Decizie · Curtea Constituțională

Decizia nr. 283/2026

referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, în ansamblul său, ale art. VII din această ordonanță de urgență, ale art. 84 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investițiilor publice și a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene și ale art. 59 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, astfel cum au fost modificate prin art. VII pct. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017

prezumat în vigoare

Data actului: 26 martie 2026
Emitent: Curtea Constituțională
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 699 din 24 august 2026
Citează: 15 acte
Structură: 4 articole · 52.329 caractere
Sursă: legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce face acest act

Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1

OUG nr. 59/2017 4 august 2017 privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu

Elena-Simina Tănăsescu

- președinte

Asztalos Csaba-Ferenc

- judecător

Mihai Busuioc

- judecător

Mihaela Ciochină

- judecător

Cristian Deliorga

- judecător

Dacian Cosmin Dragoș

- judecător

Dimitrie-Bogdan Licu

- judecător

Laura-Iuliana Scântei

- judecător

Gheorghe Stan

- judecător

Ioana-Laura Paris

- magistrat-asistent

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Ioan Laurențiu Sorescu.

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017

privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, excepție ridicată de Cristian-Costinel Motocu în Dosarul nr. 4.488/63/2020 al Tribunalului Dolj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale și care formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 290D/2021.

La apelul nominal se constată lipsa părților. Procedura de înștiințare este legal îndeplinită.

Președintele Curții dispune să se facă apelul și în dosarele nr. 1.425D/2023, nr. 1.426D/2023, nr. 1.427D/2023, nr. 1.428D/2023, nr. 1.431D/2023, nr. 1.432D/2023, nr. 1.433D/2023, nr. 1.434D/2023, nr. 1.435D/2023, nr. 1.436D/2023, nr. 1.542D/2023, nr. 1.543D/2023, nr. 1.571D/2023, nr. 1.573D/2023, nr. 1.574D/2023, nr. 1.576D/2023, nr. 1.648D/2023, nr. 1.650D/2023, nr. 1.663D/2023, nr. 1.664D/2023, nr. 1.665D/2023, nr. 1.666D/2023, nr. 1.667D/2023, nr. 1.675D/2023, nr. 1.676D/2023, nr. 1.677D/2023, nr. 1.693D/2023, nr. 1.711D/2023, nr. 1.712D/2023, nr. 1.713D/2023, nr. 1.716D/2023, nr. 1.744D/2023, nr. 1.758D/2023, nr. 1.759D/2023, nr. 1.760D/2023, nr. 1.783D/2023, nr. 1.813D/2023, nr. 1.814D/2023, nr. 1.821D/2023, nr. 1.823D/2023, nr. 1.824D/2023, nr. 1.825D/2023, nr. 1.826D/2023, nr. 1.827D/2023, nr. 1.828D/2023, nr. 1.856D/2023, nr. 1.866D/2023, nr. 1.867D/2023, nr. 1.868D/2023, nr. 1.869D/2023, nr. 1.874D/2023, nr. 1.944D/2023, nr. 1.946D/2023, nr. 1.956D/2023, nr. 1.957D/2023, nr. 1.961D/2023, nr. 1.962D/2023, nr. 1.963D/2023, nr. 1.981D/2023, nr. 1.982D/2023, nr. 1.984D/2023, nr. 1.985D/2023, nr. 1.986D/2023, nr. 1.987D/2023, nr. 1.988D/2023, nr. 2.008D/2023, nr. 2.010D/2023, nr. 2.022D/2023, nr. 2.023D/2023, nr. 2.039D/2023, nr. 2.040D/2023, nr. 2.041D/2023, nr. 2.042D/2023, nr. 2.043D/2023, nr. 2.044D/2023, nr. 2.073D/2023, nr. 2.074D/2023, nr. 2.075D/2023, nr. 2.076D/2023, nr. 2.077D/2023, nr. 2.078D/2023, nr. 740D/2024, nr. 2.603D/2024, nr. 2.945D/2024, nr. 3.882D/2025 și nr. 3.888D/2025, având ca obiect excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017 , în ansamblul său, ale

art. VII

din această ordonanță de urgență, ale

art. 84 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018

privind instituirea unor măsuri în domeniul investițiilor publice și a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene și ale

