Ordinul nr. 174/2012
privind aprobarea Planului sectorial de acțiune pentru implementarea, la nivelul Ministerului Administrației și Internelor, a Strategiei naționale anticorupție pe perioada 2012-2015, precum și pentru aprobarea Inventarului măsurilor preventive anticorupție și a indicatorilor de evaluare la nivelul Ministerului Administrației și Internelor
prezumat în vigoare 1 act modificator
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Modificat prin 1
- Ordinul nr. 102/2013 8 iulie 2013 pentru modificarea și completarea Ordinului ministrului administrației și internelor nr. 1…
Ce face acest act
Are ca temei 3
- OG nr. 119/1999 31 august 1999 privind controlul intern și controlul financiar preventiv
- Legea nr. 477/2004 8 noiembrie 2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autoritățile și instituțiile publ…
- Legea nr. 350/2005 2 decembrie 2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități …
Având în vedere prevederile
Hotărârii Guvernului nr. 215/2012
privind aprobarea Strategiei naționale anticorupție pe perioada 2012-2015, a Inventarului măsurilor preventive anticorupție și a indicatorilor de evaluare, precum și a Planului național de acțiune pentru implementarea Strategiei naționale anticorupție 2012-2015,
în temeiul
art. 7 alin. (5) și (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2007
privind organizarea și funcționarea Ministerului Administrației și Internelor, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 15/2008 , cu modificările și completările ulterioare,
ministrul administrației și internelor emite următorul ordin:
Articolul 1
Se aprobă Planul sectorial de acțiune pentru implementarea, la nivelul Ministerului Administrației și Internelor, a Strategiei naționale anticorupție pe perioada 2012-2015, denumit în continuare plan sectorial, prevăzut în anexa nr. 1.
Articolul 2
Se aprobă Inventarul măsurilor preventive anticorupție și indicatorii de evaluare la nivelul Ministerului Administrației și Internelor, prevăzuți în anexa nr. 2.
Articolul 3
Se desemnează șeful Departamentului Schengen, Afaceri Europene și Relații Internaționale în calitate de coordonator al planului sectorial.
Se desemnează secretarul de stat pentru relația cu comunitățile locale să coordoneze problematica ce vizează administrația publică locală ce decurge din planul sectorial.
Articolul 4
Se desemnează directorul general al Direcției Generale Anticorupție să participe la activitățile desfășurate în cadrul Platformei autorităților independente și a instituțiilor anticorupție și a Platformei administrației publice centrale, constituite la nivelul Ministerului Justiției.
Pentru platformele prevăzute la alin. (1) se desemnează directorul general adjunct al Direcției Generale Anticorupție care coordonează activitatea de prevenire să asigure legătura cu Secretariatul tehnic.
Articolul 5
Se desemnează directorul Unității Centrale pentru Reforma Administrației Publice să participe la activitățile desfășurate în cadrul Platformei administrației publice locale.
Pentru platforma prevăzută la alin. (1), persoana care va asigura legătura cu Secretariatul tehnic se desemnează din cadrul Unității Centrale pentru Reforma Administrației Publice, prin dispoziție a directorului acestei structuri.
Articolul 6
Reprezentarea Ministerului Administrației și Internelor în Secretariatul tehnic se asigură de un ofițer de poliție din cadrul Direcției Generale Anticorupție și un funcționar public din cadrul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, desemnați de către conducătorii acestor structuri.
Articolul 7
Se desemnează Direcția Generală Anticorupție ca instituție responsabilă pentru implementarea documentelor prevăzute la art. 1 și 2, cu atribuții de coordonare, monitorizare, colectare a datelor și raportarea acestora către Secretariatul tehnic.
Șefii structurilor din cadrul Ministerului Administrației și Internelor răspund pentru implementarea măsurilor stabilite în sarcina acestora și pentru comunicarea stadiului realizării lor la Direcția Generală Anticorupție.
Articolul 8
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Articolul 9
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul administrației și internelor, Ioan Rus Contrasemnează: Ministrul delegat pentru administrație, Victor Paul Dobre București, 16 iulie 2012. Nr. 174.
Anexa 1 PLANUL SECTORIAL DE ACȚIUNE
pentru implementarea, la nivelul Ministerului Administrației
și Internelor, a Strategiei naționale anticorupție
pe perioada 2012-2015
Nivel
Descriere
Indicatori
Surse de verificare
Riscuri
Responsabil
Resurse
Termen
OBIECTIV GENERAL 1 - PREVENIREA CORUPȚIEI ÎN MAI
Obiectiv specific 1.1
Remedierea vulnerabilităților specifice structurilor din MAI prin implementarea sistematică a măsurilor preventive
Măsura 1.1.1
Autoevaluarea periodică a gradului de implementare a măsurilor preventive obligatorii prevăzute în anexa nr. 2 la ordin
Date și informații colectate pentru toți indicatorii cuprinși în inventar Modificarea și completarea reglementărilor pentru implementarea indicatorilor prevăzuți în anexa nr. 2 la ordin
Raport de autoevaluare inițial elaborat și transmis Secretariatului tehnic al SNA
Inexistența unui mecanism de colectare sistematică a datelor solicitate Absența procedurilor de lucru
Coordonatorul planului sectorial Conducerea structurilor din MAI
În limita bugetului aprobat
Semestrial
Măsura 1.1.2
Intensificarea activităților de implementare a sistemelor de control intern/managerial la nivelul entității publice centrale și al entităților publice subordonate1
Numărul procedurilor elaborate
Număr de funcții sensibile inventariate Număr de riscuri identificate, evaluate și înregistrate în Registrul riscurilor
Gradul de conformitate al sistemului de control intern/managerial
Programul de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial aprobat Proceduri aprobate Proces de inventariere a funcțiilor sensibile finalizat Registrul riscurilor completat Raport asupra sistemului de control intern/managerial
