Procedura din 18 noiembrie 2008
privind procesarea, arhivarea și stocarea datelor specifice Inventarului național al emisiilor de gaze cu efect de seră (INEGES)
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Pune în aplicare 1
- Decizia nr. 166/2005 22 martie 2005 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 592 alin. 2 teza înt…
Capitolul I Dispoziții generale
Secțiunea 1 Aplicabilitate
Articolul 1
Prezenta procedură reglementează totalitatea aspectelor privind procesarea, arhivarea și stocarea datelor specifice Inventarului național al emisiilor de gaze cu efect de seră (INEGES).
Articolul 2
Agenția Națională pentru Protecția Mediului reprezintă instituția responsabilă pentru procesarea, arhivarea și stocarea datelor specifice INEGES.
Articolul 3
Datele și informațiile necesare realizării INEGES sunt furnizate conform
Hotărârii Guvernului nr. 1.570/2007
privind înființarea Sistemului național pentru estimarea nivelului emisiilor antropice de gaze cu efect de seră rezultate din surse sau din reținerea prin sechestrare a dioxidului de carbon, reglementate prin Protocolul de la Kyoto.
Secțiunea 2 Definiții
Articolul 4
În înțelesul prezentei proceduri, expresiile și termenii folosiți mai jos au următoarea semnificație:
a) arhivarea datelor specifice INEGES - crearea bazelor de date conținând totalitatea datelor și informațiilor folosite pentru estimarea și raportarea emisiilor antropice de GHG din surse și a reținerilor prin sechestrare a dioxidului de carbon, în conformitate cu recomandările cuprinse în cap. 8 din Ghidul IPCC de bune practici și management al incertitudinilor cu privire la elaborarea inventarelor naționale de GHG;
b) autoritate competentă - Agenția Națională pentru Protecția Mediului;
c) caracterul complet al inventarului - inventarul acoperă toate sursele și toate reținerile prin sechestrare, toate gazele incluse în Liniile directoare IPCC și toate celelalte categorii existente relevante sursă/reținere prin sechestrare, specifice țărilor incluse în anexa I la UNFCCC. Completitudinea semnifică, de asemenea, acoperirea geografică în totalitate a surselor și reținerilor prin sechestrare;
d) consistența inventarului - inventarul anual trebuie să fie consistent la nivelul tuturor elementelor sale cu inventarele aferente tuturor anilor din perioada analizată. Inventarul este consistent dacă aceleași metode sunt utilizate pentru anul de bază și pentru toți anii subsecvenți și dacă seturi de date consistente sunt utilizate pentru estimarea emisiilor din surse și a reținerilor prin sechestrare;
e) CRF (Common Reporting Format) - formatul comun de raportare;
f) date de activitate - date cantitative privind activitățile antropice generatoare de emisii de GHG și/sau de rețineri prin sechestrarea dioxidului de carbon, într-o perioadă de timp determinată (consumuri de combustibili, consumuri de materii prime, producții industriale, volume de lemn recoltate pe categorii, suprafețe de pădure pe categorii etc.);
g) documente relevante oficiale - Liniile directoare IPCC privind elaborarea inventarelor naționale de GHG, revizuite în 1996, Ghidul IPCC de bune practici și management al incertitudinilor cu privire la elaborarea inventarelor naționale de GHG, Ghidul IPCC de bune practici privind folosința terenurilor, schimbarea categoriei de folosință a terenurilor și silvicultură și deciziile Conferinței părților la UNFCCC;
h) estimarea emisiilor - determinarea valorii unei cantități sau a incertitudinii asociate acesteia prin utilizarea unei formule de calcul;
i) extrapolare - utilizarea unei relații matematice pentru estimarea unor valori indisponibile la extremele seriei de date specifice perioadei analizate;
j) GHG - gaze cu efect de seră conform anexei A la Protocolul de la Kyoto;
k) INEGES - Inventarul național al emisiilor de gaze cu efect de seră;
l) interpolare - utilizarea unei relații matematice pentru estimarea unor valori indisponibile în interiorul seriei de date specifice perioadei analizate;
m) IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) - Grupul interguvernamental privind schimbările climatice;
n) Metodologia EMEP/CORINAIR (Atmospheric Emission Inventory Guidebook) - Linii directoare privind estimarea emisiilor de poluanți utilizate în vederea raportării emisiilor în cadrul Convenției UNECE asupra poluării atmosferice transfrontiere pe distanțe lungi (CLRTAP) și a Directivei 2001/81/CE privind stabilirea plafoanelor naționale de emisii pentru o serie de poluanți atmosferici (NECD);
o) procesarea datelor specifice INEGES - succesiunea de operații efectuate asupra datelor (date de activitate și factori de emisie), de la colectarea acestora și până la estimarea emisiilor antropice de GHG, astfel încât acestea să poată fi utilizate la nivelul metodelor selectate pentru estimarea emisiilor de GHG din surse antropice și a reținerilor prin sechestrarea dioxidului de carbon;
p) CRF Reporter - aplicație informatică (software) folosită în activitățile specifice privind gestionarea INEGES, în vederea raportării de către țările incluse în anexa I la UNFCCC a datelor cantitative și calitative într-un format standardizat și în vederea facilitării comparării acestora între țările incluse în anexa I la UNFCCC;
q) stocarea datelor specifice INEGES - păstrarea în condiții de siguranță a bazelor de date conținând totalitatea datelor cantitative și calitative, în conformitate cu recomandările Ghidului IPCC de bune practici și management al incertitudinilor cu privire la elaborarea inventarelor naționale de GHG;
r) tabele CRF - tabele conținând date cantitative și calitative specifice INEGES, generate prin utilizarea aplicației informatice CRF Reporter;
s) UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change) - Convenția-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, ratificată prin
Legea nr. 24/1994 , cu modificările ulterioare.