art. 59 din Legea nr. 223/2015

privind pensiile militare de stat, astfel cum au fost modificate prin

art. VII pct. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 , excepție ridicată de Vasile Darban, de Angelica Gherasim, de Petru Gălățeanu, de Ilona Socianu, de Sorin-Teodor Moga, de Paul Gherasim, de Dumitru Farcaș, de Ioan Socianu, de Vasile Țifrea și de Andrei Balint în dosarele nr. 249/96/2023, nr. 256/96/2023, nr. 277/96/2023, nr. 331/96/2023, nr. 247/96/2023, nr. 254/96/2023, nr. 286/96/2023, nr. 330/96/2023, nr. 353/96/2023 și nr. 390/96/2023 ale Tribunalului Harghita - Secția civilă, de Antonie Pristoleanu, de Marian-Marcel Grăjdaru, de Smaranda Nicolae, de Costel Cristinel Căprărescu, de Victor Marian Bărbulescu, de Nicușor Urziceanu, de Lucian Stănilă, de Gheorghe Ghilicică în dosarele nr. 362/54/2023, nr. 499/54/2023, nr. 604/54/2023, nr. 334/54/2023, nr. 317/54/2023, nr. 543/54/2023, nr. 951/54/2023 și nr. 320/54/2023 ale Curții de Apel Craiova - Secția contencios administrativ și fiscal, de Ștefan Chirilă, de Iulian Ilie, de Daniel Cristea, de Maricel Virgil Staicu, de Cornel Uluitu, de Dumitru Avram în dosarele nr. 246/91/2023, nr. 406/91/2023, nr. 318/91/2023*, nr. 477/91/2023*, nr. 273/91/2023*, nr. 338/91/2023 ale Tribunalului Vrancea - Secția I civilă, de Sindicatul Național ProLex în numele membrului de sindicat Constantin Gheorghe, Cristian Gurău, Florian Grigore, Constantin Ursuleac, Alan Florian, Mitică Stanciu, Vasile Toma, Dan Cristian Lungu, Ciprian Andrei, Ionel Oceanu, Mihaela Sîrbu, Mariana Clementina Iosif, Gheorghe Bratu, Nicușor Dumitru, Sindicatul Național ProLex în numele membrului de sindicat Bogdan Paul Gheorghe, George Toader, Cristian Nițu, Dumitru Dorobanțu, Marinică Frățilă, Sorin Marian Dobrotă, Mihai Stoica, Marian Tudose, Gheorghe Toma Moraru, Sindicatul Național ProLex în numele membrului de sindicat Florea Iordache, Sindicatul Național ProLex în numele membrului de sindicat Vasile Relu Alexandru, Dănuț Lupu, Adrian Ciobanu, Costel Moise, Sindicatul Național ProLex în numele membrului de sindicat Daniel Baicu, Sindicatul Național ProLex în numele membrului de sindicat Daniel Mugur Barbu, Sindicatul Național ProLex în numele membrului de sindicat Nicu Crețu, Liviu Pătroi în dosarele nr. 5.668/3/2023, nr. 5.606/3/2023, nr. 5.491/3/2023*, nr. 5.454/3/2023*, nr. 7.309/3/2023, nr. 5.240/3/2023, nr. 4.417/3/2023*, nr. 5.174/3/2023, nr. 10.105/3/2023, nr. 5.163/3/2023, nr. 5.503/3/2023*, nr. 5.665/3/2023, nr. 10.925/3/2023, nr. 11.512/3/2023 și nr. 10.037/3/2023, nr. 5.166/3/2023, nr. 5.580/3/2023, nr. 5.671/3/2023, nr. 6.571/3/2023, nr. 2.148/3/2023, nr. 5.400/3/2023, nr. 5.148/3/2023, nr. 10.691/3/2023, nr. 5.276/3/2023, nr. 5.446/3/2023, nr. 5.602/3/2023, nr. 9.837/3/2023, nr. 6.870/3/2023, nr. 5.393/3/2023, nr. 5.391/3/2023, nr. 5.572/3/2023* și nr. 10.935/3/2023 ale Tribunalului București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, de Costel Paul Tablan, de Ioan Cristian Săvescu și de Costel Cristinel Asimionesei în dosarele nr. 391/103/2021, nr. 422/103/2023 și nr. 423/103/2023 ale Tribunalului Neamț - Secția I civilă și de contencios administrativ, de Gabriel Emil Axinia în Dosarul nr. 761/108/2023 al Tribunalului Arad - Secția a III-a contencios administrativ și fiscal, litigii de muncă și asigurări sociale, de Sandu Liviu Sorinel Badea, de Gheorghe Staicu, de Ilarian Paliu în dosarele nr. 1.089/2/2023, nr. 1.256/2/2023 și nr. 1.045/2/2023 ale Curții de Apel București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, de Ioan Turtureanu în Dosarul nr. 2.102/2/2023* al Curții de Apel București - Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, de Maria Ileana David, de Sabadi Viorel Cazan, de Dorin Ciumaș, de Daniel Marius Diț, de Ana Oltean, de Vasile Daniel Moldovan în dosarele nr. 359/102/2023/a1, nr. 587/102/2023/a1, nr. 455/102/2023/a1, nr. 476/102/2023/a1, nr. 609/102/2023/a1, nr. 232/102/2023/a1 ale Tribunalului Mureș - Secția civilă, de George Dănuț Vasile, de Marian Pistol, Anton Balint, Toader Apopei, Benone Ignat, Vasilică Curea, Aurel Păduraru, de Victor Domnica în dosarele nr. 206/119/2023, nr. 215/119/2023 și nr. 222/119/2023 ale Tribunalului Covasna - Secția civilă, de Dănuț Sănduleac, de Petru Brumă, Mirel Burlă, Iulian Iacob, Adrian Teodor Medeleanu, Cristian Silviu Melinte, Cătălin Petru Mercorie, Iulian Șveduneac în dosarele nr. 576/86/2023 și nr. 709/86/2023 ale Tribunalului Suceava - Secția de contencios administrativ și fiscal, de Sorin Ciatarîș și de Gheorghe Borodan în dosarele nr. 626/111/2023 și nr. 632/111/2023 ale Tribunalului Bihor - Secția I civilă, de Dragoș Gheorghe Aniculăesei, de Andrada Mihaela Florea, de Florin Moisuc, de Mugurel Nechifor și de Mihai Clivăț în dosarele nr. 383/40/2023, nr. 454/40/2023, nr. 471/40/2023, nr. 476/40/2023 și nr. 759/40/2023 ale Tribunalului Botoșani - Secția I civilă, de Georgel Cernat în Dosarul nr. 647/97/2023 al Tribunalului Hunedoara - Secția I civilă, de Aurelian Coliș, Marius Blănuță, Marian Nache, Vasile Manea, Ion Iulian Bărăitaru, Ilie Iulian Huiban, Dănuț Pîrvu, Marius Albu, Marian Pîrvu, Vasile Sile Murguleț, Dan Vasilcanu, Luigi Toma, Doru Cătălin Artene, Gabriel Stan și de Călin Dumitru în dosarele nr. 4.490/118/2023 și nr. 601/118/2024 ale Tribunalului Constanța - Secția I civilă, de Sorin Ionescu, Valentin Nistor, Anca Nistor, Cătălin Manuel Andrei Pătru, Cornel Picu Deliu, Florinel Opinca, Vasile Dinu, Vasile Spătăcean, Ioan Vadim Dobrea în Dosarul nr. 27.181/3/2023 al Tribunalului Alba - Secția I civilă.

La apelul nominal se constată lipsa părților. Procedura de înștiințare este legal îndeplinită.

Curtea, din oficiu, pune în discuție conexarea dosarelor. Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu măsura propusă. Curtea, având în vedere obiectul excepțiilor de neconstituționalitate ridicate în dosarele sus-menționate, în temeiul

art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992

privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, dispune conexarea dosarelor nr. 1.425D/2023, nr. 1.426D/2023, nr. 1.427D/2023, nr. 1.428D/2023, nr. 1.431D/2023, nr. 1.432D/2023, nr. 1.433D/2023, nr. 1.434D/2023, nr. 1.435D/2023, nr. 1.436D/2023, nr. 1.542D/2023, nr. 1.543D/2023, nr. 1.571D/2023, nr. 1.573D/2023, nr. 1.574D/2023, nr. 1.576D/2023, nr. 1.648D/2023, nr. 1.650D/2023, nr. 1.663D/2023, nr. 1.664D/2023, nr. 1.665D/2023, nr. 1.666D/2023, nr. 1.667D/2023, nr. 1.675D/2023, nr. 1.676D/2023, nr. 1.677D/2023, nr. 1.693D/2023, nr. 1.711D/2023, nr. 1.712D/2023, nr. 1.713D/2023, nr. 1.716D/2023, nr. 1.744D/2023, nr. 1.758D/2023, nr. 1.759D/2023, nr. 1.760D/2023, nr. 1.783D/2023, nr. 1.813D/2023, nr. 1.814D/2023, nr. 1.821D/2023, nr. 1.823D/2023, nr. 1.824D/2023, nr. 1.825D/2023, nr. 1.826D/2023, nr. 1.827D/2023, nr. 1.828D/2023, nr. 1.856D/2023, nr. 1.866D/2023, nr. 1.867D/2023, nr. 1.868D/2023, nr. 1.869D/2023, nr. 1.874D/2023, nr. 1.944D/2023, nr. 1.946D/2023, nr. 1.956D/2023, nr. 1.957D/2023, nr. 1.961D/2023, nr. 1.962D/2023, nr. 1.963D/2023, nr. 1.981D/2023, nr. 1.982D/2023, nr. 1.984D/2023, nr. 1.985D/2023, nr. 1.986D/2023, nr. 1.987D/2023, nr. 1.988D/2023, nr. 2.008D/2023, nr. 2.010D/2023, nr. 2.022D/2023, nr. 2.023D/2023, nr. 2.039D/2023, nr. 2.040D/2023, nr. 2.041D/2023, nr. 2.042D/2023, nr. 2.043D/2023, nr. 2.044D/2023, nr. 2.073D/2023, nr. 2.074D/2023, nr. 2.075D/2023, nr. 2.076D/2023, nr. 2.077D/2023, nr. 2.078D/2023, nr. 740D/2024, nr. 2.603D/2024, nr. 2.945D/2024, nr. 3.882D/2025 și nr. 3.888D/2025 la Dosarul nr. 290D/2021, care a fost primul înregistrat.

Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere, ca neîntemeiată, a excepției de neconstituționalitate, având în vedere jurisprudența constantă a Curții Constituționale în materie, relevantă în acest sens fiind

Decizia nr. 54 din 25 februarie 2025 , prin care s-a reținut că este rezonabil ca persoanele care se pensionează să se supună dispozițiilor legale aflate în vigoare la data ieșirii la pensie. Actualizarea pensiei se face în raport cu resursele fondului de asigurări sociale disponibile. Nu se poate afirma că există o discriminare între diferitele categorii de persoane beneficiare ale pensiilor speciale, deoarece acestea nu se află în situații identice, fiind supuse unor acte normative diferite și unui regim juridic diferit. Totodată, în situația în care se realizează o indexare, aceasta se supune dispozițiilor aflate în vigoare la momentul indexării. De asemenea, dacă există o neregularitate pe parcursul avizării unui act normativ, respectiv lipsește o avizare, aceasta nu poate determina neconstituționalitatea actului normativ decât dacă este invocată ca fiind într-o legătură cauzală cu încălcarea unui drept sau a unei libertăți fundamentale.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarelor, constată următoarele:

Prin Încheierea din 12 ianuarie 2021, pronunțată în Dosarul nr. 4.488/63/2020, Tribunalul Dolj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017

privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, excepție ridicată de Cristian-Costinel Motocu într-o cauză având ca obiect soluționarea contestației la decizia de pensionare. Excepția face obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 290D/2021.

Prin încheierile nr. 574, nr. 577, nr. 580, nr. 573, nr. 575, nr. 578, nr. 579 din 18 mai 2023, pronunțate în dosarele nr. 249/96/2023, nr. 256/96/2023, nr. 277/96/2023, nr. 331/96/2023, nr. 247/96/2023, nr. 254/96/2023, nr. 286/96/2023 și nr. 330/96/2023, prin Încheierea nr. 651 din 6 iunie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 353/96/2023, prin Încheierea nr. 744 din 20 iunie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 390/96/2023, Tribunalul Harghita - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017

privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu sau ale

art. VII pct. 2

și

din același act normativ, după caz, excepție ridicată de Vasile Darban, de Angelica Gherasim, de Petru Gălățeanu, de Ilona Socianu, de Sorin-Teodor Moga, de Paul Gherasim, de Dumitru Farcaș, de Ioan Socianu, de Vasile Țifrea și de Andrei Balint în cauze având ca obiect soluționarea unor cereri referitoare la actualizarea și indexarea dreptului la pensie. Excepția formează obiectul dosarelor Curții Constituționale nr. 1.425D/2023, nr. 1.426D/2023, nr. 1.427D/2023, nr. 1.428D/2023, nr. 1.433D/2023, nr. 1.434D/2023, nr. 1.435D/2023, nr. 1.436D/2023, nr. 1.711D/2023 și nr. 1.712D/2023.

Prin încheierile din 26 mai 2023, pronunțate în dosarele nr. 362/54/2023 și nr. 499/54/2023, prin Încheierea din 7 iunie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 604/54/2023, prin Încheierea din 29 mai 2023, pronunțată în Dosarul nr. 334/54/2023, prin Încheierea din 15 iunie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 317/54/2023, prin încheierile din 19 iunie 2023, pronunțate în dosarele nr. 543/54/2023 și nr. 951/54/2023, și prin Încheierea din 24 mai 2023, pronunțată în Dosarul nr. 320/54/2023, Curtea de Apel Craiova - Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017

sau ale

art. VII pct. 2

și

din același act normativ sau a ordonanței de urgență a Guvernului, în ansamblul său, după caz, excepție ridicată de Antonie Pristoleanu, de Marian-Marcel Grăjdaru, de Smaranda Nicolae, de Costel Cristinel Căprărescu, de Victor Marian Bărbulescu, de Nicușor Urziceanu, de Lucian Stănilă și de Gheorghe Ghilicică în cauze având ca obiect soluționarea unor cereri referitoare la actualizarea și indexarea dreptului la pensie. Excepția formează obiectul dosarelor Curții Constituționale nr. 1.431D/2023, nr. 1.432D/2023, nr. 1.574D/2023, nr. 1.675D/2023, nr. 1.713D/2023, nr. 1.823D/2023, nr. 1.824D/2023 și nr. 1.981D/2023.

10.

Prin încheierile din 19 aprilie 2023, pronunțate în dosarele nr. 246/91/2023 și nr. 406/91/2023, prin încheierile din 23 iunie 2023, pronunțate în dosarele nr. 318/91/2023*, nr. 477/91/2023* și nr. 273/91/2023*, prin Încheierea din 10 iulie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 338/91/2023, Tribunalul Vrancea - Secția I civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. VII pct. 2

și

3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017

sau a ordonanței de urgență a Guvernului, în ansamblul său, după caz, excepție ridicată de Ștefan Chirilă, de Iulian Ilie, de Daniel Cristea, de Maricel Virgil Staicu, de Cornel Uluitu și de Dumitru Avram în cauze având ca obiect soluționarea unor cereri referitoare la actualizarea și indexarea dreptului la pensie. Excepția formează obiectul dosarelor Curții Constituționale nr. 1.542D/2023, nr. 1.543D/2023, nr. 1.758D/2023, nr. 1.759D/2023, nr. 1.783D/2023 și nr. 2.022D/2023.

11.

