Decretul nr. 19/1986

Articolul 1

Legea nr. 8/1972

cu privire la dezvoltarea economico-socială planificata a României, astfel cum a fost publicată în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România, Partea I, nr. 58 din 13 iulie 1979, se modifica și se completează după cum urmează:

1. La articolul 4 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:

"Ministerele și centralele răspund de elaborarea prognozelor pe produse și grupe de produse, care vor evidenția direcțiile de modernizare a producției, modificările previzibile în structurile sortimentale, perspectivele innoirii produselor, evoluția tehnologiilor de fabricație, a parametrilor de eficienta economică, posibilitățile de asigurare a bazei tehnico-materiale, de desfacere a produselor pe piața interna și externa."

2. Alineatul 1 al articolului 14 va avea următorul cuprins:

"Art. 14. - Pe trepte organizatorice întocmirea lucrărilor de plan se desfășoară astfel:

a) întreprinderile, organizațiile cooperatiste și unitățile social-culturale sînt titulare de plan; ele elaborează propunerile de plan în conlucrare cu centralele și ministerele din care fac parte, respectiv cu uniunile cooperatiste, precum și cu comitetele sau, după caz, birourile executive ale consiliilor populare, care au obligația să asigure fundamentarea temeinica a planurilor;

b) centralele și unitățile asimilate sînt titulare de plan; în aceasta calitate răspund de elaborarea și realizarea planului unităților subordonate, au obligația să asigure integrarea și corelarea propunerilor acestora pe baza specializării și cooperării în producție, folosirii intensive a întregului potențial tehnic, stabilirii unor structuri de producție corespunzătoare cerințelor economiei; în elaborarea propunerilor de plan colaborează cu celelalte centrale, cu ministerele și cu organele locale.

Comitetul de Stat al Planificarii elaborează și fundamentează direct pe centrale și unități asimilate planul de dezvoltare economico-socială, conlucrind în acest scop cu ministerele;

c) ministerele și celelalte organe centrale sînt titulare de plan pentru ramura sau activitatea pe care o coordonează; întocmesc proiectele de plan pe minister prin însumarea planurilor centralelor și celorlalte unități subordonate; elaborează proiectele de planuri pentru ramura de care răspund."

3. La articolul 18 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:

"Comitetul de Stat al Planificarii împreună cu ministerele defalca și urmăresc execuția planului direct pe centrale, precum și pe mari combinate și întreprinderi de importanța deosebită, asigurind soluționarea tuturor problemelor pentru îndeplinirea prevederilor de plan. Combinatele și unitățile de importanța deosebită se stabilesc anual prin decret al Consiliului de Stat."

4. La articolul 20, după alineatul 1 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:

"Normele de consum și sarcinile de tipizare a produselor și materialelor se vor stabili cu un an înaintea anului de plan și vor sta la baza întocmirii planului de dezvoltare economico-socială al anului următor. În această perioadă, ministerele, centralele și întreprinderile vor stabili măsuri tehnico-organizatorice pentru încadrarea în normele de consum."

5. La articolul 21 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:

"Producția destinată consumului intern trebuie să fie practic integral contractată pînă la definitivarea planului pentru anul următor, în care scop balantele materiale se vor actualiza odată cu prevederile de plan, iar pentru export să se încheie contracte ferme, contracte cadru, contracte de lungă durata, comenzi sau convenții, care să asigure certitudinea desfacerii produselor și folosirea deplina a capacităților de producție. Contractele economice pentru mașini, utilaje și instalații destinate realizării obiectivelor de investiții vor fi strict corelate cu termenele aprobate de punere în funcțiune a investițiilor."

6. Articolul 22 va avea următorul cuprins:

"Art. 22. - Pe baza observațiilor și propunerilor adunărilor generale și consiliilor oamenilor muncii, Consiliul de Miniștri definitiveaza proiectul de plan pentru anul următor. Planul național unic se supune, în trimestrul IV al anului premergător anului de plan, de către Consiliul de Miniștri, spre examinare, Consiliului Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale și Camerei legislative a consiliilor populare și se adoptă de Marea Adunare Naționala.

Sarcinile din planul național unic, adoptat de Marea Adunare Naționala, se desfășoară, pe titulari de plan, prin decret al Consiliului de Stat, pe baza propunerilor Consiliului de Miniștri.

