitatea asupra conținutului negocierilor, precum și asupra oricăror alte informații prezentate de ofertanți, a căror dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-și proteja secretele comerciale.
Articolul 13
Fiecare dintre membrii comisiei de selecție are obligația de a semna pe propria răspundere o declarație de confidențialitate și imparțialitate prin care se angajează să respecte prevederile prevăzute la art. 12 și prin care confirmă totodată că nu se află în niciuna dintre situațiile următoare:
a) este soț sau rudă până la gradul al patrulea inclusiv ori afin până la gradul al patrulea inclusiv cu avocații propuși de către ofertanți pentru a face parte din echipă;
b) în ultimii 3 ani a avut contracte de muncă sau de colaborare cu unul dintre ofertanți ori cu asociații unuia dintre ofertanți sau a făcut parte din adunarea asociaților ori din orice alt organ de conducere sau de administrare al unuia dintre ofertanți;
c) are calitatea de asociat sau face parte din organele de conducere ori de administrare ale unuia dintre ofertanți.
Declarația prevăzută la alin. (1) trebuie semnată înainte de inițierea etapei de ierarhizare a ofertelor.
În cazul în care unul dintre membrii desemnați de comisia de selecție constată că se află în una sau în mai multe dintre situațiile prevăzute la alin. (1), atunci acesta are obligația de a solicita de îndată înlocuirea sa din componența comisiei respective.
Încheierea contractului-cadru de asistență și reprezentare
Articolul 14
Ministerul Finanțelor Publice, prin Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, în urma aplicării procedurii de selecție de candidaturi, va încheia contractul-cadru de asistență și reprezentare cu avocații ale căror oferte au fost acceptate.
Contractul-cadru de asistență și reprezentare se semnează de ministrul finanțelor publice și de reprezentantul mandatat al ofertanților, pe baza documentelor depuse în cadrul procedurii de selecție.
Contractul-cadru de asistență și reprezentare se încheie în termen de cel mult 15 zile lucrătoare de la anunțarea avocaților care au fost selectați în vederea încheierii acestuia, cu excepția cazului în care au fost formulate contestații, situație în care termenul este de 5 zile lucrătoare de la data soluționării contestației de către Ministerul Finanțelor Publice.
Dosarul contractului-cadru de asistență și reprezentare
Articolul 15
Ministerul Finanțelor Publice, prin Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, are obligația de a întocmi dosarul contractului-cadru de asistență și reprezentare încheiat.
Dosarul achiziției publice trebuie să cuprindă cel puțin următoarele documente:
a) componența comisiei de selecție;
b) invitația de participare privind încheierea contractului-cadru de asistență și reprezentare;
c) procesul-verbal de ierarhizare a ofertelor;
d) hotărârea comisiei de selecție cu privire la rezultatul aplicării procedurii de selecție de candidaturi;
e) contestațiile primite, rezoluțiile și, după caz, măsurile corective adoptate de Ministerul Finanțelor Publice și comunicate ofertanților, precum și hotărârile judecătorești irevocabile;
f) contractul-cadru de asistență și reprezentare semnat;
g) mandatele de reprezentare emise.
Dosarul achiziției publice se păstrează de către Oficiul de Plăți și Contractare PHARE din cadrul Ministerului Finanțelor Publice atâta timp cât contractul produce efecte juridice, dar nu mai puțin de 5 ani de la data finalizării contractului-cadru de asistență și reprezentare.
Modalitatea de soluționare a contestațiilor
Articolul 16
Contestațiile înaintate pe cale administrativă se soluționează potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60/2001 privind achizițiile publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 212/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
Dispoziții finale
Articolul 17
Anexele A, B și C fac parte integrantă din prezentele norme procedurale interne.
Anexa A
-------
la normele procedurale interne
------------------------------
CONTRACT-CADRU DE ASISTENȚĂ ȘI REPREZENTARE
- model -
1. Părți contractante
Între
Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, având adresa
sediului ........................................., telefon/fax ....................., număr de
înmatriculare ..............., cod fiscal ................., cont trezorerie .................,
reprezentat prin ..........................., funcția ............................, în calitate
(denumirea conducătorului),
de achizitor,
și
prestatorul ....................., adresa sediului ........................................,
(denumirea)
telefon/fax ..................., numărul de înmatriculare ............., cod fiscal ..........,
cont (trezorerie, bancă) ....................., reprezentat prin .............................,
(denumirea conducătorului)
funcția ..........................., în calitate de prestator, a intervenit prezentul contract.
