OG nr. 58/1998

Articolul 1

Articolul 2

În sensul prezentei ordonanțe, termenii și expresiile de mai jos semnifica după cum urmează:

a) turismul - ramura a economiei naționale, cu funcții complexe, ce reuneste un ansamblu de bunuri și servicii oferite spre consum persoanelor care călătoresc în afară mediului lor obișnuit pe o perioadă mai mica de un an și al căror motiv principal este altul decât exercitarea unei activități remunerate în interiorul locului vizitat;

b) resurse turistice - componente ale mediului natural și antropic, care, prin calitățile și specificul lor, sunt recunoscute, înscrise și valorificate prin turism, în măsura în care nu sunt supuse unui regim de protecție integrală.

Resursele turistice pot fi:

- naturale: elemente geomorfologice, de clima, de flora și de fauna, peisaje, zăcăminte de substanțe minerale și alți factori;

- antropice: monumente arheologice, situri arheologice, monumente, ansambluri și rezervații de arhitectura, monumente și ansambluri memoriale, monumente tehnice și de arta, muzee, elemente de folclor și arta populara etc.;

c) patrimoniu turistic - resursele turistice și structurile realizate în scopul valorificării lor prin activități de turism;

d) structura de primire turistica - orice construcție și amenajare destinată, prin proiectare și execuție, cazarii turistilor, servirii mesei pentru turiști, agrementului, transportului special destinat turistilor, tratamentului balnear pentru turiști, împreună cu serviciile aferente.

Structurile de primire turistica includ:

- structuri de primire turistica cu funcțiuni de cazare turistica: hoteluri, hoteluri-apartament, moteluri, vile turistice, cabane, bungalouri, sate de vacanta, campinguri, camere de închiriat în locuințe familiale, nave fluviale și maritime, pensiuni turistice și pensiuni agroturistice și alte unități cu funcțiuni de cazare turistica;

- structuri de primire turistica cu funcțiuni de alimentație publică: unități de alimentație din incinta structurilor de primire cu funcțiuni de cazare, unități de alimentație publică situate în stațiuni turistice, precum și cele administrate de societăți comerciale de turism, indiferent de amplasament (restaurante, baruri, unități tip fast-food, cofetarii, patiserii etc.);

- structuri de primire turistica cu funcțiuni de agrement: cluburi, cazinouri, sali polivalente, instalații și dotări specifice agrementului turistic;

- structuri de primire turistica cu funcțiuni de transport:

1. transport rutier: autocare etc.;

2. transport feroviar: trenulete, trenuri cu cremaliera etc.;

3. transport fluvial și maritim: vapoare etc.;

4. transport pe cablu: telecabine, teleschi etc.;

- structuri de primire turistica cu funcțiuni de tratament balnear: unități de prestări de servicii pentru tratament balnear, componente integrate sau arondate complexurilor de turism balnear.

Complexuri de turism balnear: clădiri care includ în același edificiu sau în edificii legate fizic sau funcțional structuri turistice de primire turistica (de cazare, de alimentație și de tratament balnear, eventual de agrement);

e) zona turistica - teritoriu caracterizat printr-o concentrare de resurse turistice, care poate fi delimitat distinct ca oferta, organizare și protecție turistica;

f) zona de recreere periurbana - areal situat în teritoriul preorasenesc, care beneficiază de un cadru atractiv și dispune de dotări corespunzătoare pentru petrecerea timpului liber (în special la sfârșit de săptămâna);

g) obiectiv turistic - element al resursei turistice, individualizat și introdus în circuitul turistic;

h) punct turistic - obiectiv turistic și amenajările aferente necesare activității de primire turistica;

j) localitate turistica - așezare urbana sau rurală cu funcții turistice dezvoltate pe baza resurselor specifice de care dispune;

j) stațiune turistica - localitate sau parte a unei localități cu funcții turistice specifice, în care activitățile economice susțin exclusiv realizarea produsului turistic;

k) funcția turistica - expresia calitativă și cantitativă a resurselor turistice și este determinata de structura, volumul și calitățile resurselor;

l) oferta turistica - totalitatea serviciilor prin care este pus în valoare patrimoniul turistic, prin utilizarea de personal specializat;

m) produs turistic - complex de bunuri materiale și de servicii, concentrate într-o activitate specifică și oferite pachet consumului turistic;

n) pachet de servicii - combinație prestabilita a cel puțin două din elementele următoare: cazare, alimentație, transport, tratament balnear, agrement, alte servicii reprezentând o parte semnificativă din pachet, atunci când sunt vândute sau oferite spre vânzare la un preț global și atunci când aceste prestații depășesc 24 de ore.

