HG nr. 212/2001

Ministerul Justiției este organul de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, care asigura elaborarea, coordonarea și aplicarea strategiei și a Programului de guvernare în vederea bunei funcționari a justiției și veghează la stricta aplicare a legii, în conformitate cu principiile democratice ale statului de drept.

Ministerul Justiției are sediul în municipiul București, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5.

În realizarea obiectivelor din domeniul sau de activitate și în exercitarea funcțiilor prevăzute la art. 3 Ministerul Justiției îndeplinește următoarele atribuții principale:

1. asigură buna organizare și funcționare a justiției ca serviciu public și veghează, potrivit competentelor sale, la respectarea drepturilor omului și a libertăților sale fundamentale în activitatea instanțelor judecătorești și a parchetelor, precum și la exercitarea accesului liber și facil la justiție;

2. elaborează strategii, programe și proiecte de acte normative în domeniul justiției și participa la corelarea legislației interne cu normele de drept internațional recunoscute sau în curs de a fi recunoscute, în primul rând cu documentele O.N.U., ale O.S.C.E. și ale Consiliului Europei, cu normele dreptului comunitar și euroatlantic, precum și cu procedurile jurisdicțiilor internaționale acceptate;

3. examinează și face propuneri referitoare la adaptarea legislației pentru asigurarea compatibilității cu obligațiile asumate prin convenții internaționale la care România este parte; contribuie la activitatea de armonizare a legislației în procesul de integrare europeană și euroatlantica;

4. elaborează și propune Guvernului, în colaborare cu celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, cu autorități sau instituții publice interesate, instrumentele juridice corespunzătoare pentru aducerea la îndeplinire a obligațiilor stabilite în sarcina statului român prin convenții internaționale, hotărâri ale Curții Europene a Drepturilor Omului, ale unor tribunale penale internaționale sau ale altor organisme internaționale cu atribuții jurisdicționale;

5. îndeplinește obligațiile ce îi revin în materie de cooperare juridică și judiciară internațională sau în alte materii interesând justiția și asigura în aceste domenii, împreună cu Ministerul Afacerilor Externe și cu alte autorități competente, participarea României la structuri internaționale;

6. elaborează studii privind cadrul înțelegerilor internaționale și participa, în condițiile legii, la negocieri în vederea încheierii de convenții internaționale interesând domeniul justiției; avizează, în limitele competentei sale, proiecte de convenții internaționale, anterior aprobării negocierii lor; îndeplinește sau asigura aducerea la îndeplinire a obligațiilor ce revin Ministerului Justiției și instanțelor judecătorești, potrivit convențiilor și uzanțelor internaționale;

7. participa, în condițiile legii, la elaborarea unor proiecte de acte normative din programul altor ministere și organe de specialitate ale administrației publice centrale sau locale;

8. efectuează studii, analize și documentări privind necesitatea inițierii, completării sau modificării unor acte normative din domeniul justiției; organizează și coordonează activitatea de sistematizare, simplificare și perfecționare a legislației din domeniul sau de activitate;

9. constituie, potrivit legii, comisii de elaborare a proiectelor de coduri și alte acte normative complexe ce interesează domeniul justiției și asigura, după adoptare, editarea și publicarea edițiilor oficiale ale acestora;

10. avizează din punct de vedere al legalității proiectele de acte normative elaborate de celelalte ministere și de organele de specialitate ale administrației publice centrale și locale, care se supun spre adoptare Guvernului;

11. exercita, conform legii, în numele Guvernului României, prerogativele de Agent guvernamental în procedurile în fața Curții Europene a Drepturilor Omului și a Comitetului Miniștrilor ale Consiliului Europei;

12. evaluează și controlează, în condițiile legii, modul de organizare și funcționare a instanțelor judecătorești și parchetelor și ia măsurile corespunzătoare pentru asigurarea funcționarii normale a acestora;

