Ordinul nr. 270/1999

Anexa PROCEDURA

privind modul de evaluare și certificare de către Agenția Română de Dezvoltare a programelor de restructurare întocmite de societățile comerciale prevăzute la

art. 8 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 98/1999

1. Generalitati

Agenția Română de Dezvoltare, conform

art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 624/1999

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 98/1999

privind protecția socială a persoanelor ale căror contracte individuale de muncă vor fi desfăcute ca urmare a concedierilor colective, este autorizata să efectueze evaluarea și certificarea programelor de restructurare a societăților comerciale, denumite în continuare angajatori, la care actionarii sunt persoane fizice sau persoane juridice, altele decât statul, și care dețin drepturi de proprietate asupra unui pachet de acțiuni reprezentând mai mult de două treimi din totalul drepturilor de vot în adunarea generală a acționarilor și care înregistrează pierderi sau arierate în fiecare luna, timp de 12 luni consecutiv.

Conform legislației în vigoare, programul de restructurare este conceput ca un ansamblu de măsuri de natura organizatorică - managerială, tehnica, tehnologică și financiară -, destinat să asigure diminuarea sau eliminarea pierderilor și arieratelor angajatorilor și care cuprinde și măsuri privind concedierile colective.

Pentru o abordare unitară a prevederilor de mai sus s-au întocmit:

a) conținutul-cadru al programului de restructurare a societății comerciale (anexa P1);

b) formularul tipizat (Certificat) prin care Agenția Română de Dezvoltare certifica programul de restructurare a societății comerciale, în vederea aprobării acestuia de către agențiile pentru ocupare și formare profesională județene, respectiv a municipiului București (anexa P2).

Anexele P1 și P2 fac parte integrantă din prezenta procedura.

2. Etapele certificării

A. Angajatorul, prin reprezentantul sau, depune la secretariatul tehnic al Direcției generale privatizare din cadrul Agenției Române de Dezvoltare, cu sediul în Str. Ministerului nr. 2-4, sectorul 1, București, următoarele documente:

1. Adresa de însoțire:

a) datele de identificare a angajatorului :

. denumirea completa a societății comerciale;

. adresa: localitatea, județul, strada, numărul, codul poștal, telefonul/faxul/e-mailul;

. forma juridică (S.A.; S.R.L. etc., conform

Legii nr. 31/1990 , republicată);

. numărul de înmatriculare la oficiul registrului comerțului;

. codul fiscal;

. codul CAEN;

. modul de constituire:

- societate comercială provenită din privatizarea, reorganizarea, divizarea/fuziunea unei societăți comerciale la care statul a fost sau este acționar;

- societate comercială înființată cu capital integral privat;

- societate comercială înființată prin asociere;

b) opisul documentelor depuse, cu numerotarea tuturor filelor;

c) declarația administratorului privind corectitudinea datelor furnizate de către conducerea societății comerciale prin documentele depuse.

2. Programul de restructurare, în doua exemplare, întocmit conformă anexei P1

3. Copie de pe hotărârea adunării generale a acționarilor privind aprobarea programului de restructurare

4. Copie de pe procesul-verbal încheiat cu sindicatele sau cu reprezentanții salariaților privind acordul asupra programului de restructurare

5. Copie de pe actul constitutiv al societății comerciale

6. Copie de pe cererile de înscriere/mențiuni eliberate de oficiul registrului comerțului

7. Copie de pe contractul de vânzare-cumpărare de acțiuni, încheiat cu Fondul Proprietății de Stat sau cu alta instituție publică implicata (dacă este cazul)

8. Convenție-angajament a administratorului societății comerciale privind aplicarea programului de restructurare

9. Declarația administratorului, data pe proprie răspundere, ca societatea comercială nu se afla în una dintre următoarele situații: divizare, fuziune, lichidare sau faliment

10. Copie de pe contractul colectiv de muncă, după caz

11. Balantele lunare de verificare din ultimele 12 luni dinaintea depunerii programului de restructurare

12. Ultimul bilanț contabil încheiat

13. Adresa de comunicare a salariului mediu net pe societatea comercială, realizat în luna anterioară depunerii programului de restructurare, întocmită conform modelului prezentat în anexa nr. 2 la normele metodologice de aplicare a prevederilor

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 98/1999 , aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 624/1999 .

