Acordul din 12 martie 1991
pentru a promova cooperarea dintre părțile contractante în scopul sprijinirii procesului reformei economice și sociale din România
prezumat în vigoare
Comisia Comunităților Europene, denumita în cele ce urmează Comisia, actionand pentru și în numele Comunității Economice Europene, denumita în cele ce urmează Comunitatea, pe de o parte, și România, de cealaltă parte, și împreună denumite părți contractante,
având în vedere faptul ca România este eligibilă de a beneficia de Programul de asistență PHARE din partea Comunității, prevăzut în Regulamentul nr. 3.906/89 din 18 decembrie 1989 al Consiliului Comunității Europene, modificat prin Regulamentul nr. 2.698/90 din 17 septembrie 1990,
având în vedere faptul ca este convenabila menționarea în cele de mai jos a cadrului tehnic, legal și administrativ pentru executarea măsurilor finanțate în România în cadrul programului de asistență al Comunității,
au convenit după cum urmează:
Articolul 1
Pentru a promova cooperarea dintre părțile contractante în scopul sprijinirii procesului reformei economice și sociale din România, părțile contractante sunt de acord sa implementeze măsuri în domeniul cooperării financiare, tehnice și al altor forme de cooperare, asa cum s-a specificat în regulamentul de mai sus, care vor fi finanțate și implementate în cadrul tehnic, legal și administrativ stabilit în acest acord. Detaliile specifice ale fiecărei măsuri (sau set de măsuri) vor fi introduse într-un memorandum ce va fi convenit între părțile contractante (denumit în continuare memorandum de finanțare), pentru care este oferit un model în anexa nr. 2(C).
România întreprinde toate acțiunile necesare pentru a asigura executarea corespunzătoare a tuturor măsurilor.
Articolul 2
Fiecare măsura finanțată în cadrul acestui acord va fi implementata în conformitate cu Condițiile generale din anexa A, care vor fi considerate ca fiind incluse în fiecare memorandum de finanțare.
Memorandumul de finanțare poate schimba sau suplimenta Condițiile generale, după cum va fi necesar pentru implementarea măsurii în discuție.
Articolul 3
Pentru problemele legate de măsurile finanțate în cadrul acestui acord Comisia va fi reprezentată de delegația sa, imediat ce aceasta este înființată în București, care se va asigura, din partea Comisiei, ca măsura este executată în conformitate cu practicile financiare și tehnice legale.
Articolul 4
Când părțile contractante convin astfel, Comisia poate delega responsabilitatea sa integrală sau parțială privind implementarea unei măsuri către o terta parte, stat sau agenție.
În acest caz termenii și condițiile unei asemenea delegări vor fi menționați în acordul ce urmează să fie încheiat între Comisie și terta parte, stat sau agenție, cu acordul Guvernului României.
Articolul 5
Orice divergenta legată de acest acord, care nu poate fi rezolvată prin consultare, va fi soluționată în conformitate cu procedura de arbitraj menționată în anexa B.
Articolul 6
Acest acord este întocmit în doua exemplare în limba engleza.
Articolul 7
Acest acord va intră în vigoare la data la care părțile contractante se vor informa reciproc despre aprobarea sa în conformitate cu legislația sau procedura interna a fiecărei părți. Acordul va continua să fie în vigoare pentru o perioadă nedefinita, dacă nu își încetează valabilitatea prin notificarea scrisă a uneia dintre părțile contractante către cealaltă.
La încheierea duratei de valabilitate a acestui acord orice măsura aflată încă în curs de execuție va fi adusă la îndeplinire conform termenilor memorandumului de finanțare aferent și Condițiilor generale stabilite prin prezentul acord.
Articolul 8
Prevederile acestui acord se vor aplica și cooperării tehnice și altor cooperări convenite între părțile contractante, care prin natura lor nu sunt cuprinse într-un memorandum specific finanțat în baza Programului de asistență PHARE, la cererea Guvernului României.
Anexele vor fi considerate parte integrantă a acestui acord.
Întocmit la București la 12 martie 1991.
Eugen Dijmarescu,
ministru de stat
ROMÂNIA
Frans Andriessen,
vicepreședinte al Comisiei Europene
COMUNITATEA
Anexa A
CONDIȚII GENERALE
privind memorandumurile de finanțare
În aceste Condiții generale termenul Beneficiar va fi înțeles ca referitor la Guvernul României.
Titlul I Finanțarea proiectelor
Articolul 1
Obligația Comunității
Angajamentul Comunității, denumit în cele ce urmează finanțarea gratuita a CEE, a carei valoare este menționată în memorandumul de finanțare, va determina limita în cadrul căreia se vor desfășura angajarea și execuția plăților prin contracte și devize aprobate corespunzător.
Orice cheltuieli ce depășesc finanțarea gratuita a CEE vor fi suportate de Beneficiar.
Articolul 2
Disponibilitatea finanțării gratuite a CEE
Acolo unde execuția unei măsuri depinde de angajamentele financiare asupra resurselor proprii ale beneficiarilor sau asupra altor surse de fonduri, finanțarea gratuita a CEE va deveni disponibilă în momentul în care devin disponibile și sumele angajate de Beneficiar și/sau celelalte surse de fonduri, conform celor prevăzute în memorandumul de finanțare.
Articolul 3
Cheltuirea
Contractele sunt eligibile pentru plati în baza acestui memorandum de finanțare numai dacă sunt încheiate înainte de data expirării memorandumului de finanțare. Plățile în cadrul unor asemenea contracte pot avea loc în timpul unei perioade de maximum 12 luni de la data expirării memorandumului de finanțare. Orice prelungire excepționala a acestei perioade trebuie să fie aprobată de Comisie.
În cadrul limitei stabilite pentru finanțarea gratuita a CEE cererile pentru fonduri sub forma unui program de lucru vor fi prezentate Delegației Comisiei de către Beneficiar, conform agendei stabilite în memorandumul de finanțare. Documentele justificative referitoare la plățile făcute pentru realizarea unei anumite măsuri vor fi puse la dispoziție în sprijinul cererii de fonduri, atunci când Comisia o solicita.
Oricum, în cadrul anumitor contracte din cadrul măsurii poate fi prevăzută plata direct de către Comisie către contractanți. Fiecare contract va indica proporția și momentul efectuării plății, împreună cu documentele justificative necesare.
Pentru partea de program implementata de Beneficiar Autoritatea de implementare va înainta un program de lucru cu cel put în 9 luni înainte de data expirării memorandumului de finanțare, pentru aprobarea de către Comisie a contractelor ce mai trebuie încheiate pentru implementarea programului. Programul de lucru trebuie să cuprindă propuneri pentru utilizarea dobânzilor nete provenite din conturile deschise în cursul implementării programului, cu condiția ca întreaga finanțare gratuita a CEE sa fi fost angajata anterior.
În ceea ce privește măsurile executate pe baza unor devize estimative, în condițiile în care memorandumul de finanțare nu poate prevedea altfel, o primă transa de plată, care nu va depăși 20% din totalul devizului aprobat de Comisie, poate fi efectuată în favoarea Beneficiarului, în aceleași condiții menționate la paragraful 2 de mai sus.
Titlul II Achiziționarea
Articolul 4
Generalitati
Procedura ce trebuie urmată pentru încheierea contractelor de lucrări, livrări și de cooperare tehnica va fi menționată în memorandumul de finanțare, conform principiilor de mai jos.
Articolul 5
Condiții de participare
1. Cu excepția prevederilor art. 6, Comisia și Beneficiarul vor lua măsurile necesare pentru a asigura egalitatea condițiilor de participare la astfel de contracte, în special prin publicarea în timp util a invitațiilor la licitație. Anunțurile urmează să fie făcute pentru Comunitate cel puțin în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene și pentru statele beneficiare, în jurnalul oficial corespunzător.
2. Condițiile generale ale contractelor trebuie să fie întocmite în conformitate cu modelele din uzanta internaționala, cum ar fi reglementările generale și condițiile pentru contractele de livrări finanțate din fondurile PHARE.
Articolul 6
Derogarea de la procedurile standard
Acolo unde este recunoscută urgenta situației sau unde aceasta este justificată pe baza naturii, importantei reduse sau a unor caracteristici particulare ale anumitor măsuri (de exemplu: operațiuni de finanțare în doua etape, operațiuni multifazate, specificații tehnice particulare etc.) și ale contractelor respective, Beneficiarul poate, de acord cu Comisia, sa autorizeze în mod excepțional:
- acordarea contractelor în urma unor invitații restrânse la licitație;
- încheierea contractelor prin acord direct;
- realizarea contractelor prin departamente de lucrări publice.
O astfel de derogare trebuie să fie menționată în memorandumul de finanțare.
Articolul 7
Acordarea contractelor de lucrări și livrări
Comisia și Beneficiarul se vor asigura ca pentru fiecare operațiune oferta selectata este cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, în special din punct de vedere al calificarilor și garanțiilor oferite de licitatori, al costului și al calității serviciilor, al naturii și al condițiilor de execuție a lucrărilor sau a livrărilor, al costului lor de utilizare și al valorii tehnice.
Rezultatele invitațiilor la licitație vor trebui publicate în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene cat mai repede posibil.
Articolul 8
Contractele de cooperare tehnica
1. Contractele de cooperare tehnica, care pot lua forma contractelor pentru studii, supravegherea lucrărilor sau de asistență tehnică, vor fi încheiate după negocierea directa cu consultantul sau, dacă se justifica din punct de vedere tehnic, economic sau financiar, ca urmare a invitatiei la licitație.
2. Contractele vor trebui să fie întocmite, negociate și încheiate fie de Beneficiar, fie de Comisie, atunci când se prevede astfel în memorandumul de finanțare.
3. În situația în care contractele urmează să fie întocmite, negociate și încheiate de Beneficiar, Comisia va propune o lista scurta cu unul sau mai mulți candidați, pe baza criteriilor de garantare a calificarilor, experienței și independentei lor și ținând seama de disponibilitatea acestora pentru proiectul în chestiune.
4. În cazul unei proceduri directe de negociere, când Comisia a propus mai mulți candidați, Beneficiarul este liber sa aleagă dintre cei propuși candidatul cu care intenționează sa încheie contractul.
5. Când exista recurs la o procedură de licitare contractul va fi acordat candidatului care a înaintat oferta confirmată de Beneficiar și de Comisie ca fiind cea mai avantajoasă din punct de vedere economic.
Titlul III Acordarea de facilități
Articolul 9
Privilegii generale
Personalului care participa la măsurile finanțate de Comunitate, precum și membrilor familiilor acestuia li se pot acorda avantaje, privilegii și scutiri nu mai puțin favorabile decât cele acordate în mod obișnuit altor străini angajați în statul Beneficiarului, în cadrul oricăror alte acorduri bilaterale sau multinationale ori aranjamente pentru programe de asistență economică și de cooperare tehnica.
Articolul 10
Facilități de stabilire, instalare, intrare și rezidență
În cazul contractelor de lucrări de livrări sau de servicii persoanele fizice sau juridice eligibile pentru participarea la procedurile de licitație vor avea drept de instalare temporară și de rezidență în cazurile în care importanță contractului justifica aceasta. Acest drept va fi obținut numai după emiterea invitatiei de participare la licitație, va servi personalului necesar în vederea efectuării studiilor preparatorii pentru redactarea ofertelor și va expira la o luna după desemnarea contractantului.
Beneficiarul va permite personalului care ia parte la contractele de lucrări, livrări sau de servicii finanțate de Comunitate și membrilor de familie apropiați ai acestuia să intre în statul Beneficiarului, să se stabilească în stat, sa lucreze acolo și sa părăsească statul respectiv, asa cum o justifica natura contractului.
Articolul 11
Importul și reexportul de echipament
Beneficiarul va acorda permisele necesare pentru importul de echipament profesional cerut pentru executarea măsurii, în conformitate cu legile, regulile și reglementările în vigoare ale Beneficiarului.
Beneficiarul va acorda în plus persoanelor fizice și juridice care au executat contracte de lucrări, livrări sau de servicii permisele necesare pentru reexportul echipamentului menționat.
Articolul 12
Controlul importurilor și schimburilor valutare
Pentru executarea măsurilor Beneficiarul se obliga sa acorde autorizații de import, precum și autorizații pentru achiziționarea valutei necesare și să aplice reglementările naționale privind controlul asupra schimburilor valutare, fără discriminare între statele membre ale Comunității Albania, Bulgaria, Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, România, Slovacia, Slovenia și Fosta Republica Iugoslava a Macedoniei.
Beneficiarul va acorda permisele necesare pentru repatrierea fondurilor primite pentru executarea măsurii, conform reglementărilor de control al schimburilor valutare în vigoare în statul Beneficiarului.
Articolul 13
Impozitare și vama
1. Plata impozitelor, taxelor vamale și a taxelor de import nu va fi finanțată din finanțarea gratuita a CEE.
2. Importurile în baza contractelor de livrări, încheiate de autoritățile Beneficiarului și finanțate din finanțarea gratuita a CEE, vor putea intră în statul Beneficiarului fără a fi supuse taxelor vamale, altor taxe din import, impozitelor sau unui regim fiscal cu efect echivalent.
Beneficiarul va asigura ca importurile respective să fie eliberate din punctul de intrare pentru a fi livrate către contractant, asa cum se prevede în contract, și pentru folosința imediata conform cerințelor pentru implementarea normală a contractului, fără a tine seama de întârzieri sau de dispute în ceea ce privește stabilirea taxelor vamale, plăților sau a impozitelor menționate mai sus.
3. Contractele pentru livrări sau servicii oferite de firme externe sau românești, finanțate din finanțarea gratuita a CEE, nu vor fi supuse în statul Beneficiarului plății T.V.A., timbrului fiscal sau taxelor de înregistrare ori altor impuneri fiscale având efect similar, indiferent dacă aceste taxe exista sau urmează să fie instituite.
