Decizia nr. 51/2002

Nicolae Popa - președinte

Costica Bulai - judecător

Nicolae Cochinescu - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Petre Ninosu - judecător

Șerban Viorel Stanoiu - judecător

Lucian Stangu - judecător

Ioan Vida - judecător

Paula C. Pantea - procuror

Doina Suliman - magistrat-asistent

Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 15 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 70/1994

privind impozitul pe profit, republicată, cu modificările și completările ulterioare, excepție ridicată de Societatea Comercială "Comex & Otter" - S.R.L. din Timișoara în Dosarul nr. 3.184/CA/2001 al Curții de Apel Timișoara - Secția comercială și contencios administrativ.

La apelul nominal răspunde Ministerul Finanțelor Publice prin consilier juridic Nicoleta Negut. Lipsesc autorul excepției, Societatea Comercială "Comex & Otter" - S.R.L. din Timișoara, precum și celelalte părți, Direcția generală a finanțelor publice a județului Timiș și Administrația financiară Timișoara, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Finanțelor Publice solicita respingerea excepției, deoarece dispozițiile legale criticate nu contravin prevederilor constituționale invocate.

Reprezentantul Ministerului Public apreciază ca excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, sustinand în acest sens că nu sunt incalcate prevederile art. 53 alin. (2) din Constituție. De asemenea, arata ca ordonanța criticata prevede în mod expres regularizarea în conformitate cu datele din bilanțul contabil, eliminandu-se astfel orice atingere injusta de natura fiscală asupra patrimoniului agenților economici.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele:

Prin Încheierea din 15 mai 2001, pronunțată în Dosarul nr. 3.184/CA/2001, Curtea de Apel Timișoara - Secția comercială și contencios administrativ a sesizat Curtea Constituțională cu soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 15 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 70/1994

privind impozitul pe profit, republicată, cu modificările și completările ulterioare, excepție ridicată de Societatea Comercială "Comex & Otter" - S.R.L. din Timișoara.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține ca dispozițiile

art. 15 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 70/1994 , republicată, contravin prevederilor constituționale ale art. 53 alin. (2), "întrucât obliga agentul economic ca pentru luna decembrie 1999 sa plătească o sumă echivalenta cu impozitul calculat pentru luna noiembrie, chiar dacă agentul nu a obținut profit sau s-a înregistrat cu pierderi".

Curtea de Apel Timișoara - Secția comercială și contencios administrativ, exprimandu-și opinia, considera ca excepția de neconstituționalitate este intemeiata, deoarece "prin

art. 15 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 70/1994 , republicată, se încalcă dispozițiile art. 53 alin. (2) din Constituția României, prin posibilitatea de a se calcula impuneri fiscale în mod arbitrar, fără a se tine seama de realizarile efective din activitatea economică a contribuabilului".

Potrivit dispozițiilor

art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, încheierea de sesizare a Curții Constituționale a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Guvernul, în punctul sau de vedere, considera ca excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, "întrucât ordonanța criticata prevede, în mod expres, regularizarea în conformitate cu datele din bilanțul contabil, eliminandu-se, în acest fel, orice atingere de natura fiscală adusă patrimoniului agenților economici".

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit în cauza de judecătorul-raportor, susținerile părții prezente, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , retine următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competența, potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (1), ale

art. 2, 3, 12 și 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată, să soluționeze excepția de neconstituționalitate ridicată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 15 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 70/1994

privind impozitul pe profit, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 40 din 12 martie 1997, dispoziții al căror conținut este următorul:

"Contribuabilii, alții decât cei prevăzuți la alineatul precedent, au obligația sa plătească în contul impozitului pe profit pentru trimestrul IV, până la data de 25 ianuarie inclusiv a anului următor, o sumă egala cu impozitul calculat și evidențiat pe lunile octombrie și noiembrie, iar pentru luna decembrie adauga o sumă echivalenta cu impozitul calculat pentru luna noiembrie, urmând ca regularizarea pe baza datelor din bilanțul contabil să se efectueze până la termenul prevăzut pentru depunerea bilanțului contabil."

Autorul excepției susține ca acest text de lege contravine art. 53 alin. (2) din Constituție, potrivit căruia: "Sistemul legal de impuneri trebuie să asigure așezarea justa a sarcinilor fiscale."

Cu privire la excepția ridicată Curtea retine ca autorul excepției critica dispozițiile

art. 15 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 70/1994 , republicată, retinand doar o teza a acesteia, și anume cea care se referă la obligația agentului economic ca pentru luna decembrie a anului sa plătească suma echivalenta cu impozitul calculat pentru luna noiembrie, chiar dacă, adauga autorul excepției, acesta nu a obținut profit sau a obținut profit mai mic decât cel aferent lunii noiembrie. În aceste condiții se considera ca este infrant principiul constituțional al asezarii juste a sarcinilor fiscale, consacrat la art. 53 alin. (2) din Constituție.

Autorul excepției, redand fragmentar textul de lege criticat , omite să se refere la teza ultima a

art. 15 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 70/1994 , republicată, care obliga organul financiar la regularizare, pe baza datelor din bilanțul contabil, până la termenul pentru depunerea bilanțului contabil (deci după expirarea lunii decembrie și în raport cu datele concrete din bilanțul contabil). Asa fiind, Curtea constata ca modul de stabilire a impunerii respecta principiul anualitatii impozitului pe profit, astfel că nu se poate retine un abuz de natura fiscală adus patrimoniului agenților economici și nici înlăturarea asezarii juste a sarcinilor fiscale.

În ceea ce privește aspectele de fapt invocate Curtea retine ca acestea sunt de competența instanței judecătorești în fața căreia s-a ridicat excepția, deoarece, potrivit

art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , republicată, "În exercitarea controlului, Curtea Constituțională se pronunța numai asupra problemelor de drept [...]".

În acest sens s-a pronunțat Curtea Constituțională prin Decizia nr. 129 din 26 aprilie 2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 466 din 15 august 2001.

Deoarece nu au intervenit elemente noi de natura să justifice schimbarea jurisprudenței Curții Constituționale, soluția din decizia sus-menționată urmează să fie menținută și în prezenta cauza.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 alin. (3) și al

art. 25 alin. (1) și (3) din Legea nr. 47/1992 , republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 15 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 70/1994

privind impozitul pe profit, republicată, cu modificările și completările ulterioare, excepție ridicată de Societatea Comercială "Comex & Otter" - S.R.L. din Timișoara în Dosarul nr. 3.184/CA/2001 al Curții de Apel Timișoara - Secția comercială și contencios administrativ.

Definitivă și obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 19 februarie 2002.