Decizia nr. 130/2012

Augustin Zegrean - președinte
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Ion Predescu - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Tudorel Toader - judecător
Simina Gagu - magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Simona Ricu.
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor
Legii nr. 63/2011
privind încadrarea și salarizarea în anul 2011 a personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ, excepție ridicată de Neculai Arpinte, Luisa Dănilă, Dana Gălățanu și Dorina Pădurariu, prin Liga Sindicatelor din Învățământ Botoșani, în Dosarul nr. 7.266/40/2011 al Tribunalului Botoșani - Secția civilă și care formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 1.216D/2011.
La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Președintele dispune să se facă apelul și în dosarele nr. 1.217D/2011, nr. 1.218D/2011 și nr. 1.226D/2011, având ca obiect aceeași excepție de neconstituționalitate, ridicată de Daniela Tomniuc, Viorica Temneanu, Mihai Livanu, Mihaela Sandu, Didica Bortă, Lăcrămioara Oltean, Laura Stratula, Vasile Maxim și Iulian Grigore, prin Liga Sindicatelor din Învățământ Botoșani, în Dosarul nr. 7.276/40/2011 al Tribunalului Botoșani - Secția civilă, de Valerică Ailenei, Bogdan Amarie, Viorel Andrioae, Tania Mihaela Amarinei, Mihaela Beșleagă, Aurica Borșan, Mihaela Doina Dănilă, Geanina Paula Gheorghiță, Gabriel Hură, Sonia Murariu, Costică Liviu Morariu, Elisabeta Mihaela Mihoc, Cristian Dan Oprișan, Daniela Doina Oprișan, Petru Simion Opriță, Silvia Repciuc, Tatiana Roman, Anișoara Rotariu, Gabriela Bolohan, Elena Daniela Roșu, Daniela Serițeanu, Stelian Calancia, Cezărică Paraschiva Șmocot, Sorin Luca, Dumitru Burlacu, Mihai Bolohan, Gabriela Ipate, Marinela Camelia Iftime, Nina Daniela Angheluș, Silvia Clim, Silvia Mariana Buhăeanu și Sergiu Mihoc, prin Liga Sindicatelor din Învățământ Botoșani, în Dosarul nr. 7.286/40/2011 al Tribunalului Botoșani - Secția civilă, precum și de Valeriu Atomei, Daniela Elena Axentoi, Cristina Georgeta Axentoi, Voichița Maria Barbu, Cristian Sorin Bedrule, Florentina Teresia Blănaru, Liliana Bodnar, Amalia Capotă, Șerban George Cârlugea, Dănuț Ciobanu, Despina Elena Ciulei, Mihai Adrian Ciupercovici, Radu Vasile Corbotiuc, Virginia Corbotiuc, Alina Elena Cuciurean, Cristian Cuciurean, Elena Cuciurean, Ana Maria Dascălu, Marian Dorel Drimiș, Daniela Eross, Ilie Filimon, Daniela Paraschiva Frunză, Carmen Grigore, Mirela Havîrneanu, Aurel Holuță, Cristina Antonela Hopp, Mariana Alina Hrițcu, Petru Jalubă, Dănuț Jora, Ioan Valerian Lazăr, Viorica Liliana Lițu, Mihaela Cătălina Lungu, Georgeta Lungu, Maria Macar, Miroș Liliana, Lidia Mihaela Mârzac, Oana Valerica Moroșan Birău, Silvian Poenaru, Narcis Claudiu Popescu, Ramona Carmen Popescu, Ciprian Dumitru Proboteanu, Alina Prodan, Floricica Rotaru, Mihaela Sasu, Anda Petronela Simian, Leonte Știrbu, Viorel Totoescu, Cornelia Zaharia, Costică Berariu, Cramariuc Elena, Gheorghe Cornea, Cornel Cotizo Flocea Matiș, Elena Camelia Gherrase, Anca Gabriela Hău, Elena Maftei, Maria Gabriela Moroșan, Nicoleta Adina Onofresei, Valerean Pavel, Vasile Părău, Roxana Lăcrămioara Sbiera, Loredana Monica Soroceac, Rozalea Sorocean, Delia Vaman și Levente Simion Varvaroi, prin Sindicatul Liber din Învățământ zona Câmpulung Moldovenesc, în Dosarul nr. 7.822/86/2011 al Tribunalului Suceava - Secția civilă.