4. Persoanele fizice și juridice, inclusiv personalul expatriat din statele membre ale Comunității Europene, care executa contracte de cooperare tehnica finanțate din finanțarea gratuita a CEE, vor fi scutite de la plata impozitului pe profit și pe venit în statul Beneficiarului.
5. Efectele personale și gospodărești importate pentru uz personal de către persoanele fizice (și membrii familiilor lor), altele decât cele recrutate local, angajate în îndeplinirea sarcinilor definite în contractele de cooperare tehnica, vor fi scutite de taxe vamale, de import, de alte taxe și impozite fiscale cu același efect, efectele personale și gospodărești respective urmând să fie reexportate sau să se dispună de ele în țara conform reglementărilor în vigoare în statul Beneficiarului, după terminarea contractului.
6. Persoanele fizice și juridice care importa echipament profesional, asa cum se prevede la art. 11, dacă solicita astfel, vor beneficia de sistemul de admitere temporară, asa cum este definit prin legislația naționala a Beneficiarului în ceea ce privește echipamentul respectiv.
Titlul IV Executarea contractelor
Articolul 14
Originea livrărilor
Beneficiarul se declara de acord ca, atunci când Comisia nu autorizează altfel, materialele și livrările necesare pentru executarea contractelor trebuie să fie originare din Comunitate - Albania, Bulgaria, Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Lituania, Letonia, Polonia, România, Slovacia, Slovenia și Fosta Republica Iugoslava a Macedoniei.
Articolul 15
Proceduri de efectuare a plăților
1. Pentru contractele finanțate din finanțarea gratuita a CEE documentele de licitație vor fi întocmite și plățile vor fi efectuate fie în unități europene de cont (ECU) sau, conform legilor și reglementărilor privind schimbul valutar ale Beneficiarului, în valută Beneficiarului ori în valută statului în care ofertantul își are înregistrat sediul de afaceri sau în valută statului în care sunt produse livrările.
2. Când documentele de licitație sunt întocmite în ECU, plățile în cauza vor fi efectuate în mod corespunzător în valută prevăzută în contract, pe baza ratei de schimb a ECU în ziua precedenta efectuării plății.
3. Beneficiarul și Comisia vor lua toate măsurile necesare pentru a asigura execuția plăților în cel mai scurt timp posibil.
Titlul V Colaborarea dintre Comisie și Beneficiar
Articolul 16
Inspecție și evaluare
1. Comisia va avea dreptul să își trimită propriii agenți sau reprezentanții corespunzător autorizați pentru a aduce la îndeplinire orice misiune tehnica sau financiară ori de audit pe care o considera necesară pentru a urmări execuția măsurii. În orice caz, Comisia va comunică din timp autorităților Beneficiarului trimiterea unor astfel de misiuni. Beneficiarul va pune la dispoziție toate informațiile și documentele care vor fi solicitate de aceasta și va lua toate măsurile pentru a facilita munca persoanelor împuternicite sa aducă la îndeplinire evaluările sau inspectiile.
2. Beneficiarul:
a) va păstra înregistrări și documente contabile adecvate pentru identificarea lucrărilor, livrărilor sau serviciilor finanțate în baza memorandumului de finanțare, conform procedurilor legale de contabilitate;
b) va asigura ca agenții sau reprezentanții susmentionati ai Comisiei sa aibă dreptul de a inspecta toată documentația și înregistrările contabile relevante privitoare la cele finanțate în baza memorandumului de finanțare și va asista Curtea de Conturi a Comunității Europene în executarea evaluării contabile privind utilizarea finanțării gratuite a CEE.
Comisia va putea, de asemenea, să execute o evaluare ulterioară și o evaluare contabila finala a programului. Evaluarea ulterioară va analiza realizarea obiectivelor/scopurilor programelor, precum și impactul asupra dezvoltării și restructurării sectorului implicat.
Evaluarea contabila finala va examina datele financiare la nivel local ale programului, oferind o părere independenta asupra corectitudinii și compatibilitatii contractelor și plăților, precum și asupra conformității lor cu prevederile memorandumului de finanțare. Evaluarea contabila va stabili balanța fondurilor neangajate și/sau necheltuite care vor fi rambursate Comisiei.
Articolul 17
Urmărirea măsurilor
În urmărirea executării măsurii, Comisia poate solicita orice explicație și, atunci când este necesar, poate cădea de acord cu Beneficiarul asupra unei noi orientări în ceea ce privește măsura, care să fie considerată mai bine adaptată obiectivelor avute în vedere.
Beneficiarul va face rapoarte către Comisie, conform planului menționat în memorandumul de finanțare, pe toată perioada de execuție a măsurii și după terminarea acesteia.
Comisia, pe baza rapoartelor și, după caz, a evaluării ulterioare, va proceda la închiderea oficială a programului și va informa țara beneficiara despre data închiderii oficiale a programului.
Titlul VI Prevederi generale și finale
Articolul 18
Consultări - divergențe
1. Orice problema legată de executarea sau de interpretarea memorandumului de finanțare sau a acestor Condiții generale va fi subiect de consultare între Beneficiar și Comisie, conducând, în cazul în care este necesar, la un amendament la memorandumul de finanțare.
2. În situația în care se constata neîndeplinirea unei obligații stabilite în memorandumul de finanțare și în aceste Condiții generale, care nu a fost subiect al unor măsuri de remediere luate în timp util, Comisia va putea suspenda finanțarea măsurii după consultarea cu Beneficiarul.
3. Beneficiarul poate renunța total sau parțial la execuția măsurii. Părțile contractante vor stabili detaliile respectivei renunțări printr-un schimb de scrisori.
Articolul 19
Anunț - adrese
Orice anunț și orice acord între părți prevăzute aici trebuie să aibă forma unei comunicări scrise, cu referire explicita la numărul și la titlul măsurii. Astfel de anunțuri sau de acorduri vor fi făcute prin scrisoare adresată părții autorizate sa primească cele menționate și vor fi trimise la adresa anunțată de partea respectiva. În caz de urgenta sunt permise comunicări prin telefax, comunicări telegrafice sau prin telex, care vor fi considerate valabile, cu condiția confirmării imediate prin scrisoare. Adresele sunt menționate în memorandumul de finanțare.
Anexa B
ARBITRAJ
Orice divergenta între părțile contractante, rezultând din acordul-cadru sau din memorandumul de finanțare, care nu este rezolvată prin aplicarea procedurilor menționate la art. 18 din Condițiile generale, referitoare la memorandumul de finanțare, va fi supusă arbitrarii de către un tribunal de arbitraj, după cum urmează:
Părțile la arbitraj vor fi Beneficiarul, pe de o parte, și Comisia, pe de altă parte.
Tribunalul de arbitraj va fi compus din 3 arbitri, numiți după cum urmează:
- un arbitru va fi numit de Beneficiar;
- un al doilea arbitru va fi numit de Comisie;
- al treilea arbitru, denumit în continuare conducător, va fi numit prin acordul părților sau, în cazul unui dezacord, de secretarul general al O.N.U.
Dacă oricare dintre părți nu reușește sa numească un arbitru, acesta va fi numit de conducător.
Dacă un arbitru numit conform acestei proceduri demisioneaza, decedează sau devine incapabil să își desfășoare activitatea, un alt arbitru va fi numit în același mod ca și arbitrul căruia îi ia locul; un astfel de succesor va avea toate puterile și îndatoririle arbitrului inițial.
Anexa 2 (C)
PREVEDERI SPECIALE
1. Rezumat
Cele 10 tari candidate din Europa Centrala și de Est (ECE) au continuat în anul 1999 sa participe din ce în ce mai mult la diferite programe comunitare deschise în mod curent pentru aceste tari, pe baza deciziilor relevante ale Consiliului de asociere ce definesc termenii și condițiile pentru participare.
Pentru a participa la aceste programe țările ECE vor trebui sa plătească în fiecare an o contribuție financiară care este stabilită în deciziile Consiliului de asociere. Aceasta contribuție va fi adăugată la bugetul programelor. Cele mai multe tari ECE și-au exprimat dorința de a folosi o parte din alocațiile PHARE național ce le revin ca o completare a bugetelor naționale, pentru a-și finanta contribuția ca bilet de intrare în majoritatea acestor programe.
Aceasta este a doua propunere de finanțare trimisa anul acesta către Comitetul de gestiune PHARE pentru participarea țărilor ECE la programele comunitare în anul 2000. Prima propunere, aprobată la data de 30 martie 2000, se referea la participarea celor 10 tari ECE în 4 dintre cele mai costisitoare programe (Al cincilea program-cadru în domeniul cercetării și dezvoltării tehnologice și 3 programe din domeniul învățământului, formării profesionale și tineretului). Propunerea de fata acoperă cele 8 programe care au mai rămas, pentru care acest tip de participare va avea loc anul acesta.
În plus fata de intervenția PHARE obișnuită se propune acum, pentru prima data, alocarea unor fonduri speciale pentru a pregati participarea viitoare a celor 10 tari ECE în câteva agenții comunitare.
2. Cadru general
Consiliul European de la Helsinki (decembrie 1999) a confirmat procesul de extindere lansat la intalnirea din decembrie 1997 de la Luxemburg. Strategia intarita de preaderare, definită în 1997, a fost reiterata și include participarea celor 13 state candidate la programele și agențiile comunitare, ca parte importantă a unei astfel de strategii.
Referitor la programele comunitare
În ceea ce privește cele 10 tari candidate ECE, participarea la programele comunitare este stabilită prin respectivele acorduri europene.
Potrivit acestor prevederi specifice,
În ceea ce privește cele 10 tari candidate ECE, participarea la programele comunitare este stabilită prin respectivele acorduri europene.
. aceste state pot participa la programele comunitare într-o gama larga de domenii, stabilite de o maniera nelimitativa;
. va depinde de fiecare consiliu de asociere sa decidă termenii și condițiile participării;
. țările ECE vor suporta, fiecare în parte, costul participării. Totuși Comunitatea ar putea decide să asigure sprijin financiar suplimentar din alocarile PHARE național.
În acest context Consiliul European de la Luxemburg a precizat ca statele candidate trebuie să își sporeasca continuu contribuția financiară, dar a fost de acord ca PHARE, în cazul în care este necesar, trebuie să continue sa participe la finanțarea contribuțiilor financiare ale acestor tari până la aproximativ 10% din alocarile PHARE, "fără a include participarea la programul-cadru din domeniul cercetării și dezvoltării".
Cele 10 tari ECE participa din ce în ce mai mult la diferitele programe comunitare deschise în mod curent pentru aceste tari, pe baza a mai mult de 100 de decizii ale Consiliului de asociere, care definesc termenii și condițiile pentru astfel de participări.
La 30 martie 2000 a fost aprobată de către Comitetul de gestiune PHARE o sumă totală de 82.465.556 euro pentru sprijinirea participării țărilor ECE în anul 2000 la 4 programe comunitare (programele "Leonardo da Vinci II", "Socrates II", "Youth" și Al cincilea program-cadru (PC.5) în domeniul cercetării și dezvoltării tehnologice).
În ceea ce privește programele "Întreprinderile mici și mijlocii", "Egalitatea sanselor între femei și bărbați", "SAVE II", "Combaterea cancerului", "Combaterea toxicomaniei", "Promovarea sănătății" și "Prevenirea SIDA", cele mai multe tari ECE au participat la acestea în anul 1999. Participarea țărilor ECE va continua, pe baza deciziilor relevante ale Consiliului de asociere (vezi anexa nr. I), până la sfârșitul anului 2000, care este data de expirare fixată pentru aceste programe ("SAVE II" a fost extins până în anul 2002).
Ca urmare a negocierilor cu Bulgaria privind participarea acesteia la programul "Media II", a fost înaintată recent Consiliului UE de către Comisie o propunere de decizie a Consiliului de asociere, care se afla în dezbatere.
(În anexa nr. II se prezintă un tabel privind situația participării țărilor candidate la programele comunitare.)
Referitor la agențiile comunitare
Cele 10 acorduri europene cu țările candidate ale ECE nu stabilesc participarea la agențiile comunitare (lista agențiilor este data în anexa nr. III).
Cu toate acestea, ca urmare a concluziilor Consiliului European de la Luxemburg și Helsinki, Comisia a propus Consiliului, în comunicarea din 20 decembrie 1999 privind "Participarea statelor candidate la programele, agențiile și comitetele Comunității", să fie încheiate acorduri bilaterale cu țările ECE, prin care să se definească termenii participării lor depline (dar fără drept de vot) la activitățile acelor agenții ale căror caracteristici le recomanda pentru o asemenea participare cat mai curând posibil. În funcție de constrangerile respective și de natura agențiilor și în vederea pregătirii acestui tip de participare, aceasta ar trebui să fie, inițial, sub forma participării la câteva intalniri ad-hoc, grupuri de experți și alte activități specifice de interes comun, efectuate de agențiile respective.
Deoarece acțiunile pregătitoare de acest tip, care anticipeaza viitoarea participare deplina, necesita o munca în plus chiar pentru agențiile în cauza, ceea ce duce la costuri administrative suplimentare, Comisia recomanda alocarea, temporar, către aceste agenții de fonduri PHARE pentru acest scop specific. În prezent 6 agenții comunitare sunt foarte avansate în pregătirea formelor inițiale de participare a țărilor ECE menționate mai sus.
Următoarele agenții au cerut sprijin PHARE în acest scop specific:
. Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Vocationale (Salonic);
. Agenția Europeană pentru Mediu (Copenhaga);
. Agenția Europeană pentru Evaluarea Produselor Medicinale (Londra);
. Biroul pentru Armonizare în domeniul Pieței Interne (Alicante);
. Agenția pentru Securitate și Sănătate în Munca (Bilbao);
. Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (Luxemburg).
Aceasta finanțare PHARE specifica trebuie oferită direct acestor 6 agenții din alocarile PHARE mulți-țara.
