Legea nr. 1/1991
privind protecția socială a șomerilor și reintegrarea lor profesională
prezumat în vigoare republicat 5 acte modificatoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Republicat prin 1
- HG nr. 381/1993 30 iulie 1993 cu privire la indexarea pe trimestrul III 1993 a salariului mediu brut de calcul pe baza c…
Modificat prin 4
- Legea nr. 72/1991 14 decembrie 1991 pentru modificarea și completarea Legii nr. 1/1991 privind protecția socială a șomerilor ș…
- Legea nr. 86/1992 22 iulie 1992 pentru modificarea și completarea Legii nr. 1/1991 privind protecția socială a șomerilor ș…
- Legea nr. 57/1994 13 iulie 1994 pentru modificarea și completarea Legii nr. 1/1991 privind protecția socială a șomerilor ș…
- Legea nr. 65/1997 21 aprilie 1997 pentru modificarea și completarea Legii nr. 1/1991 privind protecția socială a șomerilor ș…
Completat prin 1
- OUG nr. 9/1997 14 aprilie 1997 (prevederi anume) cu privire la unele măsuri de protecție pentru persoanele ale căror contracte individuale …
Decizii de neconstituționalitate 5
- Decizia nr. 81/1998 19 mai 1998 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 6 alin. (1) lit. e) …
- Decizia nr. 151/1998 27 octombrie 1998 (prevederi anume) privind excepția de neconstituționalitate a art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 1/1991 …
- Decizia nr. 115/1999 21 septembrie 1999 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 6 alin. (1) lit. a) …
- Decizia nr. 176/2000 26 septembrie 2000 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Legii nr. 1/1991 , , a di…
- Decizia nr. 146/2002 9 mai 2002 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 24 alin. (2) lit. a)…
Pus în aplicare prin 3
- HG nr. 177/1993 24 aprilie 1993 cu privire la compensarea și indexarea salariilor și stabilirea salariului de baza minim b…
- Ordinul nr. 307/1994 13 octombrie 1994 (prevederi anume) pentru aprobarea Instrucțiunilor privind procedura de primire și soluționare a cererilor d…
- Ordinul nr. 435/1995 18 decembrie 1995 (prevederi anume) pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea, desfășurarea și absolvirea cur…
Stă la baza 38
- HG nr. 99/1991 11 februarie 1991 privind plata personalului agenților economici a căror activitate s-a întrerupt temporar
- Precizări nr. 3400/1991 15 aprilie 1991 în legătură cu aplicarea Hotărîrii Guvernului nr. 219/91 privind indexarea și compensarea …
- HG nr. 288/1991 20 aprilie 1991 (prevederi anume) privind calificarea, recalificarea și perfecționarea pregătirii profesionale a șomerilor
- Legea nr. 37/1992 20 aprilie 1992 privind protecția socială a personalului din cadrul uzinelor, fabricilor și secțiilor prod…
- Legea nr. 87/1992 22 iulie 1992 (prevederi anume) privind angajarea în munca a absolvenților învățământului superior, liceal, postliceal, pr…
- HG nr. 94/1993 4 martie 1993 cu privire la indexarea salariilor și stabilirea salariului de baza minim brut pe țara, pe…
- HG nr. 124/1993 6 aprilie 1993 cu privire la indexarea salariilor și stabilirea salariului de baza minim brut pe țara, pe…
- Precizări nr. 5942/1993 29 aprilie 1993 (prevederi anume) în legătură cu modul de aplicare a unor prevederi din Hotărârea Guvernului nr. 177/1993
- Precizări nr. 76370/1993 29 aprilie 1993 (prevederi anume) în legătură cu modul de aplicare a unor prevederi din Hotărârea Guvernului nr. 177/1993
- HG nr. 243/1993 7 iunie 1993 cu privire la indexarea salariilor cu începere de la 1 iunie 1993
- HG nr. 381/1993 30 iulie 1993 cu privire la indexarea pe trimestrul III 1993 a salariului mediu brut de calcul pe baza c…
- HG nr. 588/1993 2 noiembrie 1993 cu privire la indexarea pe trimestrul IV/1993 a salariului mediu brut pe baza căruia se st…
- toate cele 38 acte…
Ce face acest act
Pune în aplicare 1
- Decretul-lege nr. 25/1990 14 ianuarie 1990 cu privire la utilizarea și salarizarea personalului în perioadele de întrerupere a activi…
Are ca temei 1
- Legea nr. 10/1972 25 noiembrie 1972 (prevederi anume) CODUL MUNCII
a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 8 ianuarie 1991 și a mai fost republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 266 din 30 decembrie 1991, și în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 199 din 14 august 1992.