În vederea asigurării desfășurării ritmice și echilibrate a activității în cursul anului, principalele sarcini cuprinse în planul anual se repartizează pe trimestre, luni și decade.

Planurile fiecărei luni și decade vor cuprinde sarcini pe produse fizice, pe sortimente și în unități de măsura precise, precum și indicatorii valorici corespunzatori. Se vor asigura nominalizarea întregii producții fizice și concordanta acesteia cu producția valorică, respectîndu-se strict prețurile de producție și de livrare legal stabilite.

Repartizarea producției pe trimestre și luni se va face corespunzător prevederilor programelor de asigurare cu energie în perioadele de vara și iarna, cerințelor utilizării cu maximum de randament a combustibililor și energiei, aplatizarii virfurilor de sarcina. Unitățile mari consumatoare de energie vor fi programate să efectueze reparații capitale cu prioritate în lunile de iarna.

Ministerele, centralele și comisiile de planificare teritorială, în conlucrare cu Comitetul de Stat al Planificarii, vor asigura, la fiecare unitate, programarea și lansarea din timp a producției, îndeosebi a celei destinate exportului. În funcție de specific, producția pentru export va fi finalizată în primele doua decade ale lunii respective."

7. La articolul 24 se adauga un nou alineat, cu următorul cuprins:

"Adunarea generală analizează și aproba activitatea desfășurată, modul cum își îndeplinesc sarcinile consiliile oamenilor muncii și birourile executive ale acestora. Consiliile oamenilor muncii din întreprinderi și centrale răspund direct de realizarea producției fizice, a producției marfa, asigurarea desfacerii produselor la intern și export, promovarea progresului tehnico- științific, folosirea tuturor posibilităților de creștere a productivitatii muncii, utilizarea intensiva a capacităților de producție, valorificarea superioară a resurselor materiale, încadrarea stricta în normele de consum și de stoc, mobilizarea întregului potențial tehnico-productiv al unității, în scopul obținerii unor produse de înaltă calitate, cu cheltuieli cît mai reduse."

8. La articolul 26, prevederile de la literele h) și m) vor avea următorul cuprins:

"h) executarea lucrărilor de întreținere și reparații ale mașinilor, utilajelor și instalațiilor, asigurind funcționarea acestora în condiții de siguranță deplina și cu randamente maxime; efectuarea, odată cu reparațiile capitale, a lucrărilor de modernizare a utilajelor în vederea îmbunătățirii performantelor tehnico-economice, reducerii consumurilor specifice de combustibili și energie, sporirii productivitatii muncii și ridicării calității produselor; planificarea cheltuielilor pentru reparațiile capitale și curente, ținînd seama de folosirea integrală a pieselor de schimb provenite din recuperari.

Duratele de serviciu normate ale fondurilor fixe se vor reexamina, în condițiile legii, îndeosebi la categoriile de fonduri fixe la care evoluția progresului tehnic este mai rapida, luindu-se măsuri de modernizare și dotare cu scule, dispozitive și verificatoare care să asigure prelungirea duratei de utilizare și reducerea cheltuielilor reprezentind amortizarea;"

"m) reducerea costurilor de producție și a cheltuielilor materiale; determinarea pe repere, semifabricate și produse, pe baza normelor de consum stabilite, a cheltuielilor pentru materii prime, materiale, combustibili și energie, ținînd seama de folosirea tehnologiilor avansate, utilizarea integrală a capacităților de producție, gospodărirea cu maxima eficienta a resurselor materiale; stabilirea, prin plan, pe unitatea de produs, la principalele resurse materiale și energetice, atît a consumului total, cît și a cantității minime de resurse refolosibile ce va fi utilizata în cadrul consumului total; reducerea cheltuielilor de amortizare pe unitatea de produs; ridicarea eficientei fondurilor fixe; accelerarea vitezei de rotație a mijloacelor circulante, creșterea rentabilitatii și a beneficiilor;"

9. La articolul 27, prevederile de la litera d) vor avea următorul cuprins:

"d) integrarea, specializarea și profilarea producției, stabilirea de programe de cooperare între întreprinderile subordonate și unitățile componente, între acestea și alte centrale, precum și cu unități economice din alte tari; stabilirea profilului doi de fabricație al întreprinderilor, iar în unele cazuri, și a profilului trei, precum și a măsurilor pentru realizarea producției potrivit acestor profiluri; respectarea profilului de fabricație stabilit, potrivit legii, pentru fiecare întreprindere;"

10. La articolul 27 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:

"Fiecare centrala este obligată sa funcționeze pe principiul autoconducerii muncitoresti și autogestiunii economico-financiare. Centrala are obligația să asigure ca fiecare unitate subordonata să-și desfășoare activitatea pe baza autogestiunii și autofinantarii, sa gospodareasca cu maxima eficienta resursele încredințate. Centrala răspunde direct de realizarea planului în fața Consiliului de Miniștri."