13. întocmește, potrivit legii, lucrările necesare în vederea recrutării, selecționării, numirii, delegării, detașării, transferării, promovării și eliberării din funcție a magistraților de la instanțele judecătorești și parchete, precum și a magistraților militari; exercita atribuțiile care revin ministrului justiției privind numirea personalului propriu, a celui de la instanțele judecătorești, a notarilor publici, a executorilor judecătorești, a personalului Institutului Național al Magistraturii, al Centrului de Pregătire și Perfecționare a Grefierilor și a Celuilalt Personal Auxiliar de Specialitate, al Institutului Național de Expertize Criminalistice, al Direcției Generale a Penitenciarelor și unităților din subordinea acesteia, al Serviciului Independent de Protecție și Anticorupție, al Direcției Medicale și a celuilalt personal din sistemul justiției;

14. coordonează și îndruma, în condițiile legii, activitatea de formare, pregătire și perfecționare profesională a magistraților și asimilaților acestora, a personalului auxiliar și a celuilalt personal de specialitate de la instanțele judecătorești, din aparatul propriu și din cel al unităților subordonate acestuia;

15. organizează examene sau concursuri în vederea admiterii în magistratură, examenele de capacitate ale magistraților, precum și cele de promovare în funcție și participa la examenele de numire și de capacitate ale notarilor publici, ale executorilor judecătorești și ale personalului propriu;

16. conduce, îndruma și verifica activitatea privind executarea pedepselor privative de libertate aplicate condamnaților și a unor măsuri educative aplicate minorilor și asigura condițiile pentru respectarea drepturilor și îndatoririlor prevăzute de lege pentru aceste categorii de persoane; îndeplinește atribuțiile prevăzute în Convenția europeană asupra transferării persoanelor condamnate și în protocolul adițional la aceasta, ratificate de România;

17. conduce și coordonează, în condițiile legii, activitățile de reintegrare socială a infractorilor și de supraveghere a executării sancțiunilor neprivative de libertate și exercita controlul asupra acestor activități;

18. organizează și efectuează lucrările de statistica judiciară și cele privind evoluția fenomenului judiciar; întocmește studii de practica judiciară și face propuneri, în condițiile legii, de promovare a unor recursuri în interesul legii; examinează, potrivit competentelor sale, hotărârile judecătorești definitive și irevocabile, în vederea exercitării recursului în anulare;

19. întocmește lucrări pregătitoare și face propuneri în legătura cu cererile de grațiere și de comutare a pedepselor și efectuează lucrările necesare pentru informarea Curții Supreme de Justiție, potrivit legii, în vederea soluționării cererilor de strămutare a cauzelor;

20. efectuează lucrările de secretariat ale Consiliului Superior al Magistraturii și îndeplinește celelalte atribuții prevăzute de lege pentru asigurarea desfășurării normale a activității acestuia;

21. îndeplinește atribuțiile care îi sunt stabilite prin

Legea notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995 ,

Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996 , cu modificările ulterioare,

Legea cetățeniei române nr. 21/1991 , republicată,

Legea nr. 188/2000

privind executorii judecătorești,

Legea nr. 188/1999

privind Statutul funcționarilor publici, cu modificările ulterioare,

Legea bancară nr. 58/1998 , cu modificările ulterioare, dispozițiile legale cu privire la asociații și fundații, precum și cele referitoare la supravegherea arhivei electronice de garanții reale mobiliare sau prin alte legi speciale;

22. asigura autorizarea interpreților și a traducătorilor folosiți de Ministerul Justiției, instanțele judecătorești și parchete, notarii publici și avocați; coordonează, în condițiile legii, activitatea de autorizare și evidenta a experților criminaliști;

23. coordonează, îndruma și controlează din punct de vedere administrativ și metodologic activitatea de expertiza tehnica judiciară; organizează examenele pentru atribuirea calității de expert tehnic judiciar și testează specialiștii, în condițiile legii; asigura perfecționarea pregătirii profesionale a experților tehnici judiciari și a specialiștilor;

24. întocmește, potrivit legii, lucrările necesare pentru acordarea gradelor militare, înaintarea în grad, trecerea în rezerva și menținerea în funcție a personalului militar din aparatul Ministerului Justiției, din Direcția Generală a Penitenciarelor și unitățile din subordinea acesteia, din Serviciul Independent de Protecție și Anticorupție și din Direcția Medicală;

