OUG nr. 91/2002
pentru modificarea și completarea Legii protecției mediului nr. 137/1995
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Aprobat prin 1
- Legea nr. 294/2003 27 iunie 2003 privind aprobarea Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 91/2002 pentru modificarea și com…
Ce face acest act
Modifică 1
- Legea nr. 137/1995 29 decembrie 1995 privind protecția mediului
Înlocuiește prevederi din 1
- Legea nr. 137/1995 29 decembrie 1995 privind protecția mediului
Are ca temei 3
- Legea nr. 15/1968 21 iunie 1968 (prevederi anume) privind adoptarea Codului penal al României
- Constituția din 1992 22 decembrie 1992 (prevederi anume) a Uniunii Internationale a Telecomunicatiilor
- Legea nr. 426/2001 18 iulie 2001 pentru aprobarea Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privin regimul deșeurilor
În temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituția României,
Guvernul României adopta prezenta ordonanță de urgență.
Articolul 1
Legea protecției mediului nr. 137/1995 , republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, cu modificările ulterioare, se modifica și se completează după cum urmează:
1. Articolul 2 va avea următorul cuprins:
"Art. 2. - În sensul prezentei legi, termenii specifici utilizați sunt definiți în anexa care face parte integrantă din prezenta lege."
2. La articolul 3, după litera a) se introduce litera a^1) cu următorul cuprins:
"a^1) principiul prevenirii, reducerii și controlului integrat al poluarii prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile pentru activitățile care pot produce poluari semnificative;"
3. La articolul 3, literele g) și i) vor avea următorul cuprins:
"g) utilizarea durabila a resurselor naturale;
..........................................................................
i) participarea publicului la luarea deciziilor privind mediul;"
4. La articolul 4, litera b) va avea următorul cuprins:
"b) obligativitatea evaluării impactului asupra mediului în faza inițială a proiectelor cu impact semnificativ asupra mediului;"
5. La articolul 4, după litera b) se introduce litera b^1) cu următorul cuprins:
"b^1) obligativitatea efectuării unei evaluări de mediu înaintea aprobării anumitor planuri și programe;"
6. La articolul 4, litera f) va avea următorul cuprins:
"f) propunerea de acte normative armonizate cu reglementările europene și internaționale în domeniu;"
7. La articolul 4, după litera f) se introduc literele f^1) și f^2) cu următorul cuprins:
"f^1) introducerea și urmărirea realizării programelor pentru conformare;
f^2) recunoașterea produselor cu impact redus asupra mediului, prin acordarea etichetei ecologice;"
8. La articolul 5, litera a) va avea următorul cuprins:
"a) accesul la informația privind mediul, cu respectarea condițiilor de confidențialitate prevăzute de legislația în vigoare;"
9. Articolul 6 va avea următorul cuprins:
"Art. 6. - Protecția mediului constituie obligația și responsabilitatea autorităților administrației publice centrale și locale, precum și a tuturor persoanelor fizice și juridice.
Autoritățile administrației publice centrale și locale prevăd în bugetele proprii programe de protecția mediului și raportează anual autorității publice centrale pentru protecția mediului realizarea acestora."
10. Articolul 7 va avea următorul cuprins:
"Art. 7. - Coordonarea și controlul activității de protecție a mediului revin autorității publice centrale pentru protecția mediului și autorităților publice teritoriale pentru protecția mediului, precum și instituțiilor abilitate prin prezenta lege, pentru domeniile lor de responsabilitate."
11. După capitolul I se introduce capitolul I^1 cu următorul cuprins:
"CAPITOLUL I^1
Evaluarea de mediu pentru anumite planuri și programe
Art. 7^1. - Evaluarea de mediu are ca scop integrarea obiectivelor și cerințelor de protecție a mediului în pregătirea și adoptarea anumitor planuri și programe care pot avea efecte semnificative asupra mediului.
Art. 7^2. - Fac obiectul evaluării de mediu anumite planuri și programe conform definitiei prevăzute în anexa.
Domeniile specifice avute în vedere pentru evaluarea de mediu a anumitor planuri și programe sunt: amenajarea teritoriului și urbanism, utilizarea terenurilor, agricultura, silvicultura, piscicultura, transportul, energia, industria, inclusiv activitatea de extracție a substanțelor minerale utile, gospodărirea deșeurilor, gospodărirea apelor, telecomunicatiile, turismul.
Raportul de mediu, care cuprinde și rezultatul evaluării de mediu pentru planurile și programele prevăzute la alin. 1 și 2, se anexează la planul sau la programul înaintat spre aprobare la nivel național, regional sau local.
Autoritățile competente emit aviz de mediu pentru planuri și programe, ca urmare a efectuării evaluării de mediu și a analizarii raportului de mediu pentru anumite planuri și programe. Avizul de mediu pentru planuri și programe are aceeași perioadă de valabilitate ca și planul sau programul pentru care a fost emis, în cazul în care nu intervin modificări ale respectivului plan sau program.
Procedura de evaluare de mediu, structura raportului de mediu și condițiile de emitere a avizului de mediu pentru planuri și programe, inclusiv cele cu efecte transfrontiera, se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorității publice centrale pentru protecția mediului.
Aprobarea planurilor și programelor prevăzute la alin. 2 la orice nivel ierarhic este condiționată de existenta avizului de mediu pentru respectivul plan sau program.
Art. 7^3. - Evaluarea de mediu pentru domeniile prevăzute la art. 7^2 alin. 2 nu se efectuează pentru planurile și programele financiare sau bugetare, precum și pentru cele al căror unic scop este apărarea naționala sau protecția civilă.
Art. 7^4. - Autoritățile competente pentru emiterea avizului de mediu pentru planuri și programe sunt autoritatea publică centrala pentru protecția mediului și autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului."
12. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
"Art. 8. - Autoritățile publice pentru protecția mediului conduc procedura de autorizare și emit, după caz, avize, acorduri și autorizații de mediu, conform prevederilor prezentei secțiuni.
Solicitarea și obținerea avizului de mediu sunt obligatorii în cazul în care titularii de activități urmează sa deruleze sau să fie supuși unei proceduri de: vânzare a pachetului majoritar de acțiuni, vânzare de active, fuziune, divizare, concesionare, dizolvare urmată de lichidare, lichidare, conform legii.
Solicitarea și obținerea acordului de mediu sunt obligatorii pentru proiecte publice sau private de investiții noi ori de modificare a celor existente, aferente activităților cu impact asupra mediului.
Pentru obținerea acordului de mediu proiectele publice sau private care pot avea impact semnificativ asupra mediului, prin natura, dimensiunea sau localizarea lor, sunt supuse, conform deciziei autorității competente pentru protecția mediului, evaluării impactului asupra mediului. Procedura-cadru de evaluare a impactului asupra mediului, inclusiv pentru proiecte cu impact transfrontiera, și lista proiectelor publice sau private supuse procedurii se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
Solicitarea și obținerea autorizației de mediu sunt obligatorii atât pentru desfășurarea activităților existente, cat și la începerea activităților noi, pentru care s-a obținut acord de mediu.
Pentru obținerea autorizației de mediu activitățile existente care nu sunt conforme cu normele și reglementările de mediu în vigoare sunt supuse, conform deciziei autorității competente pentru protecția mediului, unui bilanț de mediu; bilanțul de mediu se solicita, conform deciziei autorității competente pentru protecția mediului, inclusiv în cazul derulării procedurilor prevăzute la alin. 2. Procedura de realizare a bilanțului de mediu se stabilește prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului.
Instalațiile noi și cele existente folosite în anumite categorii de activități industriale se supun procedurii de autorizare în vederea obținerii acordului/autorizației integrate de mediu, cu luarea în considerare a celor mai bune tehnici disponibile, fără antrenarea unor costuri excesive. Lista acestor activități și condițiile generale ale autorizării integrate de mediu se stabilesc prin lege.
Autorizarea proiectelor și activităților în perimetrul ariilor naturale protejate și în vecinătatea acestora se face conform reglementărilor specifice în vigoare.
Acordul de mediu se eliberează în paralel cu celelalte acte de reglementare emise de autoritățile competente, potrivit legii.
Autorizația de mediu se eliberează după obținerea celorlalte avize, acorduri, autorizații, după caz, ale autorităților competente, potrivit legii."
13. Articolul 9 va avea următorul cuprins:
"Art. 9. - Autoritatea competența pentru protecția mediului emite, revizuieste și actualizează, după caz, avizul, acordul, respectiv autorizația de mediu.
Avizul, acordul și/sau autorizația de mediu se eliberează numai dacă proiectele, respectiv programele pentru conformare privind activitățile existente prevăd eliminarea consecințelor negative asupra mediului, în raport cu prevederile aplicabile din normele tehnice și reglementările în vigoare.
Valabilitatea avizului de mediu este de 2 ani de la data emiterii, în cazul în care nu intervin modificări ale condițiilor în care a fost emis sau a folosit scopului pentru care a fost emis.
Acordul de mediu este valabil pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului, dar își pierde valabilitatea dacă lucrările de investiții pentru care a fost eliberat nu încep în maximum 2 ani de la data emiterii. Autoritățile competente pentru protecția mediului controlează respectarea condițiilor impuse în acordul de mediu.
Valabilitatea autorizațiilor de mediu este de cel mult 5 ani.
14. Articolul 10 va avea următorul cuprins:
"Art. 10. - Avizul, acordul și autorizația de mediu se revizuiesc dacă apar elemente noi cu impact asupra mediului, necunoscute la data emiterii. În acest caz se poate cere și refacerea evaluării impactului asupra mediului sau a bilanțului de mediu.
Acordul și autorizația de mediu se suspenda pentru nerespectarea prevederilor acestora sau ale programelor pentru conformare, după o somație prealabilă, cu termen; suspendarea se menține până la eliminarea cauzelor, dar nu mai mult de 6 luni. Autoritatea competența pentru protecția mediului dispune, după expirarea termenului de suspendare, oprirea execuției proiectului sau încetarea activității atunci când nu s-au îndeplinit condițiile stabilite în somație. Dispozițiile de suspendare, precum și cele de încetare a proiectului sau activității sunt executorii.
Pentru activitățile existente care nu întrunesc condițiile de autorizare autoritatea competentă pentru protecția mediului dispune efectuarea bilanțului de mediu în termen de maximum un an de la data constatării neîndeplinirii acestor condiții și negociaza cu titularul activității programul pentru conformare, pe baza concluziilor și recomandărilor din bilanțul de mediu."