B. Secretariatul tehnic va verifica existenta tuturor documentelor și îndeplinirea condițiilor legale. Dacă documentația depusa este incompleta sau dacă nu sunt respectate dispozițiile legale, solicitarea de evaluare și certificare a programului de restructurare va fi respinsă.

C. În cazul acceptării documentelor de către secretariatul tehnic, societatea comercială va achită, în termen de 5 zile calendaristice, tariful de expertizare a programului de restructurare în contul Oficiului de Prestări Servicii și Editare din cadrul Agenției Române de Dezvoltare (contul nr. 500311618369 deschis la Trezoreria statului a sectorului 1, București).

D. Evaluarea și certificarea, respectiv expertizarea, programului de restructurare se vor face ținând seama de următoarele criterii:

a) situația pierderilor sau a arieratelor și cauzele care le-au generat;

b) măsurile de ordin organizatoric, tehnic, tehnologic, managerial și financiar propuse pentru redresarea economico-financiară a societății comerciale;

c) estimarea costurilor economice ale restructurării și sursele de finanțare a acestora;

d) efectele economice ale restructurării;

e) numărul personalului existent în societatea comercială;

f) numărul personalului care urmează să fie disponibilizat prin concedieri colective, ca urmare a aplicării programelor de restructurare;

g) numărul personalului cu care societatea comercială își va desfășura activitatea după restructurare;

h) modul de realizare (rezultatele sau efectele economice) a unor programe de restructurare anterioare.

E. Consiliul de experți va expertiza programul de restructurare și va întocmi, după caz, avizul de certificare.

În cazul în care programul de restructurare nu este avizat, consiliul de experți va întocmi o nota justificativă care va fi transmisă angajatorului prin secretariatul tehnic.

F. În cazul în care programul de restructurare a fost avizat, secretariatul tehnic va înștiința angajatorul ca trebuie să achite tariful de evaluare și certificare în contul Fondului pentru plata ajutorului de șomaj.

G. Avizul consiliului de experți va fi înaintat președintelui Agenției Române de Dezvoltare în vederea emiterii Certificatului.

H. Societatea comercială se va prezenta la secretariatul tehnic al consiliului de experți cu copii de pe ordinele de plată a tarifelor de expertizare, respectiv de evaluare și certificare, menționate la lit. C și F. Angajatorul va primi Certificatul și un exemplar al programului de restructurare, stampilat pe fiecare pagina.

3. Observații

a) Administratorul societății comerciale are obligația să aplice programul de restructurare certificat de Agenția Română de Dezvoltare și aprobat de către agențiile pentru ocupare și formare profesională județene, respectiv a municipiului București. Societatea comercială va informa semestrial Agenția Română de Dezvoltare despre aplicarea măsurilor cuprinse în programul de restructurare, măsuri devenite obligatorii pentru conducerea societății comerciale.

b) Nu vor putea fi acceptate programele de restructurare a societăților comerciale pentru care:

- a fost depusa cerere de declansare a falimentului la tribunalul în a cărui raza teritorială societatea comercială își are sediul, în temeiul căreia urmează a fi declansata procedura de lichidare judiciară conform Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganizării judiciare și a falimentului, cu modificările ulterioare;

- adunarea generală a acționarilor a aprobat divizarea/fuziunea, lichidarea administrativă a societății comerciale;

- exista contracte de vânzare-cumpărare a unui pachet de acțiuni, încheiate cu Fondul Proprietății de Stat sau cu o alta instituție publică implicata și ale căror clauze nu au fost respectate de cumpărător;

- exista contracte de vânzare-cumpărare a unui pachet de acțiuni, încheiate cu Fondul Proprietății de Stat sau cu o alta instituție publică implicata, care au clauze privind menținerea numărului de salariați sau privind disponibilizari de personal.