3. Evaluarea politicii
Participarea țărilor candidate ECE la programele și agențiile comunitare a fost considerată de către Consiliul European drept una dintre caracteristicile principale ale strategiei întărite de preaderare. Participarea acestor tari nu numai ca va contribui la implementarea prevederilor cu privire la cooperarea economică, științifică și culturală din cadrul acordurilor europene, dar totodată oferă posibilitatea acestor state să se familiarizeze cu politicile Uniunii și cu metodele de lucru.
Referitor la programele comunitare
Toate statele candidate și-au manifestat interesul deosebit de a participa la aceste programe, pe cat posibil la egalitate cu statele membre.
Confirmarea interesului real privind aceasta participare se pune în evidenta la nivel guvernamental, asa cum este cazul alocarilor bugetare care trebuie destinate acestui scop.
Anexa nr. IV oferă o situație de ansamblu atât asupra contribuției financiare totale a țărilor ECE la toate programele (inclusiv la cele menționate mai sus în domeniul cercetării și în cel educațional), solicitate în anul 2000, cat și asupra părții PHARE din aceasta contribuție, asa cum este stipulată în deciziile relevante ale Consiliului de asociere (cu excepția celor ce privesc PC.5).
Participarea la aceste programe va permite cetățenilor și administrațiilor naționale ale țărilor ECE și statelor membre sa dezvolte cooperarea și rețelele de schimb și trebuie să conducă la accelerarea integrării acestor tari într-o Europa a cunoașterii și la sprijinirea pregătirii pentru aderarea la Uniunea Europeană. De o participare deplina vor beneficia atât țările ECE, cat și Uniunea Europeană. Aceasta va sprijini dezvoltarea economică în țările ECE. De asemenea, aceasta va contribui la realizarea progresiva a obiectivului privind formarea profesională a personalului din administrația publică implicata în programele comunitare, ceea ce corespunde de altfel "construcției instituționale", o prioritate majoră pentru PHARE în contextul strategiei de preaderare.
Referitor la agențiile comunitare
Pregătirea pentru participarea deplina la câteva agenții comunitare este un pas fundamental pentru familiarizarea statelor candidate cu acquisul comunitar, în cel mai larg sens al cuvântului. În cazul programelor comunitare, aceasta ar putea servi atât intereselor Uniunii, cat și intereselor statelor candidate, în vederea participării celor din urma la toate agențiile comunitare cat de curând posibil, pe o baza ce ia în considerare constrangerile și circumstanțele respective ale acestora.
4. Costuri și planul de finanțare
Referitor la programele comunitare
După cum s-a anunțat de către Comisie în comunicarea sa către Consiliu din 20 decembrie 1999, menționată mai sus, se vor aplica noi modalități financiare pentru a se simplifica managementul participării statelor candidate la aceste programe. În fiecare an fondurile vor fi transferate direct statului implicat, pentru a-l sprijini să își plătească contribuția până la termenul limita cerut de program.
Cele mai multe tari ECE și-au exprimat dorința de a folosi o parte din alocațiile PHARE pentru a suplimenta propria contribuție financiară la programele comunitare care fac obiectul acestei propuneri de finanțare. Defalcarea între propriile eforturi financiare și sprijinul financiar din alocațiile PHARE național ale acestor tari, în limita a 10%, a fost definită în deciziile relevante ale Consiliului de asociere, care acoperă perioada de existenta a programelor comunitare la care participa fiecare dintre aceste tari. Aceasta defalcare diferă uneori substanțial de la țara la țara. Câteva tari au optat sa plătească în fiecare an părți mai mult sau mai puțin egale de la bugetul lor de stat și din bugetul PHARE. Alte tari trag foarte mult, în primul an de participare, din alocarea PHARE, urmând să își sporeasca în mod continuu propriul efort financiar pe parcursul următorilor ani. În toate cazurile costurile administrative vor fi suportate de aceste tari din propriile bugete de stat.
Contribuția financiară cerută de la fiecare țara pentru a-și acoperi costurile participării la fiecare dintre aceste programe a fost calculată de către Comisie pe baza unor parametri obiectivi, cum ar fi PIB și populația, și alți parametri specifici, cu un grad înalt de relevanta pentru programul respectiv.
După cum s-a menționat mai sus, țările ECE au participat în anul 1999 și vor continua sa participe până la sfârșitul anului 2000 la următoarele programe care aparțin "generatiei" trecute: "Întreprinderi mici și mijlocii", "Egalitatea sanselor între femei și bărbați", "SAVE II", "Combaterea cancerului", "Combaterea toxicomaniei", "Promovarea sănătății" și "Prevenirea SIDA". Participarea țărilor ECE are la baza deciziile Consiliului de asociere, care stipulează ca contribuțiile financiare de la țările ECE și posibilele fonduri PHARE complementare vor acoperi subvențiile sau orice alt sprijin financiar din partea acestor programe pentru participanții din țările ECE interesate (principiul "juste retour").
Aceasta implica faptul ca fondurile (atât cele din bugetul național de stat, cat și cele din PHARE) rămase din angajamentele 1999 și necontractate sunt transferate exercițiului bugetar 2000 și apoi deduse din contribuțiile țărilor respective stipulate pentru anul 2000. Fondurile PHARE necheltuite în 1999 sunt prezentate în anexa nr. V.
Prevederile noi din deciziile Consiliului de asociere privind participarea la noua "generație" de programe stipulează ca contribuțiile financiare ale unei tari candidate, dacă nu vor fi utilizate de participanții din acea țara, nu vor fi nici rambursate tarii respective, nici deduse din contribuțiile sale pentru anul următor. În consecința, eventualele fonduri necheltuite ar putea fi folosite pentru a acoperi costurile subvențiilor sau pentru alt sprijin financiar din partea programelor pentru participanți individuali sau institutionali din orice alta țara. În mod similar nivelul participării fiecărei tari ECE va depinde de rezultatele selecției proiectelor, dar nu va fi limitat la suma exactă a contribuției sale financiare, cum se intampla în trecut. Posibilul sprijin PHARE complementar va urma aceleași reguli.
Aceasta schema a fost aplicată țărilor ECE pentru prima data în cadrul participării lor la Al cincilea program-cadru în domeniul cercetării și dezvoltării tehnologice, care a început în anul 1999. În comunicarea sa din decembrie 1999 comisia a propus ca schema să fie extinsă și aplicată în toate programele noi. A fost aprobată încă o dată de către Comitetul de gestiune PHARE în decizia sa din 30 martie 2000 cu privire la participarea la același program-cadru și la încă 3 programe educaționale ("Socrates", "Leonardo", "Youth").
Totuși, deși Bulgaria va participa la programul "Media II" în anul 2000 pentru prima data, proiectul negociat al deciziei Consiliului de asociere urmează schema aplicabilă programelor din generatia anterioară, pentru a se asigura compatibilitatea cu condițiile propuse Ungariei de către Comisie în anul 1998 (chiar dacă aceasta țara nu le-a acceptat până acum).
Conform acestei noi scheme și pentru a se evita orice dezechilibru bugetar în detrimentul statelor membre sau al statelor candidate, precum și pentru a se asigura un impact cat se poate de neutru al participării acestor tari asupra bugetului programelor disponibil pentru statele membre, contribuțiile pe care statele candidate trebuie să le plătească pentru participarea la programe au fost calculate astfel încât să se obțină o corelare optima cu capacitatea lor de absorbție.
Referitor la agențiile comunitare
În vederea pregătirii necesare a participării viitoare la câteva agenții comunitare, alocarile PHARE multitara sunt acum cerute pentru anul 2000, pentru a acoperi costurile administrative adiționale suportate de aceste agenții, prin implementarea măsurilor pregătitoare cu țările ECE. Pe viitor următoarele contribuții PHARE legate de acest tip de participare vor fi alocate pe baza cofinanțării de către aceste state. Asemenea măsuri pregătitoare sunt prezentate în detaliu în anexa nr. VI.
Luându-se în considerare cele de mai sus, fondurile PHARE solicitate în anul 2000 pentru:
a) cele 10 tari ECE (Bulgaria, Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, România, Slovacia și Slovenia) în ceea ce privește participarea în următoarele 7 programe comunitare: "Întreprinderi mici și mijlocii", "Egalitatea sanselor între femei și bărbați", "SAVE II", "Media II", "Combaterea toxicomaniei", "Promovarea sănătății" și "Prevenirea SIDA"
sunt cele prezentate în tabelul de mai jos (pentru detalii, vezi anexa nr. VII).
Total programe (în euro)
Codul memorandumului de finanțare
Bulgaria
706.121
BG0011
Republica Cehă
344.361
CZ0015
Estonia
29.189
ES0010
Ungaria
244.169
HU0013
Letonia
0
Lituania
197.303
LI0012
Polonia
921.599
PL0012
România
281.368
RO0009
Slovacia
143.861
SR0012
Slovenia
0
TOTAL
2.867.971 euro
Fondurile PHARE vor fi transferate numai după intrarea în vigoare a deciziilor corespunzătoare ale Consiliului de asociere, care sunt în lucru (vezi anexa nr. I).
Toate fondurile vor fi transferate, cu orice preț, conform regulilor PHARE, prin linia bugetară B 7-030 către statele interesate, pe baza unor memorandumuri de finanțare separate, care să acopere implicarea țărilor ECE în programe. Împreună cu contribuția proprie de la bugetul de stat fondurile PHARE vor constitui contribuția naționala a statului din care se vor face plati ca răspuns la solicitarile de fonduri făcute de către direcțiile generale ale Comisiei, responsabile de respectivele programe. Fondurile PHARE trebuie astfel transferate încât sa permită țărilor ECE să își plătească contribuția naționala la timp.
Contribuția totală va intră în bugetul Uniunii Europene ca venituri alocate, dând naștere unor alocari suplimentare deschise în cadrul liniilor bugetare relevante ale programelor respective.
b) Măsurile pregătitoare legate de participarea în viitor a celor 10 tari ECE la următoarele agenții comunitare:
. Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Vocationale (CEDEFOP) (Salonic);
. Agenția Europeană pentru Mediu (EEA) (Copenhaga);
. Agenția Europeană pentru Evaluarea Produselor Medicinale (EMEA) (Londra);
. Biroul pentru Armonizare în domeniul Pieței Interne (OHMI) (Alicante);
. Agenția pentru Securitate și Sănătate în Munca (ASHW) (Bilbao);
. Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (Luxemburg) sunt cele prezentate în tabelul de mai jos (mai multe detalii vezi în anexa nr. VI).
CEDEFOP
EEA
EMEA
OHMI
ASHW
Centrul de traduceri
Total (în euro)
380.000
1.100.000
2.657.958
149.404
780.000
107.000
5.174.362
Rezumand, suma totală a fondurilor PHARE solicitate în anul 2000 prin aceasta propunere de finanțare este de 8.042.333 euro (participarea la programe: 2.867.971; participarea la agenții: 5.174.362).
(În anexa nr. VIII se prezintă un tabel cuprinzator privind fondurile PHARE solicitate în anul 2000 pentru cele 12 programe, acoperite atât prin aceasta propunere de finanțare, cat și prin cea aprobată la data de 30 martie.)
5. Aranjamente de implementare
Fondurile PHARE vor fi transferate direct către:
a) țările ECE participante la programele comunitare, pe baza unor memorandumuri de finanțare separate ce vor fi semnate de Comisie și de fiecare țara. Datorită specificitatii acestor activități, fondurile vor fi transferate într-o singura transa Fondului Național al fiecărei tari. Aceste fonduri vor fi luate din alocarile PHARE naționale ale fiecăreia. Fondul Național va fi responsabil de transferarea fondurilor înapoi către Comisie, împreună cu contribuția naționala, ca urmare a solicitării de fonduri a direcțiilor generale ale Comisiei Europene, responsabile cu programele în cauza. Art. 4 din Memorandumul de înțelegere privind infiint area Fondului Nat ional nu se va aplica în acest caz particular. Trebuie totuși remarcat faptul ca pentru fiecare program contribuția PHARE poate fi transferata numai după intrarea în vigoare a deciziilor corespunzătoare ale Consiliului de asociere. În cazul în care exista o întârziere în ceea ce privește intrarea în vigoare a deciziilor Consiliului de asociere, plățile către Fondul Național pot fi împărțite în doua sau mai multe transe;
b) cele 6 agenții comunitare în cauza, pe baza unui acord-cadru și a acordurilor ulterioare cu privire la contribuția anuală, ce vor fi semnate între Comisie și fiecare agenție implicata. Aceste fonduri vor fi luate din alocațiile PHARE mulți-țara și plătite într-o singura transa, într-o maniera centralizata, de către Comisie (și nu de către statele implicate).
6. Audit, monitorizare și evaluare
Procedurile de monitorizare aplicate în programe vor acoperi și operațiunile finanțate pentru beneficiarii din statele candidate.
Toate contractele, acordurile și angajamentele juridice încheiate între Comisie și țările beneficiare vor fi supuse verificărilor Comisiei și Curții de Conturi. Conturile și operațiunile desfășurate în cadrul unui program pot fi verificate oricând, la solicitarea Comisiei, de un auditor extern contractat de Comisie, fără a aduce prejudicii responsabilităților Comisiei și Curții de Conturi a Uniunii Europene.
Beneficiarii de sprijin în cadrul unor acțiuni specifice au obligația de a întocmi rapoarte și evidente privind operațiunile financiare efectuate, care sunt analizate din punct de vedere al conținutului și al eligibilității cheltuielilor, în conformitate cu obiectivul de finanțare al Comunității și ținându-se seama de obligațiile contractuale și de principiile unei gestionari sanatoase și eficiente.
Evaluarea prevăzută în deciziile ce stabilesc programele va acoperi și operațiunile finanțate pentru beneficiarii din statele candidate.