15. După articolul 10 se introduce articolul 10^1 cu următorul cuprins:
"Art. 10^1. - Litigiile generate de eliberarea, revizuirea sau de suspendarea avizului, acordului ori a autorizației de mediu se soluționează potrivit
Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990 , cu modificările ulterioare."
16. Articolul 11 va avea următorul cuprins:
"Art. 11. - Autoritățile publice pentru protecția mediului aplica proceduri diferențiate, după caz, de emitere a avizului, acordului sau a autorizației de mediu, în funcție de impactul asupra mediului al proiectelor și activităților supuse procedurii de autorizare. Procedurile diferențiate și competentele de emitere a avizelor, acordurilor și a autorizațiilor de mediu, inclusiv procedura de participare a publicului, se stabilesc prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului.
Titularul activității are obligația de a informa autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului cu privire la rezultatele automonitorizarii emisiilor de poluanti reglementati, precum și cu privire la accidente sau pericole de accidente, ca urmare a emiterii autorizației de mediu. Informațiile sunt luate în evidenta de către autoritatea competentă pentru protecția mediului într-un registru public și comunicate autorității publice centrale pentru protecția mediului în vederea întocmirii registrului public național.
Pentru proiectele propuse pe teritoriul României, care pot avea efecte semnificative pe teritoriul altor tari, se aplică prevederile Convenției privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontiera, adoptată la Espoo la 25 februarie 1991, ratificată prin
17. Articolul 12 va avea următorul cuprins:
"Art. 12. - Autoritatea competența pentru protecția mediului, împreună cu celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale, după caz, asigura posibilitatea informării și participării publicului la deciziile privind activități specifice, în conformitate cu prevederile Convenției privind accesul la informație, participarea publicului la luarea deciziei și accesul la justiție în probleme de mediu, semnată la Aarhus la 25 iunie 1998, ratificată prin
Accesul la justiție al publicului se realizează potrivit
Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990 , cu modificările ulterioare.
Obligația mediatizarii proiectelor și activităților pentru care se solicita aviz, acord, respectiv autorizație de mediu, pe baza evaluării impactului asupra mediului, revine titularului, sub îndrumarea autorităților pentru protecția mediului. Consultarea publicului este obligatorie în cazul eliberării acordurilor și autorizațiilor de mediu.
Sunt exceptate de la prevederile alin. 3 proiectele și activitățile din domeniul apărării, ordinii publice și siguranței naționale, precum și activitățile comerciale sau industriale, a căror mediatizare se face potrivit reglementărilor specifice referitoare la respectarea caracterului de confidențialitate.
Evaluarea impactului asupra mediului și bilanțul de mediu se realizează prin unități specializate, persoane fizice sau juridice independente de titularul proiectului sau al activității și atestate de autoritatea publică centrala pentru protecția mediului, pe baza unei proceduri aprobate prin ordin al conducătorului acesteia; cheltuielile pentru elaborarea lucrărilor din cadrul evaluării sau bilanțului de mediu sunt suportate de titularul proiectului sau al activității.
Răspunderea pentru realitatea informațiilor furnizate privind acțiunea propusă revine titularului proiectului sau al activității, iar răspunderea pentru corectitudinea lucrărilor realizate potrivit prevederilor alin. 5 revine autorului acestora."
18. Articolul 13 va avea următorul cuprins:
"Art. 13. - Autoritățile publice pentru protecția mediului încasează sumele provenite din taxele pentru emiterea avizelor, acordurilor și a autorizațiilor de mediu.
Taxele prevăzute la alin. 1 se fac venit la bugetul de stat, cu excepția taxelor încasate prin birourile unice la emiterea acordului/autorizației de mediu pentru activitățile cu impact redus, conform prevederilor
art. 9 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 73/2000
privind Fondul pentru mediu, modificată prin
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 93/2001 , aprobată cu modificări prin
Cuantumul taxelor se stabilește prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorității publice centrale pentru protecția mediului."
19. Alineatul 3 al articolului 14 va avea următorul cuprins:
"Sumele încasate din tarife se utilizează de autoritățile publice pentru protecția mediului pentru finanțarea unor cheltuieli materiale, inclusiv costul abonamentelor telefonice, expertize tehnice, dotări și investiții specifice. Acestea se evidențiază într-un cont distinct și se gestionează în regim extrabugetar."
20. Articolul 15 va avea următorul cuprins:
"Art. 15. - La modificarea sau încetarea activităților cu impact asupra mediului, precum și la schimbarea titularului unei activități, inclusiv prin proceduri de vânzări de acțiuni, vânzări de active, fuziune, divizare, concesionare, dizolvare urmată de lichidare, lichidare, în condițiile legii, este obligatorie efectuarea bilanțului de mediu de către titularul activității, în scopul stabilirii obligațiilor și costurilor privind refacerea calității mediului în zona de impact a activităților desfășurate pe amplasament.
Pe baza bilanțului de mediu și a propunerii de program pentru conformare, prezentate de titularul activității, autoritatea competentă pentru protecția mediului emite avizul de mediu, în vederea asumării responsabilităților privind protecția mediului.
În termen de 60 de zile de la data semnării/emiterii documentului care atesta încheierea uneia dintre procedurile menționate la alin. 1 părțile implicate transmit în scris autorității competente pentru protecția mediului responsabilitățile asumate privind protecția mediului."
21. Titlul secțiunii a 2-a a capitolului II va avea următorul cuprins:
"SECȚIUNEA a 2-a
Regimul substanțelor și preparatelor chimice periculoase"
22. Articolul 16 va avea următorul cuprins:
"Art. 16. - Activitățile privind fabricarea, introducerea pe piața, utilizarea, depozitarea temporară sau definitivă, transportul intern, eliminarea, manipularea, precum și introducerea și scoaterea din țara a substanțelor și preparatelor chimice periculoase sunt supuse unui regim special de gestionare."
23. Articolul 17 va avea următorul cuprins:
"Art. 17. - Activitățile prevăzute la art. 16 sunt permise numai în baza acordului și/sau a autorizației de mediu."
24. După articolul 17 se introduc articolele 17^1, 17^2, 17^3, și 17^4 cu următorul cuprins:
"Art. 17^1. - În vederea obținerii acordului și/sau a autorizației de mediu pentru activitățile prevăzute la art. 16 solicitantul trebuie să prezinte fișa tehnica de securitate și alte informații pe care autoritatea publică pentru protecția mediului le considera necesare, conform legislației specifice în domeniul substanțelor și preparatelor chimice periculoase.
Art. 17^2. - Procedura specifică pentru obținerea acordului și/sau a autorizației de mediu pentru activitățile prevăzute la art. 16 se elaborează prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului.
Art. 17^3. - Transportul internațional și tranzitul substanțelor și preparatelor chimice periculoase se realizează în conformitate cu prevederile acordurilor și convențiilor privind transportul internațional al mărfurilor periculoase, la care România este parte.
Art. 17^4. - Importul și exportul substanțelor și preparatelor chimice periculoase restrictionate sau interzise la utilizare de către anumite state sau de către România se realizează în conformitate cu prevederile acordurilor și convențiilor internaționale la care România este parte."
25. Articolul 18 va avea următorul cuprins:
"Art. 18. - Autoritatea publică centrala și autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului, precum și alte autorități publice abilitate prin lege, după caz, supraveghează și controlează respectarea reglementărilor privind substantele și preparatele chimice periculoase."
26. Articolul 19 va avea următorul cuprins:
"Art. 19. - Autoritățile administrației publice locale sunt obligate sa ia măsuri de prevenire și limitare a impactului substanțelor și preparatelor chimice periculoase asupra sănătății populației și mediului și sa anunțe autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului despre orice activitate neconforma cu reglementările legale."
27. Articolul 20 va avea următorul cuprins:
"Art. 20. - Autoritatea vamală permite importul, exportul și tranzitul substanțelor și preparatelor chimice periculoase, în conformitate cu prevederile legale în vigoare."
28. Articolul 21 va avea următorul cuprins:
"Art. 21. - Persoanele fizice și juridice care gestionează substanțe și preparate chimice periculoase au următoarele obligații:
a) să solicite și să obțină acordul și/sau autorizația de mediu și să aplice reglementările legale privind substantele și preparatele chimice periculoase;
b) sa țină evidenta stricta - cantitate, caracteristici, mijloace de asigurare - a substanțelor și preparatelor chimice periculoase, inclusiv a recipientelor și ambalajelor acestora, care intră în sfera lor de activitate, și sa furnizeze informațiile și datele cerute de autoritățile competente pentru protecția mediului;
c) sa elimine în totalitate și în condiții de siguranță pentru sănătatea populației și pentru mediu substantele și preparatele chimice periculoase care au devenit deșeuri și sunt reglementate în conformitate cu legislația specifică;
d) să asigure prin sisteme proprii supravegherea mediului, în conformitate cu prevederile cuprinse în autorizația de mediu, sa identifice și sa prevină riscurile pe care substantele și preparatele chimice periculoase le pot reprezenta asupra sănătății populației și mediului, sa țină evidenta rezultatelor acțiunilor de supraveghere și sa anunțe iminenta producerii unor descărcări neprevăzute sau a accidentelor autorităților competente pentru protecția mediului și de apărare civilă;
e) sa nu producă și sa nu importe pentru introducerea pe piața, sub nici un motiv, substanțe și preparate chimice periculoase pentru sănătatea populației și pentru mediu, a căror utilizare este interzisă prin lege;
f) sa înlocuiască, acolo unde tehnic este posibil, substantele și preparatele chimice periculoase cu substanțe și preparate chimice mai puțin periculoase sau nepericuloase."
29. După articolul 21 se introduce secțiunea 2^1 cu următorul cuprins:
"SECȚIUNEA a 2^1-a
Regimul deșeurilor și al deșeurilor periculoase"
30. Articolul 22 va avea următorul cuprins:
"Art. 22. - Gestionarea deșeurilor se efectuează în condiții de protecție a sănătății populației și a mediului și se supune prevederilor prezentei legi, precum și legislației specifice în vigoare."
31. Articolul 23 va avea următorul cuprins:
"Art. 23. - Introducerea pe teritoriul României a deșeurilor de orice natura, în scopul eliminării acestora, este interzisă.