Anexa P1

---------

la procedura

-------------

PROGRAM DE RESTRUCTURARE A SOCIETĂȚII COMERCIALE,

întocmit în vederea aplicării prevederilor

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 98/1999

(conținut-cadru)

1. Prezentarea societății comerciale

1.1. Date generale:

. sediul principal (adresa, telefon/fax, e-mail);

. forma juridică S.A./S.R.L. etc.;

. numărul de înregistrare la oficiul registrului comerțului;

. codul fiscal;

. sectorul de activitate (codul CAEN conform Hotărârii Guvernului nr. 656/1997);

. principalele activități, produse, servicii (cu pondere peste 15% din totalul veniturilor);

. capitalul social (mii lei);

. numărul total de acțiuni/părți sociale;

. valoarea nominală a unei acțiuni/tipul acțiunilor;

. structura actionariatului:

Acționar/asociat

Număr de acțiuni/părți sociale

% din dreptul de vot

Alți acționari semnificativi

F.P.S./Instituția implicată

. numărul angajaților*);

. stadiul privatizării, dacă este cazul;

. litigii în curs privind patrimoniul sau dacă are bunuri grevate de sarcini;

. dacă societatea comercială a mai beneficiat de programe de restructurare, data aprobării acestora.

----------------

Corespunzător datelor din ultimii 2 ani financiari incheiati și din ultimele 12 luni dinaintea depunerii documentației la Agenția Română de Dezvoltare se va comenta evoluția următorilor indicatori, conform balantelor lunare:

. producția fizica;

. cifra de afaceri;

. veniturile totale;

. cheltuielile totale;

. profitul brut (+)/pierderile (-)

- efectiv înregistrat în fiecare luna și cumulat pe sold;

. plățile restante totale (arierate)

- efectiv înregistrate în fiecare luna și cumulat pe sold,

din care:

- plati restante la bugetul de stat, asigurări sociale și bugete locale;

. creanțe.

Evoluția indicatorilor va fi prezentată conform urmatorului tabel (în mii lei):

ultimele 12 luni (specificând care sunt acestea)

1997

1998

1999**)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)*)

indicator

Nr. crt.

Țara

1997

1998

*) 1999

mii dolari S.U.A.

%

cifra de afaceri

mii dolari S.U.A.

%

cifra de afaceri

mii dolari S.U.A.

% cifra de afaceri

1.3. Concluzii privind activitatea economică a societății comerciale

În ansamblu, societatea comercială a înregistrat o activitate în regres din cauza unui complex de factori, dintre care enumeram următoarele:

a) cauze de ordin intern;

b) cauze de ordin extern sau de conjunctura.

2. Programul de restructurare a societății comerciale

2.1. Strategia de dezvoltare a societății comerciale pentru perioada ......

Măsuri pentru realizarea programului de restructurare (anexa nr. 1):

a) măsuri de natura organizatorică și managerială;

b) măsuri de natura tehnica și tehnologică;

c) măsuri de natura financiară;

d) alte măsuri specifice activității desfășurate.

Fiecare măsura prevăzută în programul de restructurare trebuie să aibă ca suport prezentarea efortului financiar și a eficientei aplicării ei.

Eficienta reducerii a ............ posturi este estimată sa conducă la scăderea cheltuielilor cu munca vie de ............ mii lei pe perioada de derulare a programului de restructurare, structura acestor cheltuieli fiind prezentată în anexa nr. 3.

2.2. Evaluarea financiară a rezultatelor aplicării programului de restructurare

2.2.1. Se va prezenta evoluția următorilor indicatori (în mii lei), însoțită de comentarii:

. producția fizica;

. cifra de afaceri;

. veniturile totale;

. cheltuielile totale;

. profitul brut (+)/pierderile (-);

----------------

din care:

- plati restante la bugetul de stat, asigurări sociale și bugete locale

. creanțe la începutul programului de restructurare*), după 6 luni de aplicare a acestuia și la finele aplicării programului de restructurare.