Articolul 3

Patrimoniul turistic este constituit din bunuri proprietate publică și bunuri proprietate privată și este valorificat și protejat în condițiile legii.

Articolul 4

Atestarea, evidentierea și monitorizarea valorificării și protejării patrimoniului turistic se realizează de către Ministerul Turismului.

Articolul 5

Articolul 6

Atestarea se realizează prin certificatul de patrimoniu turistic, care da dreptul proprietarului sau administratorului legal la organizarea exploatării turistice și îl obliga la protejarea patrimoniului înscris.

Articolul 7

Metodologia de înscriere, atestare și criteriile de evidențiere a patrimoniului turistic se elaborează de către Ministerul Turismului.

Articolul 8

Patrimoniul turistic se valorifica și se dezvolta numai pe baza și în cadrul Programului anual de dezvoltare a turismului.

Articolul 9

În scopul stabilirii calității de stațiune turistica, Ministerul Turismului elaborează norme și criterii specifice de atestare.

Articolul 10

Atestarea stațiunilor turistice se face de către Ministerul Turismului, împreună cu autoritățile administrației publice locale, și se aproba prin hotărâre a Guvernului,

Articolul 11

În scopul protejării și valorificării resurselor turistice cuprinse în unele zone și stațiuni turistice, acestea vor fi declarate zone protejate, conform legii.

Articolul 12

Ministerul Turismului avizează documentațiile de urbanism privind zonele și stațiunile turistice, precum și documentațiile tehnice privind construcțiile din domeniul turismului.

Articolul 13

Omologarea partiilor de schi și a traseelor turistice se face de către Ministerul Turismului împreună cu consiliile județene sau, după caz, cu Consiliul General al Municipiului București pe raza cărora acestea se afla, conform metodologiei elaborate de Ministerul Turismului.

Articolul 14

Utilizarea plajei litoralului Marii Negre în scop turistic se face pe baza normelor de specialitate, elaborate de către Ministerul Turismului și aprobate prin hotărâre a Guvernului.

Articolul 15

Coordonarea dezvoltării turismului și controlul activității de turism se realizează de către Ministerul Turismului, ca organ central de specialitate al administrației publice.

Articolul 16

Organizarea și atribuțiile Ministerului Turismului se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Articolul 17

În subordinea Ministerului Turismului funcționează instituții publice cu atribuții în domeniile: autorizare și control, promovare, formare și management, cercetare pentru turism, organizate prin hotărâri ale Guvernului.

Articolul 18

Pe lângă ministrul turismului funcționează Consiliul Consultativ al Turismului, organism de consultanța care corelează la nivel național Programul anual de dezvoltare al turismului cu strategiile ramurilor economice implicate în activitatea turistica.

Articolul 19

Componenta, organizarea, funcționarea și atribuțiile Consiliului Consultativ al Turismului sunt stabilite prin statut, aprobat de ministrul turismului.

Articolul 20

Consiliile județene și, respectiv, Consiliul General al Municipiului București au următoarele atribuții în domeniul turismului:

- inventarierea principalelor resurse turistice;

- administrarea registrelor locale ale patrimoniului turistic;

- elaborarea de propuneri de dezvoltare a turismului, care stau la baza Programului anual de dezvoltare a turismului;

- participarea la omologarea traseelor turistice și a partiilor de schi;

- contribuirea la creșterea calității produselor turistice;

- urmărirea activității turistice, în asa fel încât agenții economici cu activitate în domeniul turismului să aibă acces la resursele turistice, cu respectarea normelor de punere în valoare și protecție a acestora.