Introducerea pe teritoriul României a deșeurilor, în scopul valorificării, se face în baza reglementărilor specifice în domeniu, cu aprobarea Guvernului; valorificarea deșeurilor se realizează în instalații, procese sau activități autorizate de autoritățile publice competente.
Tranzitul și exportul de deșeuri de orice natura se pot realiza în conformitate cu acordurile și convențiile la care România este parte și cu reglementările specifice în domeniu."
32. După articolul 23 se introduce articolul 23^1 cu următorul cuprins:
"Art. 23^1. - Transportul intern al deșeurilor periculoase se face în conformitate cu prevederile legale privind transportul mărfurilor periculoase.
Transportul internațional al deșeurilor periculoase se face în conformitate cu prevederile acordurilor și convențiilor internaționale privind transportul peste frontiera al deșeurilor periculoase și transportul internațional al mărfurilor periculoase."
33. Articolul 24 va avea următorul cuprins:
"Art. 24. - Controlul gestionării deșeurilor revine autorităților publice pentru protecția mediului și celorlalte autorități competente, potrivit legii."
34. Articolul 25 va avea următorul cuprins:
"Art. 25. - Autoritățile administrației publice locale, persoanele fizice și juridice care au în profilul lor activități de gestionare a deșeurilor au atribuții și obligații în conformitate cu prevederile legale specifice din domeniul gestionării deșeurilor."
35. Titlul secțiunii a 3-a va avea următorul cuprins:
"SECȚIUNEA a 3-a
Regimul ingrasamintelor chimice și al produselor de uz fitosanitar"
36. Alineatul 1 al articolului 26 va avea următorul cuprins:
"Ingrasamintele chimice și produsele de uz fitosanitar se produc numai prin tehnologii și biotehnologii autorizate, potrivit prevederilor legale."
37. La articolul 27, literele a) și c) vor avea următorul cuprins:
"a) sa reglementeze regimul ingrasamintelor chimice și al produselor de uz fitosanitar;
.........................................................................
c) sa actualizeze anual lista cu ingrasamintele chimice și produsele de uz fitosanitar omologate, permise a se utiliza în țara."
38. Articolul 28 va avea următorul cuprins:
"Art. 28. - Autoritatea publică centrala pentru protecția mediului, împreună cu autoritățile publice centrale pentru agricultura, silvicultura, sănătate sau serviciile descentralizate ale acestora, după caz, supraveghează și controlează punerea în aplicare a reglementărilor privind ingrasamintele chimice și produsele de uz fitosanitar."
39. Articolul 29 va avea următorul cuprins:
"Art. 29. - Persoanele juridice care produc, comercializează și/sau utilizează îngrășăminte chimice și produse de uz fitosanitar au următoarele obligații:
a) să solicite și să obțină avizul de mediu pentru omologarea produselor de uz fitosanitar, în vederea producerii, comercializării și utilizării acestora în agricultura;
b) să livreze, sa manipuleze, sa transporte și sa comercializeze ingrasamintele chimice și produsele de uz fitosanitar ambalate cu inscripții de identificare, avertizare, prescripții de siguranță și folosire, în condiții în care să nu provoace contaminarea mijloacelor de transport și a mediului;
c) sa depoziteze ingrasamintele chimice și produsele de uz fitosanitar numai ambalate și în locuri protejate;
d) sa nu folosească ingrasamintele chimice și produsele de uz fitosanitar în zonele sau pe suprafețele unde sunt instituite măsuri speciale de protecție;
e) sa administreze produse de uz fitosanitar cu mijloace aviatice numai cu avizul inspectoratelor pentru protecția mediului, direcțiilor sanitare și al comisiilor județene de baza melifera și stuparit pastoral, potrivit reglementărilor în vigoare, după o prealabilă înștiințare prin mass-media;
f) să aplice, în perioada infloririi plantelor a căror polenizare se face prin insecte, numai acele tratamente cu produse de uz fitosanitar care sunt selective față de insectele polenizatoare;
g) sa nu folosească momeli periculoase, cu excepția cazurilor special autorizate.
Obligațiile prevăzute la alin. 1 lit. b)-g) revin și persoanelor fizice."
40. Titlul secțiunii a 4-a va avea următorul cuprins:
"SECȚIUNEA a 4-a
Regimul activităților nucleare"
41. Articolul 30 va avea următorul cuprins:
"Art. 30. - Activitățile în domeniul nuclear se desfășoară conform legislației specifice în domeniu, precum și cu respectarea dispozițiilor prezentei legi."
42. Articolul 31 va avea următorul cuprins:
"Art. 31. - Acordul de mediu pentru o practica sau o activitate din domeniul nuclear se eliberează înainte de eliberarea autorizației de către autoritatea competentă de autorizare, reglementare și control în domeniul nuclear, conform legislației în vigoare; autorizația de mediu se eliberează după eliberarea autorizației de către autoritatea competentă de autorizare, reglementare și control în domeniul nuclear.
Pentru instalațiile cu risc nuclear major - centrale nuclearoelectrice, reactoare de cercetare, uzine de fabricare a combustibilului nuclear și depozite finale de combustibil nuclear ars - acordul și autorizația de mediu se emit de Guvern."
43. Articolul 32 se abroga.
44. La articolul 33, litera b) va avea următorul cuprins:
"b) supraveghează, controlează și dispune luarea măsurilor ce se impun în domeniul activităților nucleare, pentru respectarea prevederilor legale privind protecția mediului;"
45. Articolul 34 va avea următorul cuprins:
"Art. 34. - Persoanele fizice și juridice care desfășoară activități în domeniul nuclear au următoarele obligații:
a) sa evalueze, direct sau prin forurile organizate, riscul potențial, să efectueze bilanțul de mediu pentru activitățile existente și sa ceara autorizație de mediu;
b) să aplice procedurile și sa prevadă echipamentele pentru activitățile noi, care să permită realizarea nivelului rațional cel mai scăzut al dozelor și riscurilor asupra populației și mediului, și sa ceara acord și autorizație de mediu;
c) să aplice, prin sisteme proprii, programe de supraveghere a contaminarii radioactive a mediului, care să asigure respectarea condițiilor de eliminare a substanțelor radioactive prevăzute în autorizație și a menținerii dozelor în limitele admise;
d) sa mențină în stare de funcționare capacitatea de monitorizare a mediului local, pentru a depista orice contaminare radioactiva semnificativă care ar rezultă dintr-o eliminare accidentala de substanțe radioactive;
e) să raporteze prompt autorității competente orice creștere semnificativă a contaminarii mediului și dacă aceasta se datorează sau nu activității desfășurate;
f) sa verifice continuu exactitatea presupunerilor făcute prin evaluarile probabilistice privind consecințele radiologice ale eliberarilor radioactive."
46. Articolul 35 va avea următorul cuprins:
"Art. 35. - Autoritatea publică centrala pentru protecția mediului, împreună cu autoritățile publice centrale de specialitate care gestionează resursele naturale, elaborează reglementări tehnice, după caz, privind măsurile de protecție a ecosistemelor, de conservare și utilizare durabila a componentelor diversitatii biologice și pentru asigurarea sănătății umane.
Regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice se supun prevederilor prezentei legi, precum și legislației specifice în vigoare.
La proiectarea lucrărilor care pot modifica cadrul natural al unei zone este obligatorie procedura de evaluare a impactului asupra acesteia, urmată de avansarea soluțiilor tehnice de menținere a zonelor de habitat natural, de conservare a funcțiilor ecosistemelor și de ocrotire a organismelor vegetale și animale, inclusiv a celor migratoare, cu respectarea alternativei și a condițiilor impuse prin acordul și/sau autorizația de mediu, precum și monitorizarea proprie până la îndeplinirea acestora.
Suprafatele terestre și acvatice supuse unei regim de conservare ca habitate naturale sau pentru refacere ecologica sunt gestionate de deținătorii legali numai în cazul în care aceștia se angajează să aplice măsurile de conservare stabilite de autoritatea publică centrala pentru protecția mediului.
Deținătorii cu orice titlu, care aplica aceste măsuri, sunt scutiți de impozit; deținătorii particulari vor fi compensați în raport cu valoarea lucrărilor de refacere întreprinse.
Introducerea pe teritoriul tarii, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația în vigoare, de culturi de microorganisme, plante și animale vii din flora și fauna sălbatică, fără acordul eliberat de autoritatea publică centrala pentru protecția mediului cu consultarea Academiei Române și, după caz, a autorității centrale pentru sănătate, este interzisă.
Activitățile de recoltare, capturare și/sau de achiziție și comercializare pe piața interna a plantelor și animalelor din flora și fauna sălbatică, terestra și acvatica, sau a unor părți ori produse ale acestora, în stare vie, proaspăta ori semiprelucrata, se pot organiza și desfășura numai de persoane fizice sau juridice autorizate de autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului.
Pentru exportul speciilor de plante și animale din flora și fauna sălbatică este necesar acordul de mediu eliberat de autoritatea publică centrala pentru protecția mediului."
47. Articolul 37 va avea următorul cuprins:
"Art. 37. - Activitățile de gestionare și protecție a resurselor de apa și a ecosistemelor acvatice se supun prevederilor prezentei legi, precum și legislației specifice în vigoare."
48. Articolul 40 va avea următorul cuprins:
"Art. 40. - Persoanele fizice și juridice au următoarele obligații:
a) să execute toate lucrările de refacere a resurselor naturale, de asigurare a migrarii faunei acvatice și de ameliorare a calității apei, prevăzute cu termen în acordul, respectiv în autorizația de mediu, și să monitorizeze zona de impact;
b) să se doteze, în cazul deținerii de nave, platforme plutitoare sau de foraje marine, cu instalații de stocare sau de tratare a deșeurilor, instalații de epurare a apelor uzate și racorduri de descărcare a acestora în instalații de mal sau plutitoare;
c) sa amenajeze porturile cu instalații de colectare, prelucrare, reciclare sau neutralizare a deșeurilor petroliere, menajere sau de alta natura, stocate pe navele fluviale și maritime, și sa constituie echipe de intervenție în caz de poluare accidentala a apelor și a zonelor de coasta;
d) sa nu evacueze ape uzate de pe nave sau platforme plutitoare direct în apele naturale și sa nu arunce de pe acestea nici un fel de deșeuri."