25. propune, în limitele legii, acordarea de decorații civile și militare;

26. organizează și asigura, în condițiile legii, exercitarea activităților de audit intern;

27. asigură tipărirea și difuzarea timbrului judiciar, potrivit prevederilor legale, precum și gestionarea și utilizarea fondurilor rezultate; supraveghează organizarea și centralizarea evidentelor privind taxele de timbru achitate, conform legii;

28. asigura condițiile materiale necesare în vederea desfășurării activității instanțelor judecătorești și a unităților subordonate ministerului; fundamentează și elaborează proiectul bugetului de stat pentru activitatea proprie, a instituțiilor aflate sub autoritatea sa și a unităților subordonate; repartizează alocațiile bugetare ordonatorilor secundari și terțiari de credite și controlează modul de folosire a acestora; coordonează și îndruma activitatea economică, de investiții și administrativă a instituțiilor și unităților aflate sub autoritatea sau în subordinea sa;

29. asigură condițiile de odihna, tratament și recuperare a stării de sănătate a magistraților, a familiilor acestora și a celuilalt personal din sistemul justiției;

30. asigură introducerea metodelor moderne în materie de documentare, în concordanta cu cerințele actuale ale tehnicii din domeniul informațional; cooperează în acest domeniu cu Ministerul Administrației Publice, Secretariatul General al Guvernului și Consiliul Legislativ;

31. exercită atribuțiile ce îi revin, potrivit legii, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu privire la regiile autonome care sunt în coordonarea sa;

32. editează și publică edițiile oficiale ale codurilor, buletine informative, culegeri de acte normative și de practica judiciară, precum și alte materiale din domeniul sau de activitate.

Ministerul Justiției îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin lege sau prin hotărâri ale Guvernului, precum și însărcinările încredințate de primul-ministru.

Conducerea Ministerului Justiției se exercită de ministrul justiției.

Ministrul justiției conduce întreaga activitate a ministerului și îl reprezintă în raporturile cu alte ministere și organe de specialitate ale administrației publice centrale, cu alte autorități, instituții publice și organizații centrale și locale, precum și cu persoane juridice și fizice, din țara și din străinătate.

În exercitarea atribuțiilor sale ministrul justiției emite ordine și instrucțiuni.

Ministrul justiției este ordonator principal de credite. Președinții tribunalelor sunt ordonatori de credite.

În activitatea de conducere a ministerului ministrul justiției este ajutat de 4 secretari de stat numiți, potrivit legii, prin decizie a primului-ministru. Funcția de ministru și funcția de secretar de stat sunt funcții de demnitate publică, potrivit legii.

Secretarii de stat coordonează activitățile stabilite potrivit structurii organizatorice a Ministerului Justiției. Atribuțiile și responsabilitățile acestora se stabilesc de ministrul justiției prin ordin.

Ministerul Justiției are un secretar general și un secretar general adjunct, numiți, în condițiile legii, prin ordin al ministrului justiției.

Secretarul general exercita atribuțiile stabilite de ministrul justiției, asigura îndeplinirea ordinelor și măsurilor dispuse de acesta, organizează și coordonează activitatea aparatului propriu al Ministerului Justiției, supraveghează și controlează funcționarea acestuia.

Responsabilitățile secretarului general adjunct se stabilesc de ministrul justiției, la propunerea secretarului general. Secretarul general adjunct este înlocuitorul de drept al secretarului general.

Pe lângă ministrul justiției funcționează, ca organ consultativ, Colegiul ministerului. Componenta și Regulamentul de organizare și funcționare ale Colegiului ministerului se aproba prin ordin al ministrului justiției.

Președintele Colegiului ministerului este ministrul justiției. În lipsa acestuia atribuțiile președintelui se exercita de unul dintre secretarii de stat, desemnat de ministrul justiției.

Ministrul justiției poate delega unele dintre atribuțiile sale secretarilor de stat, cu excepția atribuțiilor privind calitatea de ordonator principal de credite, care pot fi delegate numai înlocuitorului sau de drept.