Anexa I DECIZII ALE CONSILIULUI DE ASOCIERE
(clasificate după domeniul de activitate)
Întreprinderi mici și mijlocii
. Decizia nr. 4/98 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Bulgaria, pe de altă parte, din 23 noiembrie 1998, care adopta termenii și condițiile de participare a Bulgariei la programul comunitar din domeniul întreprinderilor mici și mijlocii (99/111/CE) - OJ L35/23 din 9 februarie 1999
. Decizia nr. 3/98 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Ceha, pe de altă parte, din 25 noiembrie 1998, care adopta termenii și condițiile de participare a Republicii Cehe în programul comunitar din domeniul întreprinderilor mici și mijlocii (99/15/CE) - OJ L6/11 din 12 ianuarie 1999
. Decizia nr. 5/98 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Estonia, pe de altă parte, din 4 noiembrie 1998, care adopta termenii și condițiile de participare a Estoniei la programul comunitar din domeniul întreprinderilor mici și mijlocii (98/645/CE) - OJ L307/27 din 17 noiembrie 1998
. Decizia nr. 2/98 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Ungara, pe de altă parte, din 23 noiembrie 1998, care adopta termenii și condițiile de participare a Ungariei la programul comunitar din domeniul întreprinderilor mici și mijlocii (99/722/CE) - OJ L343/36 din 18 decembrie 1998
. Decizia nr. 1/2000 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și Lituania din 17 februarie 2000, care adopta termenii și condițiile de participare a Lituaniei la programul comunitar din domeniul întreprinderilor mici și mijlocii (2000/259/CE) - OJ L80/34 din 31 martie 2000
. Decizia nr. 2/98 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Polona, pe de altă parte, din 5 noiembrie 1998, care adopta termenii și condițiile de participare a Poloniei la programul comunitar din domeniul întreprinderilor mici și mijlocii (99/670/CE) - OJ L315/35 din 25 noiembrie 1998
. Decizia nr. 2/98 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și România, pe de altă parte, din 14 decembrie 1998, care adopta termenii și condițiile de participare a României la programul comunitar din domeniul întreprinderilor mici și mijlocii (99/107/CE) - OJ L35/4 din 9 februarie 1999
. Decizia nr. 3/98 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Slovaca, pe de altă parte, din 4 noiembrie 1998, care adopta termenii și condițiile de participare a Republicii Slovace la programul comunitar din domeniul întreprinderilor mici și mijlocii (99/111/CE) - OJ L35/23 din 9 februarie 1999
. Decizia nr. 4/99 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Slovenia, pe de altă parte, din 30 septembrie 1999, care adopta termenii și condițiile de participare a Sloveniei la programul comunitar din domeniul întreprinderilor mici și mijlocii (99/709/CE) - OJ L281/79 din 4 noiembrie 1999
. Propunere pentru o decizie a Consiliului privind poziția Comunității în cadrul Consiliului de asociere, referitoare la participarea Letoniei la programul comunitar din domeniul întreprinderilor mici și mijlocii
Eficienta energetica
. Decizia nr. 6/98 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Bulgaria, pe de altă parte, din 11 decembrie 1998, care adopta termenii și condițiile de participare a Bulgariei la programul comunitar pentru eficienta energetica, SAVE II (99/113/CE) - OJ L35/29 din 9 februarie 1999
. Decizia nr. 4/98 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Ceha, pe de altă parte, din 27 noiembrie 1998, care adopta termenii și condițiile de participare a Republicii Cehe la programul comunitar pentru eficienta energetica, SAVE II (99/16/CE) - OJ L6/14 din 12 ianuarie 1999
. Decizia nr. 2/99 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Ungara, pe de altă parte, din 12 iulie 1999, care adopta termenii și condițiile de participare a Ungariei la programul comunitar pentru eficienta energetica, SAVE II (99/626/CE) - OJ L247/27 din 18 septembrie 1999
. Decizia nr. 2/99 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Lituania, pe de altă parte, din 21 mai 1999, care adopta termenii și condit iile de participare a Lituaniei la programul comunitar pentru eficienta energetica, SAVE II (99/409/CE, ECSC, Euratom) - OJ Ls56/27 din 23 iunie 1999
. Decizia nr. 4/98 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Polona, pe de altă parte, din 3 noiembrie 1998, care adopta termenii și condițiile de participare a Poloniei la programul comunitar pentru eficienta energetica, SAVE II (99/12/CE) - OJ L6/4 din 12 ianuarie 1999
. Decizia nr. 1/99 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și România, pe de altă parte, din 11 decembrie 1998, care adopta termenii și condițiile de participare a României la programul comunitar pentru eficienta energetica, SAVE II (99/248/CE, ECSC, Euratom) - OJ L96/19 din 10 aprilie 1999
. Decizia nr. 2/98 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Slovaca, pe de altă parte, din 9 octombrie 1998, care adopta termenii și condițiile de participare a Republicii Slovace la programul comunitar pentru eficienta energetica, SAVE II (99/593/CE) - OJ L284/47 din 22 octombrie 1998
. Propunere pentru o decizie a Consiliului privind poziția Comunității în cadrul Consiliului de asociere, referitoare la participarea Letoniei la programul comunitar multianual pentru eficienta energetica SAVE II
. Propunere pentru o decizie a Consiliului privind poziția Comunității în cadrul Consiliului de asociere, referitoare la participarea Sloveniei la programul comunitar multianual pentru eficienta energetica SAVE II
Audiovizual
. Propunere pentru o decizie a Consiliului privind poziția Comunității în cadrul Consiliului de asociere, referitoare la participarea Bulgariei la un program comunitar în cadrul politicii comunitare audiovizuale
Sănătate și politici sociale
. Decizia nr. 5/98 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Bulgaria, pe de altă parte, din 23 noiembrie 1998, care adopta termenii și condițiile de participare a Bulgariei la programele comunitare în domeniile sănătate și politici sociale (99/112/CE) - OJ L35/26 din 9 februarie 1999
. Decizia nr. 2/99 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Ceha, pe de altă parte, din 25 octombrie 1999, care adopta termenii și condițiile de participare a Republicii Cehe la programele comunitare în domeniile sănătate și politici sociale (99/744/CE) - OJ L298/27 din 19 noiembrie 1999
. Decizia nr. 6/98 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Estonia, pe de altă parte, din 27 noiembrie 1998, care adopta termenii și condițiile de participare a Estoniei la programele comunitare în domeniile sănătate și politici sociale (98/724/CE) - OJ L343/42 din 18 decembrie 1998
. Decizia nr. 1/98 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Ungara, pe de altă parte, din 12 octombrie 1998, care adopta termenii și condițiile de participare a Ungariei la programele comunitare în domeniile sănătate și politici sociale (98/616/CE) - OJ L295/40 din 4 noiembrie 1998
. Decizia nr. 3/99 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Lituania, pe de altă parte, din 21 mai 1999, care adopta termenii și condițiile de participare a Lituaniei la programele comunitare în domeniile sănătate și politici sociale (99/410/CE, ECSC, Euratom) - OJ Ls56/30 din 23 iunie 1999
. Decizia nr. 6/98 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și România, pe de altă parte, din 30 decembrie 1998, care adopta termenii și condițiile de participare a României la programele comunitare în domeniile sănătate și politici sociale (99/110/CE) - OJ L35/18 din 9 februarie 1999
. Decizia nr. 5/99 a Consiliului de asociere între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Slovenia, pe de altă parte, din 3 noiembrie 1999, care adopta termenii și condițiile de participare a Sloveniei la programele comunitare în domeniile sănătate și politici sociale (99/777/CE) - OJ L304/27 din 27 noiembrie 1999
Anexa II Situația participării țărilor candidate*) la programele comunitare
────────────── 0 - Aceasta țara nu a solicitat participarea la acest program 0.1 - Aceasta țara intenționează sa participe mai târziu la acest program 0.2 - Aceasta țara intenționează sa participe la acest program, cu condiția optiunilor legislative necesare 0.3 - Aceasta țara a cerut sa participe 1 - Pregătirea propunerii Comisiei 2 - Comisia a adoptat propunerea 3-EP - Discuții cu Parlamentul European 3-EP(0) - Parlamentul European și-a formulat opinia 3-CM - Discuții în cadrul Consiliului de Miniștri al UE 3-CM(a) - Consiliul de Miniștri al UE a adoptat poziția Comunității 3-Com - Comisia a adoptat poziția Comunității pentru activități nucleare activities 4 - Procedura scrisă pentru adoptarea deciziei Consiliului de Asociere a fost lansata 5 - Decizia Consiliului de Asociere a fost adoptată 6 - Decizia Consiliului de Asociere a intrat în vigoare 6B - Acordul bilateral a intrat în vigoare ┌────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐ │Programe │ Țările │ Țările │ │deschise în ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┼─────┬──────┤ │prezent │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │pentru cel │Bul- │Cipru│Cehia│Esto-│Unga-│Leto-│Litu-│Malta│Polo-│Roma-│Slo- │Slo- │Turcia│ │puțin │garia│ │ │nia │ria │nia │ania │ │nia │nia │vacia│venia│ │ │ 10 tari │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │candidate │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ (ECE) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │IDA II │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(1998-2004) │ 0 │ 0 │0.3 │ 0 │ 0.3 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0.3 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ ├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤─────┼──────┤ │IMM-uri │ 6 │ 1 │ 6 │ 6 │ 6 │ 4 │ 6 │ 0 │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 0 │ │(1997-2000) │1.12.│ │1.12.│1.12.│1.12.│ │1.03.│ │1.12.│1.01.│1.12.│1.10.│ │ │ │1998 │ │1998 │1998 │1998 │ │2000 │ │1998 │1999 │1998 │199 │ │ ├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Sanse egale │ 0 │0.1 │ 6 │ 0 │ 6 │ 0 │ 6 │ 0 │ 0 │ 6 │ 0 │ 6 │ 0 │ │pt.bărbați │ │ │25.10│ │1.11.│ │1.06.│ │ │1.01.│ │3.11.│ │ │și femei │ │ │1999 │ │1998 │ │1999 │ │ │1999 │ │1999 │ │ │(1996-2000) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │PC.V ptr. │ 6 │ 6B │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 0.3 │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 0 │ │cercetare și│1.09.│20.05│01.08│1.06.│1.08.│1.08.│1.10.│ │04.09│1.07.│1.09.│1.08.│ │ │dezvoltare │1999 │1999 │1999 │1999 │1999 │1999 │1999 │ │1999 │1999 │1999 │1999 │ │ │(1998-2002) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │PC.V Euratom│ 6 │ 0 │ 6 │ 0 │ 6 │ 6 │ 0 │ 0 │ 0 │ 6 │ 6 │ 6 │ 0 │ │ptr.cerce- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │tare și dez-│1.09.│ │1.08.│ │1.08.│1.08.│ │ │ │1.07.│1.09.│1.08.│ │ │voltare │1999 │ │1999 │ │1999 │1999 │ │ │ │1999 │1999 │1999 │ │ │(1998-2002) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Altener II │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(1998-2002) │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0.3 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0.3 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0.3 │ ├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Carnot │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(1998-2002) │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0.3 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ ├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │ETAP │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(1998-2002) │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ ├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Save II │ 6 │ 0 │ 6 │ 0 │ 6 │ 4 │ 6 │ 0 │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 0.3 │ │(1998-2002) │1.01.│ │1.12.│ │1.07.│ │1.06.│ │1.12.│1.03.│1.11.│1.06.│ │ │ │1999 │ │1998 │ │1999 │ │1999 │ │1998 │1999 │1998 │2000 │ │ ├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │SURE │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │(1998-2002 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Vami 2002 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(1996-2002) │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0.3 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0.3 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ ├────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Fiscalis │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(1998-2002) │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 0.2 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┘
*) Cipru, Malta, Turcia și cele 10 tari ECE(Bulgaria, Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, România, Slovacia și Slovenia)
*Font 8*
Legenda:
Anexa II Situația participării țărilor candidate*) la programele comunitare
