OUG nr. 189/2001

Articolul 1

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 96/2001

privind controlul contribuțiilor de asigurări sociale și soluționarea contestațiilor împotriva măsurilor dispuse prin actele de control întocmite de organele de control ale Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și ale caselor teritoriale de pensii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 349 din 29 iunie 2001, se modifica și se completează după cum urmează:

1. Titlul ordonanței de urgenta se modifica și va avea următorul cuprins:

"ORDONANȚA DE URGENȚĂ

privind controlul asupra încasării veniturilor și efectuării

cheltuielilor din bugetul asigurărilor sociale de stat

și din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de șomaj

și soluționarea contestațiilor privind măsurile dispuse

prin actele de control"

2. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - Controlul asupra încasării veniturilor și efectuării cheltuielilor din bugetul asigurărilor sociale de stat și din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de șomaj cuprinde ansamblul activităților care au ca obiect verificarea corectitudinii și exactitatii îndeplinirii de către contribuabili a obligațiilor ce le revin conform prevederilor

Legii nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, și ale

Legii nr. 1/1991

privind protecția socială a șomerilor și reintegrarea lor profesională, republicată, cu modificările și completările ulterioare."

3. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

"Art. 2. - Sunt supuși controlului contribuțiilor de asigurări sociale și contribuțiilor la bugetul Fondului pentru plata ajutorului de șomaj contribuabilii prevăzuți de

Legea nr. 19/2000 , cu modificările și completările ulterioare, și de

Legea nr. 1/1991 , republicată, cu modificările și completările ulterioare."

4. Alineatul (1) al articolului 3 va avea următorul cuprins:

"Art. 3. - (1) Controlul asupra încasării veniturilor și efectuării cheltuielilor din bugetul asigurărilor sociale de stat și din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de șomaj se exercită de organele de control proprii ale Ministerului Muncii și Solidarității Sociale și organele sale teritoriale, independent sau în colaborare cu organele Ministerului Finanțelor Publice."

5. Alineatul (3) al articolului 3 va avea următorul cuprins:

"(3) Organele de control proprii și teritoriale ale Ministerului Muncii și Solidarității Sociale îndeplinesc o funcție ce implica exercițiul autorității de stat, primind o legitimatie de control corespunzătoare. Modelul legitimatiei de control se stabilește prin ordin al ministrului muncii și solidarității sociale, care va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I."

6. Litera a) a articolului 4 va avea următorul cuprins:

"a) sa examineze orice înscrisuri, documente, registre sau acte de evidenta ale contribuabililor care pot fi relevante pentru stabilirea corecta a contribuțiilor datorate bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetului Fondului pentru plata ajutorului de șomaj, precum și pentru determinarea modului de respectare a obligațiilor legale ce revin acestora;"

7. Partea introductivă a alineatului (1) al articolului 6 va avea următorul cuprins:

"Art. 6. - (1) În scopul stabilirii exacte a contribuțiilor datorate bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetului Fondului pentru plata ajutorului de șomaj și al determinării modului de respectare a obligațiilor legale ce revin contribuabililor, organele de control sunt în drept să solicite informații care nu au, potrivit legii, caracter secret, de la:"

8. Alineatul (3) al articolului 6 va avea următorul cuprins:

"(3) Toate actele, datele și informațiile obținute de organele de control în condițiile alin. (1) și (2) vor face parte din dosarul contribuabilului și vor putea fi luate în considerare la recalcularea contribuțiilor datorate de acesta bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetului Fondului pentru plata ajutorului de șomaj."

9. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

"Art. 8. - Organele de control au obligația sa exercite controlul contribuțiilor datorate, în asa fel încât sa afecteze cat mai puțin desfășurarea activităților curente ale contribuabililor."

10. Partea introductivă a articolului 9 va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - În baza constatărilor rezultate ca urmare a acțiunilor de control efectuate de organele de control prevăzute la art. 3 alin. (1) au dreptul:"

11. Articolul 10 va avea următorul cuprins:

"Art. 10. - Prin reținerea unei cote de 15% din valoarea amenzilor aplicate și încasate se constituie un fond pentru acordarea de stimulente organelor de control din aparatul propriu și organelor teritoriale ale Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, precum și pentru personalul împuternicit al Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă și al organelor teritoriale ale acestora. Metodologia privind constituirea fondului și acordarea stimulentelor se stabilește prin hotărâre a Guvernului."