*) Republicată în temeiul
art. III din Legea nr. 57/1994 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 184 din 20 iulie 1994, dîndu-se textelor o noua numerotare.
Capitolul 1 Dispoziții generale
Articolul 1
Persoanele apte de muncă, ce nu pot fi încadrate din lipsa de locuri disponibile corespunzătoare pregătirii lor, sunt considerate șomeri și beneficiază, în condițiile prezentei legi, de ajutor de șomaj și de alte forme de protecție socială, precum și de sprijinul în vederea reintegrarii lor profesionale prin calificare, recalificare și perfecționare.
Articolul 2
Sunt îndreptățite sa primească ajutorul de șomaj în condițiile prezentei legi:
a) persoanele ai căror contract de muncă a fost desfăcut din inițiativa unității pentru motivele prevăzute la art. 130 alin. (1) lit. a) - f) din Codul muncii sau cărora, după caz, le-a încetat calitatea de membru în cooperatia mestesugareasca din motive neimputabile lor;
b) persoanele al căror contract de muncă a fost desfăcut din inițiativa unității, dacă s-a stabilit prin dispoziția sau hotărârea organului competent nelegalitatea măsurii luate de unitate ori lipsa vinovatiei persoanei în cauza, iar reintegrarea în munca nu mai este obiectiv posibil la unitatea în care a fost încadrată anterior sau la unitatea care a preluat patrimoniul acesteia;
c) persoanele al căror contract de muncă a fost desfăcut din inițiativa lor, pentru motive care, potrivit legii, la reincadrare nu întrerup vechimea în munca;
d) persoanele care au fost încadrate cu contract de muncă pe durata determinata.
Persoanele cărora le-a încetat contractul de muncă sau calitatea de membru în cooperatia mestesugareasca, în cazurile prevăzute la alineatul precedent, lit. a) și d), beneficiază de ajutor de șomaj dacă au o vechime în munca de cel puțin 6 luni în ultimele 12 luni premergătoare datei de înregistrare a cererii pentru plata ajutorului de șomaj.
Absolvenții de învățământ care, în termen de un an de la absolvire, s-au angajat și nu au beneficiat integral de ajutor de integrare profesională vor primi ajutor de șomaj indiferent de vechimea în munca.
Sunt asimilate șomerilor și beneficiază de plată ajutorului de șomaj persoanele fizice autorizate sa presteze o activitate individuală și membrii asociațiilor familiale care își desfășoară activitatea în temeiul
Decretului-lege nr. 54/1990 , dacă au contribuit la constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj pe o perioadă de 12 luni în ultimii 2 ani anteriori înregistrării cererii, în situația în care și-au încheiat activitatea renunțând la autorizația de funcționare.
Articolul 3
Sunt asimilați șomerilor și beneficiază de ajutor de integrare profesională:
a) absolvenții instituțiilor de învățământ în vârsta de minimum 18 ani, care nu au surse de venit proprii la nivelul a cel puțin jumătate din salariul de baza minim brut pe țara și care, într-o perioadă de 60 de zile de la absolvire, nu au reușit să se încadreze în munca potrivit pregătirii profesionale;
b) absolvenții instituțiilor de învățământ în vârsta de cel puțin 16 ani, în cazuri justificate de lipsa susținătorilor legali sau de imposibilitatea dovedită a acestora de a presta obligația legală de întreținere datorată minorilor;
c) ținerii care înainte de efectuarea stagiului militar nu au fost încadrați cu contract de muncă și care într-o perioadă de 30 de zile de la data lasarii lor la vatra nu s-au putut angaja.
Absolvenții școlilor speciale pentru handicapati, care nu au loc de muncă, vor fi luati în evidenta imediat după absolvire și vor beneficia de plată ajutorului de integrare profesională de la data înscrierii în aceste evidente.