11. La articolul 36, prevederile de la litera c) vor avea următorul cuprins:

"c) repartizarea judicioasă a mărfurilor pe categorii de transport, pe baza criteriilor economice, a calculelor de optimizare a transporturilor; reducerea transporturilor cu costuri ridicate și consumuri mari energetice, în special a transporturilor auto, creșterea transporturilor pe calea ferată, precum și zonarea acestora în vederea diminuării cheltuielilor de transport în costurile de producție;"

12. La articolul 39, după alineatul 4 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:

"Totodată, prin plan se vor stabili termenele pînă la care proiectantii trebuie să definitiveze documentațiile tehnico-economice pentru noile obiective de investiții, respectarea acestor termene avîndu-se în vedere la eliberarea fondului de retribuire pentru proiectanți."

13. Alineatul final al articolului 39 va avea următorul cuprins:

"Mașinile și utilajele necesare programului de investiții vor fi introduse în fabricație în corelare stricta cu termenele de execuție și de punere în funcțiune a noilor obiective. Pentru utilajele cu ciclu lung de fabricație, documentațiile tehnico-economice vor fi definitivate pînă la 1 iulie, înaintea anului de plan, dacă prin lege nu se prevede altfel; perioada de pregătire tehnologică va fi de 3 luni și, numai în cazuri temeinic justificate, de cel mult 6 luni; în această perioadă vor fi precizate și toate elementele necesare asigurării aprovizionarii tehnico-materiale."

14. Alineatul 1 al articolului 51 va avea următorul cuprins:

"Art. 51. - Planurile cincinale și anuale cuprind obiectivele privind creșterea nivelului calitativ al produselor, lucrărilor și serviciilor în concordanta cu progresul științei și tehnicii, cu cerințele consumatorilor interni și externi, în condițiile unei eficiente economice ridicate. Planurile vor cuprinde indicatori specifici de măsurare a nivelului tehnic și calitativ al produselor, cum sînt: ponderea producției de calitate superioară în totalul producției realizate, ponderea în producția marfa a valorii produselor de calitate la nivel mondial."

15. La articolul 62 se introduc doua noi alineate, cu următorul cuprins:

"Comisiile de planificare teritorială vor supune propunerile de plan și principalele probleme ale îndeplinirii planului dezbaterii și aprobării comitetului executiv al consiliului popular și consiliului județean al oamenilor muncii, care răspund de întreaga activitate economico-socială a județului.

Sarcinile de plan pe trimestre cu eșalonare pe luni și pe decade pentru producție și export, fizice și valorice, pe centrale și întreprinderi, vor fi desfășurate pe fiecare județ de Comitetul de Stat al Planificarii, împreună cu ministerele, centralele industriale și comisiile de planificare teritorială."

Articolul 2

Legea contractelor economice, nr. 71/1969 , astfel cum a fost publicată în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România, Partea I, nr. 60 din 14 iulie 1979, se modifica și se completează după cum urmează:

1. Alineatul 2 al articolului 4 va avea următorul cuprins:

"Producția destinată consumului intern trebuie să fie practic integral contractată pînă la definitivarea planului pentru anul următor."

2. Articolul 25 va avea următorul cuprins:

"Art. 25. - Contractele economice se vor încheia în cadrul unei perioade de cel mult 60 de zile, cu respectarea următoarelor termene:

a) unitatea beneficiara va emite comenzi în termen de 15 zile de la data primirii normativelor de plan, iar în cazul produselor pentru care se elaborează și balante materiale, de la data primirii repartitiilor;

b) în termen de 15 zile de la primirea comenzii beneficiarului, unitatea furnizoare este obligată sa emita proiectul de contract sau, după caz, confirmarea comenzii;

c) unitatea beneficiara are obligația sa restituie proiectul de contract semnat, cu sau fără obiecții, în termen de 10 zile de la data cînd l-a primit;

d) cînd sînt obiecții la contract, părțile, dacă sînt din aceeași localitate, trebuie să le concilieze în termen de 10 zile, iar dacă sînt din localități diferite, în termen de 15 zile; convocarea beneficiarului este în sarcina furnizorului;

e) furnizorul este obligat sa sesizeze, în termen de 5 zile, organul competent pentru soluționarea eventualelor obiecții neconciliate; în cazul depășirii termenului de sesizare, obiecțiile beneficiarului se considera acceptate, dacă nu contravin legii."

