OUG nr. 86/2003

Articolul I

Legea nr. 73/2000

privind Fondul pentru mediu, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 889 din 9 decembrie 2002, se modifica și se completează după cum urmează:

1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - (1) Se înființează Fondul pentru mediu, instrument economico-financiar destinat sustinerii și realizării proiectelor prioritare pentru protecția mediului, în conformitate cu normele și standardele de mediu în vigoare.

(2) Fondul pentru mediu este un fond constituit integral din venituri proprii."

2. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

"Art. 2. - Fondul pentru mediu se constituie, se gestionează și se utilizează în conformitate cu prevederile legale."

3. Articolul 3 va avea următorul cuprins:

"Art. 3. - (1) Unitatea care răspunde de gestionarea Fondului pentru mediu este Administrația Fondului pentru Mediu, denumita în continuare Administrația Fondului, cu personalitate juridică, în coordonarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, având sediul în municipiul București.

(2) Administrația Fondului are, în principal, următoarele atribuții:

a) urmărește alimentarea și gestionarea Fondului pentru mediu;

b) întocmește planul anual de lucru și bugetul de venituri și cheltuieli;

c) selecteaza proiectele propuse pentru finanțare;

d) urmărește și controlează implementarea proiectelor aprobate;

e) pune în aplicare deciziile pe care le adopta Comitetul de avizare.

(3) Structura organizatorică și Regulamentul de organizare și funcționare ale Administrației Fondului se aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului.

(4) Administrația Fondului are personal propriu care asigura funcțiile de conducere, de execuție și de control, potrivit regulamentului de organizare și funcționare a Administrației Fondului.

(5) În îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) Administrația Fondului are următoarele structuri de decizie:

a) Comitetul de avizare;

b) Comitetul director."

4. Literele a) și b) ale alineatului (1) al articolului 4 vor avea următorul cuprins:

"a) câte un reprezentant, la nivel de director general sau director, împuternicit prin ordin al ministrului de resort, din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, Ministerului Finanțelor Publice, Ministerului Sănătății, Ministerului Economiei și Comerțului, Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și al Ministerului Administrației și Internelor;

b) un reprezentant al confederatiei patronale din domeniul proiectului supus avizării;"

5. La articolul 4 alineatul (1), după litera b) se introduc doua noi litere, literele c) și d), cu următorul cuprins:

"c) un reprezentant al organizațiilor neguvernamentale din domeniul protecției mediului, desemnat de acestea;

d) directorul general al Administrației Fondului."

6. Alineatele (2) și (3) ale articolului 4 vor avea următorul cuprins:

"(2) Comitetul de avizare este condus de un președinte, ajutat de 2 vicepreședinți. Președintele Comitetului de avizare este reprezentantul Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului. Vicepreședinții sunt reprezentanții Ministerului Economiei și Comerțului și Ministerului Sănătății. Președintele Comitetului de avizare convoacă membrii acestuia și conduce ședința de avizare.

(3) Comitetul de avizare analizează și aproba prin vot:

a) manualul de operare, inclusiv metodologia de selectare a proiectelor;

b) planul anual, inclusiv categoriile specifice de proiecte;

c) proiectele ce urmează să fie finanțate din Fondul pentru mediu, dintre cele propuse de Comitetul director;

d) modalitățile de sustinere financiară a proiectelor și, după caz, dobânda cu care se acordă creditele rambursabile."

7. Alineatul (4) al articolului 4 se abroga.

8. Alineatele (1) și (2) ale articolului 5 vor avea următorul cuprins:

"Art. 5. - (1) Comitetul director este constituit din directorul general al Administrației Fondului și directorii direcțiilor de specialitate ai acestuia.

(2) Directorul general al Administrației Fondului este numit și revocat, în condițiile legii, de către ministrul agriculturii, pădurilor, apelor și mediului. Directorul general asigura conducerea curenta a Administrației Fondului și o reprezintă în relațiile cu terții."