Evoluția indicatorilor va fi prezentată conform urmatorului tabel (în mii lei):

Indicatorul

Valoarea*)

Valoarea după 6 luni

Valoare la sfârșitul programului de restructurare

Anexele nr. 2a), 2b) și 2c) cuprind veniturile estimate a fi realizate din vânzări pe perioada derulării programului de restructurare.

2.2.2. Situația personalului:

- numărul personalului existent la data depunerii documentației (structura);

- numărul persoanelor care urmează a fi disponibilizate;

- numărul personalului, structura (în procente), necesar pentru desfășurarea activității în urma aplicării programului de restructurare.

Reducerea cheltuielilor ca efect al disponibilizarilor de personal conform programului de restructurare (anexa nr. 3).

2.2.3. Prezentarea situației patrimoniului, a contului de profit și pierderi, precum și a situației plăților restante se va face corelat cu anexele A, B și C, întocmite conform formularelor de raportare anuală aprobate prin

Normele metodologice nr. 370.542/1999 , emise de Ministerul Finanțelor, completate corespunzător lunii anterioare aplicării programului de restructurare și după aplicarea acestuia.

2.2.4. Comentariu privind eficienta scontata, la finele perioadei (12 luni), ca urmare a aplicării programului de restructurare

Eficiența

Valoarea

(mii lei)

%

Reducerea cheltuielilor

Diminuarea plăților restante (arierate)

Creșterea veniturilor

2.3. Sursele de finanțare a programului de restructurare:

. surse proprii (detalii);

. alte surse (detalii).

2.4. Programe de restructurare anterioare:

Dacă este cazul, vor fi prezentate date sintetice privind măsurile întreprinse și eficienta lor.

3. Concluzii

Prin aplicarea programului de restructurare se preconizeaza depășirea situației de criza financiară, diminuarea sau eliminarea pierderilor, asigurându-se astfel funcționarea eficienta a societății comerciale.

La sfârșitul perioadei de aplicare a programului de restructurare se estimeaza ca societatea comercială sa înregistreze (mii lei):

Indicatorul *)

Sfârșitul programului de restructurare

Cifra de afaceri

Profitul (+)/pierderile (-)

Plățile restante (arieratele)

- din care, la bugetul de stat

NOTĂ:

Administratorul societății comerciale va răspunde de aplicarea măsurilor cuprinse în programul de restructurare.

--------------

Anexa nr. 1

Măsuri pentru realizarea programului de

restructurare a societății comerciale

Anexele nr. 2a) și 2b)

Venituri estimate din vânzări de mărfuri la

intern și la export

Anexa nr. 2c)

Venituri din vânzare de active și de alte

mijloace fixe

Anexa nr. 3

Structura cheltuielilor cu munca vie, pentru

persoanele disponibilizate, pe întreaga perioadă

de derulare a programului de restructurare

Anexa nr. 4

Fișa sintetică

Anexa A

Situația patrimoniului, ACTIV/PASIV, conform

formularului de raportare elaborat de Ministerul

Finanțelor - completat**)

Anexa B

Contul de profit și pierderi, conform

formularului de raportare elaborat de Ministerul

Finanțelor - completat**)

Anexa C

Situația plăților restante, conform formularului

de raportare elaborat de

Ministerul Finanțelor -

completat**)

Anexa D

Bilanțul contabil corespunzător ultimului an

financiar încheiat.

Anexele prezentate mai sus vor fi semnate de cenzori (în cazul în care societățile comerciale au cenzori), de conducerea societății comerciale și vor fi stampilate.

---------------

Anexa P2

--------

la procedura

--------------

GUVERNUL ROMÂNIEI

AGENȚIA ROMÂNĂ DE DEZVOLTARE

CERTIFICAT

Nr. .......

În conformitate cu prevederile

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 98/1999

și ale

Hotărârii Guvernului nr. 624/1999 ,

Agenția Română de Dezvoltare certifica Programul de restructurare a

Societății Comerciale .................., având codul fiscal ........., numărul de înregistrare la Oficiul registrului comerțului ..........., întocmit pentru o perioadă de .......... luni, începând cu data de ...............