────────────── ** Cipru, Malta, Turcia și cele 10 tari ECE(Bulgaria, Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, România, Slovacia și Slovenia) *Font 8* Legenda: 0 - Aceasta țara nu a solicitat participarea la acest program 0.1 - Aceasta țara intenționează sa participe mai târziu la acest program 0.2 - Aceasta țara intenționează sa participe la acest program, cu condiția optiunilor legislative necesare 0.3 - Aceasta țara a cerut sa participe 1 - Pregătirea propunerii Comisiei 2 - Comisia a adoptat propunerea 3-EP - Discuții cu Parlamentul European 3-EP(0) - Parlamentul European și-a formulat opinia 3-CM - Discuții în cadrul Consiliului de Miniștri al UE 3-CM(a) - Consiliul de Miniștri al UE a adoptat poziția Comunității 3-Com - Comisia a adoptat poziția Comunității pentru activități nucleare activities 4 - Procedura scrisă pentru adoptarea deciziei Consiliului de Asociere a fost lansata 5 - Decizia Consiliului de Asociere a fost adoptată 6 - Decizia Consiliului de Asociere a intrat în vigoare 6B - Acordul bilateral a intrat în vigoare Programe deschise în prezent pentru cel puțin 10 țări candidate (ECE) Țările Bulgaria Cipru Cehia Estonia Ungaria Letonia Lituania IDA II (1998-2004) 0 0 0.3 0 0.3 0 0 IMM-uri (1997-2000) 6 (1-Dec-98) 1 6 (1-Dec-98) 6 (1-Dec-98) 6 (1-Dec-98) 4 6 (1-Mar-00) Șanse egale ptr. bărbați și femei (1996-2000) 0 0.1 6 (25-Oct-99) 0 6 (1-Nov-98) 0 6 (1-Jun-99) PC.V ptr. cercetare și dezvoltare (1998-2002) 6 (1-Sep-99) 6B (20-Mai-99) 6 (1-Aug-99) 6 (1-Jun-99) 6 (1-Aug-99) 6 (1-Aug-99) 6 (1-Oct-99) PC.V Euratom ptr. cercetare și dezvoltare (1998-2002) 6 (1-Sep-99) 0 6 (1-Aug-99) 0 6 (1-Aug-99) 6 (1-Aug-99) 0 Altener II (1998-2002) 0 0 0 0 0.3 0 0 Carnot (1998-2002) 0 0 0 0 0 0 0 ETAP (1998-2002) 0 0 0 0 0 0 0 Save II (1998-2002) 6 (1-Jan-99) 0 6 (1-Dec-98) 0 6 (1-Jul-99) 4 6 (1-Jun-99) SURE (1998-2002) 0 0 0 0 0 0 0 Vami (1996-2002) 0 0 0 0 0.3 0 0 Fiscalis (1998-2002) 1 1 1 1 1 1 1 Leonardo da Vinci faza a II-a (2000-2006) 3-CM 1 3-CM 3-CM 3-CM 3-CM 3-CM Media II (1996-2000) 2 6B (1-Mai-99) 0 0.2 3-EPo 0.2 0.2 Socrates faza a II-a (2000-2006) 3-CM 1 3-CM 3-CM 3-CM 3-CM 3-CM Youth (2000-2006) 3-CM 1 3-CM 3-CM 3-CM 3-CM 3-CM Cultura 2000 (2000-2004) 0.3 0 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 Combaterea cancerului (1996-2000) 6 (1-Dec-98) 0.1 6 (25-Oct-99) 0 6 (1-Nov-98) 0 0 Combaterea toxicomaniei (1996-2000) 0 0.1 6 (25-Oct-99) 0 6 (1-Nov-98) 0 6 (1-Jun-99) Monitorizarea sănătății (1997-2001) 0 0 0 0 0.3 0 0 Promovarea sănătății (1996-2000) 0 0.1 6 (25-Oct-99) 6 (1-Nov-98) 0 0 Prevenirea vătămărilor (1999-2003) 0 0 0 0 0.3 0 0 Boli provocate de poluare (1999-2001) 0 0 0 0 0.3 0 0 Prevenirea SIDA (1996-2000) 6 (1-Dec-98) 0.1 6 (25-Oct-99) 0 6 (1-Nov-98) 0 6 (1-Jun-99) Boli rare (1999-2003) 0 0 0 0 0 0 0 Daphne (2000-2003) 0 0 0 0 0.3 0 0 - continuare - Țările Malta Polonia România Slovacia Slovenia Turcia 0 0.3 0 0 0 0 0 6 (1-Dec-98) 6 (1-Jan-99) 6 (1-Dec-98) 6 (1-Oct-99) 0 0 0 6 (1-Jan-99) 0 6 (3-Nov-99) 0 0.3 6 (4-Sep-99) 6 (1-Jul-99) 6 (1-Sep-99) 6 (1-Aug-99) 0 0 0 6 (1-Jul-99) 6 (1-Sep-99) 6 (1-Aug-99) 0 0 0.3 0 0 0 0.3 0 0.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 (1-Dec-98) 6 (1-Mar-99) 6 (1-Nov-98) 6 (1-Jun-00) 0.3 0 0 0 0 0 0 0 0.3 0 0 0 0 0.2 1 1 1 1 0 1 3-CM 3-CM 3-CM 3-CM 0.1 0 0.2 0.2 0.2 0.2 0 1 3-CM 3-CM 3-CM 3-CM 0.1 1 3-CM 3-CM 3-CM 3-CM 0.1 0 0.3 0.3 0.3 0.3 0 0 0.1 6 (1-Jan-99) 0 6 (3- Nov-99) 0 0 0.1 6 (1-Jan-99) 0 6 (3-Nov-99) 0 0 0.3 0 0 0 0 0 0.1 6 (1-Jan-99) 0 6 (3-Nov-99) 0 0 0.3 0 0 0 0 0 0.3 0 0 0 0 0 0.1 6 (1-Jan-99) 0 6 (3-Nov-99) 0 0 0.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Anexa III AGENȚII COMUNITARE
1. Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Vocationale, Salonic, Reglementarea Consiliului (CEE) nr. 337/75 din 10 februarie 1975 - OJ L39 din 13 februarie 1975
2. Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Muncă și de Viața, Dublin, Reglementarea Consiliului (CEE) nr. 1.365 din 26 mai 1975 - OJ Ls39 din 30 mai 1975
3. Agenția Europeană pentru Mediu, Copenhaga, Reglementarea Consiliului (CEE) nr. 1.210/90 din 7 mai 1990 - OJ Ls20 din 11 mai 1990
4. Fundația Europeană pentru Formare Profesională, Torino, Reglementarea Consiliului (CEE) nr. 1.360/90 din 7 mai 1990 - OJ Ls31 din 23 mai 1990
5. Centrul European de Monitorizare pentru Medicamente și Dependenta de Droguri, Lisabona, Reglementarea Consiliului (CEE) nr. 302/93 din 8 februarie 1993 - OJ L36 din 12 februarie 1993
6. Agenția Europeană pentru Evaluarea Produselor Medicinale, Londra, Reglementarea Consiliului (CEE) nr. 2.309/93 din 22 iulie 1993 - OJ L214 din 24 august 1993
7. Biroul pentru Armonizare în domeniul Pieței Interne, Alicante, Reglementarea Consiliului nr. 40/94 din 20 decembrie 1993 - OJ Ls1 din 14 ianuarie 1994
8. Agenția pentru Securitate și Sănătate în Munca, Bilbao, Reglementarea Consiliului (CE) nr. 2.062/94 din 18 iulie 1994 - OJ L216 din 20 august 1994
9. Oficiul Comunitar pentru Varietatea Plantelor, Angers, Reglementarea Consiliului nr. 2.100/94 din 27 iulie 1994 - OJ L277 din 1 septembrie 1994
10. Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene, Luxemburg, Reglementarea Consiliului (CE) nr. 2.965/94 din 28 noiembrie 1994 - OJ L314 din 7 decembrie 1994
11. Centru European de Monitorizare a Rasismului și Xenofobiei, Viena, Reglementarea Consiliului nr. 1.035/97 din 2 iunie 1997 - OJ Ls51 din 10 iunie 1997
12. Agenția Europeană pentru Reconstrucție, Salonic, Reglementarea Consiliului (CE) nr. 2.454/99 din 15 noiembrie 1999 - OJ L299 din 20 noiembrie 1999
Anexa IV Contribuția financiară pe anul 2000 (inclusiv partea
PHARE de finanțare) necesară participării țărilor ECE
la programele comunitare, conform
deciziile Consiliului de asociere (DCA)
Contribuția financiară pe anul 2000
(inclusiv partea PHARE de finanțare)
necesară participării țărilor ECE la programele comunitare, conform deciziilor Consiliului de asociere (DCA)
Programe [n = noi]
Bulgaria
Rep. Cehia
Estonia
Ungaria
Letonia
Lituania
Contribuția financiară (în Euro)
Total pe țară
Total pe țară
Total pe țară
Total pe țară
Total pe țară
Total pe țară
Partea Phare
Partea Phare
Partea Phare
Partea Phare
Partea Phare
Partea Phare
IDA II [n] (1998-2004)
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA
IMM-uri
833,102
654,626
368,294
896,981
479,360
384,130
(1997-2000) [DCA]
499,861
200,000
56,000
419,150
0
179,500
Șanse egale
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
163,870
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
109,170
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
25,686
(1996-2000) [DCA]
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
76,575
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
51,014
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
12,003
Life III [n] (2000-2004)
Participarea în anul 2000 nu este posibilă, având în vedere întârzierea în adoptarea programului de către Comunitate
PC.V ptr. cercetare și
2,487,624
12,635,551
1,145,097
10,898,162
1,342,527
2,329,680
dezvoltare [n] (1998-2002) (DCA)
1,499,663
0
545,001
5,042,157
738,320
768,730
PC.V Euratom ptr. cercetare
256,656
1,303,649
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
1,124,398
138,513
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
și dezvoltare
154,864
0
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
520,682
76,244
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
(1998-2002) [DCA*]
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
Total cele două PC.V
2,744,280
13,939,200
1,145,097
12,022,560
1,481,040
2,329,680
1,654,527
0
545,001
5,562,839
814,572
768,730
Altener II [n] (1998-2002)
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
Carnot [n] (1998-2002)
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
ETAP [n] (1998-2002)
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
Save II
231,768
386,280
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
309,024
57,942
96,570
(1996-2002) [DCA]
216,000
148,942
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
63,400
0
0
SURE [n] (1998-2002)
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
Fiscalis [n] (1998-2002) [DCA]
Participarea țărilor candidate în anul 2000 nu este posibilă, deoarece nici o DCA nu va fi adoptată la timp
Vami 2002 (n) (1996-2002)
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
Media II [DCA în dezbatere]
334,312
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
(1996-2000)
310,910
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
Raphael (1997-2000)
Deoarece s-a adoptat de către Comunitate programul "Cultura 2000", programul "RAPHAEL" a fost anulat, cu începere de la 1/01/2000
Cultura 2000 [n] (2000-2004)
Acest program s-a adoptat în februarie 2000. Participarea țărilor candidate în anul 2000 nu este posibilă, deoarece nici o DCA nu va fi gata în timp util pentru selecția proiectelor
Leonardo da Vinci II [n]
3,024,000
2,558,000
837,000
2,558,000
1,123,000
1,353,000
(2000-2006) [DCA]
2,880,000
1,900,500
337,000
1,267,000
449,200
664,500
Socrates II [n]
4,077,000
5,094,000
659,000
4,818,000
894,000
1,326,000
(2000-2006) [DCA]
3,745,110
3,783,000
305,000
2,384,000
357,600
638,000
Youth [n]
739,000
1,139,000
519,000
1,539,000
579,000
699,000
(2000-2006) [DCA]
517,300
840,000
250,000
760,000
231,600
340,000
Combaterea cancerului
71,914
284,320
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
167,476
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
(1996-2000) [DCA]
26,884
132,860
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
78,260
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
Combaterea toxicomaniei
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
109,354
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
64,414
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
21,400
(1996-2000) [DCA]
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
51,100
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
30,100
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
10,000
Promovarea sănătății
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
164,031
21,400
92,621
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
(1996-2000) [DCA]
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
76,650
10,000
43,150
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
Prevenirea SIDA
55,319
218,708
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
128,828
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
21,400
(1996-2000) [DCA]
20,680
102,200
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
60,200
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
10,000
Monitorizarea sănătății [n] (1997-2001)
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
Boli provocate de poluare [n] (1999-2001)
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
Boli rare [n] (1999-2003)
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
Prevenirea vătămărilor [n] (1999-2003)
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
Daphne [n] (2000-2003)
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
TOTAL
12,110,695
24,711,389
3,549,791
20,148,074
4,614,342
6,256,886
9,871,272
7,311,827
1,503,001
10,719,113
1,852,972
2,622,733
- continuare -
Polonia
România
Slovacia
Slovenia
TOTAL sprijin Phare
Total pe țară
Total pe țară
Total pe țară
Total pe țară
Partea Phare
Partea Phare
Partea Phare
Partea Phare
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA
1,006,014
419,440
288,900
506,324
723,954
196,000
135,000
236,600
2,645,065
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
157,454
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
33,792
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
58,861
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
0
198,453
Participarea în anul 2000 nu este posibilă, având în vedere întârzierea în adoptarea programului de către Comunitate
32,595,772
8,450,025
4,738,332
4,442,186
16,149,850
4,224,658
2,369,166
1,359,600
32,697,153
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
871,815
488,868
458,314
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
436,262
244,434
140,400
1,572,886
32,595,772
9,321,840
5,227,200
4,900,500
16,149,850
4,660,920
2,613,600
1,500,000
34,270,039
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
1,081,584
560,106
154,512
57,942
690,824
64,425
62,292
0
1,245,883
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
Participarea țărilor candidate în anul 2000 nu este posibilă, deoarece nici o DCA nu va fi adoptată la timp
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
310,910
Deoarece s-a adoptat de către Comunitate programul "Cultura 2000", programul "RAPHAEL" a fost anulat, cu începere de la 1/01/2000
Acest program s-a adoptat în februarie 2000. Participarea țărilor candidate în anul 2000 nu este posibilă, deoarece nici o DCA nu va fi gata în timp util pentru selecția proiectelor
6,157,000
4,317,000
2,068,000
985,000
4,109,110
2,146,500
1,430,800
469,710
15,654,320
11,491,000
7,743,000
2,131,000
882,000
7,665,470
3,846,500
1,456,700
406,658
24,588,038
3,759,000
2,523,000
1,343,000
619,000
2,505,800
1,252,000
926,800
329,660
7,953,160
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
113,783
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
59,256
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
42,535
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
0
280,539
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
43,763
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
22,791
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
16,360
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
0
107,560
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
65,645
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
34,187
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
23,540
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
0
153,340
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
87,526
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
45,582
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
32,720
▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒▒
0
225,800
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
Participarea în anul 2000 nu este garantată, deoarece nu s-a negociat încă nici o DCA.