La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Curtea, din oficiu, pune în discuție conexarea dosarelor nr. 1.216D/2011, nr. 1.217D/2011, nr. 1.218D/2011 și nr. 1.226D/2011, având în vedere că acestea au obiect identic.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu măsura conexării cauzelor.
Curtea, în temeiul dispozițiilor
art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 , dispune conexarea dosarelor nr. 1.217D/2011, nr. 1.218D/2011 și nr. 1.226D/2011 la Dosarul nr. 1.216D/2011, care este primul înregistrat.
Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care invocă jurisprudența în materie a Curții Constituționale și pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate, ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarelor, constată următoarele:
Prin încheierile din 17 octombrie 2011, pronunțate în dosarele nr. 7.266/40/2011, nr. 7.276/40/2011 și nr. 7.286/40/2011, Tribunalul Botoșani - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor
Legii nr. 63/2011
privind încadrarea și salarizarea în anul 2011 a personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ.
Excepția a fost ridicată de Neculai Arpinte, Luisa Dănilă, Dana Gălățanu, Dorina Pădurariu, Daniela Tomniuc, Viorica Temneanu, Mihai Livanu, Mihaela Sandu, Didica Bortă, Lăcrămioara Oltean, Laura Stratula, Vasile Maxim, Iulian Grigore, Valerică Ailenei, Bogdan Amarie, Viorel Andrioae, Tania Mihaela Amarinei, Mihaela Beșleagă, Aurica Borșan, Mihaela Doina Dănilă, Geanina Paula Gheorghiță, Gabriel Hură, Sonia Murariu, Costică Liviu Morariu, Elisabeta Mihaela Mihoc, Cristian Dan Oprișan, Daniela Doina Oprișan, Petru Simion Opriță, Silvia Repciuc, Tatiana Roman, Anișoara Rotariu, Gabriela Bolohan, Elena Daniela Roșu, Daniela Serițeanu, Stelian Calancia, Cezărică Paraschiva Șmocot, Sorin Luca, Dumitru Burlacu, Mihai Bolohan, Gabriela Ipate, Marinela Camelia Iftime, Nina Daniela Angheluș, Silvia Clim, Silvia Mariana Buhăeanu și Sergiu Mihoc, prin Liga Sindicatelor din Învățământ Botoșani, în cauze având ca obiect contestații împotriva unor decizii de stabilire a drepturilor salariale.
Prin Încheierea din 19 octombrie 2011, pronunțată în Dosarul nr. 7.822/86/2011, Tribunalul Suceava - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor
Legii nr. 63/2011 .
Excepția a fost ridicată de Valeriu Atomei, Daniela Elena Axentoi, Cristina Georgeta Axentoi, Voichița Maria Barbu, Cristian Sorin Bedrule, Florentina Teresia Blănaru, Liliana Bodnar, Amalia Capotă, Șerban George Cârlugea, Dănuț Ciobanu, Despina Elena Ciulei, Mihai Adrian Ciupercovici, Radu Vasile Corbotiuc, Virginia Corbotiuc, Alina Elena Cuciurean, Cristian Cuciurean, Elena Cuciurean, Ana Maria Dascălu, Marian Dorel Drimiș, Daniela Eross, Ilie Filimon, Daniela Paraschiva Frunză, Carmen Grigore, Mirela Havîrneanu, Aurel Holuță, Cristina Antonela Hopp, Mariana Alina Hrițcu, Petru Jalubă, Dănuț Jora, Ioan Valerian Lazăr, Viorica Liliana Lițu, Mihaela Cătălina Lungu, Georgeta Lungu, Maria Macar, Miroș Liliana, Lidia Mihaela Mârzac, Oana Valerica Moroșan Birău, Silvian Poenaru, Narcis Claudiu Popescu, Ramona Carmen Popescu, Ciprian Dumitru Proboteanu, Alina Prodan, Floricica Rotaru, Mihaela Sasu, Anda Petronela Simian, Leonte Știrbu, Viorel Totoescu, Cornelia Zaharia, Costică Berariu, Cramariuc Elena, Gheorghe Cornea, Cornel Cotizo Flocea Matiș, Elena Camelia Gherrase, Anca Gabriela Hău, Elena Maftei, Maria Gabriela Moroșan, Nicoleta Adina Onofresei, Valerean Pavel, Vasile Părău, Roxana Lăcrămioara Sbiera, Loredana Monica Soroceac, Rozalea Sorocean, Delia Vaman și Levente Simion Varvaroi, prin Sindicatul Liber din Învățământ zona Câmpulung Moldovenesc, într-o cauză având ca obiect acordarea unor drepturi bănești.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorii acesteia susțin, în esență, că
Legea nr. 63/2011 , constituind o lege distinctă care operează o diminuare a drepturilor salariale ale personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ, discriminează această categorie de personal în raport de toate celelalte categorii de bugetari, care sunt salarizați în baza
Legii-cadru nr. 284/2010
privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice și a
Legii nr. 285/2010
privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice.