49. La articolul 42, literele c) și d) vor avea următorul cuprins:
"c) gestionarea resursei de aer în sensul asigurării sănătății umane;
d) modernizarea și perfecționarea sistemului național de evaluare și gestionare integrată a calității aerului."
50. Articolul 43 va avea următorul cuprins:
"Art. 43. - Autoritatea publică centrala pentru protecția mediului, cu consultarea autorităților competente, elaborează normele tehnice și regulamentele de aplicare privind:
a) calitatea aerului în funcție de factorii poluanti din atmosfera;
b) emisiile de poluanti atmosferici pentru surse fixe și mobile, precum și condițiile de restrictie sau de interdicție pentru utilizare, inclusiv pentru substantele care afectează stratul de ozon;
c) calitatea combustibililor și carburantilor, precum și reglementările privind introducerea pe piața și transportul acestora;
d) pragul fonic și reglementări pentru limitarea zgomotelor;
e) supravegherea calității aerului, proceduri de prelevare și analiza, amplasarea punctelor și instrumentelor pentru probare și analiza, frecventa măsurătorilor și altele;
f) identificarea, supravegherea și controlul agenților economici a căror activitate este generatoare de risc potențial și/sau de poluare atmosferica;
g) sistemul de notificare rapida, în caz de poluare acuta a atmosferei cu efecte transfrontiera, a autorităților desemnate cu aplicarea Convenției privind efectele transfrontiera ale accidentelor industriale."
51. Partea introductivă a articolului 47 va avea următorul cuprins:
"Art. 47. - Persoanele juridice au următoarele obligații în domeniu:"
52. La articolul 50, litera a) va avea următorul cuprins:
"a) sa elaboreze reglementări privind sistemele de agricultura, tehnologiile de cultura a plantelor și de creștere a animalelor, pasunatul, regenerarea pădurilor, recoltarea, colectarea și transportul lemnului și norme privind calitatea solurilor, în scopul menținerii și ameliorării acestora, eliminării consecințelor negative asupra ecosistemelor terestre și acvatice și al asigurării conservării funcțiilor specifice, biodiversitatii și habitatelor naturale, și să le comunice autorității publice centrale pentru protecția mediului;"
53. La articolul 50 se introduce litera e) cu următorul cuprins:
"e) sa armonizeze reglementările existente în domeniul forestier, cinegetic, piscicol și al pajiștilor, în sensul protejării patrimoniului natural al rețelei naționale de arii naturale protejate."
54. La articolul 52, litera c) va avea următorul cuprins:
"c) sa nu arda miristile, stuful, tufarisurile sau vegetatia ierboasa fără acceptul autorității competente pentru protecția mediului și fără informarea în prealabil a serviciilor publice comunitare pentru situații de urgenta;"
55. La articolul 52 se introduce litera d) cu următorul cuprins:
"d) să asigure luarea măsurilor de salubrizare a terenurilor neocupate productiv sau funcțional, în special a celor situate de-a lungul căilor de comunicație rutiere, feroviare și de navigație."
56. La articolul 53, partea introductivă va avea următorul cuprins:
"Art. 53. - Deținătorii, cu orice titlu, și administratorii pădurilor, vegetatiei forestiere și ai pajiștilor au următoarele obligații:"
57. La articolul 53, după litera h) se introduc literele h^1) și h^2) cu următorul cuprins:
"h^1) sa exploateze pajistile, în limitele bonitații, cu numărul și speciile de animale și în perioada stabilită, în baza studiilor de specialitate și a prevederilor specifice;
h^2) sa protejeze patrimoniul forestier, cinegetic, piscicol și al pajiștilor din cadrul ariilor naturale protejate, în termenii stabiliți prin planurile de management și regulamentele specifice."
58. La articolul 54, literele a) și b) vor avea următorul cuprins:
"a) să solicite și să obțină acord și/sau autorizație de mediu, potrivit legii, și să respecte prevederile acestora;
b) sa refacă terenurile afectate, să asigure încadrarea lor în peisajul zonei și le aducă la parametrii productivi și ecologici naturali sau la un nou ecosistem funcțional, constituind în acest scop fondul de garanție necesar conform prevederilor legale, și să monitorizeze zona."
59. Articolele 55, 56, 57, 58, 59 și 60 se abroga.
60. Articolul 61 va avea următorul cuprins:
"Art. 61. - În procesul de dezvoltare social-economică a localităților este obligatorie respectarea principiilor și a dispozițiilor prezentei legi. Pentru asigurarea unui mediu de viața sanatos autoritățile administrației publice locale, precum și, după caz, persoanele fizice și juridice au următoarele obligații:
a) sa imbunatateasca microclimatul urban, prin amenajarea și întreținerea izvoarelor și a luciilor de apa din interiorul localităților și din zonele limitrofe acestora, sa infrumuseteze și sa protejeze peisajul, sa mențină curățenia stradala;
b) să respecte prevederile din planurile de urbanism și amenajarea teritoriului privind amplasarea obiectivelor industriale, a căilor și mijloacelor de transport, a rețelelor de canalizare, a statiilor de epurare, a depozitelor de deșeuri menajere, stradale și industriale și a altor obiective și activități, fără a prejudicia ambientul, spațiile de odihnă, tratament și recreare, salubritatea, starea de sănătate și de confort a populației;
c) sa informeze publicul privind riscurile generate de funcționarea sau existenta obiectivelor cu risc pentru mediu și sănătatea populației;
d) să respecte regimul de protecție specială a localităților balneoclimaterice, a zonelor de interes turistic și de agrement, a monumentelor istorice, a ariilor protejate și a monumentelor naturii. Sunt interzise amplasarea de obiective și desfășurarea unor activități cu efecte dăunătoare în perimetrul și în zonele de protecție a acestora;
e) sa adopte elementele arhitecturale adecvate, sa optimizeze densitatea de locuire, concomitent cu menținerea, întreținerea și dezvoltarea spațiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori și a perdelelor de protecție stradala, a amenajamentelor peisagistice cu funcție ecologica, estetica și recreativa;
f) sa reglementeze, inclusiv prin interzicerea, temporară sau permanenta, a accesului anumitor tipuri de autovehicule sau a desfășurării unor activități generatoare de disconfort pentru populație în anumite zone ale localităților cu predominanta spațiilor de locuit, zone destinate tratamentului, odihnei, recreerii și agrementului;
g) sa adopte măsuri obligatorii, pentru toate persoanele fizice și juridice, cu privire la întreținerea și infrumusetarea clădirilor, a curților și împrejurimilor acestora, a spațiilor verzi din curți și dintre clădiri, a arborilor și arbustilor decorativi;
h) sa initieze pe plan local proiecte de amenajare a grupurilor igienico-sanitare și de întreținere și dezvoltare a canalizarii stradale."
61. Articolul 62 va avea următorul cuprins:
"Art. 62. - La elaborarea planurilor de urbanism și amenajarea teritoriului se respecta prevederile prezentei legi și se prevăd în mod obligatoriu măsuri de menținere și ameliorare a fondului peisagistic natural și antropic al fiecărei zone și localități, condiții de refacere peisagistica și ecologica a zonelor deteriorate și măsuri de dezvoltare a spațiilor verzi, măsuri de protecție sanitară a captarilor de apa potabilă și lucrări de apărare împotriva inundațiilor."
62. Articolul 64 va avea următorul cuprins:
"Art. 64. - Autoritățile publice pentru protecția mediului și autoritățile administrației publice locale, în colaborare cu autoritățile locale de sănătate publică, participa, conform competentelor, la dezbaterea publică privind programele de dezvoltare urbanistica și gospodărie comunală."
63. La articolul 65, literele a), b), c), d), e), g), n), o), p) și s) vor avea următorul cuprins, iar după litera t) se introduce litera u):
a) reactualizează periodic strategia protecției mediului, cu respectarea principiilor și elementelor strategice prevăzute în prezenta lege;
b) elaborează recomandările și acționează pentru integrarea politicilor de mediu în strategiile și politicile sectoriale, corelează planificarea de mediu cu cea de amenajare a teritoriului și urbanism și impune măsuri de reconstrucție ecologica;
c) creează sistemul de informare propriu și stabilește condițiile și termenii care să permită accesul liber la informații și participarea publicului la deciziile privind mediul;
d) inițiază proiecte de legi, norme tehnice, reglementări și proceduri; avizează normele și reglementările privitoare la activități cu impact asupra mediului, elaborate de alte autorități; controlează aplicarea acestora;
e) organizează sistemul național de monitorizare integrată de fond și de impact pentru toți factorii de mediu, sistemul de inspecție privind mediul, coordonează activitatea acestora și asigura informarea autorității centrale pentru sănătate privind rezultatele monitorizarii contaminarii radio-active a mediului;
.........................................................................
g) numește comisii de experți, când este cazul, pentru analiza evaluării impactului asupra mediului și a bilanțului de mediu; autorizeaza laboratoarele pentru controlul calității mediului;
.........................................................................
n) asista celelalte autorități publice și celelalte persoane juridice, în scopul diminuării efectelor negative ale activităților economice asupra mediului, și încurajează introducerea tehnicilor și tehnologiilor adecvate pentru mediu;
o) pune la dispoziție publicului datele centralizate privind starea mediului, programele și politica de protecție a mediului;
p) se consulta periodic cu reprezentanții organizațiilor neguvernamentale și cu alți reprezentanți ai societății civile pentru stabilirea strategiei protecției mediului și luarea deciziilor în cazuri care pot afecta mediul;
......................................................................
s) realizează activitatea de supraveghere a mediului prin intermediul Gărzii de mediu, corp de control ecologic cu statut specific;
......................................................................
u) colaborează cu autoritățile publice de protecție civilă pentru elaborarea planurilor operative și pentru executarea în comun a interventiilor în caz de poluari sau accidente ecologice."
64. Articolul 66 va avea următorul cuprins:
"Art. 66. - Autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului îndeplinesc la nivel local atribuțiile și răspunderile autorității publice centrale pentru protecția mediului, prevăzute la art. 65 lit. b), c), d), h), i), j), m), o), p), r), s), t) și u), și întocmesc rapoarte cu privire la activitățile desfășurate pe perioada anului financiar și la aplicarea programelor de mediu, pe care le publică în presa locală. În perimetrul Rezervatiei Biosferei <<Delta Dunării>> autoritatea publică teritorială pentru protecția mediului este reprezentată de Administrația Rezervatiei Biosferei <<Delta Dunării>>."