3. La articolul 26, prevederile de la litera c) vor avea următorul cuprins:

"c) ministere, alte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare județene sau al municipiului București, în cazul în care părțile contractante sînt în subordinea unor organe diferite, iar neînțelegerile nu au putut fi conciliate de centralele de care aparțin; neînțelegerile ivite la contractele interne pentru realizarea operațiunilor de export și cooperare economică internationala se rezolva împreună cu Ministerul Comerțului Exterior și Cooperării Economice Internaționale;"

4. La articolul 26, după alineatul 3 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:

"Rezolvarea neintelegerilor se face pe baza justificarii tehnico-economice și legale prezentate de părți, cu participarea acestora și, după caz, a coordonatorului de balanța."

5. Prevederile de la litera c) a articolului 27 se abroga.

6. La articolul 44 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:

"Despăgubirile datorate de furnizor vor include și pagubele suportate de beneficiar ca urmare a penalitatilor și despăgubirilor pe care acesta le-a plătit beneficiarilor săi datorită neexecutării sau executării necorespunzătoare a contractului încheiat cu furnizorul respectiv. În acest caz, termenul de prescripție curge de la data plății penalitatilor și despăgubirilor în cauza."

7. La articolul 93 se introduc doua noi alineate, cu următorul cuprins:

"Pagubele cauzate unităților socialiste prin plata de penalități și despăgubiri ca urmare a încălcării obligațiilor asumate prin contracte se recuperează, potrivit legii, de la persoanele vinovate. Conducerile unităților răspund nemijlocit de luarea măsurilor necesare în vederea stabilirii persoanelor vinovate, angajării răspunderii acestora și recuperării operative a pagubelor.

Pagubele prevăzute la alineatul precedent, care, potrivit legii, nu sînt imputabile unor persoane, se suporta astfel:

a) 60 la suta din influentele negative rezultate din penalități și din despăgubirile plătite se suporta din fondul de participare a oamenilor muncii la realizarea producției, a beneficiilor și la împărțirea beneficiilor, determinat pe baza cotelor stabilite potrivit legii.

Consiliile oamenilor muncii din întreprinderi și centrale vor stabili, pe fiecare colectiv de oameni ai muncii, suma cu care se reduce fondul de participare la beneficii în raport cu răspunderea ce îi revine pentru încălcarea obligației contractuale care a avut drept consecința plata de penalități și despăgubiri;

b) diferența de 40 la suta din cuantumul influentelor negative rezultate din penalitățile și din despăgubirile plătite se suporta din beneficiul total al întreprinderii sau centralei, după caz, înainte de determinarea beneficiului de repartizat, potrivit legii."

Articolul 3

Legea investițiilor nr. 9/1980 , publicată în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România, Partea I, nr. 109 din 23 decembrie 1980, se modifica și se completează după cum urmează:

1. Alineatul 3 al articolului 3 va avea următorul cuprins:

"(3) Înscrierea în plan și realizarea de noi obiective de investiții se vor putea face numai dacă sînt utilizate pe deplin capacitatile și suprafețele existente. Dezvoltarea și modernizarea capacităților în funcțiune se vor realiza în primul rind prin amplasarea mașinilor și utilajelor în spațiile și pe suprafețele existente. Înscrierea în plan și achiziționarea de noi mașini, utilaje și instalații se vor face numai în condițiile în care la cele existente se asigură realizarea parametrilor tehnico-economici prevăzuți în cărțile tehnice."

2. La articolul 17, după alineatul 1 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:

"(1^1) Pentru utilajele și instalațiile de natura produselor cu ciclu lung de fabricație, cuprinse în anexa nr. 3 la Legea finanțelor, în planul anual de investiții și în listele de utilaje se înscriu valorile corespunzătoare fiecărei etape de fabricație stabilite pentru anul respectiv."