Prin Încheierea din 26 mai 2023, pronunțată în Dosarul nr. 5.668/3/2023, prin Încheierea din 24 mai 2023, pronunțată în Dosarul nr. 5.606/3/2023, prin Încheierea din 13 iunie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 5.491/3/2023*, prin Sentința civilă nr. 3.651 din 9 iunie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 5.454/3/2023*, prin încheierile din 8 iunie 2023, pronunțate în dosarele nr. 7.309/3/2023 și nr. 5.240/3/2023, prin încheierile din 7 iunie 2023, pronunțate în dosarele nr. 4.417/3/2023*, nr. 5.174/3/2023, nr. 10.105/3/2023, nr. 5.163/3/2023, prin Sentința civilă nr. 4.276 din 7 iulie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 5.503/3/2023*, Sentința civilă nr. 4.277 din 7 iulie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 5.665/3/2023, Sentința civilă nr. 4.270 din 7 iulie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 10.925/3/2023, prin încheierile din 23 iunie 2023, pronunțate în dosarele nr. 11.512/3/2023 și nr. 10.037/3/2023, prin sentințele civile nr. 2.974 și nr. 2.975 din 17 mai 2023, pronunțate în dosarele nr. 5.166/3/2023 și nr. 5.580/3/2023, prin încheierile din 25 mai 2023, pronunțate în Dosarul nr. 5.671/3/2023 și nr. 6.571/3/2023, prin Sentința civilă nr. 2.868 din 12 mai 2023, pronunțată în Dosarul nr. 2.148/3/2023, prin încheierile din 22 iunie 2023, pronunțate în dosarele nr. 5.400/3/2023 și nr. 5.148/3/2023, prin Încheierea din 20 iunie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 10.691/3/2023, prin Sentința civilă nr. 2.890 din 15 mai 2023, pronunțată în Dosarul nr. 5.276/3/2023, sentințele civile nr. 2.885 și nr. 2.889 din 15 mai 2023, pronunțate în dosarele nr. 5.446/3/2023 și nr. 5.602/3/2023, prin Sentința civilă nr. 3.847 din 19 iunie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 9.837/3/2023, prin Sentința civilă nr. 3.338 din 29 mai 2023, pronunțată în Dosarul nr. 6.870/3/2023, prin Sentința civilă nr. 3.783 din 15 iunie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 5.393/3/2023, prin Sentința civilă nr. 3.782 din 15 iunie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 5.391/3/2023, prin Încheierea din 28 iunie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 5.572/3/2023*, prin Încheierea din 12 iulie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 10.935/3/2023, Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017

sau ale

art. VII pct. 2

și

din același act normativ sau a ordonanței de urgență a Guvernului, în ansamblul său, după caz, excepție ridicată de Sindicatul Național ProLex, în numele membrului de sindicat Constantin Gheorghe, de Cristian Gurău, de Florian Grigore, de Constantin Ursuleac, de Alan Florian, de Mitică Stanciu, de Vasile Toma, de Dan Cristian Lungu, de Ciprian Andrei, de Ionel Oceanu, de Mihaela Sîrbu, de Mariana Clementina Iosif, de Gheorghe Bratu, de Nicușor Dumitru, de Sindicatul Național ProLex, în numele membrului de sindicat Bogdan Paul Gheorghe, de George Toader, de Cristian Nițu, de Dumitru Dorobanțu, de Marinică Frățilă, de Sorin Marian Dobrotă, de Mihai Stoica, de Marian Tudose, de Gheorghe Toma Moraru, de Sindicatul Național ProLex, în numele membrului de sindicat Florea Iordache, de Sindicatul Național ProLex, în numele membrului de sindicat Vasile Relu Alexandru, de Dănuț Lupu, de Adrian Ciobanu, de Costel Moise, de Sindicatul Național ProLex, în numele membrului de sindicat Daniel Baicu, de Sindicatul Național ProLex, în numele membrului de sindicat Daniel Mugur Barbu, de Sindicatul Național ProLex, în numele membrului de sindicat Nicu Crețu, de Liviu Pătroi în cauze având ca obiect soluționarea unor cereri referitoare la actualizarea și indexarea dreptului la pensie. Excepția formează obiectul dosarelor Curții Constituționale nr. 1.571D/2023, nr. 1.648D/2023, nr. 1.650D/2023, nr. 1.693D/2023, nr. 1.744D/2023, nr. 1.825D/2023, nr. 1.826D/2023, nr. 1.827D/2023, nr. 1.828D/2023, nr. 1.856D/2023, nr. 1.866D/2023, nr. 1.867D/2023, nr. 1.868D/2023, nr. 1.869D/2023, nr. 1.874D/2023, nr. 1.944D/2023, nr. 1.982D/2023, nr. 1.984D/2023, nr. 1.985D/2023, nr. 1.986D/2023, nr. 1.988D/2023, nr. 2.039D/2023, nr. 2.040D/2023, nr. 2.041D/2023, nr. 2.042D/2023, nr. 2.043D/2023, nr. 2.073D/2023, nr. 2.074D/2023, nr. 2.075D/2023, nr. 2.076D/2023, nr. 2.077D/2023 și nr. 2.078D/2023.

12.

Prin încheierile din 16 iunie 2023, pronunțate în dosarele nr. 391/103/2021 și nr. 422/103/2023, prin Încheierea din 19 mai 2023, pronunțată în Dosarul nr. 423/103/2023, Tribunalul Neamț - Secția I civilă și de contencios administrativ a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 , excepție ridicată de Costel Paul Tablan, de Ioan Cristian Săvescu și de Costel Cristinel Asimionesei în cauze având ca obiect soluționarea unor cereri referitoare la actualizarea și indexarea dreptului la pensie. Excepția formează obiectul dosarelor Curții Constituționale nr. 1.573D/2023, nr. 1.813D/2023 și nr. 1.814D/2023.

13.

Prin Încheierea din 23 mai 2023, pronunțată în Dosarul nr. 761/108/2023, Tribunalul Arad - Secția a III-a contencios administrativ și fiscal, litigii de muncă și asigurări sociale a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 , excepție ridicată de Gabriel Emil Axinia într-o cauză având ca obiect soluționarea unei cereri referitoare la actualizarea și indexarea dreptului la pensie. Excepția formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 1.576D/2023.

14.

Prin Încheierea din 13 iunie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.089/2/2023, prin Încheierea din 25 mai 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.256/2/2023, prin Încheierea din 6 iunie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.045/2/2023, Curtea de Apel București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal și, prin Încheierea din 18 iunie 2025, pronunțată în Dosarul nr. 2.102/2/2023*, Curtea de Apel București - Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal au sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. VII pct. 2

și

3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 , excepție ridicată de Sandu Liviu Sorinel Badea, de Gheorghe Staicu, de Ilarian Paliu și de Ioan Turtureanu în cauze având ca obiect soluționarea unor cereri referitoare la actualizarea și indexarea dreptului la pensie. Excepția formează obiectul dosarelor Curții Constituționale nr. 1.676D/2023, nr. 1.677D/2023, nr. 2.044D/2023 și nr. 3.882D/2025.

15.

