Decizia nr. 134/2008

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Simona Ricu - procuror

Valentina Bărbățeanu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

art. 9 alin. (2) lit. h^1) din Legea nr. 393/2004

privind Statutul aleșilor locali, excepție ridicată de Ioan Iancu Motorca în Dosarul nr. 2.940/108/2007 al Tribunalului Arad - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Curtea dispune a se face apelul și în dosarele nr. 1.356D/2007 și nr. 1.608D/2007, având ca obiect aceeași excepție, ridicată de Traian Mihai Chișu în Dosarul nr. 2.941/108/2007 al aceleiași instanțe și de Adriana Violeta Drăgan în Dosarul nr. 5.755/30/2007 al Tribunalului Timiș - Secția comercială și de contencios administrativ.

Și în aceste dosare, la apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Curtea, din oficiu, pune în discuție conexarea dosarelor.

Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea.

Curtea, în temeiul art. 14 și al

art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992

privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, raportate la art. 164 din Codul de procedură civilă, dispune conexarea dosarelor nr. 1.356D/2007 și nr. 1.608D/2007 la Dosarul nr. 1.334D/2007, care a fost primul înregistrat.

Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public. Acesta pune concluzii de respingere ca neîntemeiată a excepției de neconstituționalitate. Arată că, prin deciziile nr. 915/2007 și nr. 1.167/2007, Curtea a respins excepția de neconstituționalitate ca neîntemeiată, iar în cauza de față nu există motive care să facă necesară modificarea acestei jurisprudențe.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarelor, constată următoarele:

Prin încheierile din 12 septembrie 2007 și 23 octombrie 2007, pronunțate de Tribunalul Arad - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal în dosarele nr. 2.940/108/2007 și nr. 2.941/108/2007 și de Tribunalul Timiș - Secția comercială și de contencios administrativ în Dosarul nr. 5.755/30/2007, Curtea Constituțională a fost sesizată cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 9 alin. (2) lit. h^1) din Legea nr. 393/2004

privind Statutul aleșilor locali. Excepția a fost ridicată de Ioan Iancu Motorca, Traian Mihai Chișu și, respectiv, Adriana Violeta Drăgan în litigii de contencios administrativ având ca obiect soluționarea cererilor de anulare a unor hotărâri ale Consiliului Local al Comunei Gurahonț și Consiliului Local al Orașului Buziaș, prin care s-a luat act de încetarea de drept a mandatelor de consilier local ale acestora.

În motivările excepției de neconstituționalitate se susține că, de vreme ce, prin

Decizia nr. 61 din 18 ianuarie 2007 , Curtea Constituțională a admis excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. II alin. (1) și (3) din Legea nr. 249/2006

pentru modificarea și completarea

Legii nr. 393/2004

privind Statutul aleșilor locali, înseamnă că și prevederile

art. 9 alin. (2) lit. h^1) din Legea nr. 393/2004

sunt neconstituționale. De aceea, autorii excepției consideră că aleșii locali care nu și-au declarat apartenența politică în 45 de zile de la data publicării

Legii nr. 249/2006

nu își pierd mandatul. Se mai arată, printre altele, că, atunci când a ales consilierii locali, colectivitatea locală a avut în vedere nu numai partidul politic din care aceștia făceau parte, ci și calitățile personale ale acestora.

Tribunalul Arad - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal și Tribunalul Timiș - Secția comercială și de contencios administrativ consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.

Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Guvernul apreciază, în punctele de vedere transmise la dosarele Curții Constituționale nr. 1.334D/2007 și 1.356D/2007, că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. Observă că autorii excepției se limitează la a afirma că neconstituționalitatea textului criticat este consecința declarării ca neconstituționale a altor dispoziții legale. Consideră că, în cauză, este o problemă de aplicare a dispozițiilor de lege criticate, în raport cu situația de fapt reținută de instanța de judecată.

Avocatul Poporului arată că prevederile de lege supuse controlului de constituționalitate nu contravin niciunei dispoziții din Legea fundamentală, legiuitorul având competența de a stabili modalitățile și condițiile de funcționare a sistemului electoral.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile

art. 9 alin. (2) lit. h^1) din Legea nr. 393/2004

privind Statutul aleșilor locali, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004. Textul de lege criticat a fost introdus prin

art. I pct. 3 din Legea nr. 249/2006

pentru modificarea și completarea

Legii nr. 393/2004

privind Statutul aleșilor locali, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 554 din 27 iunie 2006, și are următorul cuprins:

- Art. 9 alin. (2) lit. h^1): "(2) Calitatea de consilier local sau de consilier județean încetează de drept, înainte de expirarea duratei normale a mandatului, în următoarele cazuri: (...)

h^1) pierderea calității de membru al partidului politic sau al organizației minorităților naționale pe a cărei listă a fost ales."

În susținerea excepției de neconstituționalitate, se invocă, de către autorul excepției ce face obiectul Dosarului nr. 1.608D/2007, încălcarea dispozițiilor constituționale ale art. 15 - "Universalitatea", art. 16 - "Egalitatea în drepturi", art. 37 - "Dreptul de a fi ales" și art. 53 - "Restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți". Autorii excepției de neconstituționalitate ce formează obiectul dosarelor nr. 1.334D/2007 și 1.356D/2007 nu își raportează critica la niciun text sau principiu constituțional.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că s-a mai pronunțat asupra constituționalității dispozițiilor

art. 9 alin. (2) lit. h^1) din Legea nr. 393/2004

privind Statutul aleșilor locali, iar prin

Decizia nr. 915 din 18 octombrie 2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 773 din 14 noiembrie 2007, și prin

Decizia nr. 1.167 din 11 decembrie 2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 4 din 3 ianuarie 2008, Curtea a respins excepția de neconstituționalitate ca neîntemeiată, pentru argumentele acolo reținute.

Întrucât nu au intervenit elemente de noutate, care să justifice schimbarea jurisprudenței Curții Constituționale în materie, soluțiile pronunțate cu acele prilejuri și considerentele acestora își mențin valabilitatea și în prezenta cauză.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 9 alin. (2) lit. h^1) din Legea nr. 393/2004

privind Statutul aleșilor locali, excepție ridicată de Ioan Iancu Motorca și, respectiv, Traian Mihai Chișu în dosarele nr. 2.940/108/2007 și nr. 2.941/108/2007 ale Tribunalului Arad - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal și de Adriana Violeta Drăgan în Dosarul nr. 5.755/30/2007 al Tribunalului Timiș - Secția comercială și de contencios administrativ.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 21 februarie 2008.