Neevaluarea aprofundată a tuturor standardelor de control intern/managerial
CCM Conducerea entităților publice din MAI
În limita bugetului aprobat
Permanent Evaluare semestrială și anuală
Măsura 1.1.3
Sprijinul acordat de MAI instituțiilor publice selectate, în vederea introducerii treptate a unei metodologii unitare de evaluare a riscurilor de corupție ca premisă pentru dezvoltarea planurilor interne de integritate
Număr de solicitări Număr de activități realizate
Sinteză raport final privind rezultatele testării metodologiei de evaluare a riscurilor de corupție Planuri de integritate elaborate și adoptate de către instituțiile publice selectate
Resurse umane insuficiente pentru derularea activităților
DGA ANFP
În limita bugetului aprobat
În termenul stabilit de instituțiile publice selectate
Măsura 1.1.4
Consolidarea statutului și a rolului consilierului de etică
Recomandări formulate pentru consolidarea statutului și rolului consilierului de etică Gradul de implementare a recomandărilor formulate pentru consolidarea statutului și rolului consilierului de etică
Număr de amendamente privind cadrul normativ în vigoare propuse și adoptate
Număr de consilieri de etică desemnați
Stabilirea consilierii de etică drept activitate principală
Subordonarea ierarhică a consilierului de etică la un nivel superior
Introducerea de sancțiuni pentru neexercitarea atribuțiilor specifice
Activități de formare a consilierilor de etică
Acțiuni de popularizare a rolului consilierului de etică
Raport de evaluare a instituției consilierului etic (parte a sistemului misiuni tematice din cadrul sistemului de monitorizare SNA) Statistica furnizată în procesul de autoevaluare prevăzută la măsura 1.1.1 Act normativ adoptat Raport semestrial privind respectarea normelor de conduită și a standardelor etice
Întârzieri în adoptarea actului normativ Resurse financiare insuficiente pentru îndeplinirea activității și asigurarea accesului la pregătire profesională
ANFP DGA Conducerea structurilor în cadrul cărora se aplică instituția consilierului de etică
În limita bugetului aprobat
2013
Măsura 1.1.5
Dezvoltarea rolului consilierului pentru integritate
Adoptare act normativ
Număr de consilieri pentru integritate desemnați
Număr de activități de instruire/informare desfășurate cu consilierii pentru activitate
Sondaj de opinie
Act normativ adoptat Dispoziții/Ordine ale șefilor structurilor MAI Sondaj de opinie realizat
Întârzieri în adoptarea actului normativ Resurse financiare insuficiente pentru realizarea sondajului de opinie
DGA Conducerea tuturor structurilor
În limita bugetului aprobat
Septembrie 2012
Măsura 1.1.6
Operaționalizarea sistemului telefonic de tip call center care să faciliteze sesizarea neregularităților și a posibilelor fapte de corupție
Număr de soluții tehnice adoptate
Număr de sesizări primite
Număr de abateri disciplinare/infracțiuni constatate
Hotărâri ale comisiilor de disciplină/consiliilor de judecată și ale consiliilor de onoare pentru cadrele militare/instanțelor judecătorești
Nealocarea resurselor umane și financiare necesare funcționării sistemului call center Sesizări care excedează competențelor instituției sesizate
DGA DGCTI DGF DGL
În limita bugetului aprobat
După crearea cadrului normativ privind înființarea și funcționarea sistemului call center anticorupție Măsură cu caracter permanent, evaluată semestrial
Măsura 1.1.7
Realizarea unei campanii de promovare a sistemului call center
Număr de acțiuni de promovare realizate Gradul de informare a publicului
Raport de evaluare
Nealocarea resurselor financiare necesare realizării campaniei
DGA DIRP DGL
În limita bugetului aprobat
După crearea cadrului normativ privind înființarea și funcționarea sistemului telefonic call center anticorupție, dar nu mai târziu de decembrie 2014
Măsura 1.1.8
Implementarea standardelor internaționale și promovarea unui rol activ al României în cadrul inițiativelor regionale și internaționale anticorupție
Rata de implementare a recomandărilor organismelor internaționale la care România este parte Programe și strategii regionale și internaționale în care sunt implicate activ instituții din România Număr de acțiuni realizate în cooperare cu Academia Internațională Anticorupție și cu alte instituții cu atribuții în domeniu
Rapoarte de evaluare independente Rapoarte intermediare sau finale Raport de autoevaluare privind implementarea Convenției ONU privind corupția
Adoptarea cu întârziere a actelor normative sau măsurilor de ordin administrativ recomandate Nealocarea resurselor umane și financiare necesare implicării efective în programe internaționale
DGAERI DGA IGPR
În limita bugetului aprobat
Permanent Evaluare semestrială
Măsura 1.1.9
Reglementarea domeniului de prevenire a corupției la nivelul MAI, prin ordin al ministrului administrației și internelor
Act normativ elaborat
Act normativ publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I
-
DGA
În limita bugetului aprobat
Septembrie 2012
Măsura 1.1.10
Realizarea de sondaje de opinie pentru a evalua corupția instituțională și impactul acțiunilor de prevenire
Sondaje de opinie în rândul diverselor categorii de beneficiari ai serviciilor publice furnizate de MAI Sondaje de opinie având drept grup-țintă personalul MAI
Rapoarte de analiză elaborate
Nealocarea resurselor financiare Dinamica de personal
DGA
Proiectul "Campanie care să contribuie la schimbarea culturii privind/luarea/ darea de mită pentru servicii administrative" (pentru anii 2012 și 2013) În limita bugetului aprobat, pentru perioada 2014-2015
Anual
Măsura 1.1.11
Îmbunătățirea sistemului de management al riscurilor de corupție prin: - reevaluarea cadrului normativ privind managementul riscurilor de corupție în cadrul structurilor MAI; - realizarea și implementarea unei aplicații informatice privind monitorizarea riscurilor și a vulnerabilităților la corupție în cadrul MAI; - monitorizarea procesului de implementare a măsurilor de control al riscurilor de corupție; - demersuri pentru modificarea cadrului normativ care determină expunerea la corupție a structurilor MAI.