9. Literele a), c), d), f) și g) ale alineatului (3) al articolului 5 vor avea următorul cuprins:

"a) elaborează manualul de operare, inclusiv metodologia de selectare a proiectelor;

..............................................................

c) elaborează planul anual incluzând categoriile de proiecte pentru finanțare în anul respectiv;

d) evalueaza și prezintă prioritățile și proiectele pentru care se solicita sustinere financiară din Fondul pentru mediu, pe care le înaintează spre adoptare Comitetului de avizare, cu excepția proiectelor privind gestionarea deșeurilor, inclusiv a deșeurilor periculoase, care sunt selectate de Comitetul director și se aproba prin hotărâre a Guvernului;

..............................................................

f) aproba bilanțul contabil pe care îl înaintează autorității publice centrale pentru protecția mediului;

g) urmărește alimentarea și gestionarea Fondului pentru mediu;"

10. După litera g) a alineatului (3) al articolului 5 se introduce o noua litera, litera g^1), cu următorul cuprins:

"g^1) urmărește și controlează implementarea proiectelor adoptate."

11. Articolul 6 va avea următorul cuprins:

"Art. 6. - Cheltuielile curente și de capital ale Administrației Fondului se asigura din Fondul pentru mediu, în limita a 3% din veniturile acestuia."

12. După alineatul (2) al articolului 7 se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

"(3) Disponibilitățile Fondului pentru mediu se păstrează în trezoreria statului într-un cont distinct și sunt purtătoare de dobânzi."

13. Literele a)-h) ale alineatului (1) al articolului 8 vor avea următorul cuprins:

"a) o cota de 3% din veniturile realizate din vânzarea deșeurilor feroase și neferoase de către deținătorii de astfel de deșeuri, persoane fizice și/sau juridice. Cota se va retine prin stopaj la sursa de către agenții economici colectori și/sau valorificatori, autorizați conform

Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 16/2001

privind gestionarea deșeurilor industriale reciclabile, republicată, cu modificările ulterioare, care vor vira sumele respective la Fondul pentru mediu conform prevederilor prezentei legi;

b) taxele pentru emisiile de poluanti în atmosfera, încasate de la agenții economici, în sumele prevăzute în anexa nr. 1;

c) veniturile încasate de la agenții economici utilizatori de noi terenuri pentru depozitarea deșeurilor valorificabile, în limitele prevăzute în anexa nr. 2;

d) o sumă de 10.000 lei/kg din greutatea ambalajelor introduse pe piața naționala de producătorii și importatorii de bunuri ambalate, cu excepția celor utilizate pentru medicamente;

e) o cota de 2% din valoarea substanțelor chimice periculoase comercializate de producători și importatori, prevăzute în anexa nr. 3, mai puțin cele utilizate la producerea medicamentelor;

f) o cota de 0,5% din valoarea substanțelor chimice periculoase comercializate de producători și importatori, utilizate în agricultura, prevăzute în anexa nr. 4;

g) o cota de 3% din prețul de adjudecare a masei lemnoase cumpărate de la Regia Naționala a Pădurilor și de la alți administratori sau proprietari, după caz;

h) vărsăminte, donații, sponsorizări, asistența financiară din partea persoanelor fizice sau juridice, române ori străine;"

14. Alineatele (2), (3), (4) și (5) ale articolului 8 vor avea următorul cuprins:

"(2) În cazul utilizării de către agenții economici a deșeurilor industriale reciclabile în proporție de cel puțin 50%, sumele stabilite la alin. (1) lit. b) nu se plătesc.

(3) Suma prevăzută la alin. (1) lit. d) se va plati numai în cazul neîndeplinirii obiectivelor anuale de valorificare și reciclare, prevăzute de

Hotărârea Guvernului nr. 349/2002

privind gestionarea ambalajelor și deșeurilor de ambalaje, plata făcându-se pe diferența dintre obiectivele anuale prevăzute în aceasta hotărâre și obiectivele realizate efectiv de agenții economici care introduc pe piața naționala bunuri ambalate.

