HG nr. 269/1999

Articolul 1

Prezentele norme metodologice reglementează modul de aplicare a dispozițiilor privind modalitățile de stingere a creanțelor bugetare restante, prevăzute în

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 15/1998 .

Articolul 2

Prin societăți comerciale la care statul este acționar și care au obligații bugetare restante la data intrării în vigoare a

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 15/1998

se înțelege:

- societățile comerciale înființate în baza prevederilor

Legii nr. 15/1990

privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii autonome și societăți comerciale, cu modificările și completările ulterioare;

- societățile comerciale care rezultă din reorganizarea regiilor autonome de interes național sau local, în baza

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 30/1997

privind reorganizarea regiilor autonome, cu modificările și completările ulterioare;

- societățile comerciale constituite de organele administrației publice locale în baza

Legii administrației publice locale nr. 69/1991 , republicată, cu modificările ulterioare;

- societățile comerciale care rezultă din divizarea sau fuziunea societăților menționate mai sus la care statul este acționar și care au obligații bugetare restante la data intrării în vigoare a

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 15/1998 .

Articolul 3

Prin creanțe bugetare restante se înțelege: impozitele, taxele, contribuțiile, majorările de întârziere, amenzile, precum și orice alte sume ce reprezintă resurse financiare publice, potrivit legii finanțelor publice, ale bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat, fondului inițial de asigurări sociale de sănătate și ale bugetelor fondurilor speciale, scadente până la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului de nominalizare a societăților comerciale.

Articolul 4

Titularii creanțelor bugetare restante vor comunică Ministerului Finanțelor, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a hotărârilor Guvernului prevăzute la art. 3, creanțele bugetare restante ale societăților comerciale supuse procedurii de stingere a creanțelor bugetare.

Articolul 5

Depunerea cererii de mențiuni referitoare la transferul acțiunilor deținute de stat de la Fondul Proprietății de Stat la Ministerul Finanțelor, atât în registrul comerțului, cat și în registrul de evidențiere a acționarilor, se face de către administratorul societății comerciale în termenul de 3 zile prevăzut la

art. 92 1 alin. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 , completată prin

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 15/1998 .

În același termen administratorul societății comerciale va comunică Ministerului Finanțelor copia de pe cererea de mențiuni depusa la oficiul registrului comerțului.

Operațiunile prevăzute mai sus sunt scutite de plată oricăror taxe, tarife sau comisioane, conform prevederilor

art. 92 1 alin. 5 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 , completată prin

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 15/1998 .

Articolul 6

Ministerul Finanțelor este autorizat ca, pe baza analizelor întocmite cu consultarea ministerelor și a autorităților administrației publice locale interesate, sa procedeze la publicarea în ziare de larga circulație interna și internationala solicitarea de consultanța de specialitate în vederea recuperării creanțelor bugetare prin valorificarea acțiunilor deținute de stat și prin emisiunea de acțiuni și obligațiuni la societățile comerciale prevăzute de

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 15/1998 .

Articolul 7

Sumele necesare pentru realizarea publicității prevăzute la art. 6 vor fi suportate din bugetul Ministerului Finanțelor, care va fi suplimentat corespunzător.

Veniturile realizate din vânzarea caietelor de sarcini vor fi folosite pentru acoperirea cheltuielilor care au fost efectuate de Ministerul Finanțelor în realizarea procedurilor prevăzute de

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 15/1998 . În același scop vor fi folosite și sumele prevăzute la art. 16 alin. 4.

Articolul 8

Ministerul Finanțelor este autorizat sa organizeze licitații pentru consultanța sau sa desemneze consultantul prin încredințare directa, în condițiile prevăzute de prezentele norme metodologice.

Alegerea uneia dintre modalitățile de desemnare a consultantului, prevăzută la alineatul precedent, se face prin ordin al ministrului finanțelor.

Articolul 9

Consultanța prevăzută la art. 6 poate fi oferită de către bănci de investiții, societăți de administrare ori societăți de valori mobiliare, în termenul prevăzut în caietul de sarcini.

Articolul 10

Licitațiile pentru desemnarea consultantului se vor organiza pe baza unui caiet de sarcini întocmit de Ministerul Finanțelor cu consultarea Ministerului Muncii și Protecției Sociale, a Ministerului Transporturilor și a Ministerului Sănătății. Caietul de sarcini se aproba prin ordin al ministrului finanțelor.

Caietul de sarcini va cuprinde date și informații referitoare la societățile comerciale care sunt susceptibile să fie supuse modalităților de stingere a creanțelor bugetare. Totodată caietul de sarcini va cuprinde date cu privire la cuantumul creanțelor bugetare care urmează să fie stinse prin modalitățile prevăzute de

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 15/1998 .

