Decizia nr. 135/1999

Lucian Mihai - președinte

Costica Bulai - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Ioan Muraru - judecător

Nicolae Popa - judecător

Lucian Stangu - judecător

Florin Bucur Vasilescu - judecător

Romul Petru Vonica - judecător

Paula C. Pantea - procuror

Doina Suliman - magistrat-asistent

Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordonanței Guvernului nr. 13/1998

privind modificarea și completarea Codului de procedura civilă, ridicată de Atanasia Oltenas, Nicolae Rădulescu și Sara Rădulescu în Dosarul nr. 3.880/1998 al Curții Supreme de Justiție - Secția civilă.

La apelul nominal lipsesc părțile Atanasia Oltenas, Nicolae Rădulescu, Sara Rădulescu și Consiliul General al Municipiului București, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public arata ca domeniile rezervate legii organice sunt expres și limitativ reglementate de Constituție, între care nu figurează dispozițiile legale privind procedura civilă. De aceea, ținând seama de jurisprudenta Curții Constituționale și de faptul că nu au intervenit elemente noi care să justifice schimbarea acesteia, pune concluzii de respingere a excepției ridicate.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele:

Curtea Suprema de Justiție - Secția civilă, prin Încheierea din 23 aprilie 1999, pronunțată în Dosarul nr. 3.880/1998, a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordonanței Guvernului nr. 13/1998

privind modificarea și completarea Codului de procedura civilă, excepție ridicată, prin avocat, de Atanasia Oltenas, Nicolae Rădulescu și Sara Rădulescu într-o cauza ce are ca obiect recursul declarat împotriva Deciziei civile nr. 200/A din 25 septembrie 1998 a Curții de Apel București - Secția civilă.

În motivarea excepției se susține ca

Ordonanța Guvernului nr. 13/1998

încalcă prevederile constituționale, deoarece, pe de o parte, modifica o lege organică, asa cum este Codul de procedură civilă, iar pe de altă parte, pentru ca procedura astfel instituția "este în măsura sa decada dintr-o cale de atac legală părțile din proces care fără cunoștința juridică nu înțeleg diferența dintre declararea caii de atac și motivarea acesteia".

Exprimandu-și opinia, în conformitate cu dispozițiile

art. 23 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 , republicată, instanța de judecată apreciază ca excepția ridicată este neîntemeiată,

Ordonanța Guvernului nr. 13/1998

fiind constituțională.

Potrivit

art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, au fost solicitate punctele de vedere ale președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului asupra excepției de neconstituționalitate.

Guvernul, în punctul sau de vedere, considera ca excepția este neîntemeiată, invocand în acest sens jurisprudenta Curții Constituționale, concretizata în Decizia nr. 718 din 29 decembrie 1997 și în Decizia nr. 61 din 20 aprilie 1999. În ceea ce privește motivul referitor la faptul ca părțile din proces "nu înțeleg diferența dintre declararea caii de atac și motivarea acesteia", Guvernul considera ca aceasta nu este o problemă de constituționalitate, ci una de cunoaștere și de aplicare a legii.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , retine următoarele:

Potrivit art. 144 lit. c) din Constituție și

art. 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată, Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competența să soluționeze excepția de neconstituționalitate ridicată.

Ordonanța Guvernului nr. 13/1998

a fost adoptată în baza

Legii nr. 221/1997

privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe și prin ea au fost aduse modificări și completări dispozițiilor Codului de procedura civilă referitoare la adoptarea și motivarea hotărârilor instanțelor judecătorești, precum și la exercitarea căilor ordinare de atac.

Excepția de neconstituționalitate ce face obiectul prezentului dosar vizează întregul conținut al acestei ordonanțe. Deși autorii excepției nu precizează, din motivarea excepției rezultă, în mod evident, invocarea infrangerii prevederilor constituționale ale art. 114 alin. (1), referitoare la faptul ca Guvernul poate emite ordonanțe numai în domenii care nu fac obiectul legilor organice, precum și ale art. 24 alin. (1), care garantează dreptul la apărare.

Examinând primul motiv de neconstituționalitate, Curtea constata ca acesta este neîntemeiat, deoarece, potrivit Constituției din 1991, calificarea legilor ca fiind organice se face expres prin textele constituționale, iar nu pe cale de interpretare. Din art. 72 alin. (3) din Constituție, care prevede domeniile supuse reglementării prin lege organică, precum și din celelalte texte constituționale în care se specifică necesitatea adoptării de legi organice, nu rezultă ca reglementările relative la procedura civilă, în ansamblul lor, fac parte din domeniul legii organice. În acest sens Curtea Constituțională a pronunțat Decizia nr. 718 din 29 decembrie 1997, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 396 din 31 decembrie 1997, solutionand, în condițiile art. 144 lit. a) din Constituție, obiecția de neconstituționalitate referitoare la unele dispoziții ale

Legii nr. 221/1997

privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe, precum și Decizia nr. 61 din 20 aprilie 1999, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 222 din 20 mai 1999, pronunțată în temeiul art. 144 lit. c) din Constituție.

Nici cel de-al doilea motiv de neconstituționalitate invocat de autorii excepției nu poate fi reținut, deoarece modificările și completările aduse Codului de procedura civilă nu au nici o legătură cu dreptul la apărare și nu ingradesc în nici un fel exercitarea acestui drept. Acestea nu ingradesc nici dreptul la exercitarea căilor de atac, oricare dintre părțile din proces, nemultumita de soluția instanței de judecată, putând exercita căile legale de atac după comunicarea hotărârii instanței, motivele apelului sau ale recursului putând fi redactate după motivarea acesteia.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 13 alin. (1) lit. A.c) și al

art. 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordonanței Guvernului nr. 13/1998

privind modificarea și completarea Codului de procedura civilă, ridicată de Atanasia Oltenas, Nicolae Rădulescu și Sara Rădulescu în Dosarul nr. 3.880/1998 al Curții Supreme de Justiție - Secția civilă.

Definitivă.

Pronunțată în ședința publică din data de 5 octombrie 1999.