Ordinul nr. 102136/2006

Gazele naturale noi din producția interna reprezintă cantitățile de gaze naturale provenite din noi zăcăminte sau prin reabilitarea campurilor de extracție a gazelor naturale, rezultate din operațiuni petroliere efectuate de către persoane juridice române sau străine, în baza acordurilor petroliere.

Agenția Naționala pentru Resurse Minerale, în calitate de concedent în acordurile petroliere, are obligația de a certifica lunar cantitățile de gaze naturale care se încadrează în prevederile alin. (1).

Categoria de gaze naturale noi se desființează începând cu data de 1 ianuarie 2007, fiind asimilată producției interne curente.

Până la liberalizarea completa a pieței interne a gazelor naturale și realizarea convergentei prețului producției interne cu prețul gazelor naturale din import, pentru asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor consumatorilor la sursele de gaze naturale din producția interna, furnizarea gazelor naturale la consumator se realizează în amestec, denumit în continuare amestec de gaze naturale, constituit din cantități de gaze naturale din producția interna curenta/inmagazinare, de gaze naturale noi și de gaze naturale din import curent/inmagazinare.

Ponderea cantităților de gaze naturale din producția interna curenta, de gaze naturale noi și de gaze naturale din import în amestecul de gaze naturale va fi aceeași pentru toți consumatorii.

Pentru consumatorul captiv, obligația respectării structurii amestecului de gaze naturale revine furnizorului care desfășoară activitatea de furnizare reglementată.

Pentru consumatorul eligibil, obligația respectării structurii amestecului de gaze naturale revine furnizorului dacă acesta asigura întregul necesar de consum al consumatorului, respectiv al consumatorului eligibil în cazul în care acesta își asigura necesarul de consum din achiziții de la mai mulți furnizori.

Structura amestecului de gaze naturale se determina lunar de Operatorul de piața organizat în cadrul Dispeceratului Național de Gaze Naturale din structura Societății Naționale de Transport Gaze Naturale "Transgaz" S.A. Medias, în condițiile acoperirii integrale și echilibrate a cererii pieței interne. Operatorul de piața are obligația de a urmări respectarea structurii amestecului de gaze naturale, avizat conform prevederilor prezentului ordin, de către toți operatorii licentiati și consumatorii eligibili din sectorul gazelor naturale.

Pentru determinarea de către Operatorul de piața din cadrul Dispeceratului Național de Gaze Naturale a structurii lunare a amestecului de gaze naturale, cu 15 zile înainte de începerea lunii de livrare, operatorii licentiati din sectorul gazelor naturale și consumatorii eligibili au obligația de a transmite următoarele informații:

- în cazul producătorului de gaze naturale - cantitățile de gaze naturale destinate consumului propriu, precum și cele din producția interna curenta și de gaze noi disponibile pentru piața;

- în cazul furnizorului de gaze naturale - necesarul de consum al clienților din portofoliul sau, defalcat pentru consumatori captivi și pentru consumatori eligibili, precum și necesarul pentru consumul propriu. În cadrul necesarului pentru consumatorii captivi va fi prezentată distinct cererea pentru consumatorii casnici. În cadrul necesarului pentru consumatorii eligibili, cererea va fi prezentată distinct pentru fiecare client;

- în cazul celorlalți operatori, precum și al consumatorilor eligibili care își asigura consumul propriu din achiziții directe din import - necesarul pentru consumul propriu.

Operatorul de piața din cadrul Dispeceratului Național de Gaze Naturale are obligația de a analiza informațiile transmise.

În situația în care din informațiile primite se constată că necesarul de consum înaintat de un operator sau consumator eligibil este subevaluat sau supraevaluat în raport cu datele statistice, exista suprapuneri de consumatori în portofoliile furnizorilor sau apreciază ca incorectă dimensionarea necesarului de consum, Operatorul de piața are obligația fie să solicite reconsiderarea necesarului, fie sa îl modifice.

Pe baza datelor și informațiilor primite și după analizarea acestora, Operatorul de piața întocmește un raport de fundamentare privind cererea de gaze naturale și sursele de acoperire a acesteia, în care va propune structura amestecului de gaze naturale. Acest raport este înaintat Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale spre avizare cu cel puțin 10 zile înainte de începerea lunii de livrare și se afișează pe pagina de Internet a Operatorului de piața.

Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale analizează Raportul de fundamentare privind cererea de gaze naturale și sursele de acoperire a acesteia și stabilește structura amestecului de gaze în cel mult 3 zile lucrătoare de la transmiterea acestuia. Structura amestecului de gaze naturale se afișează pe pagina de Internet a Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale.

După avizare, Raportul de fundamentare privind cererea de gaze naturale și sursele de acoperire a acesteia este returnat Operatorului de piața, care va face cunoscut, în termen de 5 zile anterioare lunii de livrare, tuturor operatorilor din sectorul gazelor naturale și consumatorilor eligibili interesați structura de amestec aprobată.