Secțiunea 3 Obiective
Articolul 5
Obiectivul general al prezentei proceduri este reprezentat de realizarea INEGES în conformitate cu recomandările documentelor relevante oficiale.
Articolul 6
Obiectivele specifice ale procedurii cuprind:
a) procesarea anuală a datelor specifice INEGES în vederea estimării emisiilor antropice de gaze cu efect de seră și a reținerilor prin sechestrarea dioxidului de carbon;
b) arhivarea continuă a datelor specifice INEGES, în conformitate cu Ghidul IPCC de bune practici și management al incertitudinilor cu privire la elaborarea inventarelor naționale de GHG;
c) stocarea în condiții de siguranță a bazelor de date specifice INEGES, în conformitate cu Ghidul IPCC de bune practici și management al incertitudinilor cu privire la elaborarea inventarelor naționale de GHG.
Capitolul II Procesarea datelor specifice INEGES
Articolul 7
Procesarea datelor specifice INEGES presupune prelucrarea:
a) datelor și informațiilor furnizate conform
Hotărârii Guvernului nr. 1.570/2007 ;
b) altor date cantitative și calitative disponibile, necesare completării datelor și informațiilor inexistente.
Articolul 8
Succesiunea operațiilor de procesare a datelor specifice INEGES include:
a) verificarea caracterului complet al datelor și informațiilor pentru toți anii și categoriile din perioada analizată, furnizate conform
Hotărârii Guvernului nr. 1.570/2007 ;
b) întreprinderea demersurilor necesare completării seturilor de date, inclusiv prin utilizarea tehnicilor implicite IPCC de interpolare și/sau extrapolare și/sau a unor tehnici alternative;
c) verificarea acurateții și consistenței seturilor de date;
d) transformarea valorilor respectând unitatea de măsură necesară în cadrul metodei utilizate;
e) agregarea/dezagregarea datelor respectând clasificarea IPCC;
f) calcularea și/sau ajustarea diferiților parametri, pe baza datelor disponibile.
Articolul 9
Operațiile de procesare a datelor specifice INEGES se realizează cu ajutorul unor foi de calcul electronice sau utilizând aplicații informatice specifice. Dezvoltarea, întreținerea, utilizarea, arhivarea și stocarea foilor de calcul, precum și utilizarea, arhivarea și stocarea rezultatelor utilizării aplicațiilor informatice specifice intră în responsabilitatea persoanelor însărcinate de către autoritatea responsabilă cu pregătirea și gestionarea INEGES.
Articolul 10
În cazul lipsei unor metode implicite IPCC, estimarea emisiilor se efectuează fie prin utilizarea metodologiei EMEP/CORINAIR, fie prin folosirea altor metode alternative.
Articolul 11
În cazul indisponibilității datelor de activitate și parametrilor, completarea seriei de date necesită aplicarea tehnicilor IPCC de interpolare și/sau extrapolare ori aplicarea unor tehnici alternative prezentate la art. 12.
Articolul 12
În cazul indisponibilității datelor de activitate și parametrilor se aplică tehnici alternative, pe baza unei expertize pertinente, în scopul completării seriei de date, printre care:
a) procedee de asimilare cu alte valori specifice în cadrul unui proces de analiză competentă;
b) reconstruirea setului de date indisponibile în urma evaluării corespondenței dintre rezultatele obținute prin utilizarea unei tehnici alternative cu datele existente într-un interval al setului de date.
Articolul 13
Valorile datelor de activitate și ale parametrilor obținuți prin aplicarea tehnicilor IPCC de interpolare și/sau extrapolare și a tehnicilor alternative se revizuiesc în cadrul următorului exercițiu de pregătire a INEGES, în cazul identificării/furnizării datelor de activitate și parametrilor respectivi indisponibili anterior.
Capitolul III Arhivarea datelor specifice INEGES
Articolul 14
Autoritatea competentă înființează, menține și gestionează bazele de date conținând totalitatea datelor și informațiilor utilizate pentru estimarea și raportarea emisiilor antropice de GHG din surse și a reținerilor prin sechestrare a dioxidului de carbon.