56,090,370
25,352,557
11,212,612
8,382,974
31,845,008
12,340,361
6,625,192
2,942,628
87,634,107
DCA*) Fondurile Phare pentru programele 5FP sunt decise anual în afară DCA
Anexa V Sume necheltuite în 1999 din fondurile PHARE [în euro]
pentru cele 8 programe de mai jos
(Ele au fost deduse din partea PHARE a contribuțiilor
financiare pentru anul 2000, asa cum s-a prevăzut în
deciziile Consiliului de asociere - DCA)
Programe
Bulgaria
Rep. Ceha
Estonia
Ungaria
Letonia
Lituania
Polonia
România
Slovacia
Slovenia
TOTAL
sprijin
Phare
IMM -uri
1997-2000
341.284
80.098
26.811
235.995
Nici o
DCA în
1999
Nici o
DCA în
1999
407.843
9.513
43.723
236.600
1.381.867
Sanse egale
ptr. barba-
ti și femei
1996-2000
0
0
0
0
0
0
Save II
1998-2000
46
1.058
80.600
0
48.720
85.336
39.975
9.708
0
265.443
Media II
1996-2000
Nici o
DCA în
Nu se
aplica
Combaterea
cancerului
1996-2000
40.326
132.860
78.260
53.169
0
304.615
Combaterea
toxico-
maniei
1996-2000
51.100
30.100
14.000
20.450
0
115.650
Promovarea
sănătății
1996-2000
76.650
10.000
43.150
30.675
0
160.475
Prevenirea
SIDA
1996-2000
0
102.200
50.200
4.200
21.150
0
177.750
TOTAL
381.656
443.966
36.811
518.305
0
66.920
493.179
174.932
53.431
236.600
2.405.800
Anexa VI MĂSURI PREGĂTITOARE
în vederea participării la activitatea
următoarelor agenții comunitare
I. Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Vocationale (CEDEFOP)
În ultimii ani Consiliul de conducere al CEDEFOP a acordat o atenție sporită preocuparilor țărilor candidate. Problema s-a discutat încă din anul 1995. În anii următori cooperarea cu aceste tari s-a realizat în principal prin Fundația Europeană pentru Formare Profesională (ETF). În anul 1997 CEDEFOP și ETF au semnat un memorandum de înțelegere și cooperează activ.
CEDEFOP a pregătit o analiza a costurilor și estimări ale nevoilor financiare, cu scopul de a intensifica familiarizarea țărilor candidate cu activitățile CEDEFOP pe perioada 2000-2002. Costurile detaliate mai jos (în euro) corespund proiectelor de
cooperare în anul 2000:
Personal și misiuni
-160.000
Cheltuieli de funcționare
- 60.000
Cheltuieli operaționale*)
-160.000
TOTAL:
380.000
──────────────────
* ) Proiecte: 1. Transparenta calificarilor și implementarea planului de acțiune, 2. Identificarea, evaluarea și recunoașterea învățării neoficiale, 3. Program de vizite de studiu, 4. Furnizarea de material de referința pentru programul "Leonardo da Vinci", 5. Pregătirea insertiei într-un cadru de raportare pentru învățarea pe durata lungă, 6. Sprijin pentru cooperarea în cercetare [urmarea celui de-al doilea raport de cercetare (2000) și pregătirea celui de-al treilea raport (2001)], 7. Activități de diseminare a informatiei, în special prin Jurnalul European și prin situl electronic de formare profesională, 8. Finanțarea VET (Instrumente directoare și aranjamente de finanțare).
II. Agenția Europeană pentru Mediu (EEA)
Ca răspuns la cererea de obținere a calității de membru EEA, înaintată de 13 tari candidate, și pe baza mandatului Consiliului UE, s-au deschis oficial, la 27 martie 2000, negocierile între Comisie și aceste tari. În acest sens EEA este primul organism UE deschis pentru noile tari candidate în cadrul strategiei de preaderare. În paralel cu procesul de negociere țările respective și EEA au în această perioadă sarcina de a pregati extinderea în termeni institutionali, din punct de vedere al extinderii activităților, al aspectelor procedurale etc.
În acest context sunt așteptate eforturi considerabile, în anii 2000-2001, din partea EEA, pentru a se asigura pașii tranzitorii între cooperarea existenta în prezent și noul statut de membru.
Pentru a îndeplini toate cerințele cuprinse în reglementarea de înființare a EEA și pentru a asigura o integrare rapida și completa a țărilor candidate în programul de lucru al EEA, Agenția trebuie să promoveze următorul set coerent de activități, care implica contribuții variate atât din partea specialiștilor în problema respectiva, cat și a nivelurilor de conducere din EEA.
Propunerea de proiect actuala este menita sa răspundă prevederilor din comunicarea Comisiei către Consiliu din decembrie 1999 și detaliază sprijinul necesar, așteptat de către EEA în timpul procesului de tranzitie în ceea ce privește cele 10 tari candidate beneficiare ale asistenței PHARE. Orizontul de timp prevăzut pentru propunerea de proiect actuala este situat între a doua jumătate a anului 2000 și prima jumătate a anului 2001.
În același timp, activitățile propuse se edifica pe cooperarea existenta în prezent între EEA și cele 10 tari candidate beneficiare de asistență PHARE și sprijinul oferit de programul PHARE mulți-țara.
a) Sprijin pentru implementarea viitoare a programului de lucru
În cadrul acestei operațiuni șefii de proiecte EEA pentru fiecare problema (împreună cu echipa de experți PHARE din EEA, ca partener) vor trebui sa dedice un timp adecvat pentru a acoperi toată aceasta munca și a asigura armonizarea activităților cu cele desfășurate de centrele europene pe probleme de mediu (ETC), prin planificare, intalniri, monitorizarea progreselor etc. În consecința, se prevăd următoarele suboperatiuni:
. managementul și coordonarea legăturilor pe probleme de mediu din programul PHARE, în domeniile: calitatea aerului, emisiile din aer, apele teritoriale interne, uscatul și conservarea naturii (pentru anul 2000);
. managementul și coordonarea ETC extinse (din punct de vedere geografic și al activității) prin acoperirea, de asemenea, a țărilor candidate beneficiare de asistență PHARE (pentru anul 2001);
. managementul și coordonarea activităților de raportare a problemelor de mediu, pentru o acoperire geografică larga (toate țările candidate vor fi reflectate pe deplin în principalele rapoarte EEA pentru 2000/2001, adică Raportul diversitatii biologice, Raportul semnalelor de mediu, Raportul Kiev);
. managementul și coordonarea extensiei rețelei telematice EIONET și dezvoltarea aplicatiilor sale către țările ECE;
. managementul și coordonarea rețelei EIONET extinse, prin facilitarea participării experților din țările candidate la toate evenimentele relevante ale EEA (intalniri ordinare, intalniri de experți, grupuri de lucru etc.) conform programului de lucru al EEA;
. sprijinirea extinderii structurii ETC prin includerea organizațiilor pertinente din țările candidate printre partenerii consorțiului;
. pregătirea unui program de acțiune pe 3 ani pentru integrarea noilor membri în toate acțiunile programului de lucru al EEA, prin activități ce vor fi inițiate/dezvoltate și prin stabilirea structurii/persoanei responsabile în cadrul EEA și la nivel național; acest program va cuprinde și aranjamentele logistice/administrative și procedurale, în responsabilitatea EEA, pentru a facilita participarea deplina a țărilor candidate.
b) Colectarea datelor, evaluarea și activitățile de raportare ce vor fi efectuate de către EEA pe perioada tranzitiei
Finanțarea PHARE care sprijină țările candidate ca răspuns la necesitățile majore ale EEA (raportare și activitatea centrelor pe probleme de mediu) se va termina în octombrie 2000. Un sprijin special trebuie acordat unor domenii precum: dezvoltarea EIONET, distribuirea informațiilor și participarea la principalele evenimente EEA, pentru a asigura o continuare normală a acestor activități și pentru a le coordona cu asistență PHARE care continua. Sunt necesare resurse umane suplimentare pentru a continua aceste activități și pentru a pregati predarea lor noilor membri care se vor alătură treptat Agenției în anul 2001, în paralel cu realizarea normală a operațiunilor EEA. Aceasta operațiune va include și activități concrete, cum ar fi:
. extinderea activităților centrelor europene pe probleme de mediu (ETC) de colectare a datelor ca baza pentru principalele rapoarte EEA;
. evaluarea și dezvoltarea indicatorilor;
. redactarea capitolelor/rapoartelor care se referă și la țările solicitante;
. menținerea contactelor periodice și a fluxului informațional cu rețelele naționale (pentru fiecare zona cu probleme de mediu).
c) Sprijin pentru procesul de extindere a EEA
Aceasta operațiune va fi realizată în principal de managerii programului EEA și de funcționarii superiori din EEA. Concret, aceasta se referă la următoarele suboperatiuni:
. managementul și coordonarea cooperării globale în domeniul major de activitate, conform cu programul de lucru EEA (evaluare și raportare, monitorizare și raportare tematica și tehnologia și diseminarea informațiilor);
. managementul și coordonarea rețelei instituționale extinse a EEA (EIONET extinsă);
. coordonarea cu echipa de experți PHARE din EEA, responsabilă de coordonarea proiectelor PHARE (din punct de vedere al armonizării activităților pentru fiecare domeniu principal EEA);
. sprijin și asistență acordate Comisiei Europene și țărilor candidate prin furnizarea de date și informații relevante de-a lungul procesului de negociere;
. sprijin pentru activitatea suplimentară a EEA privind toate acțiunile pregătitoare legate de recrutarea de personal nou și de experți nationali (care vor începe cu 6 luni înainte de acordarea statutului de membru pentru noile tari).
d) Sprijin pentru distribuirea informațiilor asupra mediului
În cadrul acestei componente a sprijinului se preconizează o politica de larga diseminare a publicațiilor, rapoartelor și software ale EEA, distribuite gratuit tuturor țărilor candidate și care se adresează diferitelor grupuri-tinta.
e) Activități de suport logistic pentru rețeaua extinsă
Aceasta operațiune va acoperi toate serviciile de suport asigurate de EEA pentru a menține rețeaua extinsă, pentru a asigura logistica sesiunilor și alte servicii înrudite, implicate de activitatea zilnica în legătura cu țările candidate.
Principalele rezultate
Ca urmare a proiectului se așteaptă următoarele rezultate:
- contribuție la extinderea graduala a programului de lucru al EEA în țările candidate;
- participarea organizațiilor din țările candidate la structurile EEA și EIONET;
- includerea în principalele rapoarte EEA a problemelor de mediu din țările candidate;
- sprijin în ceea ce privește o mai buna concordanta a noilor tari membre cu obligațiile din Reglementarea de înființare ("furnizarea de informații relevante, acordate la momentul oportun și sigure" etc.);
- sprijin tehnic acordat Comisiei Europene în procesul de negociere, prin rezultatele furnizate de centrele europene pe probleme de mediu;
- un plan de acțiune concret pentru integrarea noilor membri în programul de lucru al EEA.
Costuri pentru sprijinirea pregătirii țărilor ECE și integrarea lor în EEA
Costul proiectului este estimat la 1,1 milioane euro pe o perioadă de 12 luni. Pe categorii de costuri, proiectul va fi structurat după cum urmează:
. 400.000 euro (500 de zile-om pe an implicând până la o treime din personalul EEA) care acoperă implementarea graduala a întregului program de lucru, integrarea activităților într-o singura structura consistenta pentru centrele europene pe probleme de mediu, reflectarea ampla a țărilor candidate în principalele rapoarte ale EEA, extinderea geografică viitoare a activităților către toate țările candidate pentru participare la EEA, cat și a sprijinului tehnic acordat Comisiei Europene în timpul procesului de negociere etc. [acțiunile menționate la lit. a), c) și e)];
. 600.000 euro - pentru activități concrete în legătura cu acțiunile care vor fi realizate de către EEA și ETC pentru extinderea activităților curente la noii membri pentru principalele produse EEA. Vor fi atrase resurse umane suplimentare pentru realizarea acestor acțiuni, inclusiv experți și organizații relevante din țările candidate [acțiunea menționată la lit. b)];
. 100.000 euro - pentru publicații, acces și costuri de distribuire a materialelor, rapoartelor și software ale EEA, furnizate gratuit și periodic țărilor ECE (atât numărul publicațiilor, cat și grupurile-tinta vizate vor crește considerabil, în conformitate cu politica UE privind accesul publicului la informații) - care se referă la acțiunea menționată la lit. d).
III. Agenția Europeană pentru Evaluarea Produselor Medicinale (EMEA)
În iulie 1999 EMEA a primit de la CEN un contract pentru derularea unui program de asistență tehnică pentru țările ECE în sectorul farmaceutic - Forumul de reglementare paneuropean (PERF). În prezent proiectul este finanțat din fonduri PHARE și se încadrează în Programul regional privind asigurarea calității (PRAQ III).
Programul PERF II va fi derulat din noiembrie 2000 până în decembrie 2003. Propunerea actuala se ocupa numai de prima faza a lui PERF II, care se desfășoară între noiembrie 2000-decembrie 2001. Se presupune ca finanțarea pentru program este asigurata din PHARE în octombrie 2000, sub forma unei plati către EMEA pentru a fi inclusă în buget.
Obiectivul global al programului este sa ajute țările candidate sa îndeplinească cerințele Cărții albe pentru reglementări tehnice cu privire la sectorul farmaceutic, în scopul abilitarii acestora de a funcționa pe deplin în cadrul UE, după aderare. Ca urmare a încheierii aproape în totalitate a contractului original PERF, Comitetul de coordonare al PERF a decis ca PERF II să se concentreze asupra a 4 domenii:
- implementarea acquisului comunitar (seminare privind produsele de pe piața, probleme de frontieră și introducerea progresiva a produselor și procedurilor; examinarea legislației - ca o contribuție în contextul pregătirii pentru viitoarea aderare);
- practici bune de fabricare (armonizarea procedurilor; inspecții comune);
- farmacovigilenta (folosirea lui Eudra Watch; managementul de criza);
- formarea profesională inter-agenții (activități comune vizând schimbul de informații științifice și de personal; participare la intalnirile grupurilor de lucru UE pentru reglementare pe probleme specifice, cu participarea unor delegați din țările asistate de PHARE, specializați pe probleme de interes; studii de caz).