Programul de restructurare a fost aprobat în adunarea generală a acționarilor din data de ......... și a fost depus, în vederea certificării la Agenția Română de Dezvoltare, cu nr. ......./........ .

Ca urmare a aplicării programului de restructurare prezentat, numărul personalului disponibilizat propus sa beneficieze de prevederile

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 98/1999

este de .......... persoane. Pe perioada aplicării programului de restructurare numărul efectiv al personalului nu va depăși ........ salariați.

Programul de restructurare, aprobat de Agenția pentru ocupare și formare profesională a județului/municipiului ................., devine obligatoriu pentru administratorul societății comerciale, care va fi direct răspunzător de aplicarea acestuia.

Administratorul societății comerciale va prezenta semestrial Agenției Române de Dezvoltare stadiul realizării măsurilor cuprinse în programul de restructurare.

Președinte,

Data ............ ..................

Anexa 1 -------

MĂSURI

pentru realizarea programului de restructurare a Societății Comerciale ....................

(mii lei)

Nr. crt.

Măsura

Termenul

Comentarii

Efortul financiar acoperit din:

Efecte

Surse proprii

Alte surse**)

Diminuări

Creșterea veniturilor

plăți

cheltuieli

0

1

2

3

4

5

6

7

8

a)

Măsuri de natură organizatorică și managerială

1.

Stabilirea personalului necesar pentru desfășurarea activității în urma aplicării programului de restructurare

2.

Organizarea societății comerciale pe centre de profit

3.

Divizări, asocieri, fuziuni

4.

Vânzări de active și de mijloace fixe

5.

Închiderea operațională a activelor nerentabile

6.

Alte măsuri

b)

Măsuri de natură tehnică și tehnologică

1.

Modernizări de tehnologii

2.

Optimizări de flux

3.

Alte măsuri

c)

Măsuri de natură financiară

1.

Concilieri cu creditorii

2.

Valorificări de stocuri

3.

Încasări de creanțe

4.

Alte măsuri

d)

Alte măsuri specifice activității desfășurate

*) Se va specifica distinct sursa de finanțare, iar sumele vor fi puse de acord cu instituția (firma) finanțatoare.

Director general,

Director economic,

. . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . .

Anexa 2 a)

Societatea Comercială ........................

VENITURI

estimate din vânzări de mărfuri la intern pe perioada ...............

Nr. crt.

Marfa (produse/servicii)

*)

după primele 6 luni

la sfârșitul programului de restructurare

Total

% cifra de afaceri

Observații**)

mii lei

mii lei

mii lei

0

1

2

3

4

5=3+4

6

7

TOTAL:

*) Situația corespunzătoare ultimei luni premergătoare aplicării programului de restructurare.

**) Se va specifica dacă marfa face obiectul unui contract ferm în derulare în perioada previzionată sau, după caz, previzionat a fi încheiat.

Director general,

Director economic,

. . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . .

Anexa 2 b)

Societatea Comercială .......................

VENITURI

estimate din vânzări de mărfuri la export pe perioada .................

Nr. crt.

Marfa (produse/servicii)

*)

după primele 6 luni

la sfârșitul programului de restructurare

Total

Țara

% cifra de afaceri

Observații**)

mii lei dolari

mii lei dolari

mii lei dolari

0

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8

TOTAL:

*) Situația corespunzătoare ultimei luni premergătoare aplicării programului de restructurare.

**) Se va specifica dacă marfa face obiectul unui contract ferm în derulare în perioada previzionată sau, după caz, previzionat a fi încheiat.

Director general,

Director economic,

. . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . .

Anexa 2 c)

Societatea Comercială ..................

VENITURI

din vânzări de active și de alte mijloace fixe

Nr. crt.

Denumirea

Anul punerii în funcțiune

Valoarea rămasă

Venitul previzionat

Observații

după primele 6 luni

la sfârșitul programului de restructurare

0

1

2

3

4

5

Director general,

Director economic,

. . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . .

Anexa 3 --------

Societatea Comercială ..................