Legea nr. 63/2011
instituie astfel o abatere de la principiul unei legi unice de salarizare, astfel cum a fost statuat prin
Legea nr. 330/2009
și
Legea-cadru nr. 284/2010 . Ca atare, personalul didactic și didactic auxiliar este singura categorie de bugetari exclusă de la aplicarea unei legi unice de salarizare și care a suferit o diminuare definitivă a drepturilor salariale avute anterior intrării în vigoare a legilor succesive de salarizare unică în sistemul bugetar.
Totodată, diminuarea drepturilor salariale, prin actul normativ criticat, este intempestivă, nejustificată de un interes legitim al statului și disproporționată față de măsurile dispuse în cazul altor categorii de bugetari, fiind contrară principiilor priorității dreptului comunitar și legalității. Invocă în acest sens Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțată în Cauza Buzescu împotriva României, 2005.
De asemenea, prevederile legale criticate sunt contrare și principiilor solidarității și egalității de tratament, care presupun ca sarcina de a depune efortul financiar sau de orice altă natură, necesar pentru îndreptarea unei stări de necesitate, să fie suportată în comun și în egală măsură de toți cetățenii statului respectiv. Autorii excepției subliniază, în acest sens, că fac parte dintr-o categorie profesională net defavorizată față de restul salariaților din sistemul bugetar, prin aceea că suportă diminuări salariale superioare celor incidente în cazul celorlalți bugetari.
În plus, nu este respectat nici principiul previzibilității normelor juridice. Consideră că, în acord cu jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene (spre exemplu, hotărârile pronunțate în cauzele C-152/88R, Sofrimport SARL împotriva Comisiei Comunităților Europene, C-368/89 Crispoltoni contra Fattoria autonoma tabacchi di Citt├'9a di Castello), precum și cu jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului (spre exemplu, hotărârile pronunțate în cauzele Rotaru împotriva României, 2000, Burghelea împotriva României, 2009, Kaya împotriva României, 2006, Beian împotriva României, 2007), calitatea normelor juridice presupune ca acestea să genereze o oarecare stabilitate, autoritățile statului neputând fi inconsecvente față de o anumită realitate socială. În cazul de față, insecuritatea și incertitudinea rezultă din însăși vătămarea patrimonială suferită și din afectarea așteptărilor și prognozelor financiare ale acestora pentru o perioadă de timp apreciabilă.
Pe de altă parte, prevederile legale criticate înfrâng principiul securității raporturilor juridice, astfel cum acesta a fost consacrat în jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului (a se vedea, spre exemplu, Hotărârea pronunțată în Cauza Tudor Tudor împotriva României, 2009) și în jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene (a se vedea hotărârile pronunțate în Cauza 24-69 Theo Nebe împotriva Comisiei Comunităților Europene, Cauza 61/79 Amministrazione delle finanze dello Stato împotriva Denkavit italiana Srl și Cauza 57-69 Azienda colori nazionali - ACNA S.p.A. împotriva Comisiei Comunităților Europene). Astfel, prin grilele de calcul incluse în anexele sale,
Legea nr. 63/2011
a dus la o diminuare cu aproximativ 25% a veniturilor ce erau anterior deja diminuate.
Autorii susțin, totodată, că
Legea nr. 63/2011
încalcă dreptul de proprietate asupra bunului reprezentat de salariul cuvenit pentru munca prestată, fără a exista vreunul din cazurile prevăzute de art. 53 din Constituție, fără a avea caracter temporar și fără a se acordă în schimb vreo despăgubire proporțională cu privarea de bun.