Metodologie privind managementul riscurilor revizuită
Aplicație informatică realizată și implementată
Număr de rapoarte de monitorizare
Demersuri inițiate pentru modificarea cadrului normativ
Metodologie revizuită Aplicație implementată Rapoarte de monitorizare Raport de evaluare a cadrului normativ
Adoptarea cu întârziere a cadrului normativ Dificultăți practice de implementare a soluției IT Dinamica personalului implicat în utilizarea aplicației
DGA DGJ Conducerea structurilor din MAI
În limita bugetului aprobat Proiectul "Îmbunătățirea capacității MAI de a identifica riscurile și vulnerabilitățile la corupție, prin utilizarea soluțiilor IT" (finanțat de Comisia Europeană prin Programul de prevenire și combatere a criminalității 2007-2013)
Decembrie 2015
Măsura 1.1.12
Sistematizarea cadrului normativ care reglementează activitatea de resurse umane la nivelul MAI (reducerea numărului de acte normative, îmbunătățirea cadrului normativ prin reglementarea cuprinzătoare a situațiilor și reducerea volumului de excepții de la aplicarea normelor)
Numărul actelor normative elaborate
Numărul procedurilor modificate
Numărul actelor normative care au făcut obiectul sistematizării;
Numărul actelor normative publicate
Actele normative elaborate și/sau publicate. Procedurile modificate
Adoptarea cu întârziere a actelor normative sau a procedurilor modificate
DGMRU
În limita bugetului aprobat
Decembrie 2014
Măsura 1.1.13
Reevaluarea procedurii de organizare a concursurilor pentru ocuparea funcțiilor vacante
Adoptarea unei noi proceduri, după caz
Procedură elaborată
Elaborarea cu întârziere sau neadoptarea procedurii
DGMRU
În limita bugetului aprobat
Decembrie 2013
Măsura 1.1.14
Reevaluarea Ghidului carierei polițiștilor și cadrelor militare din MAI
Modificarea actualului ghid sau adoptarea unui nou document
Ghidul modificat/un nou ghid elaborat
Elaborarea cu întârziere sau neadoptarea modificărilor sau a noului ghid
DGMRU
În limita bugetului aprobat
Decembrie 2013
Măsura 1.1.15
Realizarea unui studiu criminologic privind evoluția fenomenului corupției în MAI
Studiu realizat
Studiu realizat
Indisponibilitatea datelor privind persoanele condamnate
DGA IGPR APAIC
În limita bugetului aprobat Proiecte cu finanțare externă
Decembrie 2015
Măsura 1.1.16
Monitorizarea măsurilor adoptate pentru înlăturarea cauzelor care au favorizat incidentele de integritate
Numărul incidentelor de integritate
Numărul măsurilor adoptate
Gradul măsurilor implementate
Rapoarte înaintate DGA Raport de evaluare
Neraportarea incidentelor de integritate
DGA Conducerea structurilor din MAI
În limita bugetului aprobat
Anual
Obiectiv specific 1.2
Creșterea transparenței instituționale prin sporirea gradului de disponibilitate a datelor publice deschise (open data) puse la dispoziție de către autoritățile publice
Măsura 1.2.1
Asigurarea respectării prevederilor privind accesul la informații de interes public și a celor privind transparența procesului decizional
Număr și tipul de informații de interes public publicate din proprie inițiativă
Rata de răspuns la solicitări de informații
Număr de sancțiuni dispuse pentru încălcarea obligațiilor de transparență decizională și de asigurare a accesului la informații de interes public prin publicarea acestora din oficiu
Rata de contestare în instanță a deciziilor sau măsurilor adoptate
Rata de implementare a recomandărilor cuprinse în rapoartele anuale
Site-uri oficiale Statistica furnizată în procesul de autoevaluare prevăzut la măsura 1.1.1 Raport de evaluare a cadrului legislativ și instituțional privind transparența (parte a sistemului misiuni tematice din cadrul sistemului de monitorizare SNA) Rapoarte de activitate publicate anual Hotărâri judecătorești
Acces limitat la paginile de internet Durata proceselor Neaplicarea sancțiunilor disciplinare pentru nerespectarea obligațiilor legale
DIRP Compartimente pentru relații publice sau personale desemnate din structurile MAI
În limita bugetului aprobat
Permanent Evaluare semestrială
Măsura 1.2.2
Dezvoltarea soluției e-administrare ca platformă de accesare a serviciilor publice de către cetățeni
Platformă dezvoltată
Număr de utilizatori
Frecventa utilizării
Tipul de servicii prestate
Site oficial Rapoarte de activitate
Nealocarea resurselor necesare Acces limitat la internet
Conducerea MAI Coordonatorul planului sectorial Conducerea structurilor din MAI
În limita bugetului aprobat
Permanent Evaluare semestrială
Măsura 1.2.3
Implementarea de proiecte pentru promovarea integrității și bunei guvernări în parteneriat cu societatea civilă
Număr protocoale de cooperare
Număr de proiecte comune cu organizațiile neguvernamentale care conduc la atingerea obiectivelor SNA
Număr de proiecte finanțate conform Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare
Rapoarte și informări publice Publicații
Nealocarea resurselor necesare
Conducerea MAI Coordonatorul planului sectorial Conducerea structurilor din MAI
În limita bugetului aprobat
Permanent Evaluare semestrială
Măsura 1.2.4
Îmbunătățirea strategiilor de comunicare pe teme anticorupție cu accent pe gestionarea relațiilor cu publicul și mass-media
Număr de comunicate de presă
Număr de răspunsuri la solicitările mass-media
Număr de emisiuni
Strategii de comunicare actualizate
Caracter formal al documentului Nealocarea resurselor necesare
Conducerea MAI Coordonatorul planului sectorial DIRP Conducerea structurilor din MAI
În limita bugetului aprobat
Permanent Evaluare semestrială
Obiectiv specific 1.3.
Consolidarea integrității, eficienței și transparenței la nivelul administrației publice locale
Măsura 1.3.1
Simplificarea procedurilor administrative pentru eliberarea certificatelor și autorizațiilor
Număr de domenii/sectoare identificate și analizate în vederea măsurării sarcinilor și costurilor administrative
Număr de proceduri identificate și analizate
Număr de sarcini administrative identificate
Număr de planuri de simplificare elaborate
Număr de propuneri de modificare de acte normative
Planuri de simplificare elaborate Documente elaborate în cadrul proiectului "Dezvoltarea Metodologiei Modelul Costului Standard pentru cetățeni"
Întârzieri în cadrul procesului de achiziții publice Retincența personalului din cadrul instituțiilor publice la nivelul cărora se face măsurătoarea
UCRAP DGRIP Instituția prefectului
În limita bugetului aprobat
Permanent Evaluare semestrială
Măsura 1.3.2
Instituirea de standarde de cost și bune practici privind principalele procese de lucru specifice administrației publice locale
Standarde de cost identificate
Bune practici identificate
Acte normative care stabilesc standardele de cost
Întârzieri în adoptarea de acte normative care să stabilească standarde de cost
DPFBL
În limita bugetului aprobat
Decembrie 2013
Măsura 1.3.3
Organizarea de consultări, dezbateri publice etc. periodice în plan local pentru promovarea bunelor practici anticorupție la nivelul administrației publice locale și creșterea încrederii cetățenilor