12. Alineatul (1) al articolului 18 va avea următorul cuprins:

"Art. 18. - (1) Controlul la sediul sau la domiciliul contribuabilului ori la sediul organului de control, după caz, se efectuează o singură dată pentru fiecare perioada pentru care se datorează contribuții la bugetul asigurărilor sociale de stat și la bugetul Fondului pentru plata ajutorului de șomaj."

13. Alineatul (4) al articolului 25 va avea următorul cuprins:

"(4) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către organele de control ale Ministerului Muncii și Solidarității Sociale și de organele sale teritoriale."

14. Alineatul (5) al articolului 25 va avea următorul cuprins:

"(5) Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se poate face plângere, potrivit legislației în vigoare."

15. Alineatul (6) al articolului 25 va avea următorul cuprins:

"(6) Contravențiilor prevăzute la alin. (1) le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu excepția art. 28 alin. (1) și (3) și a art. 29."

16. Articolul 26 va avea următorul cuprins:

"Art. 26. - Organele de control ale Ministerului Muncii și Solidarității Sociale și organele sale teritoriale sunt competente să constate contravențiile și să aplice sancțiunile prevăzute și în următoarele acte normative:

a)

Legea nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare;

b)

Legea nr. 1/1991

privind protecția socială a șomerilor și reintegrarea lor profesională, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

c)

Legea contabilității nr. 82/1991 , republicată, cu modificările și completările ulterioare;

d)

Hotărârea Guvernului nr. 720/1991

privind aprobarea Normelor de organizare și exercitare a controlului financiar, dacă faptele sunt săvârșite în legătură cu încasările veniturilor și efectuarea cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat și ale bugetului Fondului pentru plata ajutorului de șomaj."

17. Titlul capitolului VII va avea următorul cuprins:

"Soluționarea contestațiilor împotriva măsurilor dispuse prin actele de control întocmite de organele de control ale Ministerului Muncii și Solidarității Sociale și de organele sale teritoriale"

18. Alineatele (1) și (2) ale articolului 27 vor avea următorul cuprins:

"Art. 27. - (1) Măsurile dispuse de organele de control ale Ministerului Muncii și Solidarității Sociale și de organele sale teritoriale pot fi contestate de către contribuabili, potrivit prezentei ordonanțe de urgență.

(2) Contestațiile formulate în condițiile prezentei ordonanțe de urgență sunt cai administrative de atac prin care se solicita diminuarea sau anularea, după caz, a contribuțiilor la bugetul asigurărilor sociale de stat, la bugetul Fondului pentru plata ajutorului de șomaj, a majorărilor de întârziere sau a penalitatilor, precum și a altor măsuri dispuse de organele de control".

19. Alineatele (1) și (2) ale articolului 30 vor avea următorul cuprins:

"Art. 30. - (1) Contestațiile care au ca obiect sume al căror cuantum este de până la un miliard lei se soluționează de către organele specializate din cadrul direcțiilor generale de muncă și solidaritate socială județene, respectiv a municipiului București, în a căror rază teritorială își are sediul sau domiciliul contestatorul.

(2) Contestațiile care au ca obiect sume al căror cuantum este de peste un miliard lei, precum și cele formulate împotriva actelor de control întocmite de organele de control ale Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, indiferent de suma, se soluționează de organele de specialitate ale Ministerului Muncii și Solidarității Sociale."

20. Alineatul (2) al articolului 32 va avea următorul cuprins:

"(2) Decizia se semnează de conducătorul direcției generale de muncă și solidaritate socială județene, respectiv a municipiului București, sau de conducătorul organului specializat din cadrul Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, după caz, ori de către înlocuitorii acestora."

21. Alineatul (4) al articolului 36 va avea următorul cuprins:

"(4) Decizia poate fi atacată la instanța judecătorească competența, potrivit legii."

22. Alineatul (2) al articolului 37 va avea următorul cuprins:

"(2) Ministerul Muncii și Solidarității Sociale poate emite instrucțiuni în aplicarea prezentei ordonanțe de urgență, care se aproba prin ordin al ministrului."

23. După articolul 37 se introduce articolul 37^1 cu următorul cuprins:

"Art. 37^1. - Cheltuielile curente aferente activității de control privind constituirea și virarea contribuțiilor datorate bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetului Fondului pentru plata ajutorului de șomaj, organizată la nivelul direcțiilor generale de muncă și solidaritate socială județene, respectiv a municipiului București, se finanțează din bugetul asigurărilor sociale de stat și din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de șomaj."

Articolul 2

Prevederile prezentei ordonanțe de urgență se aplică începând cu data de 1 ianuarie 2002.