1. Implementarea acquisului comunitar
În cadrul obiectivelor inițiativei PERF, pentru perioada 2000-2003 se propun 4 rezultate concrete:
. instrucțiuni utile (destinate țărilor ECE) pentru o componenta lărgita a UE, la aderare și ca membri;
. definiri perfectionate, pentru a rezolva probleme specifice de frontieră;
. proceduri definite pentru "introducerea progresiva"; și
. existenta unui personal calificat și instruit în mod corespunzător (în special în domeniul juridic) în țările candidate, pentru a se asigura insertia adecvată a directivelor UE.
Se propune o continuare a întâlnirilor la seminarii, la care să participe delegați CADREAC (Acordul de colaborare între autoritățile de reglementare în domeniul medicamentului din UE și țările asociate). Programul prevede organizarea a 5 reuniuni în 14 luni, din care doua se vor tine la Bruxelles în legătura cu o notificare către solicitanți sau intalnirile Emacolex, iar 3 reuniuni se vor tine în tari ECE.
2. Practici bune de fabricare
Obiectivele concrete propuse în cadrul acestui domeniu de acțiune prioritar în perioada 2000-2003 sunt:
. instrucțiuni utile (destinate țărilor ECE) pentru o componenta lărgita a UE, la aderare și ca membri;
. industria să fie informată și în conformitate;
. amplasarea unor sisteme operaționale de alerta rapida, în conformitate cu instrucțiunile UE;
. realizarea armonizării cerințelor de raportare cu proceduri similare de examinare.
Se propune inițial o concentrare asupra formării profesionale, câștigării de experiența practica în ceea ce privește abordarile UE și asupra unei colaborări sporite între inspectorate, telul final fiind acela de a asigura o utilizare a SOP și a sistemelor, compatibila cu standardele UE, de către toți inspectorii care lucrează în UE lărgita. Miezul programului pentru aceasta prima etapa va fi o serie de inspecții comune (5 ale industriei din CADREAC, 3 ale unor amplasamente din UE), plus doua seminare pe teme specifice și o reuniune care să includă participarea unor delegați ai CADREAC la reuniunile ad-hoc organizate de EMEA pentru inspectori.
3. Farmacovigilenta
În jurul anului 2003 se așteaptă ca:
. să fie amplasate în toate țările sisteme de farmacovigilenta operaționale și sigure;
. să fie amplasate în toate țările sisteme operaționale și testate pentru managementul de criza;
. să fie amplasat în toate țările un sistem de comunicare paneuropean sigur;
. să se fi elaborat un proiect de instrucțiuni privind analiza riscurilor/beneficiilor în domeniul farmacovigilentei.
Programul inițial se concentrează pe menținerea contactelor stabilite între factorii de reglementare în timpul programului PERF, pe garantarea faptului ca toate părțile sunt constiente de aspectele tematice din domeniul farmacovigilentei și ca se adoptă o abordare paneuropeana consecventa pentru rezolvarea lor și pe implementarea unor sisteme de farmacovigilenta de factura paneuropeana, care să funcționeze în conformitate cu principiile directoare ale UE. Toate reuniunile sunt legate de reuniunile Grupului de lucru CPMP pentru farmacovigilenta.
4. Formarea profesională inter-agenții
Rezultatul dorit pentru aceasta componenta a PERF II este ca autoritățile competente sa opereze cu și să aplice în mod consecvent principiile directoare și aceleași standarde UE, într-o maniera verificabila. În plus, se va pune accentul pe comunicațiile electronice sigure.
Aceasta prima etapa va menține contactele stabilite în timpul programului PERF original prin participarea unor delegați CADREAC la seminarii care tratează studii de caz, la o sesiune de formare profesională pentru evaluatori și la un program de detașare a unor evaluatori ai CADREAC la autorități competente din UE. Sunt preconizate 20 de astfel de detașări (la care 5 tari vor trimite delegați în detașare pentru mai multe domenii tematice).
5. Conferința
Se propune o conferința pentru a raporta progresele realizate în primul an de extensie a inițiativei PERF. În sensul abordarii adoptate de Conferința de la Budapesta din februarie 2000, este de așteptat ca participanți plătitori sa acopere o parte a costurilor. În termeni bugetari, au fost prevăzute o indemnizație pentru participarea factorilor de reglementare din CADREAC, precum și necesitatea de a sprijini financiar conferința. Se poate prevedea, ca o alternativa, organizarea a 2-3 miniconferinte regionale destinate promovării unei mai bune înțelegeri a chestiunilor tehnice.
6. Comitetul de coordonare
S-au prevăzut 3 reuniuni ale Comitetului de coordonare. Aceste reuniuni vor fi legate, când este posibil, de reuniunile programate ale Consiliului de conducere al EMEA sau ale grupului sefilor de agenții ale UE; acestor reuniuni li se va adauga un forum de o zi pentru a se discuta probleme curente referitoare la funcționarea autorităților competente.
7. Rezumatul bugetului propus pentru faza I a programului pe 3 ani
Pentru perioada noiembrie 2000-decembrie 2001 s-au estimat următoarele cheltuieli pentru program:
PAA
Activități
UE (euro)
CADREAC (euro)
TOTAL (euro)
Acquis
5 seminarii
82.810
130.000
212.810
GMP
2 seminarii, 8 inspecții comune Participare la întâlniri ad-hoc între inspectori
61.464
100.800
162.264
Farmacovigilență
Participare la 5 grupuri de lucru Un seminar
50.262
156.000
206.262
Probleme veterinare
1 grup operativ, 9 seminarii
69.852
237.900
307.752
Inter-agenții
Evaluarea dosarului
61.476
504.000
565.476
Sisteme de calitate
140.135
104.000
244.135
Totaluri inter-agenții
201.611
608.000
809.611
Management
3 reuniuni ale Comitetului de coordonare
8.364
26.000
34.364
Toate
Conferință
93.952
120.000
213.952
Toate
Sprijin IT (Eudra)
350.000
350.000
Personal pentru sprijin
360.943
360.943
PERF II
929.258
1.728.700
2.657.958
IV. Oficiul pentru armonizare în domeniul pieței interne (OHMI)
În cadrul cooperării tehnice între OHMI și țările candidate, OHMI propune organizarea, în colaborare cu Comisia, a unui forum privind protect ia marcilor în Europa (EUROFORUM - Mărci).
Acest forum va fi organizat în comun cu Comisia și cu țările candidate. Finanțarea va fi efectuată de OHMI și de Comisie. Țara gazda va contribui în natură.
Scopul acestui forum consta în reunirea, pentru doua zile, a diferiților actori interesați de protecția marcilor și de sistemul marcii comunitare: reprezentanți ai OHMI, ai oficiilor naționale ale statelor membre, ai oficiilor naționale ale țărilor candidate, ai Comisiei, agenți economici, reprezentanți ai sectorului industrial. Participanții activi vor anima diferitele seminarii, miniseminarii și mese rotunde care vor fi organizate pe toată durata forumului.
Publicul vizat va fi constituit din întreprinderi mici și mijlocii din țările candidate și din statele membre, camere de comerț, agenți economici, avocați și reprezentanți ai mediului academic. Acest public va avea posibilitatea sa participe la toate activitățile propuse în timpul forumului.
Participanții și publicul vor putea discuta, vor putea schimba opinii privind experiența lor și vor învață din teme variate, cum sunt:
. protecția marcilor în Europa;
. marca comunitară;
. procedura de înregistrare a marcii la oficiile naționale și la OHMI;
. procedura de înregistrare a marcii la oficiile naționale și la OHMI;
. criterii de acceptare și de refuz ale unei mărci: motivele absolute de refuz;
. coexistenta și infruntarea dintre doua mărci identice sau similare: motivele relative de refuz;
. clasificarea produselor și serviciilor sau legătura care exista între o marca și produsul ori serviciul pentru care ea este protejata;
. relațiile între oficiile de proprietate industriala și agenții economici;
. problema validității unei mărci;
. armonizarea legislatiilor în domeniul marcilor;
. armonizarea jurisprudenței în domeniul marcilor;
. noile forme de mărci;
. învățământul în domeniul dreptului marcii în Europa și în statele candidate;
. acordurile internaționale și normele europene: situația actuala;
. rolul oficiului de proprietate industriala în calitate de interlocutor privilegiat al titularului de marca: o administrare cu vocație comercială.
Paralel cu activitățile din timpul întâlnirilor organizate la forum participanții își vor putea expune documente și produse de distribuire în interiorul standurilor prevăzute în acest scop.
Acest eveniment va avea drept obiectiv intalnirea pentru prima data, la nivel european, a tuturor actorilor dreptului marcii interesat i, prin extinderea Uniunii Europene, de aderarea la sistemul marcii comunitare, precum și la acquisul comunitar în domeniul legislației și protecției marcilor din statele candidate. Acest forum se va concentra pe armonizarea care exista în acest domeniu. Aceasta activitate de cooperare va da posibilitatea diferiților actori să intre în contact unii cu alții și, de asemenea, sa instituie bazele unei cooperări veritabile în domeniul marcilor între statele membre și statele candidate la aderare.
Acest eveniment ar putea avea loc în a doua jumătate a anului 2000, de preferința în octombrie. Prima data el va putea fi organizat în Polonia. Acest forum s-ar putea repeta, cel puțin o dată pe an, în diferite tari candidate, în cursul următorilor 3-4 ani.
Costuri estimate pentru anul 2000
- Reprezentanți ai oficiilor naționale ai PECO
(indemnizații și călătoria cu avionul)
66.100
- Participanți ai OHMI (cofinanțare cu OHMI)
(indemnizații și călătoria cu avionul)
23.370
- Referenți din PECO, statele membre, din
sectorul privat (cofinanțare cu sectorul privat)
39.674
- Sediu și material divers
19.000
- Transport (cofinanțare cu țara gazda)
2.250
TOTAL:
149.404
V. Agenția Europeană pentru Siguranța și Sănătate în Munca
Următoarele fonduri (în euro) necesare pentru anul 2000 includ toate aspectele costurilor suplimentare cerute de asocierea țărilor ECE la activitatea Agenției.
Costurile sunt împărțite după cum urmează:
a) Costuri cu personalul din Agenție, ca urmare a unei rețele largite
Va fi necesară forta de muncă suplimentară pentru a înființa și susține puncte de contact naționale, rețelele naționale, un sistem Internet/Extranet, pentru a vizita țările ECE și a desfășura diferite reuniuni cu acestea în cadrul Agenției:
- un agent auxiliar, de nivel B (administrativ)
74.031
- un agent auxiliar, de nivel B (Internet/Extranet)
74.031
TOTAL:
148.062
b) Instalații tehnice pentru abilitarea țărilor ECE de a înființa și opera un web site comun al Agenției
- configurația de baza pentru crearea unei
rețele a Agenției pe Internet este estimată
la 20.000 euro costuri de înființare/țara
200.000
- alte costuri pentru țările ECE vor fi cele
de operare pentru Internet (aproximativ
20.000 euro/țara/an)
200.000
TOTAL:
400.000
c) Costuri de călătorie
Reuniunile urmează sa sprijine țările în crearea unei rețele de informații pe Internet, înființarea unui sistem de puncte de contact naționale, precum și a unei rețele de informații cu organizațiile de sănătate și siguranța în munca și cu partenerii sociali.
- Reuniuni la Agenție:
. o reuniune a Consiliului cu 3 reprezentanți
din fiecare țara ECE
45.000
. doua intalniri pentru punctele de contact
30.000
. doua intalniri pentru grupurile Internet
30.000
- Reuniuni în fiecare țara ECE cu doi
reprezentanți ai Agenției
30.000
TOTAL:
135.000
d) Contractorul
Pe baza sprijinului inițial al Agenției un
contractor trebuie să asiste țările ECE
în crearea practica a unui web site comun
100.000
Costuri totale estimate: (aproximativ) euro
780.000
Agenția ar dori sa menționeze în final ca ar fi posibil ca ea sa asiste administrarea unui program specific pentru sănătatea și siguranța în munca în țările candidate. Agenția realizează în prezent o baza de date cu experții UE în sănătate și securitate, care ar fi gata și dispusi sa lucreze în țările candidate pentru un proiect specific. Ca exemplu se poate menționa perfecționarea în domeniul sănătății și securității în munca, domeniu în care Fundația Europeană de Formare Profesională a demarat primul proiect-pilot în 1999 în cooperare cu ASHW, UNICE și ETUC.
VI. Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene
Centrul a identificat necesitatea diseminarii informatiei unor potențiali traducatori (atât la nivelul instituției, cat și în exterior), autorităților naționale, instituțiilor de învățământ superior (în special celor active în domeniul traducerilor) și, în general, cetățenilor din țările candidate.
Pentru a satisface aceasta necesitate se propune crearea unui web site, care să includă facilități interactive (întrebări puse frecvent sau FAQ și posibilitatea ca utilizatorul să se înregistreze pe liste de e-mail pentru detalii privitoare la concursuri de recrutare sau la cereri de oferte pentru servicii externe de traducere).
Prima operațiune ce trebuie făcuta este un studiu de fezabilitate pentru a determina toate cerințele. Este însă deja clar ca cel puțin următoarele resurse vor fi necesare pentru a dezvolta acest proiect:
. un șef de proiect cu norma întreaga, care să planifice și sa coordoneze activitățile;
. hardware și software cerute pentru a suporta sistemul extins;
. un operator cu norma întreaga, care să creeze și sa administreze toate datele de pe web site. Pot fi necesare chiar mai multe persoane, în funcție de complexitatea site-ului, de exemplu numărul de limbi suportate, frecventa modificărilor etc.;
. dacă vor fi introduse facilități interactive, una sau mai multe persoane angajate cu norma întreaga (în funcție de volumul de date primit) vor fi necesare pentru a administra aceste informații;
. va fi necesar un suport pentru traducere, pentru a asigura versiunile în alte limbi pentru web site, cat și pentru documentele suportate de acesta.
Pe lângă web site va fi util să se țină seminarii și zile deschise pentru traducatorii interesați sa lucreze pentru instituții.