Număr de evenimente publice
Număr de instituții publice și organizații ale societății civile reprezentate
Numărul și tipul de concluzii
Numărul și tipul de sesizări și nereguli transmise cu ocazia evenimentelor și măsurile adoptate
Minute ale întâlnirilor Chestionare de evaluare Rapoarte de participare Evaluări postparticipare
Nivel scăzut de participare și implicare a reprezentanților administrației publice locale
Instituția prefectului UCRAP (în cadrul proiectului Politici anticorupție pentru cetățean, într-o administrație responsabilă, PACAR, cod SMIS 40449, sunt prevăzute și organizarea a 82 de reuniuni județene în vederea promovării documentelor strategice din domeniul prevenirii și combaterii corupției) DGRIP CNI
În limita bugetului aprobat instituțiilor implicate
Permanent Evaluare semestrială
Măsura 1.3.4
Elaborarea și diseminarea unui studiu diagnostic privind fenomenul corupției din administrația publică locală2
Numărul și tipurile de instituții cuprinse în studiu Numărul și tipurile de riscuri și vulnerabilități instituționale identificate
Numărul și tipurile de recomandări
Evaluarea gradului de implicare a societății civile în monitorizarea exercițiului bugetar
Cazuistica judiciară Carta publicată și diseminată
Blocarea activității firmei contractate pentru cercetarea sociologică Eșantionarea greșită a grupului-țintă
UCRAP în colaborare cu DGA
2.076.906,60 lei fără TVA (1.765.370,61 lei, valoare eligibilă nerambursabilă Fondul Social European și 311.535,99 lei cofinanțare eligibilă de la MAI)
Semestrul I din 2012
Măsura 1.3.5
Dezvoltarea rețelelor de elaborare și evaluare a politicilor publice anticorupție de la nivel teritorial/local după modelul grupurilor de acțiune anticorupție3
Număr de întâlniri Număr de participanți Numărul și gradul de implicare al reprezentanților societății civile în activitatea grupurilor Număr de politici anticorupție elaborate/evaluate Număr de recomandări/stadiul implementării
Rapoarte publice Conferințe de presă
Nivel scăzut de participare și implicare a reprezentanților administrației publice locale
Instituția prefectului UCRAP DGRIP UPP
În limita bugetului aprobat Programe cu finanțare internațională
Permanent Evaluare semestrială
Măsura 1.3.6
Emiterea unui ordin al ministrului administrației și internelor pentru aprobarea unor măsuri privind monitorizarea de către MAI a aplicării și respectării Codului de conduită a personalului contractual din autoritățile și instituțiile publice, prevăzut în Legea nr. 477/2004
Act normativ emis
Act normativ publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I
Întârzierea emiterii
DGMRU
În limita bugetului aprobat
Semestrul II din 2012
OBIECTIV GENERAL 2 - CREȘTEREA GRADULUI DE EDUCAȚIE ANTICORUPȚIE
Obiectiv specific 2.1
Dezvoltarea componentei anticorupție a curriculumului de formare continuă pentru personalul propriu al MAI
Măsura 2.1.1
Asigurarea participării propriilor angajați la cursuri periodice privind normele etice și de conduită
Număr de angajați care au participat la cursuri de pregătire
Numărul și tipul de teme incluse în programul de formare
Chestionare de evaluare a cursurilor
Rapoarte de participare
Evaluări postparticipare
Programa cursurilor neadaptată profilului participanților Tratarea cu superficialitate a participării la sesiunile de formare profesională
Conducerea MAI DGMRU ANFP Conducerea structurilor din MAI
În limita bugetului aprobat instituțiilor implicate Programe cu finanțare internațională
Anual
Măsura 2.1.2
Introducerea tematicii anticorupție în planurile de învățământ, curriculumul instituțiilor de învățământ din cadrul MAI
Număr de tematici introduse
Număr de instituții în care s-au introdus
Număr de participanți
Evoluția percepției privind corupția
Planurile de învățământ și curriculumul instituțiilor de învățământ Chestionare de evaluare aplicate
Număr insuficient de formatori
Reducerea numărului de ore de școală/săptămână
DGMRU ANFP DGA Instituțiile de învățământ din cadrul MAI
În limita bugetului aprobat
Anual
Măsura 2.1.3
Introducerea în tematica de formare profesională inițială și continuă a modulelor pe tema integrității
Numărul și tipul de teme introduse în programă
Număr de exerciții practice incluse în programă
Inventar programe de formare existente Selecție teme relevante Programe standard dezvoltate
Număr insuficient de formatori
ANFP în cooperare cu Secretariatul tehnic al SNA și DGA
În limita bugetului aprobat
Anual
Măsura 2.1.4
Elaborarea și diseminarea de ghiduri și materiale cu caracter informativ privind riscurile și consecințele faptelor de corupție sau a incidentelor de integritate
Numărul și tipul de materiale informative elaborate/diseminate
Număr de instituții și autorități publice informate
Ghiduri, manuale publicate
Resurse financiare insuficiente
ANFP în cooperare cu Secretariatul tehnic al SNA și DGA
În limita bugetului aprobat
Permanent Evaluare semestrială
Măsura 2.1.5
Dezvoltarea de programe de formare profesională în următoarele domenii:
- etică, deontologie profesională și conduită;
- declararea averilor;
- conflict de interese;
- incompatibilități;
- consilieri de etică/consilieri pentru integritate;
- transparență în procesul decizional;
- acces la informații de interes public;
- protecția avertizorului de integritate;
- conduita personalului cu atribuții de control în domeniul protecției intereselor financiare ale UE (după adoptarea actului normativ)
Număr de activități de formare (defalcat de domenii)
Număr de persoane care au fost instruite prin intermediul acțiunilor de formare profesională (defalcat de domenii)
Număr de sesiuni de informare (pentru conduita personalului cu atribuții de control în domeniul protecției intereselor financiare ale UE)
Număr de persoane participante la acțiunile de informare/prezentare (pentru conduita personalului cu atribuții de control în domeniul protecției intereselor financiare ale UE)
Chestionare de evaluare
Rapoarte de activitate
Liste de prezență cu participanții
Nivel scăzut de participare și implicare a reprezentanților structurilor MAI Nereprezentativitatea participanților la activitățile organizate
ANFP DGMRU DGA Conducerea structurilor din MAI
În limita bugetului aprobat
Permanent Evaluare semestrială
Măsura 2.1.6
Întocmirea Buletinului documentar și de informare privind activitatea de prevenire și combatere a corupției
Tirajul publicat pentru fiecare număr
Buletine realizate
Resurse financiare insuficiente
DGA DIRP DGL
În limita bugetului aprobat
Semestrial
Obiectiv specific 2.2
Creșterea gradului de informare a publicului cu privire la impactul fenomenului de corupție
Măsura 2.2.1
Participarea la nivel național și local la dezbaterile publice anticorupție
Număr de dezbateri publice
Număr de participanți
Număr de recomandări și concluzii
Agenda evenimentului
Rapoarte prezentate
Minute
Rapoarte de participare
Evaluări postparticipare
Nivel scăzut de participare și implicare a reprezentanților MAI din motive obiective