Articolul 21

Pentru îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la art. 20 consiliile județene și, respectiv, Consiliul General al Municipiului București pot crea servicii de specialitate, potrivit legii.

Articolul 22

Ministerul Turismului elaborează Strategia de dezvoltare a turismului pe termen mediu și lung, precum și Programul anual de dezvoltare a turismului, care vor fi aprobate de Guvern.

Articolul 23

Acțiunile cu caracter turistic, inițiate la nivel teritorial de către autoritățile administrației publice locale, trebuie să se înscrie în Strategia de dezvoltare a turismului pe termen mediu și lung și să respecte reglementările specifice pentru toate formele de turism practicate în România.

Articolul 24

Agenții economici din turism sunt obligați sa folosească pentru servicii care presupun raspunderi privind protecția turismului numai personal specializat, potrivit normelor elaborate de Ministerul Turismului.

Articolul 25

Profesiunile specifice activităților de turism sunt cele cuprinse în clasificarea ocupatiilor din România și, respectiv, în nomenclatorul de calificare pentru meseriile și funcțiile din activitățile hoteliere și de turism din România.

Articolul 26

Pregătirea profesională din domeniul activităților de turism va fi facuta de unitățile de învățământ private sau de stat, autorizate de Ministerul Educației Naționale și de Ministerul Turismului.

Articolul 27

Articolul 28

În scopul protecției turistilor, oferirea, comercializarea, vânzarea serviciilor și a pachetelor de servicii turistice, precum și crearea de produse turistice pe teritoriul României pot fi realizate numai de către agenții economici din turism autorizați de Ministerul Turismului, posesori de licențe în turism sau de certificat de clasificare, după caz.

Articolul 29

Agenții economici cu activitate de turism au următoarele drepturi:

a) sa presteze și sa comercializeze servicii turistice, în condițiile legii;

b) sa primească asistența de specialitate și informații generale privind strategia și programele de dezvoltare a turismului din partea Ministerului Turismului și a instituțiilor din subordinea sa;

c) să fie incluși, la cerere, în programele de pregătire profesională inițiate de Ministerul Turismului;

d) sa participe la acțiunile de promovare, naționale și internaționale, și să fie incluși în cataloage, ghiduri și alte mijloace de lansare a ofertei naționale de servicii turistice;

e) sa beneficieze de facilități acordate de stat și de alte organisme și organizații, conform prevederilor legale, în scopul stimulării activității de turism;

f) să obțină certificatul de clasificare pentru fiecare unitate proprie în care prestează servicii turistice, corespunzător criteriilor îndeplinite de unitatea respectiva;

g) să obțină reclasificarea unităților proprii, ca urmare a imbunatatirilor aduse nivelului de dotare și calității serviciilor.

Articolul 30

Agenții economici din turism au următoarele obligații:

a) sa realizeze servicii turistice la nivelul și în limitele prevederilor licenței de turism, prin care au fost stabiliți ca prestatori sau comercializatori de servicii turistice, și sa constituie integral garanția financiară prevăzută de dispozițiile legale în vigoare;

b) sa presteze serviciile turistice la nivelul categoriei unității respective, potrivit certificatului de clasificare;

c) sa funcționeze numai cu structuri de primire turistica clasificate;

d) sa funcționeze cu personal brevetat, în conformitate cu reglementările și normele de specialitate ale Ministerului Turismului;

e) sa afiseze, într-o formă vizibila și clara, lista serviciilor și tarifelor practicate;

f) sa informeze turistii corect și adecvat cu privire la serviciile turistice pe care le prestează;

g) să asigure protecția turistilor care utilizează structurile sale de primire turistice;

h) sa protejeze turistul care beneficiază de servicii tip excursii, pe perioada programului turistic, conform normelor pentru ghizii de turism;

i) sa protejeze bunurile turistilor împotriva deteriorării sau furtului și să asigure despăgubirea acestora în cazul apariției unor prejudicii, conform legii;

j) sa realizeze, potrivit prezentei ordonanțe, exploatarea patrimoniului turistic, asigurând totodată protecția și conservarea acestuia și a mediului înconjurător;

k) sa transmită datele statistice, conform Sistemului informațional pentru turism și reglementărilor Comisiei Naționale pentru Statistica;

l) sa realizeze publicitatea proprie cu obiectivitate și respect față de resursele turistice, în scopul protejării calității produsului turistic românesc.

