Decizia nr. 175/2008
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 10 din Legea nr. 188/2000 privind executorii judecătorești și ale art. 27 din Codul de procedură civilă
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- Legea nr. 188/2000 1 octombrie 2000 (prevederi anume) privind executorii judecătorești
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Tudorel Toader - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Augustin Zegrean - judecător
Ion Tiucă - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 10 din Legea nr. 188/2000
privind executorii judecătorești și ale art. 27 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Societățile Comerciale "Vanessa" - S.R.L. și "Imprimeria Mirton" - S.R.L. din Timișoara în Dosarul nr. 14.619/325/2007 al Judecătoriei Timișoara.
La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Președintele dispune a se face apelul și în Dosarul nr. 1.817D/2007 având ca obiect o excepție de neconstituționalitate identică, ridicată de Lucica Marcu în Dosarul nr. 11.795/302/2007 al Judecătoriei Sectorului 5 București - Secția a II-a civilă.
La apelul nominal răspunde partea Andrei Toma, lipsind celelalte părți, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Președintele dispune a se face apelul și în Dosarul nr. 129D/2008 având ca obiect o excepție de neconstituționalitate identică, ridicată de Societatea Comercială "Cargo Trans Vagon" - S.A. din București în Dosarul nr. 14.001/300/2007 al Judecătoriei Sectorului 2 București.
Curtea, din oficiu, pune în discuție conexarea Dosarelor nr. 1.817D/2007 și nr. 129D/2008 la Dosarul nr. 1.522D/2007, având în vedere faptul că sunt îndeplinite cerințele conexării prevăzute de
art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 .
Andrei Toma arată că nu se opune conexării dosarelor.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea, întrucât dosarele au același obiect.
Curtea, având în vedere identitatea de obiect a dosarelor menționate, în temeiul dispozițiilor
art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 , dispune conexarea Dosarelor nr. 1.817D/2007 și nr. 129D/2008 la Dosarul nr. 1.522D/2007, care este primul înregistrat.
Cauza este în stare de judecată.
Andrei Toma solicită respingerea excepției de neconstituționalitate, susținând că aceasta a fost invocată pentru tergiversarea cauzei. Depune și concluzii scrise în acest sens.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarelor, constată următoarele:
Prin Încheierea din 22 noiembrie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 14.619/325/2007, prin Încheierea din 30 noiembrie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 11.795/302/2007, și prin Încheierea din 16 ianuarie 2008, pronunțată în Dosarul nr. 14.001/300/2007, Judecătoria Timișoara, Judecătoria Sectorului 5 București - Secția a II-a civilă și Judecătoria Sectorului 2 București - Secția civilă au sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor
art. 10 din Legea nr. 188/2000
privind executorii judecătorești și ale art. 27 din Codul de procedură civilă. Excepția a fost ridicată de Societățile Comerciale "Vanessa" S.R.L. și "Imprimeria Mirton" - S.R.L. din Timișoara, de Lucica Marcu și de Societatea Comercială "Cargo Trans Vagon" - S.A. din București în cadrul unor cauze având ca obiect soluționarea cererilor de recuzare a unor executori judecătorești.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorii acesteia susțin că dispozițiile criticate sunt neconstituționale, întrucât nu menționează în mod expres cazurile în care un executor judecătoresc poate fi recuzat, ci fac doar trimitere la dispozițiile art. 27 din Codul de procedură civilă, care vizează judecătorii, neexistând identitate de situație. Totodată, părțile îndeosebi debitorul - își văd restrânse posibilitățile de a se apăra, ajungându-se la un dezechilibru de forțe între creditori și debitori.
Judecătoria Timișoara apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece instituția recuzării privește, în principal, judecătorii, dar și alți participanți la procesul civil, precum experții și executorii judecătorești, astfel încât motivele de recuzare ale acestora din urmă nu pot fi decât cele prevăzute pentru judecători
Judecătoria Sectorului 5 București - Secția a II-a civilă apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, întrucât este contrar ordinii juridice ca debitorul unei obligații ce se aduce la îndeplinire prin executare silită să își poată alege executorul judecătoresc.
Judecătoria Sectorului 2 București - Secția civilă consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece dispozițiile criticate nu îngrădesc accesul liber la justiție al părților.
Potrivit dispozițiilor
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
Guvernul apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, astfel cum a constatat și Curtea Constituțională prin
Avocatul Poporului consideră că dispozițiile criticate sunt constituționale, cu referire la jurisprudența Curții Constituționale.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat Curții Constituționale punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, susținerile părții prezente, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile
Legii nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile prevederilor
art. 10 din Legea nr. 188/2000
privind executorii judecătorești, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 559 din 10 noiembrie 2000, și ale art. 27 din Codul de procedură civilă, având următorul cuprins:
-
Articolul 10
din Legea nr. 188/2000 : "(1) Executorii judecătorești pot fi recuzați în cazul în care se află în una dintre situațiile prevăzute la art. 27 pct. 1, 2, 3, 5, 6, 8 și 9 din Codul de procedură civilă.
(2) Executorul judecătoresc pentru care este cerută recuzarea poate declara că se abține.
(3) Partea interesată poate cere instanței de executare recuzarea executorului judecătoresc imediat ce a aflat despre una dintre situațiile prevăzute la alin. (1), dar numai până la încheierea executării silite. Încheierea instanței prin care s-a încuviințat ori s-a respins abținerea, precum și cea prin care s-a încuviințat recuzarea nu sunt supuse niciunei căi de atac.