Invocă aspecte din jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului (hotărârile pronunțate în cauzele Kechko contra Ucrainei, 2005, Kopecky contra Slovaciei, 2003, Cazacu contra Moldovei, 2007) prin care s-a statuat că drepturile salariale privite ca drept de creanță reprezintă un "bun" în sensul art. 1 din primul Protocol adițional la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.
Tribunalul Botoșani - Secția civilă opinează în sensul constituționalității
Legii nr. 63/2011 , subliniind că atributul stabilirii sistemului de salarizare pentru personalul bugetar aparține legiuitorului, așa încât, în realizarea politicii sale și luarea măsurilor necesare în perioada de criză economică, acesta poate prevedea un regim salarial diferit, distinct pentru anumite categorii de bugetari. Conform art. 16 alin. (1) din Constituție, egalitatea presupune uniformitate în cadrul aceleiași categorii de subiecți ai drepturilor, respectiv aplicarea acelorași criterii de salarizare tuturor cadrelor didactice și didactice auxiliare.
Tribunalul Suceava - Secția civilă consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.
Potrivit dispozițiilor
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
Avocatul Poporului consideră că prevederile
Legii nr. 63/2011
sunt constituționale, reținând că măsura legislativă criticată este aplicată în mod nediscriminatoriu pentru tot personalul didactic și didactic auxiliar din învățământ, și nu selectiv, având un caracter temporar, tocmai pentru a nu se afecta substanța dreptului constituțional protejat. Totodată, conținutul și limitele dreptului de proprietate sunt stabilite prin lege, astfel încât este dreptul autorității legiuitoare să elaboreze măsuri de politică legislativă în domeniul salarizării în concordanță cu condițiile economice și sociale existente la un moment dat.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile legale criticate, raportate la dispozițiile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile
Legii nr. 63/2011
privind încadrarea și salarizarea în anul 2011 a personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 323 din 10 mai 2011.
Autorii excepției de neconstituționalitate susțin că actul normativ criticat încalcă dispozițiile din Constituție cuprinse în art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi a cetățenilor, art. 20 referitor la tratatele internaționale privind drepturile omului, art. 44 privind dreptul de proprietate privată, art. 53 privind restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți, art. 136 alin. (1) și (5) privind tipurile de proprietate - publică și privată - și caracterul inviolabil al proprietății private, în condițiile legii organice, și art. 148 alin. (2) privind prioritatea reglementărilor comunitare cu caracter obligatoriu.
Sunt invocate și dispozițiile privind proprietatea cuprinse în art. 1 din primul Protocol adițional la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și art. 17 din Declarația Universală a Drepturilor Omului.
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că
Legea nr. 63/2011
- act normativ cu caracter temporar, ale cărui efecte juridice continuă să se producă, a mai făcut obiect al controlului de constituționalitate, exercitat din perspectiva unor critici similare cu cele invocate în prezenta cauză (a se vedea
Decizia nr. 575 din 4 mai 2011 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 368 din 26 mai 2011).
Astfel, raportat la critica de neconstituționalitate cu privire la încălcarea normelor constituționale și convenționale privind proprietatea privată, formulată din perspectiva unei restrângeri a dreptului la salariu, considerat un "bun", Curtea, în acord cu jurisprudența instanței de contencios european al drepturilor omului, a subliniat distincția dintre dreptul persoanei de a continua să primească, în viitor, un salariu într-un anumit cuantum și dreptul de a primi efectiv salariul cuvenit pentru perioada în care munca a fost prestată (a se vedea Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului din 19 aprilie 2007, pronunțată în Cauza Vilho Eskelinen împotriva Finlandei, paragraful 94).
În aceste condiții, Curtea a reținut, în esență, că legea supusă controlului de constituționalitate stabilește drepturile salariale ale cadrelor didactice de la data intrării sale în vigoare și până la finele anului 2011, așadar pentru viitor, fără a afecta în niciun mod drepturile salariale dobândite pentru perioada anterioară intrării sale în vigoare. Ca urmare, prevederile sale nu stabilesc o ingerință de tipul privării de proprietate.