2. Obiectul contractului
Prin încheierea prezentului contract prestatorul își asumă obligația de a asigura asistența
juridică și reprezentarea în legătură cu contractele finanțate în cadrul programelor de
preaderare ISPA și PHARE gestionate de Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, în baza
mandatului acordat de Ministerul Finanțelor Publice.
3. Prețul contractului
3.1. Achizitorul se obligă să plătească prestatorului prețul convenit, în cazul în care, în
baza mandatului de reprezentare, prestatorul asigură asistența juridică și reprezentarea în
legătură cu contractele finanțate în cadrul programelor de preaderare ISPA și PHARE gestionate
de Oficiul de Plăți și Contractare PHARE.
3.2. Prețul convenit pentru îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul contract,
plătibil prestatorului de către achizitor, este de .................................... mii lei
(valută)/oră/echipă, indiferent de numărul de avocați, din care TVA ................... mii lei
(valută).
3.3. Plata se face doar pentru serviciile de asistență juridică și reprezentare prestate
efectiv de prestator, încheierea prezentului contract negenerând nici o obligație financiară
pentru achizitor.
3.4. Valoarea estimată se stabilește în caz de acordare a mandatului de reprezentare.
4. Regimul cheltuielilor
4.1. Cheltuielile de transport și cazare vor fi decontate de achizitor pe bază de documente
justificative, în limitele stabilite de reglementările legale în vigoare în România pentru
funcționarii publici.
4.2. Alte cheltuieli care apar pe perioada derulării prezentului contract vor fi decontate
de achizitor numai pe bază de documente justificative.
5. Durata contractului
5.1. Prezentul contract se încheie pentru perioada ... (1 an). Prestatorul își asumă
obligația de a asigura asistența juridică și reprezentarea în legătură cu contractele finanțate
în cadrul programelor de preaderare ISPA și PHARE, gestionate de Oficiul de Plăți și
Contractare PHARE, conform mandatului acordat.
5.2. În baza prezentului contract, achizitorul va emite mandatele de reprezentare în funcție
de necesitățile apărute.
5.3. În perioada cuprinsă între momentul încheierii prezentului contract și emiterea
mandatului de reprezentare, prestatorul nu este îndreptățit să pretindă achizitorului să
efectueze plăți în baza acestui contract.
5.4. Prestatorul care a primit mandat de reprezentare are obligația de a depune toate
diligențele pentru apărarea intereselor încredințate, până la finalizarea cauzei, chiar și în
situația în care în anul următor nu mai este selectat de către achizitor pentru un alt
contract-cadru de reprezentare. În acest caz, durata prezentului contract se prelungește fără
alte formalități.
6. Caracterul confidențial al contractului
6.1. - (1) O parte contractantă nu are dreptul, fără acordul scris al celeilalte părți:
a) să facă cunoscut prezentul contract sau orice prevedere a acestuia unei terțe părți, în
afara acelor persoane implicate în îndeplinirea prezentului contract;
b) să utilizeze informațiile și documentele obținute sau la care are acces în perioada de
derulare a prezentului contract, în alt scop decât acela de a-și îndeplini obligațiile
contractuale.
(2) Dezvăluirea oricărei informații față de persoanele implicate în îndeplinirea prezentului
contract se va face confidențial și se va extinde numai asupra acelor informații necesare în
vederea îndeplinirii acestuia.
6.2. - O parte contractantă va fi exonerată de răspunderea pentru dezvăluirea de informații
referitoare la contract, dacă:
a) informația era cunoscută părții contractante înainte ca ea să fi fost primită de la
cealaltă parte contractantă; sau
b) informația a fost dezvăluită după ce a fost obținut acordul scris al celeilalte părți
contractante pentru asemenea dezvăluire; sau
c) partea contractantă a fost obligată în mod legal să dezvăluie informația.
7. Responsabilitățile prestatorului
7.1. - (1) Prestatorul are obligația de a presta serviciile prevăzute în prezentul contract
cu profesionalismul și promptitudinea cuvenite angajamentului asumat și în conformitate cu
propunerea de ofertă.