Prin încheierile din 8 iunie 2023, pronunțate în dosarele nr. 359/102/2023/a1 și nr. 587/102/2023/a1, prin încheierile din 30 mai 2023, pronunțate în dosarele nr. 455/102/2023/a1, nr. 476/102/2023/a1, nr. 609/102/2023/a1, prin Încheierea din 29 mai 2023, pronunțată în Dosarul nr. 232/102/2023/a1, Tribunalul Mureș - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 , excepție ridicată de Maria Ileana David, de Sabadi Viorel Cazan, de Dorin Ciumaș, de Daniel Marius Diț, de Ana Oltean și de Vasile Daniel Moldovan în cauze având ca obiect soluționarea unor cereri referitoare la actualizarea și indexarea dreptului la pensie. Excepția formulează obiectul dosarelor Curții Constituționale nr. 1.663D/2023, nr. 1.664D/2023, nr. 1.665D/2023, nr. 1.666D/2023, nr. 1.667D/2023 și nr. 1.716D/2023.

16.

Prin încheierile din 8 iunie 2023, pronunțate în dosarele nr. 206/119/2023, nr. 215/119/2023 și nr. 222/119/2023, Tribunalul Covasna - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017

sau a ordonanței de urgență a Guvernului, în ansamblul său, după caz, excepție ridicată de George Dănuț Vasile, de Marian Pistol, Anton Balint, Toader Apopei, Benone Ignat, Vasilică Curea, Aurel Păduraru și de Victor Domnica în cauze având ca obiect soluționarea unor cereri referitoare la actualizarea și indexarea dreptului la pensie. Excepția formează obiectul dosarelor Curții Constituționale nr. 1.760D/2023, nr. 2.008D/2023 și nr. 2.010D/2023.

17.

Prin Încheierea din 8 iunie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 576/86/2023, și prin Încheierea din 29 mai 2023, pronunțată în Dosarul nr. 709/86/2023, Tribunalul Suceava - Secția de contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. VII pct. 2

și

3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 , excepție ridicată de Dănuț Sănduleac, de Petru Brumă, Mirel Burlă, Iulian Iacob, Adrian Teodor Medeleanu, Cristian Silviu Melinte, Cătălin Petru Mercorie și Iulian Șveduneac în cauze având ca obiect soluționarea unor cereri referitoare la actualizarea și indexarea dreptului la pensie. Excepția formează obiectul dosarelor Curții Constituționale nr. 1.821D/2023 și nr. 1.956D/2023.

18.

Prin încheierile din 28 aprilie 2023, pronunțate în dosarele nr. 626/111/2023 și nr. 632/111/2023, Tribunalul Bihor - Secția I civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017

sau ale

art. VII pct. 2

și

din același act normativ sau a ordonanței de urgență a Guvernului, în ansamblul său, după caz, excepție ridicată de Sorin Ciatarîș și de Gheorghe Borodan în cauze având ca obiect soluționarea unor cereri referitoare la actualizarea și indexarea dreptului la pensie. Excepția formează obiectul dosarelor Curții Constituționale nr. 1.946D/2023 și nr. 1.987D/2023.

19.

Prin încheierile din 20 iunie 2023, pronunțate în dosarele nr. 383/40/2023, nr. 454/40/2023, nr. 471/40/2023, nr. 476/40/2023, prin Încheierea din 24 mai 2023, pronunțată în Dosarul nr. 759/40/2023, Tribunalul Botoșani - Secția I civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017 , a dispozițiilor

art. 84 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018

privind instituirea unor măsuri în domeniul investițiilor publice și a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene și ale

art. 59 din Legea nr. 223/2015

privind pensiile militare de stat, excepție ridicată de Dragoș Gheorghe Aniculăesei, de Andrada Mihaela Florea, de Florin Moisuc, de Mugurel Nechifor și de Mihai Clivăț în cauze având ca obiect soluționarea unor cereri referitoare la actualizarea și indexarea dreptului la pensie. Excepția formează obiectul dosarelor Curții Constituționale nr. 1.957D/2023, nr. 1.961D/2023, nr. 1.962D/2023, nr. 1.963D/2023 și nr. 2.023D/2023.

20.

Prin Încheierea din 21 februarie 2024, pronunțată în Dosarul nr. 647/97/2023, Tribunalul Hunedoara - Secția I civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 , excepție ridicată de Georgel Cernat într-o cauză având ca obiect soluționarea contestației deciziei de pensionare. Excepția formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 740D/2024.

21.

Prin Încheierea din 15 mai 2024, pronunțată în Dosarul nr. 4.490/118/2023, prin Sentința civilă nr. 2.840 din 18 septembrie 2024, pronunțată în Dosarul nr. 601/118/2024, Tribunalul Constanța - Secția I civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017

și ale

art. 84 pct. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 , excepție ridicată de Aurelian Coliș, Marius Blănuță, Marian Nache, Vasile Manea, Ion Iulian Bărăitaru, Ilie Iulian Huiban, Dănuț Pîrvu, Marius Albu, Marian Pîrvu, Vasile Sile Murguleț, Dan Vasilcanu, Luigi Toma, Doru Cătălin Artene și de Gabriel Stan, Călin Dumitru în cauze având ca obiect soluționarea unor cereri referitoare la actualizarea și indexarea dreptului la pensie. Excepția formează obiectul dosarelor Curții Constituționale nr. 2.603D/2024 și nr. 2.945D/2024.

22.

Prin Sentința civilă nr. 1.925 din 26 iunie 2025, pronunțată în Dosarul nr. 27.181/3/2023, Tribunalul Alba - Secția I civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. VII pct. 2

și

3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 , excepție ridicată de Sorin Ionescu, Valentin Nistor, Anca Nistor, Cătălin Manuel Andrei Pătru, Cornel Picu Deliu, Florinel Opinca, Vasile Dinu, Vasile Spătăcean și Ioan Vadim Dobrea într-o cauză având ca obiect soluționarea unei cereri referitoare la actualizarea și indexarea dreptului la pensie. Excepția formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.888D/2025.

23.

În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorii acesteia invocă motive de neconstituționalitate extrinsecă și intrinsecă. Sub aspect extrinsec, aceștia susțin, în esență, că

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017

a fost adoptată fără avizul Consiliului Legislativ, care a fost solicitat doar ulterior de către Guvern, în susținerea acestei argumentări autorii invocând jurisprudența Curții Constituționale reprezentată prin

Decizia nr. 229 din 2 iunie 2020

și

Decizia nr. 50 din 15 februarie 2022 . Din acest motiv, apreciază că s-au încălcat prevederile

art. 1 alin. (3)

și

(5)

și ale

art. 79 alin. (1) din Constituție . Totodată, aceștia apreciază că plafonarea pensiei are consecințe negative asupra cuantumului acesteia, afectând dreptul constituțional la pensie, deși ordonanțele de urgență ale Guvernului nu pot avea consecințe negative asupra drepturilor și libertăților fundamentale. Invocă jurisprudența Curții Constituționale, spre exemplu,

Decizia nr. 82 din 15 ianuarie 2009 ,

Decizia nr. 872 din 25 iunie 2010

și

Decizia nr. 22 din 20 ianuarie 2016 . Apreciază că plafonarea pensiei reprezintă o diminuare a pensiei militare de stat ce încalcă prevederile

art. 44 din Constituție

și pe cele ale

art. 1 din Primul Protocol

adițional la

Convenția

pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. De asemenea, autorii susțin încălcarea

art. 115 alin. (4) din Constituție

pentru că nu este motivată urgența adoptării măsurii criticate, precum și a

art. 115 alin. (6) din Constituție

pentru că măsura criticată afectează dreptul fundamental la pensie.