3. Alineatul 3 al articolului 17 va avea următorul cuprins:

"(3) Organele menționate în alin. (2) își vor da avizul pentru înscrierea în planul anual de investiții a dotării cu noi mașini, utilaje, mijloace de transport și alte investiții de natura acestora, numai în cazurile în care la cele existente se asigură realizarea parametrilor tehnico-economici prevăzuți în cărțile tehnice."

4. La articolul 77 se introduc doua noi alineate, cu următorul cuprins:

"(4) Cheltuielile pentru lucrările de modernizare executate odată cu reparațiile capitale la mașini, utilaje și instalații, ale căror valori depășesc 20% din valoarea reparațiilor, se finanțează în întregime, de către băncile specializate, din fondurile de investiții. Valoarea modernizărilor respective majorează valoarea de inventar a fondurilor fixe reparate.

(5) Prin excepție de la prevederile legale referitoare la elaborarea, avizarea și aprobarea documentațiilor tehnico-economice de investiții, precum și la realizarea și finanțarea acestora, lucrările de modernizare prevăzute la alineatul precedent se executa pe baza documentațiilor elaborate și aprobate pentru lucrările de reparații capitale și în condițiile prevăzute de lege pentru efectuarea acestor reparații."

Articolul 4

Legea nr. 20/1984

privind tipizarea și standardizarea produselor, construcțiilor și tehnologiilor, normarea tehnica a consumurilor materiale și energetice, ridicarea calității și nivelului tehnic al produselor, publicată în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România, Partea I, nr. 91 din 21 decembrie 1984, se modifica și se completează după cum urmează:

1. La articolul 15 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:

"Pentru principalele materii prime și materiale la care prin balante sînt nominalizate și cantitățile de resurse refolosibile, organele prevăzute de lege vor stabili atît norma tehnica de consum, cît și norma minima de consum de materiale refolosibile pe unitatea de produs sau grupa de produse, după caz."

2. Alineatul 2 al articolului 17 se abroga.

3. Alineatul 4 al articolului 22 va avea următorul cuprins:

"Normele tehnice de reparații se revizuiesc și se completează ca urmare a punerii în funcțiune de noi tipuri de mașini, utilaje, instalații, clădiri și alte construcții, a rezultatelor obținute în exploatare, a îmbunătățirii tehnologiilor de execuție a reparațiilor și a modernizărilor efectuate în cadrul lucrărilor de reparații."

Articolul 5

Legea finanțelor nr. 9/1972 , astfel cum a fost publicată în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România, Partea I, nr. 59 din 13 iulie 1979, se modifica și se completează după cum urmează:

1. La articolul 25 se introduc doua noi alineate, cu următorul cuprins:

"(2) Fondul de rezerva pentru mijloacele circulante ce se constituie la centrale se completează și cu vărsămintele efectuate de întreprinderile în subordine din fondul mijloacelor circulante constituit din beneficiile peste plan, potrivit legii.

(3) Sumele vărsate la centrale pentru constituirea fondului de rezerva pentru mijloace circulante, din beneficiile peste plan, vor aparține, în continuare, întreprinderilor depunatoare și pot fi restituite acestora în cazurile în care au greutăți financiare sau nu mai sînt necesare centralelor."

2. La articolul 49 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:

"(5) Normativele financiare - baremuri de cheltuieli - la principalele produse vegetale și animale din unitățile agricole de stat și cooperatiste se stabilesc prin decret al Consiliului de Stat."

3. În locul alineatului 5 al articolului 51 se introduc 5 noi alineate, cu următorul cuprins:

"(5) Creditarea mijloacelor circulante se face pe termen de pînă la 12 luni; peste acest termen se pot acorda credite pentru produsele cu ciclu de producție mai mare de un an care nu se decontează pe etape de fabricație, pentru cheltuielile de organizare a santierelor, precum și în alte cazuri prevăzute de lege.

(5^1) Pentru produsele cu ciclu lung de fabricație, destinate investițiilor, cuprinse în anexa nr. 3 la prezenta lege, decontarea se va face pe etape de fabricație, stabilite corespunzător stadiilor de execuție fizica.

(5^2) Pentru produsele prevăzute la alin. (5^1), Comitetul de Stat al Planificarii și Ministerul Finanțelor, împreună cu ministerele, vor stabili etapele de fabricație, precum și norme și normative de fabricație care să stea la baza decontării parțiale de către beneficiarii produselor respective.