(2) Prestatorul are obligația de a supraveghea prestarea serviciilor, de a asigura resursele
umane, materiale, instalațiile, echipamentele sau altele asemenea, fie de natură provizorie,
fie definitive, cerute de și pentru prezentul contract, în măsura în care necesitatea
asigurării acestora este prevăzută în contract sau se poate deduce în mod rezonabil din
prezentul contract.
(3) Prestatorul poate înlocui un membru al echipei numai cu acceptul achizitorului și dacă
avocatul propus are aceleași calificări și întrunește criteriile de selectare aplicate de
achizitor în cadrul procedurii de atribuire a contractului.
(4) Pe durata derulării contractului prestatorul are obligația de a informa achizitorul
despre apariția situațiilor de conflict de interese și de a lua toate măsurile legale pentru
înlăturarea lor.
7.2. Prestatorul este pe deplin responsabil pentru prestarea serviciilor. Totodată, este
răspunzător atât de oportunitatea și legalitatea tuturor operațiunilor și metodelor de prestare
utilizate, cât și de calificarea personalului folosit pe toată durata prezentului contract.
8. Responsabilitățile achizitorului
Achizitorul are obligația de a pune la dispoziție prestatorului orice facilități și/sau
informații pe care acesta le-a cerut în propunerea de ofertă și pe care le consideră necesare
pentru îndeplinirea prezentului contract.
9. Verificări
9.1. Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor.
9.2. Verificările vor fi efectuate în conformitate cu prevederile prezentului contract.
Achizitorul are obligația de a notifica în scris prestatorului identitatea reprezentanților săi
împuterniciți pentru acest scop.
10. Asigurarea asistenței juridice și a reprezentării
Prestatorul are obligația de a începe prestarea serviciilor de asistență juridică și
reprezentare imediat, în timpul cel mai scurt posibil de la primirea mandatului de
reprezentare.
11. Modalități de plată
Achizitorul are obligația de a efectua plata către prestator în termen de cel mult 30 de
zile de la emiterea facturii de către prestator. Plățile în valută se vor efectua cu
respectarea prevederilor legale.
12. Amendamente
Modificarea prezentului contract se face numai în scris, cu acordul părților contractante.
13. Penalități și daune-interese
13.1. În situația în care, din cauza neprezentării la termene, prestatorul nu reușește să
își îndeplinească obligațiile asumate prin prezentul contract, achizitorul are dreptul de a-i
imputa contravaloarea litigiului, prezentul contract constituind titlu executoriu.
14. Rezilierea contractului
14.1. Nerespectarea obligațiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părți
dă dreptul părții lezate de a cere rezilierea contractului și de a pretinde plata de
daune-interese.
14.2. Achizitorul își rezervă dreptul de a denunța unilateral prezentul contract în cel mult
30 de zile de la apariția unor circumstanțe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii
acestuia și care conduc la modificarea clauzelor contractuale în așa măsură încât îndeplinirea
contractului respectiv ar fi contrară interesului public.
14.3. În cazul prevăzut la pct. 14.2, prestatorul are dreptul de a pretinde numai plata
corespunzătoare pentru partea din prezentul contract îndeplinită până la data denunțării
unilaterale a acestuia.
15. Forța majoră
15.1. Forța majoră exonerează părțile contractante de îndeplinirea obligațiilor asumate prin
prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acționează.
15.2. Îndeplinirea prezentului contract va fi suspendată în perioada de acțiune a forței
majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia.
15.3. Partea contractantă care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte
părți, imediat și în mod complet, producerea acesteia și de a lua orice măsuri care îi stau la
dispoziție în vederea limitării consecințelor.
15.4. Dacă forța majoră acționează sau se estimează că va acționa o perioadă mai mare de 6
luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părți încetarea de plin drept a
prezentului contract, fără ca vreuna dintre părți să poată pretinde celeilalte daune-interese.
16. Soluționarea litigiilor
16.1. Achizitorul și prestatorul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale
amiabilă, prin tratative directe, orice neînțelegere sau dispută care se poate ivi între ei în
cadrul sau în legătură cu îndeplinirea prezentului contract.