Pentru lucrările din activitatea curenta ce nu impun luarea unei decizii la nivelul conducerii ministerului delegarea altor atribuții din competenta ministrului justiției poate fi dispusă prin ordin al acestuia, pe categorii de lucrări.

Structura organizatorică a Ministerului Justiției este prevăzută în anexa nr. 1.

În cadrul direcțiilor prevăzute în anexa nr. 1, prin ordin al ministrului justiției se pot organiza servicii, birouri sau colective temporare și se poate stabili numărul posturilor de conducere ale acestora.

Secția de asistență religioasă se organizează ca birou în cadrul structurii organizatorice a ministerului. Compartimentul inspecția generală și audit intern este asimilat direcției.

Atribuțiile și responsabilitățile compartimentelor din structura organizatorică a Ministerului Justiției se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare, aprobat prin ordin al ministrului justiției.

Atribuțiile și răspunderile funcțiilor din structura Ministerului Justiției se stabilesc prin fișele posturilor, anexe la regulamentul de organizare și funcționare.

Pentru îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la art. 4 pct. 14 se înființează și funcționează, în subordinea Ministerului Justiției, Centrul de Pregătire a Magistraților, a Grefierilor și a Celuilalt Personal din Sistemul Justiției Sovata, unitate cu personalitate juridică. Baza materială a acestuia se utilizează și pentru realizarea obiectivului prevăzut la art. 4 pct. 29. Finanțarea centrului se face din venituri extrabugetare constituite din încasarea contravalorii serviciilor prestate. Organizarea și funcționarea centrului, precum și constituirea surselor de finanțare și modul de utilizare a acestora se stabilesc prin ordin al ministrului justiției.

Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Ministerului Justiției este de 345, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetelor acestora.

Personalul aferent fiecărui compartiment din structura organizatorică se stabilește prin ordin al ministrului justiției.

Unitățile din subordinea sau în coordonarea Ministerului Justiției sunt prevăzute în anexa nr. 3. Acestea se înființează și se organizează în condițiile legii.

Atribuțiile și răspunderile unităților subordonate Ministerului Justiției, prevăzute în anexa nr. 3, se stabilesc prin regulamentele de organizare și funcționare ale acestora, aprobate prin ordin al ministrului justiției.

Structura organizatorică, criteriile de constituire a compartimentelor și statele de funcții ale unităților subordonate Ministerului Justiției se aproba prin ordin al ministrului justiției.

Institutul Național al Magistraturii, Centrul de Pregătire și Perfecționare a Grefierilor și a Celuilalt Personal Auxiliar de Specialitate, Institutul Național de Expertize Criminalistice, Direcția Generală a Penitenciarelor și unitățile din subordinea acesteia, Serviciul Independent de Protecție și Anticorupție, Direcția Medicală și Centrul de Pregătire a Magistraților, a Grefierilor și a Celuilalt Personal din Sistemul Justiției Sovata sunt coordonate de ministrul justiției care poate să delege atribuțiile de coordonare secretarilor de stat.

Direcția Generală a Penitenciarelor și unitățile din subordine, Serviciul Independent de Protecție și Anticorupție și Direcția Medicală funcționează în baza normelor de organizare aprobate de ministrul justiției.

În structura organizatorică a Direcției Generale a Penitenciarelor funcționează direcții, servicii independente, servicii, birouri și secții, iar unitățile din subordinea acesteia sunt organizate pe sectoare de activitate, servicii, secții de deținere interioare și exterioare, secții medicale și birouri.

Prefecții, în colaborare cu autoritățile administrației publice locale, vor sprijini Ministerul Justiției pentru asigurarea spațiilor necesare în vederea funcționarii instanțelor judecătorești, inclusiv pentru eliberarea și restituirea imobilelor care au aparținut acestora.

În localitățile în care instanțele judecătorești nu dispun de spații corespunzătoare acestora le vor fi asigurate, în condițiile legii, terenurile necesare în vederea construirii de sedii proprii.

Ministerul Justiției va prevedea în programul propriu de investiții fonduri în vederea construirii unor astfel de obiective.