DGA
În limita bugetului aprobat
Conform solicitărilor Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului (MECTS) - inspectorate școlare, universități - sau, după caz, Secretariatului tehnic al SNA
Măsura 2.2.2
Desfășurarea de campanii naționale și locale pentru promovarea unui comportament de recunoaștere și respingere a corupției
Numărul și tipul de activități/campanii desfășurate
Număr de parteneriate
Evoluția percepției privind corupția
Materiale de informare Sondaje de opinie
Evaluări postparticipare
Rapoarte
Nivel scăzut de participare și implicare a reprezentanților
DGA DIRP Conducerea tuturor structurilor
Proiectul "Campanie care să contribuie la schimbarea culturii privind/luarea/ darea de mită pentru servicii administrative" (pentru anii 2012 și 2013) În limita bugetului aprobat, pentru perioada 2014-2015
Permanent Evaluare anuală
Măsura 2.2.3
Inițierea și derularea de proiecte comune cu organizații neguvernamentale specializate în domeniul anticorupție
Numărul și tipul de activități/proiecte/programe organizate în parteneriat
Număr de protocoale
Protocoale de parteneriat semnate Rapoarte periodice de monitorizare și evaluare a proiectelor
Resurse financiare insuficiente
DGA IGPR UCRAP ANFP CNI Conducerea structurilor din MAI
În limita bugetului aprobat Proiecte cu finanțare externă
Permanent Evaluare semestrială
OBIECTIV GENERAL 3 - COMBATEREA CORUPȚIEI PRIN MĂSURI ADMINISTRATIVE ȘI PENALE
Obiectiv specific 3.1
Continuarea progreselor deja înregistrate în procesul de investigare cu imparțialitate și soluționare de către instanțe a faptelor de mare corupție și la nivel local (BM 3 și 4)
Măsura 3.1.1
Realizarea unor analize privind evoluția fenomenului corupției prin utilizarea datelor statistice anuale privind activitatea DNA, PÎCCJ, DGA și DIF
Număr de riscuri și vulnerabilități identificate
Numărul și tipul de recomandări formulate
Gradul de implementare a recomandărilor
Raport anual
Date statistice necorelate
DGA IGPR-DIF în cooperare cu Secretariatul tehnic al SNA
În limita bugetului aprobat
Semestrial și anual
Măsura 3.1.2
Consolidarea transparenței, a cooperării interinstituționale și internaționale
Număr de dezbateri publice cu participarea societății civile și mass-mediei
Număr de conferințe de presă
Numărul și tipul de informații publicate/diseminate
Număr de reuniuni internaționale
Număr de intervenții ale reprezentanților instituțiilor anticorupție
Rapoarte și informări publice Publicații și materiale informative distribuite
Nealocarea resurselor umane și financiare necesare implicării efective în programe internaționale
DGA
În limita bugetului aprobat
Permanent Evaluare semestrială
Măsura 3.1.3
Dezvoltarea sistemului de intervenție în cadrul structurilor MAI expuse la corupție
Număr de ofițeri specializați pe linii de muncă și obiective
Numărul documentelor realizate pentru cunoașterea situației operative din obiectivele MAI
Acte normative/proceduri de lucru elaborate/adoptate
Dinamica personalului
DGA
În limita bugetului aprobat
Permanent
Măsura 3.1.4
Îmbunătățirea activității de colectare și analiză a informațiilor la nivelul structurilor DGA prin sisteme informatice adecvate
Aplicație informatică realizată și implementată
Acte normative/proceduri de lucru elaborate/adoptate
Neachiziționarea aplicației informatice
DGA
În limita bugetului aprobat
Decembrie 2015
Măsura 3.1.5
Creșterea capacității de reacție și adaptarea instrumentelor instituționale la noile forme de manifestare ale fenomenului de corupție în rândul personalului ministerului
Număr de informări, comunicări și acte de sesizare
Numărul de activități de punere în executare a actelor procedurale
Număr de întâlniri bilaterale între poliția judiciară și parchete
Număr de proceduri revizuite
Delegări finalizate Proceduri modificate sau adoptate/revizuite
Volumul mare de activități operative Lipsa de solicitudine din partea celor care au cunoștințe despre fapte de corupție pentru a da concursul organelor judiciare
DGA
În limita bugetului aprobat
Permanent
Obiectiv specific 3.2
Consolidarea mecanismelor de control administrativ
Măsura 3.2.1
Consolidarea autonomiei operaționale a structurilor de control intern și audit și conștientizarea factorilor de decizie de la nivelul instituțiilor implicate cu privire la rolul sistemelor de control intern/managerial
Număr de angajați raportat la volumul de activitate
Resurse materiale alocate
Număr de recomandări formulate/implementate
Număr de misiuni de audit care abordează problematica sistemelor de control intern/managerial, raportat la număr total de misiuni realizate de către DGAI
Rapoarte anuale de activitate Rapoarte semestriale/anuale de activitate
Resurse umane și financiare insuficiente
Conducerea MAI CCM DGAI
În limita bugetului aprobat
Permanent Evaluare semestrială
Măsura 3.2.2
Intensificarea cooperării cu organele judiciare prin valorificarea rezultatelor activităților de audit și control intern
Număr de sesizări transmise organelor judiciare Număr de sesizări confirmate prin trimiteri în judecată și condamnări definitive Număr de activități de formare profesională comune
Rapoarte anuale de activitate Protocoale de cooperare Statistică judiciară
-
Conducerea MAI CCM
În limita bugetului aprobat
Permanent Evaluare semestrială
Măsura 3.2.3
Intensificarea cooperării DGAI cu structurile de control abilitate din cadrul MAI
Numărul de raportări adresate de către DGAI organelor de control abilitate
Note-raport adresate organelor de control abilitate
-
DGAI
În limita bugetului aprobat
Permanent Evaluare semestrială
Măsura 3.2.4
Sprijinul acordat de MAI în vederea elaborării cadrului normativ necesar introducerii cu titlu experimental în instituții publice a testelor de integritate
Număr de solicitări
Număr de sesiuni/module de formare profesională
Număr de instituții care introduc testul de integritate
Acte normative elaborate de instituțiile care introduc testul de integritate Informări interne privind participarea la activități
Resurse umane insuficiente pentru derularea activităților
DGA
În limita bugetului aprobat
În termenul stabilit de instituțiile publice
Măsura 3.2.5
Aplicarea de sancțiuni disciplinare cu caracter disuasiv pentru încălcarea standardelor etice și de conduită anticorupție la nivelul tuturor funcțiilor și demnităților publice din MAI
Număr de sesizări primite
Număr de sesizări în curs de soluționare
Număr de sesizări soluționate
Numărul și tipul de sancțiuni dispuse
Număr de decizii ale comisiei anulate sau modificate în instanță
Număr de persoane care au săvârșit în mod repetat abateri de la normele respective
Documente ale Comisiilor de disciplină Acte administrative de sancționare
Caracter formal al activității comisiilor de disciplină
Orientarea practicii comisiilor spre cele mai ușoare sancțiuni
Conducerea MAI Conducerea structurilor din MAI
În limita bugetului aprobat
Permanent Evaluare semestrială
Măsura 3.2.6.