24.

De asemenea, se apreciază că au fost încălcate și dispozițiile

art. 4 alin. (1) din Legea nr. 73/1993

pentru înființarea, organizarea și funcționarea Consiliului Legislativ, ale

art. 24 alin. (2) din Regulamentul

privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea și prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum și a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 561/2009 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 319 din 14 mai 2009, ale

art. 9 alin. (2) din Legea nr. 24/2000

privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 21 aprilie 2010, și ale

art. 19 pct. IV lit. b) din Regulamentul

de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, aprobat prin

Hotărârea Birourilor permanente ale Cameri Deputaților și Senatului nr. 4/2024 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 970 din 26 septembrie 2024.

25.

Tribunalul Dolj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, în Dosarul nr. 290D/2021, Tribunalul Harghita - Secția civilă, Curtea de Apel Craiova - Secția contencios administrativ și fiscal, în dosarele nr. 1.675D/2023, nr. 1.713D/2023, nr. 1.823D/2023 și nr. 1.824D/2023, Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, în Dosarul nr. 1.648D/2023, Curtea de Apel București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. 1.676D/2023, Tribunalul Mureș - Secția civilă, Tribunalul Covasna - Secția civilă și Tribunalul Hunedoara - Secția I civilă, în Dosarul nr. 740D/2024, apreciază că excepția de neconstituționalitate este întemeiată deoarece avizul Consiliului Legislativ trebuia solicitat înainte de adoptarea actului normativ criticat, pentru a se putea ține seama de opinia acestuia, iar nu după adoptarea actului normativ, și cu respectarea termenului de 24 de ore în care trebuie exprimat punctul de vedere al Consiliului Legislativ, în cazul ordonanțelor prevăzute de

art. 115 alin. (4) din Constituție , conform

art. 4 alin. (3) din Legea nr. 73/1993 .

26.

Curtea de Apel Craiova - Secția contencios administrativ și fiscal, în dosarele nr. 1.431D/2023, nr. 1.432D/2023, nr. 1.574D/2023 și nr. 1.981D/2023, Tribunalul Vrancea - Secția I civilă, în dosarele nr. 1.758D/2023, nr. 1.759D/2023, nr. 1.783D/2023 și nr. 2.022D/2023, Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, în dosarele nr. 1.571D/2023, nr. 1.650D/2023, nr. 1.693D/2023, nr. 1.744D/2023, nr. 2.076D/2023, nr. 2.077D/2023, nr. 2.078D/2023, nr. 1.944D/2023, nr. 1.866D/2023, nr. 1.867D/2023, nr. 1.868D/2023, nr. 1.869D/2023, nr. 1.984D/2023, nr. 1.988D/2023, nr. 2.039D/2023, nr. 2.040D/2023, nr. 2.042D/2023, nr. 2.041D/2023, nr. 2.043D/2023, nr. 2.073D/2023, nr. 2.074D/2023, nr. 2.075D/2023, Tribunalul Neamț - Secția I civilă și de contencios administrativ în dosarele nr. 1.573D/2023, nr. 1.813D/2023 și nr. 1.814D/2023, Tribunalul Arad - Secția a III-a contencios administrativ și fiscal, litigii de muncă și asigurări sociale în Dosarul nr. 1.576D/2023, Curtea de Apel București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. 2.044D/2023, Curtea de Apel București - Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal în Dosarul nr. 3.882D/2025, Tribunalul Suceava - Secția de contencios administrativ și fiscal în Dosarul nr. 1.956D/2023, Tribunalul Bihor - Secția I civilă în dosarele nr. 1.946D/2023 și 1.987D/2023, Tribunalul Botoșani - Secția I civilă, în dosarele nr. 1.957D/2023, nr. 1.961D/2023, nr. 1.962D/2023, nr. 1.963D/2023, Tribunalul Constanța - Secția I civilă și Tribunalul Alba - Secția I civilă apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.

27.

Tribunalul Vrancea - Secția I civilă, în dosarele nr. 1.542D/2023 și nr. 1.543D/2023, Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, în Dosarul nr. 1.982D/2023, Curtea de Apel București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. 1.677D/2023, Tribunalul Suceava - Secția de contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. 1.821D/2023, Tribunalul Botoșani - Secția I civilă, în Dosarul nr. 2.023D/2023, contrar dispozițiilor

art. 29 alin. (4) din Legea nr. 47/1992 , nu și-au exprimat opinia.

28.

Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, în dosarele nr. 1.874D/2023, nr. 1.825D/2023, nr. 1.826D/2023, nr. 1.827D/2023, nr. 1.828D/2023, nr. 1.856D/2023, nr. 1.985D/2023 și nr. 1.986D/2023, apreciază că exprimarea opiniei în ceea ce privește excepția de neconstituționalitate echivalează cu o antepronunțare a instanței judecătorești.

29.

Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , actele de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

30.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând actele de sesizare, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile

Constituției , precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

31.

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor

art. 146 lit. d) din Constituție , precum și ale

art. 1 alin. (2) , ale

art. 2 ,

3 ,

și

29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

32.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017

privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 648 din 7 august 2017, în ansamblul său, dispozițiile

art. VII

din această ordonanță de urgență, dispozițiile

art. 84 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018

privind instituirea unor măsuri în domeniul investițiilor publice și a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1116 din 29 decembrie 2018, și cele ale

art. 59 din Legea nr. 223/2015

privind pensiile militare de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 556 din 27 iulie 2015, astfel cum au fost modificate prin

art. VII pct. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 , care au următorul conținut:

–

art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 :

Legea nr. 223/2015

privind pensiile militare de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 556 din 27 iulie 2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

La articolul 3, după litera k) se introduc două noi litere, literele l) și m), cu următorul cuprins:

solda/salariu lunar net - solda/salariul lunar brut prevăzută/prevăzut la art. 28 alin. (1) din care se deduce contribuția individuală la bugetul de stat, contribuția individuală la bugetul asigurărilor sociale de sănătate și impozitul pe venit, potrivit legislației în vigoare;

pensia netă - pensia militară de stat stabilită în cuantum brut din care se deduce impozitul pe venit, potrivit legislației în vigoare.