Capitolul 2 Ajutorul de șomaj și alte forme de protecție socială a șomerilor
Articolul 4
Ajutorul de șomaj, după caz ajutorul de integrare profesională, consta într-o sumă calculată în mod diferențiat, pe categorii de persoane și vechime în munca, după cum urmează:
a) 60% din salariul de baza minim brut pe țara, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege, în cazul beneficiarilor de ajutor de integrare profesională care provin din rindul absolvenților învățământului preuniversitar, profesional sau de ucenici, în vârsta de minimum 18 ani sau, după caz, 16 ani;
b) 70% din salariul de baza minim brut pe țara, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege, în cazul beneficiarilor de ajutor de integrare profesională care provin din rindul absolvenților învățământului superior;
c) 50% din media salariului de baza brut, avut în ultimele 3 luni, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege, în cazul beneficiarilor de ajutor de șomaj care au o vechime în munca de până la 5 ani, dar nu mai puțin de 75% din salariul de baza minim brut pe țara, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege;
d) 55% din media salariului de baza brut, avut în ultimele 3 luni, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege, în cazul beneficiarilor de ajutor de șomaj care au o vechime în munca de la 5 până la 15 ani, dar nu mai puțin de 80% din salariul de baza minim brut pe țara, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege;
e) 60% din media salariului de baza brut, avut în ultimele 3 luni, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege, în cazul beneficiarilor de ajutor de șomaj care au o vechime în munca de minimum 15 ani, dar nu mai puțin de 85% din salariul de baza minim brut pe țara, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege;
f) 40% din venitul mediu lunar, rămas după plata impozitului stabilit potrivit legii, pe ultimele 12 luni, pentru persoanele de la art. 2 alin. (4), care au contribuit la constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj o perioadă de până la 5 ani, dar nu mai puțin de un an;
g) 50% din venitul mediu lunar rămas după plata impozitului stabilit potrivit legii, pe ultimele 12 luni, pentru persoanele de la art. 2 alin. (4), care au contribuit la constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj o perioadă de peste 5 ani.
Ajutorul de șomaj, calculat potrivit prevederilor alineatului precedent, nu poate depăși suma reprezentind cuantumul a cel mult două salarii de baza minime brute pe țara, din care s-a scăzut impozitul prevăzut de lege.
Articolul 5
Pentru a putea beneficia de ajutorul de șomaj sau de ajutorul de integrare profesională, persoanele prevăzute la art. 2 și 3 trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
a) să fie înscrise la oficiile forței de muncă din cadrul direcției de muncă și protecție socială judeteana sau din cadrul Direcției generale de muncă și protecție socială a municipiului București, unde își au domiciliul sau, după caz, unde își au reședința, dacă au avut ultimul loc de muncă în acea localitate;
b) starea sănătății, dovedită cu certificat medical, să le permită să fie încadrate în munca.
Articolul 6
Nu beneficiază de ajutor de șomaj sau de ajutor de integrare profesională:
a) persoanele care dețin, împreună cu membrii familiei, terenuri agricole în suprafața de cel puțin 20.000 m². în zonele colinare și de șes și de cel puțin 40.000 m². în zonele montane;
b) persoanele care au surse de venituri proprii sau care realizează venituri din prestarea unor activități autorizate în condițiile prevăzute de lege și care obțin pe aceste cai un venit de cel puțin jumătate din salariul de baza minim brut pe țara, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege;
c) persoanele cărora li s-a oferit loc de muncă corespunzător pregătirii și nivelului studiilor, situației personale și stării de sănătate, situat la o distanta de cel mult 50 km de localitatea de domiciliu, sau cărora li s-a recomandat de către oficiile forței de muncă, în scris, să urmeze cursuri de calificare, recalificare, perfecționare sau, după caz, alte forme de pregătire profesională și au refuzat nejustificat oferta sau recomandarea;
d) persoanele care îndeplinesc condițiile de înscriere la pensie pentru munca depusa și limita de vârsta;
e) absolvenții învățământului liceal care urmează forme superioare de pregătire profesională, indiferent de forma acesteia și de durata ei.
Situațiile prevăzute la lit. a) și b) de la alin. (1) se dovedesc cu acte eliberate de consiliul local al localității de domiciliu, respectiv de organele financiare teritoriale, și prin declarație pe propria răspundere a salariatului.
Articolul 7
Persoanele care au fost încadrate în munca au dreptul sa primească ajutorul de șomaj din momentul încetării contractului de muncă sau, după caz, a calității de membru în cooperatia mestesugareasca, în condițiile prevăzute la art. 2, dacă s-au înscris la oficiile forței de muncă în termen de 30 de zile de la încetarea activității sau de la data înscrierii la oficiul forței de muncă, dacă cererea a fost facuta ulterior acestui termen.