Prin excepție de la prevederile art. 3 alin. (2), pentru consumatorul eligibil care optează pentru statutul de consumator intreruptibil, structura amestecului de gaze naturale poate fi diferita de cea a celorlalți consumatori, respectiv va fi formată dintr-un procent al gazelor naturale din producția interna identic cu cel al celorlalți consumatori și dintr-o cota procentuală de gaze naturale noi cel mult egala cu cea a gazelor naturale din import. Structura este identică pentru toți consumatorii intreruptibili.

Consumatorul intreruptibil reprezintă consumatorul care poate contribui decisiv la menținerea funcționarii în deplina siguranța a Sistemului național de transport al gazelor naturale și a sistemelor de distribuție, prin acceptarea reducerii consumului, până la oprire, în conformitate cu prevederile stipulate la art. 4 alin. (1) din

Directiva Consiliului European 2004/67/CE

, în scopul asigurării protecției aprovizionarii consumatorilor casnici în următoarele situații:

a) întreruperea parțială a aprovizionarii cu gaze naturale pe o perioadă ce urmează a fi stabilită ținându-se seama de condițiile naționale;

b) temperaturi extrem de joase într-o perioadă de vârf determinata la scara naționala;

c) perioadele climatice cele mai reci, constatate statistic la fiecare 20 de ani, când cererea de gaze este extrem de mare.

Poate opta pentru calitatea de consumator intreruptibil acel consumator eligibil care îndeplinește cumulativ următoarele condiții:

- are un consum orar constant de minimum 30.000 mc în intervalul octombrie - martie;

- poate fi întrerupt în mod operativ și în termen de cel mult 24 de ore fără a îi fi afectată securitatea tehnica a instalațiilor și echipamentelor.

Consumatorul eligibil care optează pentru statutul de consumator intreruptibil are obligația sa încheie un contract pentru prestarea serviciilor intreruptibile de transport al gazelor naturale prin Sistemul național de transport.

La constituirea amestecului de gaze naturale, gazele naturale noi se vor aloca prioritar pentru consumatorii eligibili care au încheiat un contract pentru prestarea serviciilor intreruptibile de transport al gazelor naturale prin Sistemul național de transport, direct sau prin intermediul furnizorului curent. Pentru restul consumatorilor se pot aloca gaze naturale noi numai în condițiile existenței unui surplus de gaze naturale noi pe piața.

Cantitatea de gaze naturale reprezentând contravaloarea serviciilor de transport interstatal (tranzit) este destinată acoperirii unei părți din cererea de consum a consumatorilor captivi și se aloca proporțional tuturor furnizorilor care asigura furnizarea gazelor naturale pentru această categorie.

În vederea menținerii în condiții de siguranță atât a parametrilor funcționali ai Sistemului național de transport, cat și a unui echilibru stabil surse consumuri, precum și a realizării programului de inmagazinare subterana a gazelor naturale, atât în faza de injecție, cat și în faza de extracție, furnizorii (inclusiv societățile de distribuție) și consumatorii eligibili de gaze naturale au obligația ferma de a contracta și de a obține nominalizările cantitative din import, pentru acoperirea necesarului de consum, conform structurii amestecului de gaze naturale avizat de Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale și comunicat de Operatorul de piața.

Producătorii de gaze naturale sunt obligați sa pună la dispoziție pieței interne cantitățile de gaze naturale din producție interna și de gaze naturale noi la nivelul și în structura avizate de Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale prin Raportul de fundamentare privind cererea de gaze naturale și sursele de acoperire a acesteia, corespunzător programelor de producție asumate și obligațiilor contractuale angajate până la data intrării în vigoare a prezentului ordin.

În cazul în care constata ca parametrii funcționali ai Sistemului național de transport și siguranța sa în funcționare sunt afectați ca urmare a apariției uneia dintre situațiile menționate la art. 5 alin. (2) și/sau este serios afectat echilibrul surse - consumuri și nu exista soluții alternative pentru remediere, Dispeceratul Național de Gaze Naturale va dispune limitarea/întreruperea furnizarii gazelor naturale către consumatorii intreruptibili conform prevederilor contractului pentru prestarea serviciilor intreruptibile de transport al gazelor naturale prin Sistemul național de transport, indiferent de contractele de achiziție pe care aceștia le au în derulare, în vederea asigurării cu prioritate a furnizarii gazelor naturale către consumatorii casnici.

Titularii de acorduri petroliere au obligația de a disponibiliza întreaga producție de gaze naturale pentru asigurarea componentelor din producția interna în structura amestecului de gaze naturale.

Fac excepție de la prevederile alin. (1):

a) cantitățile de gaze naturale reinjectate în zăcăminte, exceptate de la plata redeventei, în condițiile legii;

b) gazele naturale noi din producția interna alocate conform art. 5 alin. (1);

c) cantitățile de gaze naturale destinate consumurilor tehnologice specifice operațiunilor petroliere desfășurate de titularii de acorduri petroliere.

Consumurile tehnologice specifice exceptate conform alin. (2) se stabilesc pe baza unor studii de fundamentare aprobate de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale până cel târziu la data de 31 august 2006. Elaborarea studiilor este în responsabilitatea titularilor de acorduri petroliere.