16.2. Dacă achizitorul și prestatorul nu reușesc să rezolve în mod amiabil o divergență
contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluționeze de către instanțele
judecătorești competente din România.
17. Limba care guvernează contractul
Limba care guvernează contractul este limba română.
18. Comunicări
18.1. - (1) Orice comunicare între părți, referitoare la îndeplinirea prezentului contract,
trebuie să fie transmisă în scris.
(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în
momentul primirii.
18.2. Comunicările între părți se pot face și prin telefon, telegramă, telex, fax sau
e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării.
19. Legea aplicabilă contractului
Prezentul contract va fi interpretat conform legilor din România.
Încheiat astăzi, ......................, în două exemplare originale, câte unul pentru
fiecare parte contractantă.
Achizitor,
Prestator,
......................
......................
Anexa B
-------
la normele procedurale interne
------------------------------
FORMULAR DE INVITAȚIE DE PARTICIPARE
MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE
Oficiul de Plăți și Contractare PHARE
Nr. ......./..... 2005
Aprobat
Secretar general,
.......................
Denumirea autorității contractante: Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și
Contractare PHARE, cod fiscal nr. ......................................, București, Bd. Mircea
Vodă nr. 44, intrarea B, sectorul 3, telefon ..................................................
Obiectul contractului: servicii juridice - cod CPSA 7411 (74.11)
Procedura aplicată: selecție de candidaturi
Data limită și locul pentru depunerea ofertelor: ................................. la sediul
(ziua/luna/anul/ora)
ministerului, București, Bd. Mircea Vodă nr. 44, intrarea B, sectorul 3, camera ..............,
telefon .......................................... .
Modul de prezentare a candidaturilor: un exemplar original al ofertei tehnice și un exemplar
original al ofertei financiare, introduse fiecare într-un plic sigilat. Aceste două plicuri vor
fi introduse într-un plic exterior, sigilat și marcat cu datele de identificare ale
ofertantului.
Clarificări și documentație pentru elaborarea și prezentarea ofertelor pot fi solicitate la
sediul Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, București, Bd.
Mircea Vodă nr. 44, intrarea B, sectorul 3, camera .............., telefon ....................
Persoana de contact: .................................., telefon ......................... .
Deschiderea ofertelor se va face în: .................... la sediul ministerului, București,
(ziua/luna/anul/ora)
Bd. Mircea Vodă nr. 44, intrarea B, sectorul 3, camera ............, telefon ................ .
Director,
......................
Anexa C -------
la normele procedurale interne
------------------------------
DOCUMENTAȚIA
de încheiere a contractului-cadru de asistență și reprezentare
Informații generale
A. Introducere
Autoritatea contractantă: Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE, Bd. Mircea Vodă nr. 44, intrarea B, sectorul 3, telefon ..........
Scopul aplicării procedurii: atribuirea contractului-cadru de asistență și reprezentare în legătură cu contractele finanțate în cadrul programelor de preaderare ISPA și PHARE gestionate de Oficiul de Plăți și Contractare PHARE
Procedura aplicată: selecție de candidaturi
Legislația aplicabilă: Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2001 privind achizițiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 212/2002 , cu modificările și completările ulterioare
B. Calificarea candidaților
Candidatul trebuie să facă dovada că îndeplinește criteriile de selectare prevăzute în documentația de încheiere a contractului-cadru de asistență și reprezentare.
C. Criterii de selectare
În vederea calificării, candidații trebuie să îndeplinească următoarele criterii:
(i) numărul de avocați definitivi care vor face parte din echipă și vechimea în specialitate juridică de minimum 3 ani - câte un punct pentru fiecare membru al echipei de avocați care îndeplinește criteriul, dar nu mai mult de 5 puncte;
(îi) numărul de avocați din echipă care au experiență în litigii comerciale cu o valoare mai mare de 1 milion euro - câte 5 puncte pentru fiecare membru al echipei de avocați care îndeplinește criteriul, dar nu mai mult de 25 de puncte;
(iii) numărul de litigii comerciale cu o valoare mai mare de 1 milion euro câștigate - câte 10 puncte pentru fiecare membru al echipei de avocați care îndeplinește criteriul, dar nu mai mult de 30 de puncte;
(iv) numărul de avocați din echipă care au acordat asistență juridică sau au asigurat reprezentarea în legătură cu contracte de lucrări publice cu finanțare internațională - câte 10 puncte pentru fiecare membru al echipei de avocați care îndeplinește criteriul, dar nu mai mult de 40 de puncte.