Persoanele prevăzute la art. 2 lit. b) dobândesc dreptul de a primi ajutor de șomaj de la data hotărârii definitive de reintegrare, a ordonanței de scoatere de sub urmărire penală sau de punere în libertate ori a hotărârii definitive de achitare, dacă s-au înscris la oficiul forței de muncă în termen de 30 de zile de la data respectiva sau de la data înscrierii, când aceasta a avut loc după expirarea termenului de 30 de zile.
Persoanele care nu au fost încadrate în munca dobândesc dreptul la ajutorul de integrare profesională după cum urmează:
a) după o perioadă de 30 de zile, pentru absolvenții învățământului preuniversitar și ai învățământului superior, de la data la care s-au adresat forței de muncă sau altor organe competente, potrivit legii, solicitând încadrarea într-o munca corespunzătoare pregătirii lor;
b) după o perioadă de 30 de zile de la data la care persoanele care au terminat serviciul militar obligatoriu s-au adresat oficiilor forței de muncă, solicitând încadrarea într-o munca corespunzătoare pregătirii lor.
Femeile care au încetat activitatea, potrivit legii, pentru creșterea copiilor, precum și persoanele cărora le-a încetat calitatea de pensionar au dreptul de a primi ajutor de șomaj de la data înscrierii la oficiile forței de muncă.
Termenele de 30 de zile prevăzute la alin. (3) lit. a) și b) încep să curgă de la expirarea termenelor de 60 de zile, respectiv de 30 de zile, prevăzute la art. 3
Articolul 8
Ajutorul de șomaj sau ajutorul de integrare profesională se plătește la cererea persoanelor îndreptățite potrivit legii.
Ajutorul de șomaj sau ajutorul de integrare profesională se plătește de la data dobândirii dreptului. Retroactiv nu poate fi plătit pe o perioadă mai mare de 30 de zile de la data înregistrării cererii de plată.
Articolul 9
Cererile pentru plata ajutorului de șomaj sau a ajutorului de integrare profesională se adresează direcțiilor de muncă și protecție socială județene și Direcției generale de muncă și protecție socială a municipiului București.
Articolul 10
Ajutorul de șomaj și ajutorul de integrare profesională se plătesc pe o perioadă de cel mult 270 de zile calendaristice. Dacă în această perioadă direcțiile de muncă și protecție socială organizează cursuri de calificare, recalificare, perfecționare sau, după caz, alte forme de pregătire profesională, somerii și beneficiarii ajutorului de integrare profesională sunt obligați să le urmeze.
Articolul 11
Persoanele care urmează cursurile de calificare, recalificare, perfecționare sau, după caz, alte forme de pregătire profesională, organizate potrivit legii, au obligația la absolvire să se încadreze în unitățile la care sunt repartizate.
Absolvenții care refuza, fără motive temeinice, repartizarea în munca, conform prevederilor art. 20 alin. (1) lit. d) din prezenta lege, au obligația sa restituie cheltuielile de școlarizare. La data înscrierii la cursuri, persoanele vor încheia cu direcția de muncă și protecție socială un angajament în acest sens, care, în cazul nerespectării de către titular a obligațiilor asumate, constituie titlu executoriu.
Articolul 12
Persoanele care au beneficiat de ajutorul de șomaj sau de ajutorul de integrare profesională pentru perioada maxima de 270 de zile și sunt lipsite de mijloace de întreținere pot beneficia în continuare, până la încadrarea în munca, de o alocație de sprijin, dar nu mai mult de 18 luni de la expirarea perioadei legale de acordare a ajutorului de șomaj, respectiv a ajutorului de integrare profesională.
Sunt considerate lipsite de mijloace de întreținere persoanele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:
a) nu dețin împreună cu membrii familiei terenuri agricole cu o suprafața minima echivalenta cu cea prevăzută la art. 6 alin. (1) lit. a);
b) nu realizează împreună cu membrii familiei un venit mediu lunar, pe membru de familie, de cel puțin 60% din salariul de baza minim brut pe țara, din care s-a scăzut impozitul prevăzut de lege.
Situațiile prevăzute la alin. (2) se dovedesc prin declarații pe propria răspundere ale titularului.
Articolul 13
Alocația de sprijin este o sumă egala cu 60% din salariul de baza minim brut pe țara, din care s-a scăzut impozitul prevăzut de lege.
În perioada cît primesc alocație de sprijin, somerii pot urma cursuri de calificare, recalificare, perfecționare sau, după caz, alte forme de pregătire profesională care să nu depășească durata de primire a alocației de sprijin.