Centrul de traduceri face în prezent investigații privind posibilitatea unor finanțări interinstitutionale pentru acest proiect.
Resursele anticipate necesare în anul 2000 (în euro) sunt:
Cheltuieli de operare
78.500
Cheltuieli de călătorie
28.500
TOTAL:
107.000Anexa VII Fonduri PHARE [în euro] necesare pentru anul 2000
(după deducerea sumelor necheltuite în 1999, dacă
exista) pentru participarea țărilor ECE la cele 8
programe comunitare, acoperite de aceasta
propunere de finanțare
*Font 7*
Programe
Bulgaria
Rep.
Ceha
Esto-
nia
Ungaria
Leto-
nia
Lituania
Polonia
România
Slovacia
Slovenia
Total sprijin
Phare
IMM-uri
1997-2000
158.577
119.902
29.189
183.155
0
179.500
316.111
186.487
91.277
0
1.264.198
Sanse egale
ptr. bărbați
și femei
1996-2000
76.575
51.014
12.003
58.861
0
198.453
Save II
1998-2002
215.954
147.884
0
0
0
605.488
24.450
52.584
0
1.046.360
Media II
1996-2000
310.910
310.910
Combaterea
cancerului
1996-2000
0
0
0
0
0
0
Combaterea
toxicomaniei
1996-2000
0
0
0
0
0
0
Promovarea
sănătății
1996-2000
0
0
0
0
0
0
Prevenirea
SIDA
1996-2000
20.680
0
10.000
5.800
11.570
0
48.050
TOTAL
706.121
344.361
29.189
244.169
0
197.303
921.599
281.368
143.861
0
2.867.971
Anexa VIII Fonduri PHARE [în euro] necesare pentru anul 2000
(după deducerea sumelor necheltuite în 1999,
dacă exista)
*Font 7*
Programe
Bulgaria
Rep. Ceha
Estonia
Ungaria
Letonia
Lituania
Polonia
România
Slovacia
Slovenia
Total sprijin
Phare
IMM-uri
1997-2000
158.577
119.902
29.189
183.155
0
179.500
316.111
186.487
91.277
0
1.264.198
Sanse egale
pentru bărbați
și femei
1996-2000
76.575
51.014
12.003
58.861
0
198.453
Save II
1998-2002
215.954
147.884
0
0
0
605.488
24.450
52.584
0
1.046.360
Media II
1996-2000
310.910
0
310.910
Combaterea
cancerului
1996-2000
0
0
0
0
0
0
Combaterea
toxicomaniei
1996-2000
0
0
0
0
0
0
Promovarea
sănătății
1996-2000
0
0
0
0
0
0
0
Prevenirea SIDA
1996-2000
20.680
0
10.000
5.800
11.570
0
48.050
SUB TOTAL
(acoperă 8 prg.)
706.121
344.361
29.189
244.169
0
197.303
921.599
281.368
143.861
0
2.867.971
PC.V ptr. cerce-
tare și dezvol-
tare
(1998-2002)
1.499.663
0
545.001
5.042.157
738.328
768.730
16.149.850
4.224.658
2.369.166
1.359.600
32.697.153
PC.V Euratom ptr
cercetare și
dezvoltare
(1998-2002
154.864
0
520.682
76.244
436.262
244.434
140.400
1.572.886
Leonardo da
Vinci II
2000-2006
2.880.000
1.900.500
337.000
1.267.000
449.200
664.500
4.109.110
2.146.500
1.430.800
469.710
15.654.320
Socrates II
2000-2006
3.745.110
3.783.000
305.000
2.384.000
357.600
638.000
7.665.470
3.846.500
1.456.700
406.658
24.588.038
Youth
2000-2006
517.300
840.000
250.000
760.000
231.600
340.000
2.505.800
1.252.000
926.800
329.660
7.953.160
TOTAL cele doua
PC.V + 3 prog.
educaționale
8.796.937
6.523.500
1.437.001
9.973.839
1.852.972
2.411.230
30.430.230
11.905.920
6.427.900
2.706.028
82.465.557
TOTAL
acoperă 12 prog.
9.503.058
6.867.861
1.466.190
10.218.008
1.852.972
2.608.533
31.351.829
12.187.288
6.571.761
2.706.028
85.333.528
Anexa 3 (D)
INFORMARE SI PUBLICITATE pentru programele PHARE, ISPA și SAPARD ale Uniunii Europene 1. Scop și obiective Informațiile și activitățile de publicitate privind asistență Uniunii Europene prin Programul PHARE sunt destinate creșterii gradului de constientizare a publicului și a transparenței acțiunilor U.E., precum și creării unei imagini consistente privind activitățile respective în toate țările beneficiare. Informarea și publicitatea privesc activitățile care primesc o contribuție de la Programul PHARE al Uniunii Europene. 2. Principii generale Fiecare RAP responsabil cu implementarea memorandumurilor de finanțare, precum și a altor forme de asistență va fi responsabil cu publicitatea la fata locului. Aceasta acțiune se va desfășura în cooperare cu delegația Comisiei Europene, care va fi informată asupra demersurilor făcute în acest scop. Autoritățile naționale și regionale competente vor desfășura activitățile necesare unei aplicari efective a acestor prevederi, în colaborare cu delegația Comisiei Europene din țara respectiva. Informarea și măsurile publicitare descrise mai jos se bazează pe prevederile reglementărilor și deciziilor care se aplică fondurilor structurale. Acestea sunt: - art. 32 din Reglementarea Comisiei Europene nr. 4.253/88, amendata de Reglementarea Comisiei Europene nr. 2.082/93; Jurnalul Oficial al Comunităților Europene nr. L 193/20 din 31 iulie 1993; - Decizia Comisiei din 31 mai 1994; Jurnalul Oficial al Comunităților Europene nr. L 152/39 din 18 iunie 1994. Informarea și măsurile publicitare trebuie să fie conforme cu prevederile reglementărilor și deciziilor susmenționate. Ghidul informativ primit de la delegația Comisiei Europene din țara respectiva este disponibil la autoritățile naționale, regionale și locale. 3. Informarea și publicitatea privind programele PHARE Informarea și măsurile publicitare vor face subiectul unui set de măsuri coerente, definite de autoritățile naționale, regionale și locale competente, în colaborare cu Delegația Comisiei, pentru toată durata memorandumului de finanțare, și vor privi atât programele, cat și alte forme de asistență. Costul informării și publicității privind proiectele individuale va fi suportat din bugetul alocat proiectelor respective. În cazul implementării programelor PHARE se vor aplica măsurile menționate mai jos la lit. a) și b): a) Autoritățile competente din țara beneficiara trebuie să publice conținutul programelor și al altor forme de asistență în forma cea mai potrivita. Aceste documente trebuie distribuite corespunzător și trebuie ținute la dispoziția părților interesate. Trebuie asigurata prezentarea în teritoriul tarii beneficiare a informațiilor și materialelor publicitare produse. b) Informarea și măsurile publicitare la fata locului trebuie să cuprindă următoarele: (i) pentru investițiile de infrastructura care depășesc 1 milion ECU; - panouri ridicate la fata locului, instalate în concordanta cu prevederile reglementărilor și deciziilor menționate în paragraful 2; - panouri informative pentru lucrările de infrastructura accesibile publicului, instalate conform prevederilor reglementărilor și deciziilor menționate în paragraful 2 și în concordanta cu indicațiile tehnice din Ghidul informativ pus la dispoziție de delegația Comisiei Europene din țara beneficiara; (îi) în cazul investițiilor de producție, măsuri pentru dezvoltarea potențialului local și alte măsuri beneficiind de finanțare PHARE, ISPA sau SAPARD: - măsuri care să constientizeze beneficiarii potențiali și opinia publică cu privire la asistență PHARE, ISPA sau SAPARD, în concordanta cu reglementările de la paragraful 3 b) (i); - măsuri adresate solicitanților de ajutoare de stat, parțial finanțate de PHARE, ISPA sau SAPARD, sub forma unei indicații în formularul care trebuie completat de acești solicitanți, care să indice faptul ca o parte a acestui ajutor provine de la U.E., mai ales prin programele PHARE, ISPA sau SAPARD, în concordanta cu reglementările de mai sus. 4. Transparenta asistenței U.E. în cercurile de afaceri, printre potențialii beneficiari și publicul larg 4.1. Cercurile de afaceri Cercurile de afaceri trebuie implicate în cea mai mare măsura în asistență care le privește direct. Autoritățile responsabile cu implementarea asistenței vor asigura existenta canalelor relevante pentru diseminarea informațiilor către potențialii beneficiari, în special către întreprinderile mici și mijlocii. Acestea trebuie să cuprindă și indicații privind procedurile administrative care trebuie urmate. 4.2. Alți beneficiari potențiali Autoritățile responsabile cu implementarea asistenței vor asigura existenta canalelor relevante pentru diseminarea informațiilor către toate persoanele care beneficiază sau care ar putea beneficia de măsuri de formare, angajare sau dezvoltare a resurselor umane. În acest sens se va asigura cooperarea dintre organismele de pregătire profesională implicate în angajare, grupurile de afaceri, centrele de formare și organizațiile neguvernamentale. Formulare Formularele emise de autoritățile locale, naționale sau regionale privind anunțarea și solicitarea de fonduri nerambursabile destinate beneficiarilor finali sau oricărei alte entități eligibile pentru acest fel de asistență vor trebui sa indice faptul ca U.E. și, în mod special, programele PHARE, ISPA sau SAPARD asigura aceste surse financiare. Notificarea de asistență transmisă beneficiarilor trebuie să menționeze procentul sau volumul de asistență finanțat de programele amintite. În cazul în care astfel de documente poarta stema naționala sau regionala, trebuie să poarte și sigla U.E. de aceeași mărime. 4.3. Publicul larg Media Autoritățile competente vor informa mass-media, în maniera cea mai potrivita, despre acțiunile cofinanțate de U.E., PHARE, ISPA sau SAPARD în special. Contribuția PHARE va fi reflectată corespunzător în aceasta informare. În acest context demararea operațiunilor (o dată adoptate de Comisie) și fazele importante ale implementării vor face subiectul unor acțiuni de publicitate, cu precădere în mass-media regionala (presa, radio, televiziune). Trebuie asigurata o colaborare corespunzătoare cu delegația Comisiei din țara respectiva. Cele doua principii menționate mai sus se aplică anunțurilor, precum și comunicatelor de presa și comunicatelor publice. Acțiuni informative Organizarea de acțiuni informative, cum ar fi conferințe, seminarii, târguri și expoziții în legătura cu implementarea operațiunilor parțial finanțate de programele PHARE, ISPA sau SAPARD va urmări sa facă explicita participarea U.E. În acest context se vor expune steagurile U.E. în camerele unde au loc intalniri și se va pune sigla U.E. pe documente, în funcție de situație. Delegația Comisiei din țara beneficiara va ajuta, după necesitați, la pregătirea și implementarea acestui tip de acțiuni. Materiale informative Publicațiile (cum ar fi broșuri și pliante) despre programe și măsuri similare, finanțate sau cofinanțate de PHARE, ISPA sau SAPARD, trebuie să conțină pe prima pagina o indicare clara a participării U.E., precum și sigla U.E., în cazul în care este folosită stema naționala sau regionala. În cazul în care aceste publicații au o prefata, aceasta trebuie semnată atât de persoana responsabilă în țara beneficiara, cat și de delegatul Comisiei, în numele acesteia, pentru a demonstra clar participarea U.E. Aceste publicații trebuie să se refere la organismele naționale și regionale responsabile cu informarea părților interesate. Principiile menționate mai sus se aplică, de asemenea, și materialelor audiovizuale. 5. Prevederile privind panouri, postere și plăci comemorative Țările beneficiare vor asigura transparenta măsurilor parțial finanțate de programele PHARE, ISPA sau SAPARD, în concordanta cu următoarele măsuri și informații publicitare: Panouri Panourile cu informații privind participarea U.E. la finanțarea investiției trebuie ridicate la locul tuturor proiectelor cu participare U.E. în valoare de 1 milion ECU sau mai mult. Chiar dacă autoritățile locale sau regionale nu ridica un panou care să menționeze propria lor implicare, finanțarea U.E. trebuie menționată pe un panou special. Aceste panouri trebuie să aibă o mărime corespunzătoare anvergurii (ținându-se seama de mărimea contribuției U.E.) și trebuie să corespundă instrucțiunilor prevăzute în Ghidul informativ care se poate obține de la delegațiile Comisiei Europene. Nu mai devreme de 6 luni de la finalizarea lucrării și în măsura în care este posibil, aceste panouri vor fi înlocuite cu plăci comemorative, în concordanta cu prevederile Ghidului informativ. Plăci comemorative Aceste plăci vor trebui amplasate în zonele accesibile publicului larg (centre de conferințe, aeroporturi, stații etc.). Plăcile trebuie să cuprindă pe lângă sigla U.E. și o mențiune privind programele PHARE, ISPA sau SAPARD și cofinanțarea U.E. În cazurile în care autoritățile locale, regionale sau naționale, precum și orice alt beneficiar monteaza un asemenea panou, placa comemorativa ori poster sau fac orice alt demers menit să asigure informarea despre proiecte cu costuri mai mici de 1 milion ECU, trebuie indicată participarea U.E. 6. Prevederi finale Autoritățile naționale, regionale sau locale implicate pot derula în orice situație măsuri suplimentare, dacă se considera necesar. În aceste cazuri trebuie consultata și informată delegația Comisiei, astfel încât aceasta sa poată participa, dacă considera necesar, la realizarea acestor măsuri. Pentru a facilita implementarea acestor prevederi Comisia, prin intermediul delegației din țara respectiva, va asigura asistență tehnică sub forma îndrumării asupra cerințelor de design, în cazul în care este necesar. Se va realiza un Ghid informativ, scris în limba tarii respective, care va conține indicații detaliate referitoare la cerințele de design. ───────
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.