Articolul 31

Articolul 32

În vederea corelării, stocării și difuzării informațiilor privind piața turistica și a evaluării activității turistice, va funcționa la nivel național Sistemul informațional pentru turism, care va cuprinde datele și indicatorii stabiliți de Ministerul Turismului și Comisia Naționala pentru Statistica.

Articolul 33

Articolul 34

În zone, stațiuni și pe trasee turistice camparea turistilor este permisă numai în structuri de campare, dotate conform normelor aprobate de Ministerul Turismului, sau, în zona montană, în perimetre amenajate în acest scop.

Articolul 35

Articolul 36

Statul sprijină activitatea de turism prin politici și mecanisme economico-financiare și acțiuni pentru amenajarea și protecția patrimoniului turistic.

Articolul 37

În scopul protejării activității de turism și al creării bazei de dezvoltare turistica, înstrăinarea structurilor de primire din cadrul stațiunilor turistice se poate face cu obligarea noului proprietar la menținerea obiectului de activitate și a funcțiunii structurii de primire turistica.

Articolul 38

Zonele și stațiunile turistice beneficiază de prioritati pentru:

- realizarea infrastructurii generale necesare dezvoltării turismului;

- acordarea de asistența tehnica de specialitate de către Ministerul Turismului pentru dezvoltarea funcției turistice și promovarea produsului turistic propriu;

- ameliorarea și protecția mediului înconjurător prin măsuri și programe speciale, care vizează asigurarea și încurajarea dezvoltării funcției turistice, elaborate de Ministerul Turismului în colaborare cu autoritățile administrației publice locale și cu alte organisme interesate.

Articolul 39

Statul sprijină și încurajează libera inițiativă în domeniul promovării și dezvoltării activității de turism și, îndeosebi, în stimularea și atragerea turistilor străini în România, precum și în dezvoltarea activității stațiunilor turistice, prin:

- adoptarea unor reglementări specifice privind aplicarea asigurării sociale de sănătate în domeniul trimiterilor medicale în stațiunile turistice balneare;

- organizarea de acțiuni de promovare turistica atât pe plan intern, cat și prin birourile de promovare turistica din străinătate;

- concesionarea pe o perioadă de 49 de ani, în condițiile legii, a unor terenuri care fac parte din domeniul public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale, pentru construirea de structuri de primire turistica în zonele stabilite ca prioritati prin Programul anual de dezvoltare a turismului.

Articolul 40

Încălcarea prevederilor prezentei ordonanțe atrage răspunderea disciplinară, materială, civilă, contravențională sau penală, după caz.

Articolul 41

Constituie contravenții în activitatea turistica prevăzută de prezenta ordonanță și se sancționează cu amendă între 10.000.000 lei și 15.000.000 lei următoarele fapte, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, sa constituie infracțiuni;

a) oferirea, comercializarea, vânzarea serviciilor și a pachetelor de servicii turistice, precum și crearea de produse turistice de către agenți economici neautorizati de către Ministerul Turismului;

b) desfășoară activități turistice în structuri de primire neclasificate potrivit dispozițiilor legale;

c) înscrierea de informații nereale în materialele de promovare, pe firmele structurilor turistice și ale agentiilor de turism;

d) refuzul nejustificat de a acorda despăgubiri turistilor pentru daune provenind din neasigurarea integrală sau asigurarea la o calitate inferioară a pachetului de servicii cumpărat;

e) comercializarea serviciilor turistice de către agenții economici care nu au constituit integral garanția financiară care să asigure repatrierea turistilor și/sau rambursarea sumelor plătite de aceștia în caz de insolvabilitate sau faliment.

Articolul 42

Constatarea contravențiilor și aplicarea amenzilor se fac de către organele de control ale Ministerului Turismului, ale instituțiilor subordonate, ale Ministerului Finanțelor și de organele de poliție.

Articolul 43

Articolul 44

La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe orice dispoziții contrare se abroga.