Pregătirea profesională a șomerilor începută în perioada ajutorului de șomaj, respectiv a ajutorului de integrare profesională poate fi continuată în perioada alocației de sprijin, prin formele de învățământ prevăzute de lege, în meserii și specialități a căror durata nu depășește durata acordării alocației de sprijin.
Articolul 14
Pe perioada în care unei persoane i se plătește ajutor de șomaj, ajutor de integrare profesională sau alocație de sprijin, aceasta beneficiază de alocația pentru copii, precum și de asistența medicală gratuita. Dreptul locativ la locuinta de serviciu se păstrează pe întreaga perioadă în care chiriașul primește ajutor de șomaj sau alocație de sprijin, cu excepția cazului în care aceasta este situata în incinta unității sau este legată direct de asigurarea permanentei ori continuității în serviciu, situație în care se poate dispune numai evacuarea condiționată de atribuirea unui alt spațiu locativ corespunzător.
De asistența medicală gratuita beneficiază și membrii de familie aflați în întreținerea persoanei căreia i se plătesc ajutoarele prevăzute la alin. (1).
Persoanele prevăzute la alin. (1) beneficiază de compensarea unei părți din prețul medicamentelor conform reglementărilor în vigoare.
Articolul 15
Perioada pentru care o persoană este indreptatita sa primească ajutor de șomaj sau ajutor de integrare profesională constituie vechime în munca și în aceeași unitate.
Articolul 16
Persoanele care și-au pierdut total sau parțial capacitatea de muncă în perioada pentru care sunt îndreptățite sa primească ajutor de șomaj, ajutor de integrare profesională sau alocație de sprijin și cît urmează un curs de calificare, recalificare, perfecționare sau, după caz, alte forme de pregătire profesională beneficiază de drepturile de asigurări sociale prevăzute de lege pentru persoanele încadrate în munca, inclusiv de pensia de invaliditate.
Articolul 17
Beneficiarul ajutorului de șomaj al ajutorului de integrare profesională sau al alocației de sprijin este obligat ca, lunar, pe baza programării efectuate sau ori de cîte ori este solicitat, să se prezinte la oficiul forței de muncă.
Persoana care primește ajutor de șomaj sau ajutor de integrare profesională și se încadrează în munca sau începe sa realizeze venituri din sursele prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a) și b) ori îndeplinește condiții de înscriere la pensie pentru munca depusa și limita de vârsta sau urmează forme superioare de pregătire profesională are obligația de a înștiința, în termen de 3 zile, oficiul forței de muncă. Aceeași obligație o are și persoana care primește alocație de sprijin, în măsura în care i se modifica mijloacele de întreținere prevăzute la art. 12.
Obligația prevăzută la alin. (2) revine și persoanei juridice sau fizice care a efectuat angajarea sau, după caz, oficiilor de pensii.
Articolul 18
Calitatea de beneficiar al ajutorului de șomaj, al ajutorului de integrare profesională sau al alocației de sprijin și îndeplinirea obligației prevăzute la art. 17 se dovedesc cu carnetul de evidenta, eliberat și vizat lunar de oficiul forței de muncă.
Articolul 19
Ajutorul de șomaj, ajutorul de integrare profesională sau alocația de sprijin se plătește lunar de către direcțiile de muncă și protecție socială, proporțional cu numărul de zile calendaristice cît titularul este îndreptățit sa primească acest drept, pe baza buletinului de identitate și a carnetului de evidenta.
Ajutorul de șomaj, ajutorul de integrare profesională și alocația de sprijin nu sunt impozabile și nu pot face obiectul executării silite pentru alte debite decît cele care au provenit din ajutorul de șomaj, ajutorul de integrare profesională sau alocația de sprijin acordate necuvenit, pentru cele care reprezintă obligații de întreținere, precum și pentru daune cauzate prin infracțiuni intenționate săvârșite împotriva vieții, sănătății și integrității corporale.
Articolul 20
Plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională sau a alocației de sprijin încetează în următoarele situații:
a) la îndeplinirea termenelor prevăzute la art. 10, respectiv art. 12 alin. (1);
b) la încadrarea în munca a titularului sau după 30 de zile de la obținerea de către acesta a autorizației de exercitare a unei activități pe cont propriu;
c) în cazul refuzului nejustificat de a se încadra într-o unitate cu contract de muncă pe durata nedeterminată sau determinata, într-un loc de muncă corespunzător pregătirii și nivelului studiilor somerului, situației personale și stării de sănătate a acestuia;
d) la data refuzului nejustificat de a urma un curs sau o alta forma de pregătire profesională organizate potrivit art. 10 și art. 13 alin. (2) și (3) sau, după caz, la data întreruperii sau neabsolvirii cursurilor pe motive imputabile beneficiarilor.
Plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională sau a alocației de sprijin se suspenda:
a) în cazul neîndeplinirii obligației prevăzute la art. 17;
b) pe perioada îndeplinirii obligațiilor militare;
c) pe perioada în care titularul își stabilește domiciliul în străinătate;
d) pe perioada în care titularul este arestat preventiv sau pentru executarea unei pedepse privative de libertate;
e) pe perioada în care titularul este încadrat cu contract de muncă pe durata determinata mai mica de 6 luni.
Articolul 21
Persoanele care au fost reintegrate în munca de către organele de jurisdicție competente și cărora li s-au acordat despăgubiri pentru perioada nelucrata vor restitui ajutorul de șomaj sau, după caz, alocația de sprijin primite pe aceeași perioadă de timp.
Capitolul 3 Constituirea și utilizarea fondului pentru plata ajutorului de șomaj
Articolul 22
Fondul necesar pentru plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin se constituie din următoarele surse:
a) o cota de 5% aplicată asupra fondului de salarii realizat lunar, în valoare bruta, de persoanele fizice și juridice române și străine cu sediul în România, care angajează personal român, precum și din veniturile declarate în contractele de asigurări sociale de către persoanele fizice autorizate sa presteze o activitate individuală și asociațiile familiale care își desfășoară activitatea în temeiul
b) o contribuție de 1% din salariul de baza lunar de încadrare brut, plătită de salariații persoanelor fizice și juridice prevăzute la lit. a);
c) o contribuție de 1% din venitul lunar în valoare bruta, obținut din munca prestată de către membrii cooperației;
d) o subvenție de la bugetul de stat pentru completarea fondului, în caz ca sursele de la lit. a), b) și c) nu acoperă plățile datorate.
Articolul 21
Fondul prevăzut la art. 22 se păstrează într-un cont al Ministerului Muncii și Protecției Sociale deschis la Banca Naționala a României, este gestionat de acesta și este purtător de dobinda.
Sumele neconsumate într-o perioadă se reportează în perioadele imediat următoare fără a exista obligația de a fi vărsate la bugetul de stat.
Pentru nevărsarea la termen a sumelor prevăzute la art. 22 se aplică o majorare de 0,2 % pentru fiecare zi de întârziere, dar nu mai mult decît totalul sumelor datorate. Sumele reprezentind majorările de întârziere sunt sursa de constituire a fondului pentru plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin.
În cazul neachitarii la termen a contribuțiilor datorate pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin, precum și a majorărilor de întârziere, potrivit legii, direcțiile teritoriale ale Ministerului Muncii și Protecției Sociale pot dispune poprirea sumelor respective din conturile agenților economici, prin introducerea de dispoziții de încasare, care constituie titluri executorii, pe care organele bancare sunt obligate a le executa fără acceptul debitorilor. În cazul lipsei disponibilităților bănești în conturile bancare, lichidarea creanțelor se face prin aplicarea procedurii de executare silită, în condițiile legii.
Articolul 24
Din fondul constituit potrivit art. 22 și 23 din prezenta lege se vor face plati și pentru:
a) acoperirea unor cheltuieli legate de efectuarea plății ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin;
b) acoperirea unor cheltuieli pentru calificarea, recalificarea și perfecționarea șomerilor, a celor care beneficiază de ajutorul de integrare profesională și de alocația de sprijin;
c) utilizarea unei părți de până la 10% din dobinda constituită la fondul pentru plata ajutorului de șomaj, precum și din veniturile din prestații realizate de oficiile forței de muncă și de centrele de calificare și recalificare a șomerilor, pentru dezvoltarea bazei materiale a acestor oficii și centre de calificare și recalificare, pentru reparații la clădiri și alte mijloace fixe din dotarea acestora, precum și pentru cheltuieli de personal;
d) acordarea unor credite în condiții avantajoase, cu o dobinda de 50% din dobinda bancară negociata trimestrial, pentru înființarea și dezvoltarea de întreprinderi mici și mijlocii, în scopul creării de noi locuri de muncă, în special pentru șomeri; în acest scop, Banca Naționala a României va transfera o parte din fondul pentru plata ajutorului de șomaj ca depozit în băncile comerciale indicate de Ministerul Muncii și Protecției Sociale, în contul și la dispoziția acestuia.