Introducerea în competența organelor de control ale MAI a obligației de a răspunde într-un mod mai elaborat la întrebările adresate de cetățean și de a oferi îndrumări adecvate care să depășească nivelul răspunsurilor-tip sau a sintagmelor-șablon
Număr de proceduri și instrucțiuni interne privind modul de formulare a răspunsurilor
Număr de plângeri administrative
Număr de sesizări ale instanței determinate de modul de formulare a răspunsului
Gradul de revenire la sesizări, plângeri
Raport publicat
CCM Structurile de control din cadrul MAI
La solicitarea Secretariatului tehnic al SNA
Obiectiv specific 3.3
Creșterea gradului de recuperare a produselor infracțiunii urmând cele mai bune practici din alte state membre UE și consolidarea practicii judiciare
Măsura 3.3.1.
Intensificarea sprijinului potrivit competenței în vederea inițierii unui număr mai mare de investigații în cazurile de spălare de bani ca infracțiune de sine stătătoare
Număr de sesizări/informații transmise unităților de parchet
Număr de participări la sesiunile de formare profesională pentru polițiști, procurori și judecători
Număr de rapoarte elaborate
Număr de proiecte internaționale
Număr de reuniuni de coordonare la nivel strategic și tehnic
Număr de trimiteri în judecată Număr de condamnări Număr de achitări și motivarea Statistici complete în cazurile de spălare a banilor
Resurse umane insuficiente, din motive operative
IGPR-DCCO
În limita bugetului aprobat
Permanent Evaluare semestrială
Măsura 3.3.2
Sprijinirea demersurilor pentru dezvoltarea unui mecanism integrat de monitorizare a măsurilor asigurătorii și a confiscărilor dispuse în cazul infracțiunilor grave, inclusiv al celor de corupție, precum și stadiul valorificării acestor bunuri confiscate
Număr de măsuri asigurătorii dispuse
Număr de dosare în care s-a dispus confiscarea specială și cea extinsă
Valoarea confiscărilor dispuse de instanțe și notificate Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) Sume de bani recuperate la bugetul de stat
Sistem operațional Încărcarea automată a datelor statistice de cei care dispun măsurile asigurătorii, confiscări, valorificări
Funcții complexe de căutare și analiză comparativă a datelor statistice
Statistica oficială MP Hotărâri definitive Statistica oficială ANAF Raport anual MJ privind recuperarea creanțelor rezultate din infracțiuni Protocol de colaborare interinstituțională Soluție informatică de tip platformă dezvoltată și accesibilă Raport anual publicat de MJ
Resurse umane insuficiente, din motive operative
DGA IGPR IGPF
În limita bugetului aprobat
Permanent Evaluare semestrială
OBIECTIV GENERAL 4 - IMPLEMENTAREA PLANURILOR SECTORIALE PENTRU REMEDIEREA VULNERABILITĂȚILOR SPECIFICE INSTITUȚIEI
Obiectiv specific 4.1
Monitorizarea implementării planului sectorial și participarea la sistemul național de monitorizare a SNA
Măsura 4.1.1
Adoptarea declarației de aderare la valorile fundamentale, principiile, obiectivele și mecanismul de monitorizare al SNA și comunicarea către Secretariatul tehnic al SNA
Mențiuni exprese privind aderarea la: - valorile fundamentale - principii - obiective - mecanismul de monitorizare
Persoane desemnate pentru implementarea strategiei și a planului sectorial
Document adoptat și transmis secretariatului tehnic al SNA împreună cu: - planul sectorial - datele de contact ale coordonatorului planului sectorial
-
Conducerea MAI
În limita bugetului aprobat
Semestrul I din 2012
Măsura 4.1.2
Colectarea datelor pentru stabilirea liniei de bază necesare autoevaluării și comunicarea primului raport către Secretariatul tehnic al SNA
Date și informații colectate pentru toți indicatorii cuprinși în inventarul măsurilor preventive prevăzut la măsura 1.1.1
Raport de autoevaluare inițial elaborat și transmis Secretariatului tehnic al SNA
Inexistența unui mecanism de colectare sistematică a datelor solicitate Absența procedurilor de lucru
Coordonatorul planului sectorial
În limita bugetului aprobat
Semestrial
Măsura 4.1.3
Contribuția la elaborarea Raportului Național Anticorupție
Număr de comunicări către Secretariatul tehnic al SNA Preluarea în planul sectorial a măsurilor în mod minimal cuprinse în planul SNA
Colectarea integrală a indicatorilor din inventarul măsurilor preventive prevăzut la măsura 1.1.1
Raport național semestrial Raport național anual
Transmiterea de date incomplete sau cu întârziere Nepreluarea în fișa de post a atribuțiilor de coordonare și monitorizare a planului sectorial
Coordonatorul planului sectorial
În limita bugetului aprobat
Iulie pentru raportul intermediar Februarie pentru raportul anual
Măsura 4.1.4
Participarea la activitățile de monitorizare ale SNA
Număr de experți participanți la misiunile tematice de evaluare
Liste de participanți Minute încheiate Rapoarte naționale semestriale și anuale publicate
-
Conducerea MAI Coordonatorul planului sectorial
În limita bugetului aprobat
Platforme de cooperare - la fiecare două luni Reuniuni de coordonare - semestrial în coordonarea ministrului justiției Misiuni tematice de evaluare - semestrial
-----------
*1) Standardele de management/control intern sunt elaborate în baza Ordonanței Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern și controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entitățile publice și pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, republicat. Concepția privind dezvoltarea sistemului de control intern/managerial în cadrul MAI nr. 366.235 din 6 martie 2012.
*2) Obiective cuprinse în proiectul "Studiu diagnostic privind fenomenul corupției în administrația publică locală", cofinanțat de Fondul Social European prin Programul operațional "Dezvoltarea capacității administrative" - axa prioritară 1, domeniul major de intervenție 1.2 - "Creșterea responsabilității administrației publice". Proiectul este implementat de UCRAP.
*3) În cadrul Strategiei naționale anticorupție 2008-2010, în cooperarea dintre MAI și Centrul Național pentru Integritate, au fost înființate grupurile de acțiune anticorupție, care reunesc reprezentanți ai autorităților administrației publice locale, ai serviciilor publice deconcentrate și ai instituțiilor descentralizate din teritoriu, reprezentanți ai societății civile, ai Ministerului Public, mass-media etc.
