Legea nr. 73/2000

Unitatea care răspunde de gestionarea generală a Fondului pentru mediu este Administrația Fondului pentru Mediu, numita în cele ce urmează Administrația Fondului, instituție publică, cu personalitate juridică, în subordinea autorității centrale pentru protecția mediului, având sediul în municipiul București.

Administrația Fondului are personal propriu care asigura funcțiile de conducere, de execuție și de control, potrivit Regulamentului de organizare și funcționare a Administrației Fondului, aprobat în conformitate cu dispozițiile art. 7 alin. (1).

În îndeplinirea funcțiilor stabilite prin Regulamentul de organizare și funcționare Administrația Fondului are următoarele organe de lucru:

a) Comitetul de avizare;

b) Consiliul directorilor;

c) Secretariatul executiv.

Comitetul de avizare are următoarea componenta:

a) reprezentanți, la nivel de secretar de stat, ai Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, Ministerului Finanțelor, Ministerului Industriei și Comerțului, Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, Ministerului Sănătății, Ministerului Agriculturii și Alimentației, Ministerului Transporturilor și ai Ministerului Apărării Naționale;

b) câte un reprezentant al comisiilor permanente ale Parlamentului României, în a căror competența intra problematica mediului;

c) un reprezentant al organizațiilor neguvernamentale de mediu, desemnat prin vot de acestea;

d) președintele sau vicepreședintele Consiliului Concurentei.

Președinte al Comitetului de avizare este secretarul de stat al autorității centrale pentru protecția mediului, iar vicepreședinți sunt împuterniciții din partea Ministerului Sănătății, Ministerului Finanțelor, Ministerului Industriei și Comerțului și Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului. Președintele Comitetului de avizare convoacă membrii acestuia și conduce ședința de avizare.

Comitetul de avizare analizează și aproba lista cuprinzând prioritățile de utilizare a Fondului pentru mediu, stabilită de Consiliul directorilor.

Consiliul directorilor se compune din directorul general și directorii de compartimente ai Administrației Fondului.

Directorul general al Administrației Fondului este asimilat cu funcția de director general în minister.

Consiliul directorilor:

a) conduce operativ fiecare compartiment al Administrației Fondului, prin membrii săi;

b) hotărăște asupra oportunității utilizării Fondului pentru mediu, precum și asupra evaluării proiectelor de către experți, pe care le supune avizării Comitetului de avizare.

Organizarea, funcționarea și competentele Comitetului de avizare, ale Consiliului directorilor și ale Secretariatului executiv se stabilesc prin Regulamentul de organizare și funcționare al Administrației Fondului, care se aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorității centrale pentru protecția mediului.

Cheltuielile de personal și materiale ale Administrației Fondului se asigura din fondurile bugetare alocate Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului pentru înființarea și dotarea acesteia și, ulterior, din resursele Fondului pentru mediu, în limita a cel mult 5% în primii 2 ani de la constituire și a cel mult 2% în anii următori.

Sursele de constituire a Fondului pentru mediu sunt:

a) sumele încasate cu titlu de taxe de autoritatea centrala și de autoritățile teritoriale pentru protecția mediului, pentru emiterea acordurilor și autorizațiilor de mediu;

b) sumele încasate cu titlu de taxe pentru exploatarea resurselor naturale, altele decât cele care se percep pentru a alimenta fondurile speciale existente legal;

c) sumele încasate din următoarele taxe de poluare a atmosferei, a apelor de suprafața și subterane, a solului și a vegetatiei, potrivit principiului "Poluatorul plătește":

- taxe pentru utilizarea unor combustibili cu conținut ridicat de elemente nocive;

- taxe pentru comercializarea pe piața interna a substanțelor și preparatelor periculoase și a produselor cu potențial toxicologic ridicat asupra sănătății populației și mediului, indiferent de proveniență acestora;

- taxe pentru nerecuperarea de către comercianții de produse a ambalajelor recuperabile;

- taxe pentru ocuparea cu deșeuri a terenurilor;

- taxe pentru nerecuperarea uleiurilor minerale uzate;

- taxe pentru comercializarea produselor finite cu ciclu scurt de viața;

- taxe pentru neasigurarea de către furnizor a pieselor de schimb pentru funcționarea unor produse în conformitate cu durata normata de funcționare;

- taxe pentru activități generatoare de poluare sonora;

d) sumele încasate cu titlu de taxe pentru comercializarea pe piața interna sau la export a unor resurse naturale, biologice sau minerale, incluzând bunurile provenite din flora și fauna sălbatică, terestra și acvatica;

e) sumele încasate la manifestările organizate în beneficiul Fondului pentru mediu;

f) alocații de la bugetul de stat și, după caz, de la bugetele locale, vărsăminte, donații, asistente financiare făcute de instituții și organizații publice sau private, de persoane particulare sau de organizații și organisme internaționale, precum și de guverne și agenții guvernamentale;

g) sponsorizări, precum și alte surse, care se pot stabili de Guvern, la propunerea autorității centrale pentru protecția mediului, în condițiile legii.

Regimul de taxare și de tarifare, cuantumul tarifelor și modalitățile de colectare a acestora, conform dispozițiilor alin. (1), vor fi stabilite prin hotărâre a Guvernului, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, la propunerea autorității centrale pentru protecția mediului.

Fondul pentru mediu se utilizează pentru susținerea și realizarea obiectivelor prioritare, de interes public major, din Planul național de acțiune pentru protecția mediului, care vizează:

a) sprijinirea și încurajarea măsurilor concertate pentru reducerea sau eliminarea deșeurilor și surselor majore de poluare de pe teritoriul tarii;

b) realizarea proiectelor de refacere ecologica a zonelor deteriorate, a măsurilor destinate conservării diversitatii biologice, salvării unor specii amenintate cu dispariția și buna administrare a zonelor naturale cu regim de protecție sau cu valoare peisagistica deosebită, în conformitate cu dispozițiile legii;

c) alte activități ale căror efecte directe contribuie la ameliorarea calității mediului și a vieții în zonele locuite.

Modalitățile prin care Fondul pentru mediu sprijină activitățile prevăzute la alin. (1) sunt:

a) subvenționarea unor dobânzi la creditele acordate de bănci;

b) garantarea unor credite pentru lucrări publice la care Guvernul este angajat;

c) garantarea unor credite contractate de firme românești și credite pentru transfer de tehnologii curate;

d) premieri stimulative pentru realizarile deosebite ale unor întreprinderi/organizații.

Nerespectarea prevederilor legale privind constituirea și utilizarea Fondului pentru mediu atrage răspunderea civilă, contravențională, materială sau penală, după caz, în condițiile legislației privind combaterea evaziunii fiscale.

Totodată neplata la termen a obligațiilor către Fondul pentru mediu atrage și anularea dreptului de a obține orice formă de sustinere prevăzută la art. 10.