Decizia nr. 1365/2009

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Simona Ricu - procuror

Benke Karoly - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 1 alin. (1) teza "care, la data decesului, avea calitatea de pensionar" din

Legea nr. 578/2004

privind acordarea unui ajutor lunar pentru soțul supraviețuitor, excepție ridicată de Maria Ciobanu în Dosarul nr. 8.620/62/2008 al Tribunalului Brașov - Secția civilă.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere ca inadmisibilă a excepției ridicate, întrucât prin critica formulată se tinde la modificarea textului de lege supus controlului de constituționalitate.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 19 februarie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 8.620/62/2008, Tribunalul Brașov - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 1 alin. (1) teza "care, la data decesului, avea calitatea de pensionar" din

Legea nr. 578/2004

privind acordarea unui ajutor lunar pentru soțul supraviețuitor, excepție ridicată de Maria Ciobanu într-o cauză având ca obiect soluționarea cererii de acordare a unui ajutor lunar pentru soțul supraviețuitor.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se arată că este discriminatoriu ca de prevederile legale criticate să nu beneficieze și soția supraviețuitoare a unei persoane care a desfășurat o activitate îndelungată, dar care nu a avut calitatea de pensionar la data decesului.

Tribunalul Brașov - Secția civilă apreciază că excepția de neconstituționalitate ridicată este neîntemeiată. Se mai arată că, prin excepția invocată, se tinde la modificarea și completarea textului de lege supus controlului de constituționalitate.

Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Avocatul Poporului apreciază că prevederile legale criticate sunt constituționale.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 1 alin. (1) teza "care, la data decesului, avea calitatea de pensionar" din

Legea nr. 578/2004

privind acordarea unui ajutor lunar pentru soțul supraviețuitor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.223 din 20 decembrie 2004, modificată prin

art. I din Legea nr. 255/2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 498 din 25 iulie 2007. Astfel, dispoziția legală criticată are următorul cuprins:

"(1) Soțul supraviețuitor al unei persoane care, la data decesului, avea calitatea de pensionar, după caz, în sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat sau în fostul sistem al asigurărilor sociale pentru agricultori beneficiază, la cerere, în condițiile prezentei legi, de un ajutor lunar."

Autorul excepției susține că textul legal criticat încalcă prevederile constituționale ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi și ale art. 47 privind nivelul de trai.

Analizând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea constată că, în jurisprudența sa, a mai analizat textul legal criticat în raport cu critici identice. Astfel, prin

Decizia nr. 1.295 din 2 decembrie 2008 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 887 din 29 decembrie 2008, și

Decizia nr. 567 din 14 aprilie 2009 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 383 din 5 iunie 2009, Curtea a apreciat că o atare excepție de neconstituționalitate este inadmisibilă, întrucât se tinde la modificarea și completarea textului de lege criticat, în sensul că ajutorul lunar în cauză să fie acordat și altor persoane decât celor ce îndeplinesc condițiile strict nominalizate în

art. 1 alin. (1) al Legii nr. 578/2004 . Or, este evident că o asemenea operațiune nu poate fi decât una de legiferare, întrucât tot actul normativ este legat intrinsec de calitatea de pensionar a persoanei decedate.

În aceste condiții, Curtea reține că modul de reglementare a acestor aspecte este rezultatul opțiunii exclusive a legiuitorului, iar, potrivit

art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , Curtea Constituțională nu poate modifica sau completa textul de lege supus controlului de constituționalitate.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca inadmisibilă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 1 alin. (1) teza "care, la data decesului, avea calitatea de pensionar" din

Legea nr. 578/2004

privind acordarea unui ajutor lunar pentru soțul supraviețuitor, excepție ridicată de Maria Ciobanu în Dosarul nr. 8.620/62/2008 al Tribunalului Brașov - Secția civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 27 octombrie 2009.