ABREVIERI:
ANFP - Agenția Națională a Funcționarilor Publici
APAIC - Academia de Poliție "Alexandru Ioan Cuza"
CCM - Corpul de Control al Ministrului
CNI - Centrul Național pentru Integritate
DGA - Direcția Generală Anticorupție
DGAI - Direcția Generală Audit Intern
DGCTI - Direcția Generală pentru Comunicații și Tehnologia Informației
DGAERI - Direcția Generală Afaceri Europene și Relații Internaționale
DGJ - Direcția Generală Juridică
DGL - Direcția Generală Logistică
DGMRU - Direcția Generală Management Resurse Umane
DGRCL - Direcția Generală pentru Relația cu Comunitățile Locale
DGRIP - Direcția Generală pentru Relațiile cu Instituțiile Prefectului
DIRP - Direcția Informare și Relații Publice
DNA - Direcția Națională Anticorupție
DPFBL - Direcția pentru Politici Fiscale și Bugetare Locale
IGPF - Inspectoratul General al Poliției de Frontieră
IGPR - Inspectoratul General al Poliției Române
IGPR-DCCO - Direcția de Combatere a Criminalității Organizate din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române
IGPR-DIF - Direcția de Investigare a Fraudelor din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române
MAI - Ministerul Administrației și Internelor
MJ - Ministerul de Justiție
MP - Ministerul Public
PÎCCJ - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție
UCRAP - Unitatea Centrală pentru Reforma Administrației Publice
UPP - Unitatea de Politici Publice
Anexa 2 INVENTARUL MĂSURILOR PREVENTIVE ANTICORUPȚIE
și indicatorii de evaluare la nivelul Ministerului
Administrației și Internelor
*Font 7*
Nr.
Măsură preventivă
Sediul materiei
Indicatori relevanți
1.
Cod etic/deontologic/de
conduită
Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită a
funcționarilor publici, republicată
Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduită
a personalului contractual din autoritățile
și instituțiile publice
Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor
militare, cu modificările și completările
ulterioare
Hotărârea Guvernului nr. 991/2005 pentru
aprobarea Codului de etică și deontologie al
polițistului
Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului
controlului intern/managerial, cuprinzând
standardele de control intern/managerial la
entitățile publice și pentru dezvoltarea
sistemelor de control intern/managerial,
republicat
Ordine interne/memorandumuri
Număr de sesizări privind încălcări ale normelor
Număr de sesizări în curs de soluționare
Număr de sesizări soluționate
Durata procedurilor
Număr de decizii prin care s-a confirmat încălcarea normei
Număr de măsuri dispuse diferențiate pe tipuri
Număr de decizii ale comisiei anulate sau modificate
în instanță
Gradul de cunoaștere de către angajați a normelor
(chestionare de evaluare)
Număr de activități de formare privind normele de conduită
Număr de persoane care au fost instruite prin intermediul
acțiunilor de formare profesională
Număr de măsuri administrative adoptate pentru înlăturarea
cauzelor sau circumstanțelor care au favorizat încălcarea
normelor
Număr de persoane/instituție care au săvârșit abateri
disciplinare
Număr de persoane care au săvârșit în mod repetat abateri
de la normele respective
2.
Declararea averilor
Legea nr. 176/2010 privind integritatea în
exercitarea funcțiilor și demnităților
publice, pentru modificarea și completarea
Legii nr. 144/2007 privind înființarea,
organizarea și funcționarea Agenției
Naționale de Integritate, precum și pentru
modificarea și completarea altor acte
normative
Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri
pentru asigurarea transparenței în
exercitarea demnităților publice, a
funcțiilor publice și în mediul de afaceri,
prevenirea și sancționarea corupției, cu
modificările și completările ulterioare
Număr de persoane care au obligația depunerii declarației
de avere
Număr de persoane care nu au depus în termen declarații de
avere
Număr de persoane care nu au depus declarații de avere
Număr de sesizări ale Agenției Naționale de Integritate
Număr de decizii ale Agenției Naționale de Integritate ca
urmare a sesizărilor transmise de instituție
Număr de decizii ale Agenției Naționale de Integritate
puse în aplicare
Număr de hotărâri ale instanțelor de judecată ca urmare a
sesizărilor Agenției Naționale de Integritate
Număr de măsuri administrative adoptate pentru înlăturarea
cauzelor sau circumstanțelor care au favorizat încălcarea
normelor privind declararea averilor
Număr de consultații oferite de persoanele responsabile
pentru implementarea prevederilor legale privind
declarațiile de avere și declarațiile de interese
Gradul de cunoaștere de către angajați a normelor privind
declararea averilor (chestionar de evaluare)
Număr de activități de formare privind declarațiile de
avere
Număr de persoane care au fost instruite prin intermediul
acțiunilor de formare profesională
3.
Declararea cadourilor
Legea nr. 251/2004 privind unele măsuri
referitoare la bunurile primite cu titlu
gratuit cu prilejul unor acțiuni de protocol
în exercitarea mandatului sau a funcției
Număr de cadouri primite și înregistrate în registru
Publicarea anuală a inventarului pe site-ul instituției
Număr de situații în care s-a achiziționat cadoul
Valoarea cadourilor achiziționate
Valoarea cadourilor primite (per cadou și în total)
Valoarea bunurilor valorificate
4.
Conflicte de interese
Legea nr. 161/2003, cu modificările și
completările ulterioare
Număr de declarații de abținere
Număr de situații în care superiorul ierarhic a dispus
înlocuirea persoanei aflate în situația de potențial
conflict de interese
Număr de sesizări primite de instituție de la terțe
persoane cu privire la existența unui conflict de interese
Număr de decizii ale Agenției Naționale de Integritate
prin care s-a constatat starea de conflict de interese
Număr de sesizări ale parchetului privind posibila
săvârșire a infracțiunii de conflicte de interese
Număr de rechizitorii/condamnări privind săvârșirea
infracțiunii de conflicte de interese
Gradul de cunoaștere de către angajați a normelor privind
conflictul de interese (chestionar de evaluare)
Număr de activități de formare
Număr de persoane care au fost instruite prin intermediul
acțiunilor de formare profesională
5.
Consilier de etică/
consilier pentru
integritate
Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcțio-
narilor publici, republicată, cu modifică-
rile și completările ulterioare Legea
nr. 7/2004, republicată
Concepția privind activitatea de prevenire a
faptelor de corupție în cadrul structurilor
Ministerului Administrației și Internelor
pentru perioada 2009-2012
Număr de ședințe de consultare
Număr de angajați care au beneficiat de consiliere
Număr de spețe, diferențiate pe tipologii de dileme etice
Gradul de cunoaștere de către angajați a normelor privind
consilierul etic/consilierul pentru integritate
(chestionar de evaluare)
Gradul de popularizare a rolului consilierului de etică/
consilierul pentru integritate
Număr de activități de formare
Număr de persoane care au fost instruite prin intermediul
acțiunilor de formare profesională
NOTĂ:
Raportările vor cuprinde inclusiv informațiile și datele
prevăzute în Ordinul președintelui Agenției Naționale a
Funcționarilor Publici nr. 4.500/2008 pentru stabilirea
unui cadru unitar privind metodele de completare și
transmitere a datelor și informațiilor referitoare la
respectarea normelor de conduită de către funcționarii
publici și la implementarea procedurilor disciplinare, cu
modificările ulterioare
6.