Articolul 59 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 59

Cuantumul pensiilor militare de stat se actualizează, din oficiu, în fiecare an, cu rata medie anuală a inflației, indicator definitiv, cunoscut la data de 1 ianuarie a fiecărui an în care se face actualizarea și comunicat de Institutul Național de Statistică. Dacă în urma actualizării rezultă un cuantum al pensiei mai mic, se păstrează cuantumul pensiei aflat în plată.

Articolul 60 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 60

La stabilirea pensiei militare de stat, pensia netă nu poate fi mai mare decât media soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute cuprinse în baza de calcul al pensiei.

–

art. 84 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 :

Legea nr. 223/2015

privind pensiile militare de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 556 din 27 iulie 2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

Articolul 59 va avea următorul cuprins:

Articolul 59

(1)

Cuantumul pensiilor militare de stat aflate în plată la 31 decembrie a anului anterior se indexează, din oficiu, începând cu 1 ianuarie a anului în curs, cu ultima rată medie anuală a inflației, indicator definitiv, cunoscut la această dată și comunicat de Institutul Național de Statistică.

(2)

Cuantumul pensiilor militare de stat nu se indexează dacă rata medie anuală a inflației menționată la alin. (1) înregistrează valori negative.

Articolul 60 va avea următorul cuprins:

Articolul 60

(1)

(2)

Dacă în urma indexării pensiei militare de stat stabilite potrivit alin. (1) rezultă un cuantum al pensiei nete mai mare decât media soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute cuprinse în baza de calcul al pensiei, se acordă acest cuantum rezultat, fără a depăși suma rezultată din aplicarea ratei medii anuale a inflației, în condițiile art. 59 alin. (1), asupra mediei soldelor/salariilor lunare nete în cauză.

(3)

În cazul indexărilor succesive, cuantumul acordat nu poate depăși suma rezultată din aplicarea ratei medii anuale a inflației, în condițiile art. 59 alin. (1), asupra mediei soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute cuprinse în baza de calcul al pensiei la care se adaugă suma reprezentând intervenția ratei medii anuale a inflației, în aceleași condiții, din operațiunile de indexare anterioare.

(4)

Dispozițiile art. 59 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.

–

art. 59 din Legea nr. 223/2015 : „Cuantumul pensiilor militare de stat se actualizează, din oficiu, în fiecare an, cu rata medie anuală a inflației, indicator definitiv, cunoscut la data de 1 ianuarie a fiecărui an în care se face actualizarea și comunicat de Institutul Național de Statistică. Dacă în urma actualizării rezultă un cuantum al pensiei mai mic, se păstrează cuantumul pensiei aflat în plată.“

33.

În susținerea excepției de neconstituționalitate sunt invocate prevederile constituționale cuprinse în

art. 1 alin. (3)

și

(5)

referitor la statul de drept,

art. 16 alin. (1)

referitor la egalitatea în drepturi,

art. 44

referitor la dreptul de proprietate privată,

art. 47

referitor la nivelul de trai,

art. 53

referitor la restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți,

art. 61 alin. (1)

referitor la rolul și structura Parlamentului,

art. 79 alin. (1)

referitor la Consiliul Legislativ,

art. 115 alin. (4)

și

(6)

referitor la adoptarea ordonanțelor de urgență și

art. 147 alin. (4)

referitor la deciziile Curții Constituționale. Totodată, în temeiul

art. 20 alin. (1) din Constituție , prin raportare la prevederile constituționale corespondente, sunt invocate și exigențele

art. 14 din Convenția

pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și

art. 1 din Primul Protocol

adițional la

Convenție .

34.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea observă că dispozițiile

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017

au mai constituit obiect al controlului de constituționalitate, din perspectiva unor critici similare și prin raportare la aceleași dispoziții din Legea fundamentală, în acest sens fiind, cu titlu exemplificativ,

Decizia nr. 723 din 12 decembrie 2023 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 349 din data de 15 aprilie 2024, paragrafele 109-117 și 128-130.

35.

Întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să determine reconsiderarea jurisprudenței Curții Constituționale, atât soluția, cât și considerentele cuprinse în deciziile menționate își păstrează valabilitatea și în cauza de față.

36.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul

art. 146 lit. d)

și al

art. 147 alin. (4) din Constituție , precum și al

art. 1 - 3 , al

art. 11 alin. (1) lit. A.d)