(4) Încheierea prin care s-a respins recuzarea poate fi atacată cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
(5) Încheierea prin care s-a hotărât recuzarea va arăta în ce măsură actele îndeplinite de executorul judecătoresc recuzat vor fi păstrate.";
- Art. 27 din Codul de procedură civilă: "Judecătorul poate fi recuzat:
1. când el, soțul său, ascendenții ori descendenții lor au vreun interes în judecarea pricinii sau când este soț, rudă sau afin, până la al patrulea grad inclusiv, cu vreuna din părți;
2. când el este soț, rudă sau afin în linie directă ori în linie colaterală, până la al patrulea grad inclusiv, cu avocatul sau mandatarul unei părți sau dacă este căsătorit cu fratele ori sora soțului uneia din aceste persoane;
3. când soțul în viață și nedespărțit este rudă sau afin a uneia din părți până la al patrulea grad inclusiv, sau dacă, fiind încetat din viață ori despărțit, au rămas copii;
4. dacă el, soțul sau rudele lor până la al patrulea grad inclusiv au o pricină asemănătoare cu aceea care se judecă sau dacă au o judecată la instanța unde una din părți este judecător;
5. dacă între aceleași persoane și una din părți a fost o judecată penală în timp de 5 ani înaintea recuzării;
6. dacă este tutore sau curator al uneia dintre părți;
7. dacă și-a spus părerea cu privire la pricina ce se judecă;
8. dacă a primit de la una din părți daruri sau făgăduieli de daruri ori altfel de îndatoriri;
9. dacă este vrăjmășie între el, soțul sau una din rudele sale până la al patrulea grad inclusiv și una din părți, soții sau rudele acestora până la gradul al treilea inclusiv."
Excepția de neconstituționalitate se raportează la prevederile constituționale ale art. 16 privind egalitatea, ale art. 20 referitoare la tratatele internaționale privind drepturile omului, ale art. 21 privind accesul liber la justiție, ale art. 24 privind dreptul la apărare, ale art. 53 privind restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți și ale art. 129 privind folosirea căilor de atac.
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că s-a pronunțat asupra unei excepții de neconstituționalitate similare cu cea din cauza de față, respingând-o ca fiind neîntemeiată, prin
Decizia nr. 40/2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 165 din 24 februarie 2005, reținând că dispozițiile art. 27 din Codul de procedură civilă reglementează în mod limitativ cazurile de recuzare a judecătorilor, protejând astfel partea în cazul în care se presupune că judecătorul ar putea fi lipsit de obiectivitate. Curtea a reținut însă că dispozițiile art. 27 din Codul de procedură civilă acoperă o paletă foarte largă de situații, iar toate cazurile de recuzare enumerate, la baza cărora stau criterii obiective și raționale, duc la finalitatea mai sus arătată. Pe această cale este împiedicată posibilitatea îndepărtării de către o parte de rea-credință a unui judecător pentru motive subiective sau netemeinice, situație ce nu contravine textelor constituționale ale art. 21 alin. (1)-(3) și ale art. 53.
De asemenea, Curtea a reținut că enumerarea limitativă a cazurilor în care executorul judecătoresc poate fi recuzat se circumscrie cazurilor de recuzare prevăzute de Codul de procedură civilă, cu excepția unor situații care sunt specifice activității judecătorilor. Pe cale de consecință, nici textul
art. 10 alin. (1) din Legea nr. 188/2000
nu încalcă principiile statuate de art. 21 și 53 din Constituție.
Totodată, Curtea a constatat că, în conformitate cu dispozițiile art. 126 alin. (2) din Constituție, potrivit cărora procedura de judecată este prevăzută de lege, stabilirea cazurilor de recuzare este de competența legiuitorului, iar Curtea Constituțională, potrivit
art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , nu poate să modifice sau să completeze prevederile legale supuse controlului de constituționalitate.
Întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să determine schimbarea acestei jurisprudențe, atât considerentele, cât și soluția deciziei menționate își păstrează valabilitatea și în prezenta cauză.
Referitor la susținerea autorilor excepției potrivit căreia dispozițiile criticate ar institui inegalități între creditor și debitor, Curtea constată că, pe de-o parte, nu există identitate de situație juridică între creditorul unei obligații și debitorul acesteia, astfel încât nu se poate vorbi despre aplicarea aceluiași tratament juridic, iar, pe de altă parte, dispozițiile criticate nu instituie discriminări între persoanele cărora li se aplică, astfel încât nu contravin prevederilor art. 16 din Legea fundamentală.
Cu privire la celelalte prevederi invocate din Constituție, Curtea constată că acestea nu au incidență în cauza de față.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 10 din Legea nr. 188/2000
privind executorii judecătorești și ale art. 27 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Societățile Comerciale "Vanessa" - S.R.L. și "Imprimeria Mirton" S.R.L. din Timișoara în Dosarul nr. 14.619/325/2007 al Judecătoriei Timișoara, de Lucica Marcu în Dosarul nr. 11.795/302/2007 al Judecătoriei Sectorului 5 București - Secția a II-a civilă și de Societatea Comercială "Cargo Trans Vagon" - S.A. din București în Dosarul nr. 14.001/300/2007 al Judecătoriei Sectorului 2 București - Secția civilă.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 26 februarie 2008.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Ioana Marilena Chiorean
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.