Cât privește salariul care urmează a fi plătit în viitor, Curtea a constatat că este dreptul autorității legiuitoare de a elabora măsuri de politică legislativă în domeniul salarizării în concordanță cu condițiile economice și sociale existente la un moment dat. În această privință, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a reținut că statul este cel în măsură să stabilească ce sume trebuie plătite angajaților săi din bugetul de stat. Statul poate dispune introducerea, suspendarea sau încetarea plății unor astfel de sume prin modificări legislative corespunzătoare (a se vedea, de exemplu, Hotărârea din 8 noiembrie 2005, pronunțată în Cauza Kechko împotriva Ucrainei, paragraful 23).
De altfel, printr-o jurisprudență constantă, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a statuat că statele se bucură de o largă marjă de apreciere pentru a determina oportunitatea și intensitatea politicilor lor în acest domeniu (spre exemplu, Hotărârea din 8 decembrie 2009, pronunțată în Cauza Wieczorek împotriva Poloniei, paragraful 59, și Hotărârea din 2 februarie 2010, pronunțată în Cauza Aizpurua Ortiz împotriva Spaniei, paragraful 57).
Totodată, examinând legea criticată prin prisma exigențelor referitoare la previzibilitatea normelor juridice și protecția așteptărilor legitime ale cetățenilor, Curtea a constatat că acestea nu sunt încălcate, câtă vreme
Legea nr. 63/2011
a fost adoptată pentru a realiza unificarea salarizării unei categorii profesionale, respectiv pentru reglementarea unitară a domeniului vizat. În plus, Curtea a reținut că drepturile câștigate nu sunt cu nimic afectate prin reglementarea dedusă controlului de constituționalitate.
Întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să determine reconsiderarea jurisprudenței Curții Constituționale, atât soluția, cât și considerentele cuprinse în decizia menționată anterior își păstrează valabilitatea și în cauza de față.
Distinct de acestea, Curtea constată că este lipsită de temei critica privind încălcarea prevederilor art. 16 alin. (1) din Constituție, susținută de autorii excepției din perspectiva instituirii, prin prevederile legale criticate, a unei discriminări în cazul personalului didactic și didactic auxiliar față de restul salariaților plătiți din fondurile publice.
Astfel, în jurisprudența sa, Curtea a statuat că instituirea de regimuri juridice diferite în situații care impun rezolvări diferite nu poate fi apreciată drept o încălcare a principiului egalității (a se vedea, de exemplu,
Decizia nr. 17 din 12 ianuarie 2010 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 79 din 5 februarie 2010).
În același sens, Curtea a reținut că art. 16 din Constituție vizează egalitatea în drepturi între cetățeni în ceea ce privește recunoașterea în favoarea acestora a unor drepturi și libertăți fundamentale, nu și identitatea de tratament juridic în aplicarea unor măsuri, indiferent de natura lor. În felul acesta se justifică nu numai admisibilitatea unui regim juridic diferit față de anumite categorii de persoane, dar și necesitatea lui ( Decizia nr. 53 din 19 februarie 2002 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 224 din 3 aprilie 2002).
Aplicând aceste considerente de principiu în cauza de față, Curtea constată că în materia salarizării personalului didactic și didactic auxiliar a existat o situație juridică specifică, determinată de succesiunea a numeroase acte normative cu acest obiect de reglementare și de practica judiciară neunitară, care a condus la un sistem de salarizare neunitar.
În acest context specific salarizării personalului didactic și didactic auxiliar, reglementarea criticată dă expresie unei măsuri de politică bugetară, determinată de impactul financiar major asupra cheltuielilor de personal aprobate pentru anul 2011, având în vedere consecințele modificărilor legislative și ale soluțiilor pronunțate de instanțele judecătorești, urmărind să elimine inechitatea în stabilirea salariilor din sistemul național de învățământ. Se asigură astfel un raport rezonabil de proporționalitate între mijloacele folosite și scopul urmărit.
În aceste condiții, Curtea constată că situația obiectiv diferită a personalului didactic și didactic auxiliar justifică instituirea unui tratament juridic distinct în ceea ce privește salarizarea acestei categorii profesionale, fără ca aceasta să aibă semnificația încălcării principiului egalității în drepturi.