(4) Lista cuprinzând substantele chimice periculoase, comercializate de producători și importatori, prevăzute la alin. (1) lit. e), se actualizează prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, cu avizul Ministerului Economiei și Comerțului.

(5) Cuantumul valoric al sumelor prevăzute la alin. (1) lit. b), c) și d) se actualizează prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului."

15. După alineatul (5) al articolului 8 se introduc doua noi alineate, alineatele (6) și (7), cu următorul cuprins:

"(6) Baza de calcul la care se aplică cotele menționate la alin. (1) reprezintă valoarea încasată, exclusiv taxa pe valoarea adăugată aferentă.

(7) Metodologia de calcul al emisiilor de poluanti va fi stabilită prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului."

16. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - (1) Sumele prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a)-g) se plătesc până la data de 25 a lunii următoare celei în care s-a desfășurat activitatea, într-un cont de trezorerie al Fondului pentru mediu.

(2) Obligația calculării și varsarii sumelor rezultate din aplicarea prevederilor art. 8 alin. (1) lit. a)-g) revine persoanelor fizice și juridice care desfășoară respectivele activități."

17. Articolul 10 va avea următorul cuprins:

"Art. 10. - (1) Fondul pentru mediu se utilizează pentru susținerea proiectelor și realizarea proiectelor prioritare pentru protecția mediului.

(2) Categoriile specifice de proiecte eligibile pentru finanțare, ce decurg din preluarea aquisului comunitar, se stabilesc prin planul anual adoptat de Comitetul de avizare și vizează:

a) controlul și reducerea poluarii aerului, apei și solului, inclusiv prin utilizarea unor tehnologii curate;

b) protecția resurselor naturale;

c) gestionarea deșeurilor, inclusiv a deșeurilor periculoase;

d) protecția și conservarea biodiversitatii;

e) educația și constientizarea publicului privind protecția mediului.

(3) Din Fondul pentru mediu sunt susținute proiectele prioritare din categoriile menționate la alin. (2), prin una sau mai multe dintre următoarele modalități propuse de Comitetul director și aprobate de Comitetul de avizare, cu excepția proiectelor menționate la alin. (2) lit. c), care se aproba prin hotărâre a Guvernului:

a) finanțarea sau cofinantarea proiectelor prin credite rambursabile ori nerambursabile;

b) cofinantarea unor proiecte finanțate din surse interne și/sau externe prin credite rambursabile ori nerambursabile;

c) susținerea totală sau parțială a unor dobânzi ale creditelor acordate de bănci.

(4) Sumele rămase neutilizate la sfârșitul anului se reportează în anul următor, fiind utilizate cu aceeași destinație."

18. Alineatul (1) al articolului 11 va avea următorul cuprins:

"Art. 11. - (1) Proiectele agenților economici care nu și-au achitat obligațiile financiare către stat și/sau către Fondul pentru mediu, precum și proiectele celor care sponsorizeaza activități cu efect negativ asupra mediului nu beneficiază de sprijin financiar din partea Administrației Fondului."

19. Alineatul (2) al articolului 12 va avea următorul cuprins:

"(2) Neplata sumelor prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a)-g) constituie contravenție și se sancționează astfel:

a) cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei pentru persoane fizice;

b) cu amendă de la 100.000.000 lei la 500.000.000 lei pentru persoane juridice."

20. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

"Art. 14. - (1) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la art. 12 alin. (2) se fac de către personalul împuternicit, la nivel teritorial, al Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului și al Ministerului Finanțelor Publice.

(2) Contravențiilor prevăzute în prezenta lege le sunt aplicabile dispozițiile

Ordonanței Guvernului nr. 2/2001

privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 180/2002 , cu modificările ulterioare."

Articolul II

Anexele nr. 1-4 se modifica și se înlocuiesc cu anexele nr. 1-4 la prezenta ordonanță de urgență.

Articolul III

Legea nr. 73/2000

privind Fondul pentru mediu, republicată, cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea acesteia prin lege de către Parlament, dându-se textelor o noua numerotare.