Caietul de sarcini va cuprinde obligația consultantului de a întocmi, pentru fiecare societate comercială, un raport de evaluare în care se vor preciza:

a) eficienta aplicării fiecăreia dintre modalitățile de stingere a creanțelor bugetare, prevăzute de

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 15/1998 , la societățile comerciale cuprinse în caietul de sarcini;

b) cele mai eficiente modalități de stingere a creanțelor bugetare pentru fiecare societate comercială;

c) prețul estimat să fie obținut din vânzarea acțiunilor.

Caietul de sarcini va cuprinde informații privind: data și locul ținerii licitației, cuantumul garanției de participare la licitație, precum și alte date necesare pentru buna desfășurare a licitației.

Garanția de participare la licitație poate fi constituită prin: scrisori de garanție bancară, ordine de plată emise cu 24 de ore înainte de deschiderea licitației sau prin sume cash depuse la casieria organizatorului licitației, separat de documentele de participare la licitație.

Articolul 11

În vederea organizării licitației pentru desemnarea consultantului, prin ordin al ministrului finanțelor va fi constituită o comisie de licitații care va utiliza pentru desemnarea castigatorilor licitației cel puțin următoarele criterii:

a) termenul de finalizare a raportului de evaluare;

b) termenul de recuperare a creanțelor bugetare.

Articolul 12

Garanția de participare la licitație se restituie participanților necâștigători în termen de 15 zile de la data desemnării consultantului câștigător.

Articolul 13

Ministerul Finanțelor va încheia contractul de consultanța cu consultantul câștigător al licitației ori desemnat prin încredințare directa, potrivit art. 8, care, în principal, va cuprinde următoarele elemente:

- care sunt societățile comerciale la care procedura de stingere a creanțelor bugetare se poate aplica și cu ce preț al acțiunilor;

- termenele de realizare a consultantei;

- clauza penală pentru neexecutarea contractului.

Articolul 14

În termen de 5 zile de la stabilirea castigatorului licitației sau a consultantului desemnat prin încredințare directa, Ministerul Finanțelor este obligat sa încheie contractul de consultanța.

În cazul neincheierii contractului de consultanța în termenul prevăzut la alin. 1 din vina consultantului, acesta va pierde garanția de participare la licitație.

Articolul 15

Contractul de consultanța va fi astfel încheiat încât termenul de executare a lucrării de consultanța sa nu fie mai mare de 15 zile de la data încheierii acestuia.

Articolul 16

Prin lucrarea de consultanța executantul va determina toate criteriile și informațiile necesare în vederea stabilirii societăților comerciale care sunt susceptibile să fie supuse modalităților de recuperare a creanțelor bugetare prevăzute în

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 15/1998 .

Prin aceleași lucrări de consultanța se vor determina mecanismele prevăzute de

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 15/1998 , susceptibile să fie utilizate pentru societățile comerciale cuprinse în portofoliul oferit spre consultanța de către Ministerul Finanțelor.

Totodată consultantul va face un raport de evaluare, precum și o evaluare a prețului care poate fi solicitat pentru acțiunile deținute de stat la societățile comerciale la care se referă consultanța.

La data încheierii contractului de consultanța consultantul va depune o garanție de buna executare a acestuia, în cuantum de 10% din valoarea contractului, urmând ca după această dată Ministerul Finanțelor sa îi restituie garanția de participare la licitație.

Garanția de buna executare se constituie prin scrisoare de garanție bancară privind cuantumul valoric al garanției de buna executare.

În contractul de consultanța se vor stipula clauze prin care vor fi stabilite condițiile de buna executare a acestuia și răspunderile în cazul neîndeplinirii lor, inclusiv pierderea garanției de buna executare.

Articolul 17

Neexecutarea lucrării de consultanța în condițiile prevăzute la art. 16 atrage rezoluțiunea de plin drept a contractului de consultanța.

Articolul 18

Lucrările de consultanța sunt confidențiale și nu sunt destinate publicității.

Încălcarea dispozițiilor prezentului articol atrage răspunderea celor vinovați, în condițiile legislației în vigoare.

Articolul 19

Ministerul Finanțelor este îndrituit sa încheie mai multe contracte de consultanța în același timp pentru portofoliile cuprinzând societățile comerciale selecționate pentru consultanța.

Articolul 20

În vederea executării în bune condiții a contractelor de consultanța, Ministerul Finanțelor va furniza datele și informațiile necesare societății de consultanța în termen de 5 zile de la încheierea contractului de consultanța.