În fine, Curtea observă că argumentele autorilor excepției referitoare la încălcarea celorlalte principii reținute în jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului și a Curții de Justiție a Uniunii Europene, invocate prin prisma dispozițiilor art. 20 și art. 148 alin. (2) din Constituție, vizează aspecte ce țin de aplicarea legii de către instanțele judecătorești, nefiind, prin urmare, o problemă de resortul contenciosului constituțional.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca neîntemeiată, excepția de neconstituționalitate a prevederilor
Legii nr. 63/2011
privind încadrarea și salarizarea în anul 2011 a personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ, excepție ridicată de Neculai Arpinte, Luisa Dănilă, Dana Gălățanu și Dorina Pădurariu, prin Liga Sindicatelor din Învățământ Botoșani, în Dosarul nr. 7.266/40/2011 al Tribunalului Botoșani - Secția civilă, de Daniela Tomniuc, Viorica Temneanu, Mihai Livanu, Mihaela Sandu, Didica Bortă, Lăcrămioara Oltean, Laura Stratula, Vasile Maxim și Iulian Grigore, prin Liga Sindicatelor din Învățământ Botoșani, în Dosarul nr. 7.276/40/2011 al Tribunalului Botoșani - Secția civilă, de Valerică Ailenei, Bogdan Amarie, Viorel Andrioae, Tania Mihaela Amarinei, Mihaela Beșleagă, Aurica Borșan, Mihaela Doina Dănilă, Geanina Paula Gheorghiță, Gabriel Hură, Sonia Murariu, Costică Liviu Morariu, Elisabeta Mihaela Mihoc, Cristian Dan Oprișan, Daniela Doina Oprișan, Petru Simion Opriță, Silvia Repciuc, Tatiana Roman, Anișoara Rotariu, Gabriela Bolohan, Elena Daniela Roșu, Daniela Serițeanu, Stelian Calancia, Cezărică Paraschiva Șmocot, Sorin Luca, Dumitru Burlacu, Mihai Bolohan, Gabriela Ipate, Marinela Camelia Iftime, Nina Daniela Angheluș, Silvia Clim, Silvia Mariana Buhăeanu și Sergiu Mihoc, prin Liga Sindicatelor din Învățământ Botoșani, în Dosarul nr. 7.286/40/2011 al Tribunalului Botoșani - Secția civilă, precum și de Valeriu Atomei, Daniela Elena Axentoi, Cristina Georgeta Axentoi, Voichița Maria Barbu, Cristian Sorin Bedrule, Florentina Teresia Blănaru, Liliana Bodnar, Amalia Capotă, Șerban George Cârlugea, Dănuț Ciobanu, Despina Elena Ciulei, Mihai Adrian Ciupercovici, Radu Vasile Corbotiuc, Virginia Corbotiuc, Alina Elena Cuciurean, Cristian Cuciurean, Elena Cuciurean, Ana Maria Dascălu, Marian Dorel Drimiș, Daniela Eross, Ilie Filimon, Daniela Paraschiva Frunză, Carmen Grigore, Mirela Havîrneanu, Aurel Holuță, Cristina Antonela Hopp, Mariana Alina Hrițcu, Petru Jalubă, Dănuț Jora, Ioan Valerian Lazăr, Viorica Liliana Lițu, Mihaela Cătălina Lungu, Georgeta Lungu, Maria Macar, Miroș Liliana, Lidia Mihaela Mârzac, Oana Valerica Moroșan Birău, Silvian Poenaru, Narcis Claudiu Popescu, Ramona Carmen Popescu, Ciprian Dumitru Proboteanu, Alina Prodan, Floricica Rotaru, Mihaela Sasu, Anda Petronela Simian, Leonte Știrbu, Viorel Totoescu, Cornelia Zaharia, Costică Berariu, Cramariuc Elena, Gheorghe Cornea, Cornel Cotizo Flocea Matiș, Elena Camelia Gherrase, Anca Gabriela Hău, Elena Maftei, Maria Gabriela Moroșan, Nicoleta Adina Onofresei, Valerean Pavel, Vasile Părău, Roxana Lăcrămioara Sbiera, Loredana Monica Soroceac, Rozalea Sorocean, Delia Vaman și Levente Simion Varvaroi, prin Sindicatul Liber din Învățământ zona Câmpulung Moldovenesc, în Dosarul nr. 7.822/86/2011 al Tribunalului Suceava - Secția civilă.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 16 februarie 2012.