65. La articolul 67, litera b) va avea următorul cuprins:
"b) numește inspectorii-șefi, comisarii-șefi și împuternicește comisarii la nivel teritorial, potrivit legislației în vigoare."
66. Articolul 68 va avea următorul cuprins:
"Art. 68. - În exercitarea atribuțiilor ce le revin inspectorii-șefi, comisarii-șefi și comisarii Gărzii de mediu au acces, în condițiile legii, oricând și în orice incinta unde se desfășoară o activitate generatoare de impact negativ asupra mediului.
Persoana fizica sau juridică prejudiciata ca urmare a exercitării atribuțiilor de inspecție poate depune plângere la instanța judecătorească competența, în termen de 15 zile de la data constatării prejudiciului.
Cuantumul compensatiei pentru eventualele daune produse se stabilește prin acordul părților și, în lipsa acordului dintre părți, de către instanța judecătorească competența, pe baza unei expertize tehnice.
În obiectivele, incintele și zonele militare personalul prevăzut la alin. 1 are acces numai în cazul producerii unui accident de mediu major, în prezenta organelor specializate din domeniul apărării, ordinii publice și siguranței naționale."
67. Articolul 69 va avea următorul cuprins:
"Art. 69. - Autoritățile administrației publice centrale și locale sunt obligate:
1. sa elaboreze programe proprii de protecție a mediului și sa integreze obiectivele și cerințele de mediu în pregătirea, elaborarea planurilor de protecție și intervenție în caz de poluari și accidente ecologice și în adoptarea unor programe de profil, comunicând autorității competente pentru protecția mediului toate informațiile solicitate conform art. 67 lit. a);
2. să asigure pregătirea și transmiterea către autoritățile competente pentru protecția mediului a informațiilor și documentației necesare obținerii avizului de mediu pentru planurile și programele pentru care este necesară evaluarea de mediu."
68. Articolul 70 va avea următorul cuprins:
"Art. 70. - Autoritățile administrației publice centrale au următoarele obligații:
a) sa elaboreze politica și strategia aplicabile în propriul domeniu de activitate în conformitate cu principiile prezentei legi;
b) să asigure integrarea politicilor de mediu în politicile specifice;
c) sa elaboreze planuri și programe sectoriale, cu respectarea prevederilor prezentei legi;
d) să asigure în structura lor organizatorică compartimente cu atribuții în domeniul protecției mediului, încadrate cu personal de specialitate;
e) sa dezvolte, cu sprijinul autorității publice centrale pentru protecția mediului, programe de restructurare, în acord cu strategia pentru protecția mediului și politica de mediu, și sa asiste unitățile aflate în coordonarea, în subordinea sau sub autoritatea lor, la punerea în aplicare a acestor programe;
f) sa elaboreze normele și reglementările specifice domeniului de activitate pe linia protecției mediului și să le înainteze pentru avizare autorității publice centrale pentru protecția mediului;
g) sa semnaleze măsura în care unele prevederi pot împiedica vreo autoritate sa acționeze eficient pentru protecția mediului și totodată sa arate progresul făcut prin aplicarea prezentei legi."
69. După articolul 70 se introduce articolul 70^1 cu următorul cuprins:
"Art. 70^1. - Autoritatea publică centrala pentru dezvoltare și prognoza are următoarele atribuții și responsabilități:
a) elaborează politicile de dezvoltare pe baza principiilor dezvoltării durabile, cu luarea în considerare a posibilelor efecte asupra mediului;
b) integreaza în politica proprie măsuri și acțiuni de refacere a zonelor afectate și măsuri de prevenire a producerii dezastrelor;
c) elaborează Planul național de dezvoltare regionala și celelalte planuri și programe, în concordanta cu principiile și cu prevederile prezentei legi."
70. Articolul 71 va avea următorul cuprins:
"Art. 71. - Autoritatea publică centrala pentru sănătate are următoarele atribuții și raspunderi:
a) organizează și coordonează activitatea de monitorizare a stării de sănătate a populației în relație cu factorii de risc din mediu;
b) supraveghează și controlează calitatea apei potabile și de imbaiere, precum și calitatea produselor alimentare;
c) elaborează, în colaborare cu autoritatea publică centrala pentru protecția mediului, reglementări privind calitatea și igiena mediului și asigura controlul aplicării acestora;
d) colaborează cu autoritatea publică centrala pentru protecția mediului în managementul calității mediului în relație cu starea de sănătate a populației;
e) colaborează cu celelalte ministere cu rețea sanitară proprie pentru cunoașterea exactă a stării de sănătate a populației și pentru respectarea normelor de igiena a mediului din domeniul lor de activitate;
f) colaborează la nivel central și local în asigurarea accesului publicului la informația de sănătate în relație cu mediul."
71. Articolul 73 va avea următorul cuprins:
"Art. 73. - Autoritatea publică centrala pentru educație și cercetare asigura:
a) adaptarea planurilor și programelor de învățământ la toate nivelurile, în scopul însușirii noțiunilor și principiilor de protecția mediului, pentru constientizarea, instruirea și formarea în acest domeniu;
b) promovarea tematicilor de studii și programe de cercetare care răspund prioritatilor stabilite de autoritatea publică centrala pentru protecția mediului;
c) elaborarea programelor educaționale în scopul formării unui comportament responsabil față de mediu."
72. După articolul 73 se introduc articolele 73^1 și 73^2 cu următorul cuprins:
"Art. 73^1. - Autoritatea publică centrala pentru industrie și resurse are următoarele atribuții:
a) elaborează și aplica la nivel național strategia de exploatare a resurselor naturale neregenerabile, în concordanta cu principiile dezvoltării durabile și cu prevederile prezentei legi;
b) colaborează la elaborarea și promovarea cadrului legislativ care asigura aplicarea principiului prevenirii și controlului integrat al poluarii pentru anumite instalații industriale;
c) colaborează la elaborarea mecanismelor financiare pentru stimularea utilizării celor mai bune tehnici disponibile la instalațiile supuse autorizării integrate de mediu;
d) elaborează politica în domeniul reciclarii materialelor.
Art. 73^2. - Autoritatea publică centrala pentru agricultura, alimentație și păduri are următoarele atribuții și raspunderi:
a) asigura protecția și conservarea solurilor și menținerea patrimoniului funciar în conformitate cu standardele de calitate;
b) inițiază actul normativ care aproba volumul anual de tăieri de masa lemnoasă, pe baza avizului de mediu eliberat de autoritatea competentă de mediu după aplicarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului."
73. Articolul 74 se abroga.
74. Articolul 75 va avea următorul cuprins:
"Art. 75. - Autoritatea publică centrala pentru lucrări publice, transporturi și locuințe are următoarele atribuții și raspunderi:
a) dezvolta planuri și programe care materializeaza politica naționala de amenajare a teritoriului și localităților, cu respectarea principiilor protecției și conservării mediului stabilite prin prezenta lege;
b) integreaza în planurile de amenajare a teritoriului și de urbanism prevederile strategiei pentru protecția mediului, ale planurilor și programelor de gestionare a mediului;
c) elaborează și aplica programe pentru dezvoltarea transporturilor multimodale și a transportului combinat, cu respectarea prevederilor prezentei legi privind evaluarea impactului asupra mediului;
d) asigura, pe baza normelor avizate de autoritatea publică centrala pentru protecția mediului, controlul gazelor de esapament, intensitatii zgomotelor și vibratiilor produse de autovehicule și transportul de mărfuri;
e) elaborează și dezvolta planuri de acțiune și programe privind îmbunătățirea calității și protecției mediului pentru toate modurile de transport."
75. După articolul 75 se introduce articolul 75^1 cu următorul cuprins:
"Art. 75^1. - Ministerul de Interne are următoarele atribuții și raspunderi:
a) realizează activitatea de protecție a mediului prin structuri proprii care desfășoară acțiuni de control, îndrumare și coordonare, în scopul păstrării și menținerii echilibrului ecologic în domeniile sale de responsabilitate;
b) elaborează norme și instrucțiuni specifice, în concordanta cu respectarea principiilor prezentei legi, pentru domeniile sale de activitate;
c) supraveghează respectarea de către personalul aflat în subordine a normelor de protecție a mediului pentru activitățile proprii;
d) aplica sancțiuni pentru încălcarea de către personalul Ministerului de Interne a legislației de protecție a mediului în domeniul sau de activitate;
e) sprijină reprezentanții autorităților publice pentru protecția mediului în exercitarea controlului transporturilor de materiale, pe baza normelor avizate de autoritatea publică centrala pentru protecția mediului;
f) conduce acțiunile de prevenire, protecție și intervenție în caz de accidente ecologice și poluari majore, prin Comandamentul Protecției Civile."
76. Articolul 76 va avea următorul cuprins:
"Art. 76. - Autoritatea publică centrala pentru turism urmărește protejarea patrimoniului natural, inclusiv prin măsuri impuse unităților care desfășoară activități în acest domeniu, și încurajează aplicarea principiilor ecoturismului."
77. La articolul 77 se introduce litera f) cu următorul cuprins:
"f) asigura, prin serviciile publice și agenții economici responsabili, luarea măsurilor de salubrizare stradala, de întreținere și gospodărire a spațiilor verzi, a piețelor și a parcurilor publice."