Titularii de acorduri petroliere vor raporta lunar Agenției Naționale pentru Resurse Minerale, pentru avizare, consumurile tehnologice realizate, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la terminarea lunii de livrare. Agenția Naționala pentru Resurse Minerale avizează consumurile tehnologice ale titularilor de acorduri petroliere în termen de 3 zile lucrătoare și comunică nivelul acceptat titularilor de acorduri petroliere și Operatorului de piața din cadrul Dispeceratului Național de Gaze Naturale.

În funcție de soluția tehnica de alimentare a consumatorilor eligibili - racordare directa la Sistemul național de transport al gazelor naturale sau în rețelele de distribuție, aceștia pot încheia fie contracte la cheie cu furnizorul, fie contracte separate pentru prestarea serviciilor de transport, respectiv de distribuție a gazelor naturale.

Serviciile de transport și distribuție a gazelor naturale vor fi prestate numai în situația și pentru perioada pentru care operatorii licentiati și/sau consumatorii eligibili fac dovada către Operatorul de piața din cadrul Dispeceratului Național de Gaze Naturale a nominalizarilor obținute de la furnizorii de gaze naturale din producția interna curenta/inmagazinare, gaze naturale noi și din import curent/inmagazinare.

În situația nerespectării condițiilor prevăzute la alin. (2), la sesizarea Operatorului de piața din cadrul Dispeceratului Național de Gaze Naturale, Societatea Naționala de Transport Gaze Naturale "Transgaz" - S.A. Medias va sista prestarea serviciilor de transport, iar societățile de distribuție vor sista prestarea serviciilor de distribuție a gazelor naturale.

Cantitățile orare/zilnice/lunare de gaze naturale livrate în baza contractelor directe de către producători consumatorilor eligibili, conform contractelor-cadru elaborate de Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale, nu vor depăși procentul lunar din producția interna curenta, stabilit de Operatorul de piața din cadrul Dispeceratului Național de Gaze Naturale și aprobat de Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale.

Cantitățile de gaze naturale din producția interna curenta, ce vor intra zilnic în structura efectivă a fiecărui consumator eligibil, vor fi egale procentual cu cantitățile din producția interna curenta din amestecul intern de gaze naturale noi/din import al operatorilor economici consumatori captivi.

Operatorul de piața din cadrul Dispeceratului Național de Gaze Naturale va inainta zilnic Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale un raport operativ privind modul de respectare a achizițiilor de gaze naturale din producția interna curenta/inmagazinare, gaze naturale noi și din import curent/inmagazinare de către societățile comerciale licentiate în distribuția gazelor naturale și consumatorii eligibili, conform cotelor procentuale ale amestecului intern de gaze naturale noi/din import stabilit la începutul lunii.

În situația în care consumul efectiv înregistrat este diferit de cel estimat prin Raportul de fundamentare privind cererea de gaze naturale și sursele de acoperire a acesteia, întocmit la începutul lunii, Operatorul de piața va recalcula la finele lunii structura amestecului de gaze naturale pe baza cantităților de gaze naturale din producția interna curenta/inmagazinare, gaze naturale noi și din import curent/inmagazinare disponibile pe piața. Ordinea de prioritate în stabilirea amestecului de gaze naturale este:

- preluarea întregii cantități de gaze naturale din producția interna curenta cel puțin la nivelul programat la începutul lunii;

- preluarea cantităților de gaze naturale din import la nivelul notificat de fiecare importator;

- asigurarea programului de inmagazinare/extracție din depozite la nivelul programului aprobat de Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale;

- preluarea altor cantități de gaze naturale, până la acoperirea consumului efectiv.

În termen de 5 zile de la încheierea lunii de livrare operatorii licentiati și autorizați vor inainta Operatorului de piața din cadrul Dispeceratului Național de Gaze Naturale situațiile detaliate privind atât sursele de gaze naturale (cantitățile de gaze naturale din producția interna și din import), cat și cantitățile efective consumate pe parcursul lunii de livrare, pe baza cărora acesta va definitivă balanța surse - consumuri a lunii de livrare.

În termen de 10 zile de la încheierea lunii de livrare Operatorul de piața va inainta Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale un raport privind structura amestecului de gaze naturale pentru toți operatorii licentiati și autorizați.

Prețul gazelor naturale destinate consumatorilor captivi se stabilește pe categorii de consumatori, prin decizie a președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale, emisă pe baza propunerilor de prețuri și tarife reglementate înaintate de producători, distribuitori, transportatori și operatorii depozitelor de inmagazinare subterana, în condițiile criteriilor și metodelor pentru aprobarea prețurilor și stabilirea tarifelor reglementate în sectorul gazelor naturale, aprobate prin decizie a președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale.

Prețul gazelor naturale din producția interna curenta destinate consumatorilor eligibili este negociabil.

Prețul gazelor naturale noi se stabilește prin ordin comun al ministrului economiei și comerțului și al președintelui Agenției Naționale pentru Resurse Minerale.