Articolul 15
Bazele de date definite la art. 14 cuprind:
a) ipotezele și criteriile utilizate pentru selectarea datelor de activitate și a factorilor de emisie;
b) factorii de emisie utilizați, incluzând referințele IPCC (factori impliciți) și/sau documentele publicate și referințele (factori de emisie calculați);
c) datele de activitate și referințele necesare identificării acestora;
d) informațiile privind incertitudinile asociate datelor de activitate și factorilor de emisie;
e) ipotezele și criteriile utilizate pentru selectarea metodelor de estimare;
f) metodele de estimare utilizate, incluzând metodele utilizate pentru estimarea incertitudinilor;
g) informații privind modificările datelor de intrare și/sau a metodelor utilizate față de exercițiile anterioare de pregătire a INEGES;
h) datele privind identitatea și experiența persoanelor care furnizează expertize pertinente, inclusiv în cazul estimării incertitudinilor;
i) foile de calcul electronice și aplicațiile informatice specifice, CRF Reporter, utilizate pentru pregătirea INEGES, incluzând informații privind versiunile, manualele de operare, cerințele tehnice privind echipamentele de calcul și orice alte informații care să permită utilizarea ulterioară a acestora;
j) calculele intermediare aferente estimării emisiilor/reținerilor prin sechestrare, precum și foile de calcul aferente recalculărilor estimărilor realizate în exercițiile anterioare de pregătire a INEGES;
k) raportul final al INEGES, incluzând analiza evoluției emisiilor antropice de GHG pentru perioada analizată;
l) planul privind asigurarea și controlul calității și rezultatele aplicării acestuia;
m) documentele relevante oficiale;
n) elementele transmiterii oficiale (tabele CRF, baza de date CRF Reporter și Raportul final al INEGES), inclusiv elementele solicitate de Decizia nr. 280/2004/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind un mecanism de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității și de punere în aplicare a Protocolului de la Kyoto și de Decizia nr. 166/2005/CE a Comisiei privind stabilirea normelor de aplicare a Deciziei nr. 280/2004/CE.
Articolul 16
Toate datele și informațiile utilizate pentru pregătirea INEGES și a Raportului INEGES sunt disponibile în limba română la autoritatea competentă. Toate datele și informațiile incluse în transmiterea oficială a INEGES sunt disponibile în limba engleză la autoritatea competentă și la autoritatea publică centrală pentru protecția mediului.
Capitolul IV Stocarea datelor specifice INEGES
Articolul 17
Toate datele și informațiile utilizate pentru estimarea și raportarea emisiilor antropice de GHG din surse și a reținerilor prin sechestrare a dioxidului de carbon în vederea asigurării potențialei reconstituiri a INEGES sunt accesibile în cadrul unei singure locații, respectiv la sediul autorității competente.
Articolul 18
Datele specifice INEGES sunt stocate după cum urmează:
- electronic - toate documentele disponibile;
- pe suport hârtie - documentele indisponibile în format electronic utilizate în realizarea INEGES și documentele specifice corespondenței cu diferite autorități sau instituții publice și cu alte organizații.
Articolul 19
Autoritatea competentă asigură securitatea bazelor de date definite la art. 14 și confidențialitatea datelor cu acest caracter atât pentru datele stocate electronic, cât și pentru cele stocate pe suport hârtie, permițând accesul la acestea persoanelor însărcinate de către autoritatea competentă cu pregătirea și gestionarea INEGES.
Articolul 20
Autoritatea competentă asigură desfășurarea activităților de copiere periodică de siguranță (back-up) a bazelor de date definite la art. 14, în cadrul unui server gestionat de autoritatea competentă, cu frecvență zilnică în timpul generării, transmiterii oficiale și săptămânal în restul anului.
Articolul 21
Autoritatea competentă asigură copierea de siguranță a bazelor de date definite la art. 14 după transmiterea oficială, pe suporturi electronice de stocare. În acest caz, suportul electronic de stocare se păstrează la autoritatea competentă pe o perioadă de minimum 15 ani.
Articolul 22
Autoritatea competentă desemnează o persoană responsabilă cu gestionarea sistemului de arhivare și stocare a datelor specifice INEGES dintre persoanele însărcinate cu pregătirea INEGES.
Capitolul V Prevederi finale
Articolul 23
Aplicațiile informatice specifice prevăzute la art. 9 pot fi realizate de către direcția de resort a autorității competente și/sau, pe bază de contract, de către organizații specializate. Autoritatea competentă poate contracta servicii de consultanță, studii și analize.
Fondurile necesare desfășurării activităților prevăzute la alin. (1) sunt prevăzute distinct în bugetul anual al autorității competente, putând fi suplimentate prin finanțări nerambursabile internaționale.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.