Pentru ca o întreprindere să poată fi finanțată din fondul constituit conform art. 24 lit. d) trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
a) sa angajeze minimum 50% din personal din rindul persoanelor care beneficiază de ajutor de șomaj, ajutor de integrare profesională sau alocație de sprijin. În cazul în care disponibilizeaza personalul provenit din categoriile menționate, anterior implinirii a 2 ani de la încadrare, va fi obligată sa angajeze, în limita procentului prevăzut, personal din rindul beneficiarilor acestor ajutoare. În cazul nerespectării procentului minim de angajare, agentul economic pierde dreptul de creditare și plătește cu titlul de penalitate o sumă egala cu mărimea creditului acordat;
b) sa realizeze activitatea de baza în producție, servicii sau turism; nu se pot finanta agenții economici care au obiect de activitate exclusiv comerțul;
c) să aibă întocmit proiectul de fezabilitate avizat de o comisie formată din reprezentanții băncilor finanțatoare și reprezentantul Ministerului Muncii și Protecției Sociale.
Timpul maxim de creditare este de un an, exclusiv perioada de grație. În cazul în care întreprinderea solicita un credit suplimentar, i se poate acorda, cu condiția achitării în totalitate a creditului anterior, inclusiv dobinda. Pentru noul credit acordat condiția este cea prevăzută la alin. (2) lit. a).
Banca finanțatoare poarta răspunderea pentru creditele acordate rămase nerambursate.
Mărimea fondului destinat creditarii se va stabili prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat. La elaborarea proiectului legii bugetului asigurărilor sociale de stat, cît privește stabilirea fondului destinat creditarii. Guvernul va consulta organizațiile patronale și confederatiile sindicale.
Condițiile de acordare și rambursare a creditelor, modul de stabilire a garanțiilor și organizarea și desfășurarea licitațiilor pentru desemnarea băncilor autorizate sa acorde credite din fondul pentru plata ajutorului de șomaj se vor stabili prin norme metodologice ale Ministerului Muncii și Protecției Sociale și ale Băncii Naționale a României.
Articolul 25
Au prioritate la obținerea creditelor somerii care se obliga sa constituie întreprinderi, în condițiile prevăzute la art. 24 alin. (1) lit. d) și art. 24 alin. (2) din prezenta lege.
La obținerea creditelor au prioritate somerii din județele care au o rata a somajului mai mare decît media pe țara.
Capitolul 4 Dispoziții finale
Articolul 26
Pentru urmărirea desfășurării activității privind stabilirea și plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin prevăzute de lege, la Ministerul Muncii și Protecției Sociale, precum și la direcțiile de muncă și protecție socială, se constituie un corp de control specializat. Numărul de personal al corpului de control, precum și modul de salarizare a acestuia se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
Articolul 27
Constituie contravenții și se sancționează după cum urmează:
a) amenda de la 10.000 la 20.000 lei, nerespectarea dispozițiilor art. 17 alin. (2) și (3);
b) cu amendă de la 15.000 la 30.000 lei, nerespectarea dispozițiilor art. 33;
c) cu amendă de la 100.000 la 200.000 lei, nevărsarea la termen a sumelor prevăzute la art. 22 lit. a, b) și c) de constituire a fondului pentru plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin;
Sancțiunile prevăzute la alin. (1) se aplică persoanelor fizice și juridice.
Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către organele corpului de control prevăzut la art. 26, precum și de către alte organe care, potrivit legii, au dreptul să efectueze controlul.
Corpul de control prevăzut la art. 26 este împuternicit să constate contravenții și să aplice sancțiuni și pentru faptele prevăzute în
Legea contabilității nr. 82/1991
și în
Hotărârea Guvernului nr. 720/1991
privind aprobarea normelor de organizare și exercitare a controlului financiar, săvârșite în legătură cu constituirea și utilizarea fondului pentru plata ajutorului de șomaj.
Prevederile prezentului articol se completează cu dispozițiile
privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.
Articolul 28
Refuzul de a pune la dispoziție sau de a elibera corpului de control documentele și datele necesare verificării modului de constituire și utilizare a fondului pentru plata ajutorului de șomaj constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă.