Articolul 21

Creditorii bugetari vor analiza și vor examina lucrările de consultanța prin direcția abilitata din cadrul Ministerului Finanțelor și prin reprezentanții desemnați de instituțiile menționate în hotărârea Guvernului de aprobare a prezentelor norme metodologice și vor decide inițierea hotărârilor Guvernului prevăzute în

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 15/1998 .

În baza soluțiilor oferite de consultanți și a analizei menționate la alin. 1, Ministerul Finanțelor va elabora proiectele hotărârilor Guvernului prin care se nominalizeaza societățile comerciale la care stingerea creanțelor bugetare se face potrivit

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 15/1998

și modalitățile de stingere care vor fi aplicate, precum și termenele în care acestea se vor realiza.

Proiectele hotărârilor Guvernului de nominalizare a societăților comerciale care sunt supuse modalităților de stingere a creanțelor bugetare, prevăzute de

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 15/1998 , vor fi avizate de instituțiile interesate.

Articolul 22

În temeiul

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 15/1998 , prin hotărârile Guvernului menționate la art. 21, acțiunile deținute de stat se transfera de la Fondul Proprietății de Stat la Ministerul Finanțelor.

Articolul 23

Ministerul Finanțelor va lua măsuri pentru exercitarea prerogativelor conferite de lege, în calitate de acționar la societățile comerciale supuse modalităților de stingere a creanțelor bugetare pe toată durata prevăzută în hotărârile Guvernului.

Articolul 24

Ministerul Finanțelor poate menține persoanele desemnate de Fondul Proprietății de Stat ca reprezentanți în adunările generale ale acționarilor la societățile comerciale prevăzute la art. 23, mandatandu-i în mod corespunzător. În acest caz contractul de reprezentare încheiat cu Fondul Proprietății de Stat se suspenda.

Articolul 25

Veniturile obținute de Ministerul Finanțelor din dividende de la societățile comerciale supuse modalităților de recuperare a creanțelor bugetare, prevăzute în hotărârile Guvernului, se vărsa la bugetul de stat.

Articolul 38

La data intrării în vigoare a hotărârilor Guvernului pentru nominalizarea societăților comerciale se suspenda:

- procedura de executare silită pornită de orice creditor bugetar;

- procedura de privatizare începută de Fondul Proprietății de Stat;

- amanarile și esalonarile acordate, în condițiile legii, privind plata obligațiilor bugetare.

Efectele produse prin aplicarea procedurilor prevăzute la alineatul precedent înainte de suspendare nu se desființează, iar în cazul în care creanțele bugetare nu se sting total sau parțial prin modalitățile prevăzute de

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 15/1998

și în termenul prevăzut de hotărârile Guvernului, suspendarea încetează, procedurile urmând să fie continuate conform reglementărilor legale în materie.

Articolul 39

Pentru perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a hotărârilor Guvernului prin care se nominalizeaza societățile comerciale și data stingerii creanțelor bugetare, în condițiile legii, ca urmare a aplicării modalităților prevăzute de

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 15/1998

nu se mai calculează și nu se mai datorează majorări de întârziere pentru creanțele bugetare restante.

În cazul în care creanțele bugetare ale societăților comerciale nominalizate nu pot fi stinse total sau parțial prin modalitățile prevăzute de

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 15/1998 , calculul majorărilor de întârziere continua, începând cu data intrării în vigoare a hotărârilor Guvernului prin care acțiunile deținute de stat se transfera de la Ministerul Finanțelor la Fondul Proprietății de Stat până la realizarea integrală a creanțelor bugetare.

Articolul 40

Creanțele bugetare care nu au putut fi executate, total sau parțial, prin modalitățile prevăzute de

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 15/1998

vor fi executate în condițiile prevăzute de

Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 .

Articolul 41

După încasarea în contul trezoreriei statului, indicat de Ministerul Finanțelor, a sumei achitate de terții plătitori, acesta va proceda la distribuirea sumelor către toți creditorii bugetari, în vederea stingerii creanțelor bugetare.

Distribuirea sumelor, prevăzută la alineatul precedent, se face proporțional cu valoarea creanțelor bugetare comunicată, potrivit art. 4 din prezentele norme metodologice, de către creditorii bugetari.

După încasarea sumelor fiecare creditor bugetar stinge, total sau parțial, obligațiile bugetare ale societăților comerciale, în ordinea prevăzută de lege, comunicându-i-se acestuia modul de stingere pentru evidentierea în contabilitate.

--------------