(5^3) Decontarea pe etape de fabricație se va face numai cu condiția respectării stricte a termenelor și etapelor de realizare a produselor respective, potrivit normelor și normativelor de fabricație aprobate.

(5^4) În cazul nerespectării termenelor stabilite, întreprinderile producătoare vor plati beneficiarilor produselor penalitățile și daunele prevăzute de lege."

4. Legea se completează cu anexa nr. 3, care va avea cuprinsul prevăzut în anexa la prezentul decret.

Articolul 6

Legea nr. 5/1978

cu privire la organizarea și conducerea unităților socialiste de stat, precum și la funcționarea acestora pe baza autoconducerii muncitoresti și autogestiunii economico-financiare, astfel cum a fost republicată în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România, Partea I, nr. 11-12 din 27 ianuarie 1982, se modifica și se completează după cum urmează:

1. Prevederile de la litera c) a articolului 23 vor avea următorul cuprins:

"c) fondul de rezerva pentru mijloacele circulante, format prin preluarea unei cote de 0,5 la suta din fondurile mijloacelor circulante constituite anual de întreprinderile subordonate.

Acest fond se completează și cu vărsămintele efectuate de întreprinderile în subordine din fondul mijloacelor circulante constituit din beneficiile peste plan, potrivit legii ;"

2. La articolul 37, după litera a) se introduce litera a^1), cu următorul cuprins:

"a^1) ia măsuri și răspunde direct de realizarea producției fizice, a producției marfa, asigurarea desfacerii produselor la intern și export, promovarea progresului tehnico-științific, folosirea tuturor posibilităților de creștere a productivitatii muncii, utilizarea intensiva a capacităților de producție, valorificarea superioară a resurselor materiale, încadrarea stricta în normele de consum și de stoc, mobilizarea întregului potențial tehnico-productiv al întreprinderii, în scopul obținerii unor produse de înaltă calitate, cu cheltuieli cît mai reduse;"

3. După alineatul 2 al articolului 40 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:

"De asemenea, membrii biroului executiv al consiliului oamenilor muncii au răspunderea materială colectivă, inclusiv pentru beneficiul nerealizat de unitate, în cazul neîndeplinirii sarcinilor de producție prevăzute în plan ori al depășirii consumurilor normate, dacă din vina lor nu au fost luate măsurile necesare pentru desfășurarea normală a procesului de producție."

4. După articolul 42 se introduce articolul 42^1, cu următorul cuprins:

"Art. 42^1. - Directorul, contabilul șef și celălalt personal de conducere răspund material, potrivit Codului muncii, pentru pagubele cauzate din vina lor prin angajarea cheltuielilor materiale și bănești ale unității.

De asemenea, directorul, contabilul șef și celălalt personal de conducere al unității răspund material și pentru paguba adusă unității din vina lor în următoarele situații:

a) pentru neluarea în termen a măsurilor de recuperare a pagubelor de la cel care le-a produs;

b) pentru pagubele cauzate de personalul din subordine în cazul în care:

- acest personal a fost încadrat cu încălcarea legii;

- deși au cunoscut ca personalul în subordine nu își îndeplinește atribuțiile, nu au luat măsurile necesare pentru evitarea pagubelor.

În situațiile prevăzute la lit. a) și b) răspunderea este solidară cu aceea a personalului în subordine care a cauzat paguba;

c) pentru pagubele cauzate de personalul în subordine ca urmare a neasigurarii unui control eficient și la termen, neluării măsurii inventarierii bunurilor sau neurmaririi sistematice a modului de realizare a sarcinilor.

În situația prevăzută la lit. c) răspunderea este în limita valorii nerecuperate de la persoana care a provocat direct paguba, iar executarea se face începînd cu data constatării imposibilității de recuperare a pagubei în termen, potrivit legii, de la aceasta."

5. La articolul 48, după litera a) se introduce litera a^1), cu următorul cuprins:

"a^1) ia măsuri și răspunde direct de realizarea producției fizice, a producției marfa, asigurarea desfacerii produselor la intern și export, promovarea progresului tehnico-științific, folosirea tuturor posibilităților de creștere a productivitatii muncii, utilizarea intensiva a capacităților de producție, valorificarea superioară a resurselor materiale, încadrarea stricta în normele de consum și de stoc, mobilizarea întregului potențial tehnico-productiv al centralei în scopul obținerii unor produse de înaltă calitate, cu cheltuieli cît mai reduse;"

6. La articolul 53 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:

"Prevederile art. 42^1 se aplică în mod corespunzător și pentru directorul general, contabilul șef și celălalt personal de conducere din centrale."