78. La articolul 80, literele a) și b) vor avea următorul cuprins:
"a) solicita și obțin avizul, acordul și/sau autorizația de mediu potrivit prevederilor prezentei legi;
b) asista persoanele împuternicite cu activități de inspecție, punându-le la dispoziție evidenta măsurătorilor proprii și toate celelalte documente relevante, și le facilitează controlul activităților ai căror titulari sunt și prelevarea de probe; asigura accesul persoanelor împuternicite la instalațiile tehnologice generatoare de impact asupra mediului, la echipamentele și instalațiile de depoluare a mediului, precum și în spațiile sau în zonele potențial generatoare de impact asupra mediului;"
79. La articolul 80, după litera b) se introduce litera b^1) cu următorul cuprins:
"b^1) realizează măsurile impuse anterior de persoanele împuternicite cu inspecția;"
80. Articolul 83 va avea următorul cuprins:
"Art. 83. - Constituie contravenții încălcarea următoarelor prevederi din lege:
a) obligația persoanelor fizice și juridice de solicitare și obținere a avizului, acordului și autorizației de mediu, menționate la art. 8 alin. 2, 3, 5, 7, art. 17, art. 21, alin. 1 lit. a), art. 29 lit. a), art. 34 lit. a) și b), art. 54. lit. a) și la art. 80 lit. a);
b) obligația efectuării evaluării impactului asupra mediului, conform prevederilor art. 8 alin. 4;
c) obligația efectuării bilanțului de mediu, conform prevederilor art. 8 alin. 6, art. 10 alin. 3 și ale art. 15 alin. 1;
d) obligația persoanelor fizice și juridice referitoare la mediatizarea proiectelor și activităților pentru care se solicita aviz, acord sau autorizație menționate la art. 12 alin. 3;
e) obligațiile persoanelor fizice și juridice de realizare a sistemelor proprii de supraveghere și de raportare, la care fac referire art. 11 alin. 2, art. 21 lit. b) și d), art. 34 lit. c) și d), art. 47 lit. b) și art. 80 lit. e);
f) obligațiile proprietarilor și deținătorilor legali de teren, menționate la art. 45 și la art. 52 lit. a)-d);
g) obligațiile deținătorilor, cu orice titlu, ai pădurilor, ai vegetatiei forestiere și ai pajiștilor, referitoare la exploatarea resurselor pădurii, fondului cinegetic și piscicol, în limitele potențialului de regenerare, a pajiștilor, în limitele bonitații, precum și de protecție a patrimoniului forestier, cinegetic, piscicol și al pajiștilor din cadrul ariilor naturale protejate, prevăzute la art. 53 lit. a), c), d), h), h^1), h^2) și i);
h) obligațiile autorităților administrației publice locale, precum și ale persoanelor fizice și juridice, după caz, prevăzute la art. 61 lit. g) și la art. 63;
i) obligațiile autorităților administrației publice locale privind: supravegherea aplicării prevederilor din planurile de urbanism și amenajarea teritoriului; supravegherea agenților economici din subordine pentru prevenirea eliminării accidentale de poluanti sau depozitarii necontrolate de deșeuri și dezvoltarea sistemelor de colectare a deșeurilor refolosibile; asigurarea serviciilor cu specialiști în ecologie urbana și protecția mediului, menționate la art. 61 lit. a), c), e) și f), art. 63 alin. 1 și la art. 77 lit. a), b), d) și f);
j) obligațiile autorităților publice centrale și locale, menționate la art. 9 alin. 2, art. 46, art. 69 pct. 2, art. 70^1, 71, 72, 73, 73^1, 73^2, 75, 75^1, 76, 78 și 79;
k) obligația agenților economici care desfășoară activități generatoare de risc major, prevăzută la art. 81 alin. 2;
l) obligațiile autorităților administrației publice locale privind respectarea prevederilor din planurile de urbanism cu privire la amplasarea obiectivelor industriale, a căilor și mijloacelor de transport, a rețelelor de canalizare, a statiilor de epurare, a depozitelor de deșeuri menajere, stradale și industriale și a altor obiective și activități, fără a prejudicia salubritatea, ambientul, spațiile de odihnă, tratament și recreere, starea de sănătate și de confort a populației, menționate la art. 61 lit. b) și h);
m) obligațiile autorităților administrației publice locale, menționate la art. 62;
n) obligațiile persoanelor fizice și juridice de a furniza și utiliza informații corecte pentru elaborarea evaluărilor impactului asupra mediului și a bilanțurilor de mediu, prevăzute la art. 12 alin. 6;
o) obligația persoanelor juridice de a asigura măsuri și dotări speciale pentru izolarea și protecția fonica a surselor generatoare de zgomot și vibratii, prevăzute la art. 47 lit. e);
p) obligațiile persoanelor fizice și juridice, prevăzute la art. 15 alin. 3, art. 29 alin. 1 lit. c) și alin. 2, art. 35 alin. 2, 3, 5, 7 și 8 și la art. 54 lit. b);
q) obligațiile persoanelor juridice, prevăzute la art. 40 lit. a), b) și c);
r) obligațiile persoanelor fizice și juridice de a se conformă dispozițiilor autorităților pentru protecția mediului, prevăzute la art. 47 lit. d), art. 80 lit. b) și b^1);
s) obligațiile persoanelor fizice și juridice de respectare a normelor și performantelor tehnologice, menționate la art. 26 alin. 1, art. 34 lit. b) și la art. 47 lit. c);
t) obligațiile persoanelor fizice și juridice privind respectarea reglementărilor privind ingrasamintele chimice, produsele de uz fitosanitar și orice alte substanțe chimice, utilizarea de surse de radiatii ionizante, privind protecția atmosferei și a apelor, exploatarea rațională a resurselor naturale, precum și nerespectarea regimurilor speciale de protecție, prevăzute la art. 29 alin. 1 lit. b), d), f) și alin. 2, art. 34 lit. f), art. 47 lit. a) și la art. 53 lit. b);
u) obligațiile persoanelor fizice și juridice privind refacerea cadrului natural și/sau conservarea naturii, conform celor prevăzute la art. 53 lit. f) și g), art. 54 lit. b) și la art. 80 lit. d) și h).
Contravențiile menționate la alin. 1 se sancționează după cum urmează:
a) cu amendă de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei pentru persoane fizice și de la 25.000.000 lei la 75.000.000 lei pentru persoane juridice, cele de la lit. a)-h);
b) cu amendă de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei pentru persoane fizice și de la 50.000.000 lei la 150.000.000 lei pentru persoane juridice, cele de la lit. i)-q);
c) cu amendă de la 15.000.000 lei la 45.000.000 lei pentru persoane fizice și de la 75.000.000 lei la 225.000.000 lei pentru persoane juridice, cele de la lit. r)-u).
Cuantumul amenzilor contravenționale se reactualizează prin hotărâre a Guvernului."
81. Articolul 84 va avea următorul cuprins:
"Art. 84. - Constatarea contravențiilor și aplicarea amenzilor prevăzute la art. 83 se fac de personalul împuternicit din cadrul autorităților publice centrale și teritoriale pentru protecția mediului, precum și din cadrul autorităților administrației publice locale, de către ofițerii de poliție și de personalul Ministerului Apărării Naționale, împuternicit în domeniile sale de activitate conform atribuțiilor stabilite prin lege.
Prezenta lege se completează cu prevederile
Ordonanței Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contravențiilor."
82. Articolul 85 va avea următorul cuprins:
"Art. 85. - Constituie infracțiuni următoarele fapte, dacă au fost de natura sa pună în pericol viața ori sănătatea umană, animala sau vegetala:
a) defrișarea vegetatiei lemnoase din afară fondului forestier, situata pe terenuri cu pante foarte mari sau la limita superioară de altitudine a vegetatiei forestiere, cu încălcarea prevederilor art. 53 lit. e);
b) provocarea de poluare accidentala datorită nesupravegherii executării lucrărilor noi, funcționarii instalațiilor, echipamentelor tehnologice și de tratare și neutralizare, menționate în prevederile acordului și/sau autorizației de mediu, cu încălcarea prevederilor art. 80 lit. e);
c) provocarea de poluare prin evacuarea, cu știința, în apa, în atmosfera sau pe sol a unor deșeuri sau substanțe periculoase, cu nerespectarea prevederilor art. 80 lit. i);
d) nerespectarea restrictiilor sau interdictiilor stabilite pentru protecția apei și a atmosferei, potrivit prevederilor art. 40 lit. a)-d) și ale art. 47 lit. a)-d);
e) folosirea de momeli periculoase și de mijloace electrice pentru omorarea animalelor sălbatice și a pestilor în scopul consumului sau al comercializării, cu încălcarea prevederilor art. 29 alin. 1 lit. g) și alin. 2;
f) producerea de zgomote peste limitele admise, dacă prin aceasta se pune în pericol grav sănătatea umană, cu nerespectarea prevederilor art. 47 lit. e);
g) nerespectarea restrictiilor și a interdictiilor la vanat și pescuit ale unor specii protejate sau oprite temporar prin lege și în zonele cu regim de protecție integrală, potrivit prevederilor art. 53 lit h), h^1) și h^2);
h) continuarea activității după suspendarea acordului sau autorizației de mediu, cu încălcarea prevederilor art. 10 alin. 2;
i) nesupravegherea și neasigurarea depozitelor de deșeuri și substanțe periculoase, precum și nerespectarea obligației de depozitare a ingrasamintelor chimice și produselor de uz fitosanitar numai ambalate și în locuri protejate, potrivit art. 29 alin. 1 lit. c) și alin. 2;
j) prezentarea în lucrările privind evaluarea impactului asupra mediului a unor concluzii și informații false, cu încălcarea prevederilor art. 12 alin. 6;
k) introducerea în țara a unor deșeuri sau substanțe periculoase în scopul depozitarii și/sau distrugerii, cu nerespectarea prevederilor art. 17, art. 21 lit. e) și ale art. 23;
l) introducerea pe piața a unor substanțe și preparate chimice periculoase fără respectarea legislației specifice în domeniu, cu încălcarea prevederilor art. 16-18;
m) transportul sau tranzitul de produse de uz fitosanitar, substanțe sau deșeuri periculoase fără autorizație, potrivit prevederilor art. 16, 17, 18 și ale art. 23^1;
n) omisiunea de a raporta prompt despre orice accident major, cu încălcarea prevederilor art. 21 lit. d) și ale art. 80 lit. f);
o) producerea, livrarea și utilizarea ingrasamintelor chimice și a produselor de uz fitosanitar neautorizate, cu nerespectarea prevederilor art. 26;
p) nerespectarea interdictiilor în legătură cu utilizarea pe terenuri agricole de produse de uz fitosanitar sau îngrășăminte chimice, potrivit prevederilor art. 29 alin. 1 lit. d)-f) și alin. 2;
q) provocarea datorită nesupravegherii surselor de radiatii ionizante a contaminarii mediului și/sau a expunerii populației la radiatii ionizante, omisiunea de a raporta prompt creșterea peste limitele admise a contaminarii mediului, aplicarea necorespunzătoare sau neluarea măsurilor de intervenție în caz de accident nuclear, cu încălcarea prevederilor art. 34 lit. c)-e);
r) descărcarea apelor uzate și a deșeurilor de pe nave sau platforme plutitoare direct în apele naturale sau provocarea, cu știința, de poluare prin evacuarea sau scufundarea în apele naturale, direct sau de pe nave ori platforme plutitoare, a unor substanțe sau deșeuri periculoase, cu încălcarea prevederilor art. 40 lit. d);
s) ascunderea unor date sau difuzarea de către funcționarii publici de informații false în legătură cu calitatea mediului și sănătatea umană, cu încălcarea prevederilor art. 69;
t) continuarea activității după dispunerea încetării acesteia, cu încălcarea prevederilor art. 80 lit. c);
u) luarea măsurilor de eliminare totală a substanțelor și preparatelor chimice periculoase care au devenit deșeuri, cu nerespectarea prevederilor art. 21 lit. c);
v) refuzul intervenției în cazul poluarii accidentale a apelor și a zonelor de coasta, potrivit prevederilor art. 40 lit. c);
x) controlul, la introducerea și scoaterea din țara a substanțelor și preparatelor chimice periculoase, pe baza reglementărilor autorității publice centrale pentru protecția mediului și a celor privind transportul internațional al mărfurilor periculoase, introducerea în țara a culturilor de microorganisme, plante și animale vii din flora și fauna sălbatică fără acordul eliberat de autoritatea publică centrala pentru protecția mediului, cu încălcarea prevederilor art. 20 și ale art. 35 alin. 6.