Incompatibilități
Număr de persoane aflate în stare de incompatibilitate
Număr de sesizări ale Agenției Naționale de Integritate
formulate de către instituție
Număr de sesizări primite de instituție de la terțe
persoane cu privire la existența unei incompatibilități
Număr de decizii ale Agenției Naționale de Integritate cu
privire la constatarea unor incompatibilități
Număr de măsuri administrative adoptate pentru înlăturarea
cauzelor sau circumstanțelor care au favorizat încălcarea
normelor privind incompatibilitățile
Gradul de cunoaștere de către angajați a normelor privind
conflictul de interese (chestionar de evaluare)
Număr de activități de formare
Număr de persoane care au fost instruite prin intermediul
acțiunilor de formare profesională
7.
Transparență în procesul
decizional
Legea nr. 52/2003 privind transparența
decizională în administrația publică, cu
completările ulterioare
Număr de anunțuri publice privind proiectele de acte
normative
Număr de recomandări transmise de societatea civilă
privind completarea sau modificarea proiectelor de acte
normative, diferențiate pe tipologii
Gradul de acceptare și preluare al recomandărilor formu-
late de societatea civilă cu privire la proiectele de acte
normative supuse consultării publice (ca procent între
numărul total de recomandări transmise și numărul de
propuneri efectiv preluate)
Număr de ședințe publice
Număr de participanți la ședințele publice
Număr de plângeri în justiție privind nerespectarea
prevederilor legale de către instituție
Numărul și tipul de sancțiuni dispuse pentru încălcarea
obligațiilor legale
Număr de activități de pregătire profesională a persona-
lului din administrația publică
Număr de persoane care au fost instruite prin intermediul
acțiunilor de formare profesională
8.
Acces la informații de
interes public
Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la
informațiile de interes public, cu modifică-
rile și completările ulterioare
Număr de solicitări de informații de interes public
Număr de răspunsuri comunicate
Număr de răspunsuri formulate cu întârziere, față de
termenul legal
Număr de solicitări de informații de interes public la
care nu s-a răspuns
Număr de reclamații administrative
Număr de reclamații administrative soluționate pozitiv
Număr de reclamații administrative soluționate negativ
Număr de plângeri în instanță
Numărul și tipul de sancțiuni dispuse pentru încălcarea
obligațiilor legale
Număr de activități de pregătire profesională a persona-
lului din administrația publică
Număr de persoane care au fost instruite prin intermediul
acțiunilor de formare profesională
9.
Protecția avertizorului
de integritate
Legea nr. 571/2004 privind protecția
personalului din autoritățile publice,
instituțiile publice și din alte unități
care semnalează încălcări ale legii
Număr de sesizări
Numărul și tipul normelor încălcate (structurate sub forma
unui compendiu)
Număr de regulamente interne armonizate cu prevederile
legislative
Număr de instituții în care există persoane special
desemnate pentru a primi sesizările avertizorilor de
integritate
Număr de instituții în care există implementat un mecanism
cu privire la protecția avertizorilor de integritate
Număr de măsuri administrative adoptate pentru înlăturarea
cauzelor sau circumstanțelor care au favorizat încălcarea
normelor, diferențiat pe tipologii
Număr de situații de represalii la locul de muncă
Număr de plângeri depuse în instanță
Număr de situații în care au fost acordate compensații
avertizorilor de integritate
Număr de activități de pregătire profesională a persona-
lului din administrația publică
Număr de persoane care au fost instruite prin intermediul
acțiunilor de formare profesională
10.
Distribuirea aleatorie a
sarcinilor de serviciu
Regulamente, ordine interne
Număr de persoane desemnate cu repartizarea aleatorie a
sarcinilor de serviciu
Număr de nereguli apărute în sistemul de distribuire
aleatorie, diferențiat pe tipologii
Număr de măsuri luate de conducătorul instituției pentru
remedierea neregulilor constatate
Număr de proceduri, măsuri ori soluții tehnice adoptate
11.
Interdicții după
încheierea angajării în
cadrul instituțiilor
publice (Pantouflage)
Legea nr. 161/2003, cu modificările și
completările ulterioare
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/
2011 privind prevenirea, constatarea și
sancționarea neregulilor apărute în
obținerea și utilizarea fondurilor europene
și/sau a fondurilor publice naționale
aferente acestora, cu modificările și
completările ulterioare [art. 13 alin. (1)]
Număr de regulamente interne care prevăd procedura
monitorizării situațiilor de pantouflage
Număr de instituții în care există implementat un mecanism
cu privire la monitorizarea situațiilor de pantouflage,
inclusiv prin desemnarea unor persoane cu atribuții
speciale în acest sens
Număr de persoane care au desfășurat activități de
monitorizare și control cu privire la societăți comerciale
și care au ieșit din corpul funcționarilor publici
Număr de persoane care își desfășoară activitatea/dau
consultanță în cadrul regiilor autonome, societăților
comerciale ori în alte unități cu scop lucrativ din
sectorul public, în termenul de 3 ani după ieșirea din
corpul funcționarilor publici (dintre acele persoane care
au interdicție conform legii)
Număr de măsuri adoptate pentru remedierea situațiilor de
pantouflage, diferențiat pe tipuri
Număr de încălcări ale prevederilor art. 13 alin. (1)
constatate
Număr de solicitări către instanța de judecată pentru
anularea contractului de finanțare în caz de încălcare a
art. 13 alin. (1)
Număr de sancțiuni aplicate de către instanțe
Număr de societăți comerciale în care își desfășoară
activitatea persoane care au derulat anterior activități
de monitorizare și control și care intră sub incidența
art. 13 alin. (1), diferențiat pe domenii majore de
activitate
12.
Registru abateri
conduită ale demnita-
rilor, funcționarilor
publici, personalului
contractual, cu atribu-
ții în domeniul protec-
ției intereselor
financiare ale Uniunii
Europene
Act normativ
Numărul și tipul normelor încălcate (structurate sub forma
unui compendiu)
Număr de măsuri administrative adoptate pentru înlăturarea
cauzelor sau circumstanțelor care au favorizat încălcarea
normelor, diferențiate pe tipuri
NOTĂ:
Acest indicator va fi monitorizat după adoptarea actului
normativ
Termen: semestrul I 2014
13.
Cod de conduită al
personalului cu atri-
buții de control în
domeniul protecției
intereselor financiare
ale Uniunii Europene
Act normativ
Ordine interne
Număr de sesiuni de informare/prezentare
Număr de persoane participante la acțiunile de informare/
prezentare
Numărul și tipul normelor încălcate (structurate sub forma
unui compendiu)
Măsuri administrativ-legislative adoptate în vederea
remedierii eventualelor lipsuri
Vor fi avuți în vedere și indicatorii de la pct. 1
NOTĂ:
Acest indicator va fi monitorizat după adoptarea actului
normativ
Termen: semestrul II 2013
-----------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.