Articolul 29
Sumele plătite fără temei legal, cu titlu de ajutor de șomaj, ajutor de integrare profesională sau alocație de sprijin, și celelalte drepturi bănești aferente se recuperează, potrivit legii, de la cei care le-au primit. Sumele rămase nerecuperate de la beneficiarii de ajutor de șomaj, de ajutor de integrare profesională sau de alocație de sprijin decedati nu se mai urmăresc.
Recuperarea sumelor plătite fără temei legal se face pe baza deciziei conducerii direcțiilor de muncă și protecție socială județene și a Direcției generale de muncă și protecție socială a municipiului București, care constituie titlu executoriu.
Persoanele care, prin nerespectarea dispozițiilor legale, determina plata unor sume necuvenite din fondul pentru plata ajutorului de șomaj sunt obligate la restituirea acestora, potrivit legii.
Articolul 30
În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Guvernul va stabili prin hotărâre *) modul de înființare, organizare și funcționare a centrelor de calificare și recalificare a persoanelor care primesc ajutor de șomaj, precum și drepturile și obligațiile persoanelor în cauza.
Guvernul are obligația de a asigura, în termen de cel mult 3 ani de la intrarea în vigoare a prezentei legi, o baza materială corespunzătoare bunei desfășurări a procesului de calificare, recalificare și perfecționare a șomerilor.
Centrele de calificare și recalificare vor fi organizate prin preluarea unor spații din rețeaua de învățământ care nu-și mai justifica funcționarea, a altor spații existente, precum și prin preluarea personalului necesar din aceste unități.
Centrele de calificare și recalificare vor funcționa în subordinea direcțiilor de muncă și protecție socială.
Pentru a asigura utilizarea tuturor posibilităților existente, direcțiile de muncă și protecție socială vor putea organiza cursuri de calificare, recalificare, perfecționare sau, după caz, alte forme de pregătire profesională a persoanelor care primesc ajutor de șomaj, ajutor de integrare profesională sau alocație de sprijin și în școli profesionale sau alte unități similare.
Articolul 31
Procedura de primire și soluționare a cererilor de plată a ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin se va stabili în termen de 15 zile **) de la publicarea legii, prin ordinul ministrului muncii și protecției sociale, ce se va publică în Monitorul Oficial al României.
Articolul 32
Litigiile privind stabilirea și plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin se soluționează de către instanțele judecătorești, potrivit procedurii aplicabile litigiilor de muncă.
Articolul 33
Unitățile au obligația de a comunică la oficiile forței de muncă toate posturile libere în termen de 3 zile de la data când au devenit vacante, iar direcțiile de muncă și protecție socială au obligația de a tine evidenta și a afișa locurile de muncă vacante.
Articolul 34
Persoanele prevăzute la art. 2, care sunt neincadrate în munca la data intrării în vigoare a prezentei legi și sunt înscrise la oficiile forței de muncă, beneficiază de ajutor de șomaj de la data cererii.
În cazul când persoanele prevăzute la alin. (1) nu sunt înscrise la oficiile forței de muncă, ele dobândesc dreptul de ajutor de șomaj după 30 de zile de la data înscrierii.
Articolul 35
În sensul prezentei legi, prin membrii de familie se înțelege soțul, sotia și alte persoane aflate în întreținerea acestora, potrivit legii.
Articolul 36
Pe data intrării în vigoare a prezentei legi se abroga prevederile
Hotărârii Guvernului nr. 758/1990
cu privire la salarizarea personalului devenit, în mod temporar, disponibil.
Fondurile constituite în baza
pentru prelungirea termenului de aplicare a Decretului-lege nr. 25/1990 cu privire la utilizarea și salarizarea personalului în perioadele de întrerupere a activității se virează în contul fondului pentru plata ajutorului de șomaj.
Dispozițiile
art. 20 din Legea nr. 3/1977
privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială și ale
art. 51 din Legea nr. 5/1973
se modifica corespunzător prevederilor prezentei legi.
Prezenta lege intră în vigoare în termen de 30 de zile de la publicarea ei în Monitorul Oficial al României.
--------------------
Notă
*) A se vedea
Hotărârea Guvernului nr. 288/1991 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 104 din 15 mai 1991, modificată prin
Hotărârea Guvernului nr. 171/1994 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 110 din 29 aprilie 1994.
Notă
**) Termenul de 15 zile curge de la data republicarii prezentei legi în Monitorul Oficial al României.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.