D. Elaborarea ofertei
Candidatul are obligația de a menține oferta valabilă pe o perioadă de 30 de zile.
Ministerul Finanțelor Publice are dreptul de a solicita, în circumstanțe excepționale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade.
Oferta trebuie însoțită de împuternicirea scrisă prin care reprezentantul ofertantului este autorizat să reprezinte societatea și să semneze în numele acesteia, precum și de declarația pe propria răspundere sau de documente relevante referitoare la îndeplinirea criteriilor de selecție.
E. Prezentarea ofertei
Ofertantul trebuie să depună și să înregistreze oferta în termen de 14 zile de la data publicării invitației de participare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - "Achiziții publice".
Orice ofertant are dreptul de a-și retrage sau de a-și modifica oferta numai înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertei și numai printr-o solicitare scrisă în acest sens.
Ofertantul nu are dreptul de a depune decât o singură ofertă (nu se admit oferte alternative).
F. Deschiderea și evaluarea ofertelor
Deschiderea publică a ofertelor tehnice se va face la sediul Ministerului Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE. Ofertele financiare vor rămâne sigilate și nu vor fi deschise decât pentru ofertele considerate admise după evaluarea ofertelor tehnice. Deschiderea ofertelor financiare se va face doar în prezența membrilor comisiei de evaluare.
Orice ofertant are dreptul să fie prezent la deschiderea ofertelor tehnice.
Comisia de evaluare a ofertelor și de negociere a contractului va întocmi un proces-verbal de deschidere a ofertelor, care urmează să fie semnat atât de membrii comisiei, cât și de reprezentanții ofertanților prezenți, în care se consemnează:
- denumirea ofertanților;
- prezența propunerii financiare;
- orice alte elemente care privesc deschiderea ofertelor.
G. Atribuirea contractului-cadru de asistență și reprezentare
Criteriul de atribuire a contractului-cadru de asistență și reprezentare este oferta corespunzătoare din punct de vedere tehnico-economic, după următoarea procedură:
1. Punctajul tehnic se calculează pe baza punctelor obținute (scor tehnic = media punctelor acordate de fiecare dintre evaluatori) la îndeplinirea criteriilor prevăzute la pct. C, astfel:
- oferta cu scorul tehnic cel mai mare primește punctaj tehnic maxim de 100 de puncte, iar următoarele oferte primesc un punctaj tehnic calculat astfel:
punctaj tehnic oferta "X" = [(Scor tehnic oferta "X" x 100)/scorul tehnic cel mai mare]
Este declarată admisă în evaluarea financiară oferta care întrunește un scor tehnic de cel puțin 70 de puncte.
2. Evaluarea financiară are loc doar pentru ofertele ce au primit un scor tehnic de cel puțin 70 de puncte. Doar ofertele financiare corespunzătoare acestor oferte tehnice sunt deschise de către comisia de evaluare. Punctajul financiar este determinat astfel:
- oferta financiară cea mai mică [lei (valută)/oră/echipă] primește punctaj financiar maxim de 100 de puncte, iar următoarele oferte primesc un punctaj calculat pe baza următoarei formule:
punctaj financiar oferta "X" = [(oferta financiară cea mai mică x 100)/oferta financiară "X"]
3. Pentru ierarhizarea ofertelor se stabilește punctajul final al fiecărei oferte considerate admisă după stabilirea punctajului tehnic (cel puțin 70 de puncte), după următoarea formulă:
punctaj final = 70% din punctajul tehnic + 30% din punctajul financiar.
Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE va comunică în scris tuturor ofertanților rezultatul aplicării procedurii "Selecție de candidaturi" în cel mult două zile de la data la care comisia de selecție a candidaturilor a stabilit ofertele câștigătoare.
Ministerul Finanțelor Publice - Oficiul de Plăți și Contractare PHARE are obligația de a încheia contractul-cadru de asistență și reprezentare după ierarhizarea ofertelor în funcție de gradul de îndeplinire a necesităților obiective ale Ministerului Finanțelor Publice.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.