STRUCTURA

cheltuielilor cu munca vie, pentru persoanele disponibilizate, pe întreaga perioadă de derulare a programului de restructurare

Determinarea reducerii costurilor ca efect al disponibilizarii de personal, pe elemente de cheltuiala, pe perioada aplicării programului de restructurare:

1.

Numărul personalului disponibilizat

persoane

2.

Perioada de aplicare a programului de restructurare

luni

3.

Cheltuieli cu personalul, din care:

mii lei

3.1.

cheltuieli cu remunerațiile personalului

mii lei

3.2.

cheltuieli privind asigurările sociale și protecția socială, din care:

mii lei

3.2.1.

cheltuieli cu ajutorul de șomaj

mii lei

3.2.2.

alte cheltuieli cu asigurările sociale

mii lei

3.2.3.

cheltuieli cu CAS

mii lei

4.

Cheltuieli cu biletele de odihnă și tratament

mii lei

5.

Cheltuieli cu echipamentul de protecție

mii lei

6.

Cheltuieli cu protecția muncii, din care:

mii lei

6.1. cheltuieli cu antidotul

mii lei

6.2. cheltuieli cu igiena muncii

mii lei

7.

Cheltuieli cu alimentația de protecție

mii lei

8.

Cheltuieli cu S.D.V.

mii lei

9.

Cheltuieli materiale și birotică

mii lei

10.

Alte cheltuieli, în funcție de profilul societății comerciale

mii lei

TOTAL (3+4+5+6+7+8+9+10):

mii lei

Director general,

Director economic,

. . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . .

Anexa 4 --------

FIȘA SINTETICĂ

cuprinzând principalii indicatori economico-financiari ai Societății Comerciale ...............

Nr. crt.

Denumirea indicatorului

U.M.

Realizat la 31 decembrie 1998

*)

Realizat la sfârșitul programului de restructurare

0

1

2

3

4

5

1.

Capital social

mii lei

2.

Capital propriu

mii lei

3.

Numărul personalului (efectiv)

persoane

4.

Salariul mediu net pe societatea comercială/lună

mii lei

5.

Cifra de afaceri

mii lei

6.

Venituri totale, din care:

mii lei

6.1.

Venituri din exploatare

mii lei

6.2.

Venituri financiare

mii lei

6.3.

Venituri excepționale

mii lei

7.

Cheltuieli totale, din care:

mii lei

7.1.

Cheltuieli pentru exploatare

mii lei

7.2.

Cheltuieli financiare

mii lei

7.3.

Cheltuieli excepționale

mii lei

8.

Rezultatul brut al exercițiului

8.1.

Profit

mii lei

8.2.

Pierdere

mii lei

9.

Profit net

mii lei

10.

Pierdere neacoperită

mii lei

11.

Active circulante

mii lei

12.

Resurse financiare pentru active circulante

mii lei

12.1.

Fonduri proprii (11-12.2-12.3)

mii lei

12.2.

Surse atrase (datorii pentru active circulante minus credite bancare)

mii lei

12.3.

Credite bancare

mii lei

13.

Viteza de rotație a mijloacelor circulante (activ circulant x 365/cifra de afaceri)

zile

14.

Creanțe - total

mii lei

15.

Datorii totale, din care: plăți restante

mii lei

16.

Credite restante nerambursate la scadență

mii lei

17.

Rata profitului (profitul brut x 100/cifra de afaceri)

%

18.

Productivitatea muncii (cifra de afaceri/numărul total de personal)

mii lei

19.

Indicele autonomiei financiare (capitalul propriu x 100/datorii)

%

20.

Gradul de utilizare a capitalului (veniturile totale x 100/capitalul social)

%

21.

Ponderea salariilor în costuri (salariile directe x 100/costurile directe de producție)

%

22.

Cheltuieli la 1000 lei venituri din exploatare (total), din care:

mii lei

22.1.

la intern

mii lei

22.2.

la extern

mii lei

*) Situația corespunzătoare ultimei luni premergătoare aplicării programului de restructurare.

Director general,

Director economic,

. . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . .

---------------