și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 , cu unanimitate de voturi,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca neîntemeiată, excepția de neconstituționalitate ridicată de Cristian-Costinel Motocu în Dosarul nr. 4.488/63/2020 al Tribunalului Dolj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, de Vasile Darban, de Angelica Gherasim, de Petru Gălățeanu, de Ilona Socianu, de Sorin-Teodor Moga, de Paul Gherasim, de Dumitru Farcaș, de Ioan Socianu, de Vasile Țifrea și de Andrei Balint în dosarele nr. 249/96/2023, nr. 256/96/2023, nr. 277/96/2023, nr. 331/96/2023, nr. 247/96/2023, nr. 254/96/2023, nr. 286/96/2023, nr. 330/96/2023, nr. 353/96/2023 și nr. 390/96/2023 ale Tribunalului Harghita - Secția civilă, de Antonie Pristoleanu, de Marian-Marcel Grăjdaru, de Smaranda Nicolae, de Costel Cristinel Căprărescu, de Victor Marian Bărbulescu, de Nicușor Urziceanu, de Lucian Stănilă, de Gheorghe Ghilicică în dosarele nr. 362/54/2023, nr. 499/54/2023, nr. 604/54/2023, nr. 334/54/2023, nr. 317/54/2023, nr. 543/54/2023, nr. 951/54/2023 și nr. 320/54/2023 ale Curții de Apel Craiova - Secția contencios administrativ și fiscal, de Ștefan Chirilă, de Iulian Ilie, de Daniel Cristea, de Maricel Virgil Staicu, de Cornel Uluitu, de Dumitru Avram în dosarele nr. 246/91/2023, nr. 406/91/2023, nr. 318/91/2023*, nr. 477/91/2023*, nr. 273/91/2023*, nr. 338/91/2023 ale Tribunalului Vrancea - Secția I civilă, de Sindicatul Național ProLex, în numele membrului de sindicat Constantin Gheorghe, de Cristian Gurău, de Florian Grigore, de Constantin Ursuleac, de Alan Florian, de Mitică Stanciu, de Vasile Toma, de Dan Cristian Lungu, de Ciprian Andrei, de Ionel Oceanu, de Mihaela Sîrbu, de Mariana Clementina Iosif, de Gheorghe Bratu, de Nicușor Dumitru, de Sindicatul Național ProLex, în numele membrului de sindicat Bogdan Paul Gheorghe, de George Toader, de Cristian Nițu, de Dumitru Dorobanțu, de Marinică Frățilă, de Sorin Marian Dobrotă, de Mihai Stoica, de Marian Tudose, de Gheorghe Toma Moraru, de Sindicatul Național ProLex, în numele membrului de sindicat Florea Iordache, de Sindicatul Național ProLex, în numele membrului de sindicat Vasile Relu Alexandru, de Dănuț Lupu, de Adrian Ciobanu, de Costel Moise, de Sindicatul Național ProLex, în numele membrului de sindicat Daniel Baicu, de Sindicatul Național ProLex, în numele membrului de sindicat Daniel Mugur Barbu, de Sindicatul Național ProLex, în numele membrului de sindicat Nicu Crețu, de Liviu Pătroi în dosarele nr. 5.668/3/2023, nr. 5.606/3/2023, nr. 5.491/3/2023*, nr. 5.454/3/2023*, nr. 7.309/3/2023, nr. 5.240/3/2023, nr. 4.417/3/2023*, nr. 5.174/3/2023, nr. 10.105/3/2023, nr. 5.163/3/2023, nr. 5.503/3/2023*, nr. 5.665/3/2023, nr. 10.925/3/2023, nr. 11.512/3/2023 și nr. 10.037/3/2023, nr. 5.166/3/2023, nr. 5.580/3/2023, nr. 5.671/3/2023, nr. 6.571/3/2023, nr. 2.148/3/2023, nr. 5.400/3/2023, nr. 5.148/3/2023, nr. 10.691/3/2023, nr. 5.276/3/2023, nr. 5.446/3/2023, nr. 5.602/3/2023, nr. 9.837/3/2023, nr. 6.870/3/2023, nr. 5.393/3/2023, nr. 5.391/3/2023, nr. 5.572/3/2023* și nr. 10.935/3/2023 ale Tribunalului București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, de Costel Paul Tablan, de Ioan Cristian Săvescu și de Costel Cristinel Asimionesei în dosarele nr. 391/103/2021 și nr. 422/103/2023, nr. 423/103/2023 ale Tribunalului Neamț - Secția I civilă și de contencios administrativ, de Gabriel Emil Axinia în Dosarul nr. 761/108/2023 al Tribunalului Arad - Secția a III-a contencios administrativ și fiscal, litigii de muncă și asigurări sociale, de Sandu Liviu Sorinel Badea, de Gheorghe Staicu, de Ilarian Paliu, în dosarele nr. 1.089/2/2023, nr. 1.256/2/2023 și nr. 1.045/2/2023 ale Curții de Apel București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, de Ioan Turtureanu în Dosarul nr. 2.102/2/2023* al Curții de Apel București - Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, de Maria Ileana David, de Sabadi Viorel Cazan, de Dorin Ciumaș, de Daniel Marius Diț, de Ana Oltean, de Vasile Daniel Moldovan în dosarele nr. 359/102/2023/a1, nr. 587/102/2023/a1, nr. 455/102/2023/a1, nr. 476/102/2023/a1, nr. 609/102/2023/a1, nr. 232/102/2023/a1 ale Tribunalului Mureș - Secția civilă, de George Dănuț Vasile, de Marian Pistol, Anton Balint, Toader Apopei, Benone Ignat, Vasilică Curea, Aurel Păduraru, de Victor Domnica în dosarele nr. 206/119/2023, nr. 215/119/2023 și nr. 222/119/2023 ale Tribunalului Covasna - Secția civilă, de Dănuț Sănduleac, de Petru Brumă, Mirel Burlă, Iulian Iacob, Adrian Teodor Medeleanu, Cristian Silviu Melinte, Cătălin Petru Mercorie, Iulian Șveduneac în dosarele nr. 576/86/2023 și nr. 709/86/2023 ale Tribunalului Suceava - Secția de contencios administrativ și fiscal, de Sorin Ciatarîș și de Gheorghe Borodan în dosarele nr. 626/111/2023 și nr. 632/111/2023 ale Tribunalului Bihor - Secția I civilă, de Dragoș Gheorghe Aniculăesei, de Andrada Mihaela Florea, de Florin Moisuc, de Mugurel Nechifor și de Mihai Clivăț în dosarele nr. 383/40/2023, nr. 454/40/2023, nr. 471/40/2023, nr. 476/40/2023 și nr. 759/40/2023 ale Tribunalului Botoșani – Secția I civilă, de Georgel Cernat în Dosarul nr. 647/97/2023 al Tribunalului Hunedoara - Secția I civilă, de Aurelian Coliș, Marius Blănuță, Marian Nache, Vasile Manea, Ion Iulian Bărăitaru, Ilie Iulian Huiban, Dănuț Pîrvu, Marius Albu, Marian Pîrvu, Vasile Sile Murguleț, Dan Vasilcanu, Luigi Toma, Doru Cătălin Artene și de Gabriel Stan, Călin Dumitru, în dosarele nr. 4.490/118/2023 și nr. 601/118/2024 ale Tribunalului Constanța - Secția I civilă și de Sorin Ionescu, Valentin Nistor, Anca Nistor, Cătălin Manuel Andrei Pătru, Cornel Picu Deliu, Florinel Opinca, Vasile Dinu, Vasile Spătăcean, Ioan Vadim Dobrea în Dosarul nr. 27.181/3/2023 al Tribunalului Alba - Secția I civilă și constată că

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017

privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, în ansamblul său, dispozițiile

art. VII

din această ordonanță de urgență, dispozițiile

art. 84 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018

privind instituirea unor măsuri în domeniul investițiilor publice și a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene și cele ale

art. 59 din Legea nr. 223/2015

privind pensiile militare de stat, astfel cum au fost modificate prin

art. VII pct. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 , sunt constituționale în raport cu criticile formulate.

Definitivă și general obligatorie.

Decizia se comunică Tribunalului Dolj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, Tribunalului Harghita - Secția civilă, Curții de Apel Craiova - Secția contencios administrativ și fiscal, Tribunalului Vrancea - Secția I civilă, Tribunalului București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, Tribunalului Neamț - Secția I civilă și de contencios administrativ, Tribunalului Arad - Secția a III-a contencios administrativ și fiscal, Curții de Apel București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, Curții de Apel București - Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, Tribunalului Mureș - Secția civilă, Tribunalului Covasna - Secția civilă, Tribunalului Suceava - Secția de contencios administrativ și fiscal, Tribunalului Bihor - Secția I civilă, Tribunalului Botoșani - Secția I civilă, Tribunalului Hunedoara - Secția I civilă, Tribunalului Constanța - Secția I civilă și Tribunalului Alba - Secția I civilă și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Pronunțată în ședința din data de 26 martie 2026.

PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE
ELENA-SIMINA TĂNĂSESCU
Magistrat-asistent,
Ioana-Laura Paris

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.