Infracțiunile menționate la alin. 1 se pedepsesc după cum urmează:
a) cu închisoare de la 3 luni la 1 an sau cu amendă de la 40.000.000 lei la 60.000.000 lei, dacă faptele săvârșite au fost de natura sa pună în pericol viața ori sănătatea umană, animala sau vegetala, pentru cele prevăzute la lit. a)-d);
b) cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă de la 50.000.000 lei la 75.000.000 lei pentru cele prevăzute la lit. e)-j);
c) cu închisoare de la 1 la 5 ani pentru cele prevăzute la lit. k)-t);
d) cu închisoare de la 2 la 7 ani pentru cele prevăzute la lit. u)-x).
Dacă infracțiunile pedepsite conform alin. 2 lit. c) și d) au pus în pericol sănătatea sau integritatea corporală a unui număr mare de persoane, au avut vreuna dintre urmările prevăzute în art. 182 din Codul penal ori au cauzat o paguba materială importanța, pedeapsa este închisoarea de la 3 la 10 ani și interzicerea unor drepturi, iar în cazul în care s-a produs moartea uneia sau mai multor persoane ori pagube importante economiei naționale, pedeapsa este închisoarea de la 7 la 20 de ani și interzicerea unor drepturi.
Tentativa se pedepsește."
83. Articolul 86 va avea următorul cuprins:
"Art. 86. - Constatarea și cercetarea infracțiunilor se fac din oficiu de către organele de urmărire penală, conform competentelor legale.
Descoperirea, în exercitarea atribuțiilor prevăzute de lege, de către personalul împuternicit din cadrul autorităților competente pentru protecția mediului, a săvârșirii oricăreia dintre infracțiunile prevăzute la art. 85 se aduce de îndată la cunoștința organului de urmărire penală competent, potrivit legii de procedura penală."
84. Titlul capitolului VI va avea următorul cuprins:
"CAPITOLUL VI
Dispoziții finale"
85. Articolul 88 va avea următorul cuprins:
"Art. 88. - În sensul prezentei legi autoritatea publică centrala pentru protecția mediului este Ministerul Apelor și Protecției Mediului."
86. Articolul 89 se abroga.
Articolul 2
Se aprobă prin hotărâre a Guvernului:
a) prevederile cuprinse la art. 7^2 alin. 5, în termen de 18 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență;
b) prevederile cuprinse la art. 8 alin. 4, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență;
c) prevederile cuprinse la art. 13 alin. 3, în termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
Articolul 3
Se aprobă prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului:
a) prevederile cuprinse la art. 8 alin. 6, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență;
b) prevederile cuprinse la art. 11 alin. 1, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență;
c) prevederile cuprinse la art. 12 alin. 5, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență;
d) prevederile cuprinse la art. 17^2, în termen de 1 an de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
Articolul 4
Procedurile de autorizare aflate în derulare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență continua potrivit dispozițiilor legale conținute în
Legea protecției mediului nr. 137/1995 , republicată, în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000 și în procedurile de autorizare emise în aplicarea acesteia, până la aprobarea acestora potrivit art. II lit. b) și art. III lit. b).
Articolul 5
În cuprinsul
Legii protecției mediului nr. 137/1995
se înlocuiesc următoarele sintagme:
- agenții teritoriale pentru protecția mediului, cu autorități publice teritoriale pentru protecția mediului;
- proprietarul, cu titularul proiectului/activității;
- pesticide, cu produse de uz fitosanitar.
Articolul 6
Anexa nr. I la
Legea protecției mediului nr. 137/1995 , republicată, se înlocuiește cu anexa la prezenta ordonanță de urgență, iar anexa nr. II la aceeași lege se abroga.
Articolul 7
Legea protecției mediului nr. 137/1995 , republicată, cu modificările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea ei de către Parlamentul României, dându-se articolelor o noua numerotare.
PRIM-MINISTRU ADRIAN NASTASE Contrasemnează: Ministrul apelor și protecției mediului, Petru Lificiu Ministrul industriei și resurselor, Dan Ioan Popescu Ministrul administrației publice, Octav Cozmanca Ministrul finanțelor publice, Mihai Nicolae Tanasescu
Anexa 1 DEFINIȚIILE
unor termeni specifici utilizați în prezenta lege
- acord de mediu - decizia autorității competente pentru protecția mediului, care da dreptul titularului de proiect sa realizeze proiectul. Acordul de mediu este un act tehnico-juridic eliberat în scris, prin care se stabilesc condițiile de realizare a proiectului, din punct de vedere al protecției mediului;
- acord integrat de mediu - act tehnico-juridic emis de autoritatea competentă pentru protecția mediului, conform dispozițiilor legale în vigoare, care acorda dreptul de a stabili condițiile de realizare a unei activități încă din etapa de proiectare, care să asigure ca instalatia corespunde cerințelor legislației în vigoare. Acordul poate fi eliberat pentru una sau mai multe instalații ori părți ale instalațiilor situate pe același amplasament;
- anumite planuri și programe - planurile și programele, inclusiv cele cofinantate de Comunitatea Europeană, precum și modificările acestora, care se supun adoptării de către autoritățile publice la nivel național, regional sau local ori care sunt pregătite de aceste autorități în vederea adoptării de Parlament sau de Guvern printr-o procedură legislativă și care sunt impuse prin prevederi legislative, de reglementare sau administrative;
- arie naturala protejata - zona terestra, acvatica și/sau subterana, cu perimetru legal stabilit și având un regim special de ocrotire și conservare, în care exista specii de plante și animale sălbatice, elemente și formațiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de alta natura, cu valoare ecologica, științifică sau culturală deosebită;
- atmosfera - masa de aer care inconjoara suprafața terestra, incluzând și stratul protector de ozon;
- autorizare - parcurgerea etapelor procedurale având drept scop obținerea avizului, acordul și/sau a autorizației de mediu;
- autorizație de mediu - act tehnico-juridic eliberat în scris de autoritățile competente pentru protecția mediului, prin care sunt stabilite condițiile și/sau parametrii de funcționare a unei activități existente sau pentru punerea în funcțiune a unei activități noi pentru care anterior a fost emis acord de mediu;
- autorizație integrată de mediu - act tehnico-juridic emis de autoritățile competente, conform dispozițiilor legale în vigoare, care da dreptul de a exploata în totalitate sau în parte o instalatie, în anumite condiții care să asigure ca instalatia corespunde cerințelor privind prevenirea și controlul integrat al poluarii. Autorizația poate fi eliberata pentru una sau mai multe instalații sau părți ale instalațiilor situate pe același amplasament și care sunt exploatate de același titular;
- autorizație pentru activitatea nucleara - act tehnico-juridic prin care autoritatea competentă de reglementare în domeniul nuclear autorizeaza titularul activității sa amplaseze, sa proiecteze, sa achizitioneze, sa fabrice, sa producă, sa construiască, sa transporte, sa importe, sa exporte, sa pună în funcțiune, sa posede, sa folosească, sa opereze, sa transfere, sa dezafecteze și sa dispună de orice sursa de radiatii ionizante, instalații nucleare sau amenajări pentru gospodărirea deșeurilor radioactive;
- autoritate competentă pentru protecția mediului - autoritatea publică centrala pentru protecția mediului sau, după caz, autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului;
- autorități publice teritoriale pentru protecția mediului - inspectoratele pentru protecția mediului și Administrația Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării";
- avize de mediu emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului:
● avizul de mediu pentru planuri și programe - act tehnico-juridic eliberat în scris de autoritatea competentă pentru protecția mediului, care confirma integrarea aspectelor privind protecția mediului în planul sau programul supus adoptării;
● avizul de mediu pentru stabilirea obligațiilor de mediu - act tehnico-juridic eliberat în scris de autoritatea competentă pentru protecția mediului, prin care sunt stabilite obligațiile de mediu, ca prevederi ale unui program pentru conformare, în vederea asumării acestora de către părțile implicate, în următoarele situații: schimbarea titularului unei activități cu impact asupra mediului și/sau modificarea ori încetarea unor astfel de activități, inclusiv pentru vânzare de acțiuni, vânzări de active, fuziune, divizare, concesionare, dizolvare urmată de închidere, lichidare în condițiile legii. Documentul este emis în scopul cunoașterii impactului asupra mediului de către părțile implicate în tranzacție și asumării responsabilităților privind protecția mediului;
● avizul de mediu pentru produse de uz fitosanitar - act tehnico-juridic eliberat în scris de autoritatea publică centrala pentru protecția mediului, necesar în procedura de omologare a produselor de uz fitosanitar;
- bilanț de mediu - lucrare elaborata de persoane fizice sau juridice atestate conform legii, care conține elementele analizei tehnice prin care se obțin informații asupra cauzelor și consecințelor efectelor negative cumulate, anterioare, prezente și anticipate, în scopul cuantificării impactului de mediu efectiv de pe un amplasament; în cazul în care bilanțul de mediu identifica un impact semnificativ, acesta va fi completat cu un studiu de evaluare a riscului;
- biodiversitate - diversitatea dintre organismele vii provenite din ecosistemele acvatice și terestre, precum și dintre complexele ecologice din care acestea fac parte; cuprinde diversitatea din interiorul speciilor, dintre specii și între ecosisteme;
- biotehnologie - aplicație tehnologică în care se utilizează sisteme biologice, organisme vii, componentele sau derivatele acestora, pentru realizarea ori modificarea de produse sau procedee cu folosință specifică;
- cele mai bune tehnici disponibile - stadiul de dezvoltare cel mai avansat și eficient înregistrat în dezvoltarea unei activități și a modurilor de exploatare, care demonstreaza posibilitatea practica de a constitui referința pentru stabilirea valorilor limita de emisie în scopul prevenirii, iar în cazul în care acest fapt nu este posibil, pentru reducerea globală a emisiilor și a impactului asupra mediului în întregul său;
- deteriorarea mediului - alterarea caracteristicilor fizico-chimice și structurale ale componentelor naturale ale mediului, reducerea diversitatii sau productivitatii biologice a ecosistemelor naturale și antropizate, afectarea mediului natural cu efecte asupra calității vieții, cauzate, în principal, de poluarea apei, atmosferei și solului, supraexploatarea resurselor, gospodărirea și valorificarea lor deficitara, ca și prin amenajarea necorespunzătoare a teritoriului;
- deșeuri - orice substanța sau orice obiect din categoriile stabilite de legislația specifică privind regimul deșeurilor, pe care deținătorul îl arunca, are intenția sau are obligația de a-l arunca;
- deșeuri periculoase - deșeurile încadrate generic, conform legislației specifice privind regimul deșeurilor, în aceste tipuri sau categorii de deșeuri și care au cel puțin un constituent sau o proprietate care face ca acestea să fie periculoase;
- dezvoltare durabila - dezvoltarea care corespunde necesităților prezentului, fără a compromite posibilitatea generațiilor viitoare de a le satisface pe ale lor;
- echilibru ecologic - ansamblul starilor și interrelatiilor dintre elementele componente ale unui sistem ecologic, care asigura menținerea structurii, funcționarea și dinamica ideala a acestuia;
- ecosistem - complex dinamic de comunități de plante, animale și microorganisme și mediul lor lipsit de viața, care interactioneaza într-o unitate funcțională;
- ecoturism - turism în zonele naturale relativ neatinse, practicat astfel încât sa nu aducă daune mediului și să contribuie direct la protecția și gospodărirea permanenta a zonelor respective;
- efluent - orice formă de deversare în mediu, emisie punctuala sau difuza, inclusiv prin scurgere, jeturi, injecție, inoculare, depozitare, vidanjare sau vaporizare;
- eliminare - orice operațiune efectuată asupra deșeurilor, conform definitiei prevăzute în Legea nr. 426/2001 pentru aprobarea Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deșeurilor;
- emisie - evacuarea directa sau indirecta, din surse punctuale sau difuze ale instalației, de substanțe, vibratii, căldură ori de zgomot în aer, apa sau sol;
- eticheta ecologica - un simbol grafic și/sau un scurt text descriptiv aplicat pe ambalaj, într-o brosura sau alt document informativ, care însoțește produsul și care oferă informații despre cel puțin unul și cel mult 3 tipuri de impact asupra mediului;
- evaluare de mediu - elaborarea raportului de mediu, consultarea publicului și a autorităților competente implicate în implementarea anumitor planuri și programe, luarea în considerare a raportului de mediu și a rezultatelor acestor consultări în procesul decizional și asigurarea informării asupra deciziei luate, conform legislației în vigoare;
- evaluarea impactului asupra mediului - proces menit sa identifice, sa descrie și sa stabilească, în funcție de fiecare caz și în conformitate cu legislația în vigoare, efectele directe și indirecte, sinergice, cumulative, principale și secundare ale unui proiect asupra sănătății oamenilor și mediului; evaluarea impactului asupra mediului face parte din procedura de autorizare;
- habitat - locul sau tipul de loc în care un organism sau o populație exista în mod natural;
- impact asupra mediului - efecte asupra mediului ca urmare a desfășurării unei activități antropice;
- impact semnificativ asupra mediului - efecte asupra mediului, determinate ca fiind importante prin aplicarea criteriilor referitoare la dimensiunea, amplasarea și caracteristicile proiectului sau referitoare la caracteristicile anumitor planuri și programe, avându-se în vedere calitatea preconizata a factorilor de mediu;
- informația de mediu - informația definită în Convenția privind accesul la informații, participarea publicului la luarea deciziilor și accesul la justiție în probleme de mediu semnată la Aarhus la 25 iunie 1998, ratificată prin
- instalatie - orice unitate tehnica stationara, precum și orice alta activitate direct legată, sub aspect tehnic, cu activitățile unității stationare aflate pe același amplasament, care poate produce emisii și efecte asupra mediului;
- mediu - ansamblul de condiții și elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul, subsolul, aspectele caracteristice ale peisajului, toate straturile atmosferice, toate materiile organice și anorganice, precum și ființele vii, sistemele naturale în interactiune, cuprinzând elementele enumerate anterior, inclusiv valorile materiale și spirituale, calitatea vieții și condițiile care pot influența bunăstarea și sănătatea omului;
- modificări semnificative - schimbări în funcționarea unei instalații sau în modul de desfășurare a unei activități care, după opinia autorității competente pentru protecția mediului, poate avea un impact negativ semnificativ asupra oamenilor și mediului;
- monitorizarea mediului - supravegherea, prognozarea, avertizarea și intervenția în vederea evaluării sistematice a dinamicii caracteristicilor calitative ale factorilor de mediu, în scopul cunoașterii stării de calitate și a semnificatiei ecologice a acestora, a evoluției și implicatiilor sociale ale schimbărilor produse, urmate de măsuri care se impun;
- monument al naturii - specii de plante și animale rare sau periclitate, arbori izolati, formațiuni și structuri geologice de interes științific sau peisagistic;
- poluare - introducerea directa sau indirecta, ca rezultat al unei activități desfășurate de om, de substanțe, de vibratii, de căldură și/sau de zgomot în aer, în apa ori în sol, care pot aduce prejudicii sănătății umane sau calității mediului, care pot dăuna bunurilor materiale ori pot cauza o deteriorare sau o împiedicare a utilizării mediului în scop recreativ sau în alte scopuri legitime;
- poluant - orice substanța solida, lichidă, gazoasa sau sub forma de vapori ori de energie (radiație electro-magnetica, ionizanta, termica, fonica sau vibratii) care, introdusă în mediu, modifica echilibrul constituentilor acestuia și al organismelor vii și aduce daune bunurilor materiale;
- prejudiciu - efect cuantificabil în cost al daunelor asupra sănătății oamenilor, bunurilor sau mediului, provocat de poluanti, activități dăunătoare, accidente ecologice sau fenomene naturale periculoase;
- program pentru conformare - plan de măsuri cuprinzând etape care trebuie parcurse în intervale precizate prin prevederile autorizației de mediu de către titularul activității, sub controlul autorității competente pentru protecția mediului, în scopul respectării reglementărilor privind protecția mediului;
- proiect - execuția lucrărilor de construcții sau alte instalații ori amenajări, alte intervenții asupra cadrului natural și peisajului, inclusiv cele care implica extragerea resurselor minerale;
- public - una sau mai multe persoane fizice sau juridice și, în concordanta cu legislația ori cu practica naționala, asociațiile, organizațiile sau grupurile acestora;
- raport de mediu - parte a documentației anumitor planuri sau programe, care identifica, descrie și evalueaza efectele posibile asupra mediului ale aplicării acestora și alternativele sale rationale, luând în considerare obiectivele și aria geografică aferentă;
- resurse naturale - totalitatea elementelor naturale ale mediului ce pot fi folosite în activitatea umană: resurse neregenerabile - minerale și combustibili fosili, regenerabile - apa, aer, sol, flora, fauna sălbatică, și permanente - energie solara, eoliana, geotermala și a valurilor;
- risc ecologic potențial - probabilitatea producerii unor efecte negative asupra mediului, care pot fi determinate pe baza unui studiu de evaluare a riscului;
- sistem de management de mediu - componenta a sistemului de management general, care include structura organizatorică, activitățile de planificare, responsabilitățile, practicile, procedurile, procesele și resursele pentru elaborarea, aplicarea, realizarea, analizarea și menținerea politicii de mediu;
- studiu de evaluare a impactului asupra mediului - lucrare elaborata de persoane fizice sau juridice atestate conform legii, prin care se identifica cauzele și efectele negative asupra mediului ale unor proiecte cu impact semnificativ în cadrul procesului de evaluare a impactului asupra mediului;
- studiu de evaluare a riscului - lucrare elaborata de persoane fizice sau juridice atestate conform legii, prin care se realizează analiza probabilitatii și gravitatii principalelor componente ale impactului asupra mediului și se stabilește necesitatea măsurilor de prevenire, intervenție și/sau remediere. Studiul de evaluare a riscului face parte din evaluarea impactului asupra mediului;
- substanța - orice element chimic și orice compus al acestuia, cu excepția substanțelor radioactive și a organismelor modificate genetic, în înțelesul legislației aflate în vigoare;
- substanțe periculoase - orice substanța sau preparat clasificat ca periculos de legislația specifică în domeniul substanțelor și preparatelor chimice;
- sursa de radiatii ionizante - entitate fizica, naturala, fabricata sau utilizata ca element al unei activități care poate genera expuneri la radiatii, prin emitere de radiatii ionizante sau eliberare de substanțe radioactive;
- titularul proiectului - solicitantul autorizării pentru un anumit proiect sau autoritatea publică ce inițiază un proiect; titularul de proiect poate fi atât persoana fizica, cat și juridică;
- titularul activității - persoana fizica sau juridică răspunzătoare legal pentru desfășurarea unei activități, prin drepturi de proprietate, concesiune sau alta forma de împuternicire legală asupra dreptului de folosință a amplasamentului și/sau instalațiilor supuse procedurii de autorizare;
- utilizare durabila - folosirea resurselor naturale într-un mod și o rata care să nu conducă la declinul pe termen lung al acestora, mentinand potențialul lor în acord cu necesitățile și aspirațiile generațiilor prezente și viitoare;
- zone umede - intinderi de balti, mlastini, turbarii, de ape naturale sau artificiale, permanente sau temporare, unde apa este stătătoare sau curgătoare, dulce, salmastra sau sărată, inclusiv intinderi de apa marina a căror adancime la reflux nu depășește 6 m.
-------------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.