7. La articolul 80 se adauga cinci noi alineate, cu următorul cuprins:

"Pentru orice paguba adusă unității persoana vinovata este obligată la plata despăgubirilor corespunzătoare, în condițiile prevăzute de lege.

În cazul în care persoana obligată la plata despăgubirii a devenit, ulterior stabilirii răspunderii, insolvabilă sau în cazul în care, după 5 ani de la începerea executării, despăgubirea nu poate fi recuperată de la persoana respectiva, inclusiv din bunurile sale sau din bunurile altei persoane urmărite potrivit legii, paguba se suporta din fondul de participare la beneficii.

Paguba se suporta din fondul de participare la beneficii și în cazul în care persoana care a cauzat dăuna nu poate fi identificata ori a dispărut.

Dacă fapta prin care s-a cauzat paguba constituie infracțiune, iar făptuitorul sau altă persoană obligată la plata despăgubirii, potrivit legii, sînt insolvabili, paguba nerecuperata potrivit alineatelor precedente se acoperă și din sumele depuse ca părți sociale la fondul de dezvoltare al unității.

Acoperirea despăgubirii din fondul de participare la beneficii sau din sumele depuse ca părți sociale la fondul de dezvoltare al unității nu constituie o cauza de exonerare de răspundere pentru cei obligați la plata despăgubirii, aceștia urmînd a fi urmăriți, în condițiile legii, pînă la reîntregirea fondurilor din care s-a făcut plata."

8. După articolul 115 se introduce un nou articol, cu următorul cuprins:

"Art. 115^1 - Prevederile art. 40, 42^1 și 80 se aplică, în mod corespunzător, și organizațiilor cooperatiste și obștești sau altor unități, potrivit cu specificul lor de activitate.

De asemenea, prevederile art. 42^1 și 80 se aplică, în mod corespunzător, și în ce privește răspunderea legată de gestionarea bunurilor."

Articolul 7

La articolul 12 din

Legea nr. 29/1978

privind formarea, planificarea, destinația și vărsarea beneficiilor, publicată în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România, Partea I, nr. 114 din 27 decembrie 1978, după litera b) se introduce litera b^1), cu următorul cuprins:

"b^1) o cota de 5 la suta pentru constituirea fondului mijloacelor circulante;"

Articolul 8

Legea retribuirii muncii în unitățile agricole cooperatiste nr. 1/1982 , publicată în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România, Partea I, nr. 36 din 6 aprilie 1982, se modifica și se completează după cum urmează:

1. La articolul 18 alineatele 1 și 2 se înlocuiesc cu 4 alineate, cu următorul cuprins:

"Art. 18 - (1) Obligațiile ce revin cooperativelor agricole de producție pentru asigurarea condițiilor tehnico-materiale necesare realizării producției planificate, răspunderile cooperatorilor, mecanizatorilor, specialiștilor și celuilalt personal tehnic productiv și de administrație, pentru efectuarea la timp a întregului volum de lucrări și respectarea tehnologiilor, precum și drepturile de retribuire, se înscriu în angajamentele încheiate între:

a) șeful de echipa și șeful subunitatii de producție - șeful de ferma, de brigada sau de sector. Angajamentul va fi semnat de șeful subunitatii și toți membrii echipei;

b) șeful subunitatii de producție - șeful de ferma, de brigada sau de sector - împreună cu șeful secției de mecanizare și conducerea cooperativei agricole reprezentată de președinte, inginer șef și contabil șef.

(2) Angajamentele se aproba de consiliul de conducere al cooperativei agricole de producție.

(3) În angajamentele menționate la alin. 1 vor fi prevăzute suprafețele pe culturi, speciile și categoriile de animale repartizate, utilajele și materialele necesare, productiile ce trebuie obținute, tehnologiile ce vor fi aplicate, perioadele de timp pentru executarea lucrărilor, volumul de muncă necesar potrivit normelor stabilite, drepturile de retribuire și răspunderile, potrivit legii, pentru pagubele materiale aduse unității.

(4) Președintele, vicepreședintele, inginerul șef și contabilul șef încheie un angajament cu direcția generală pentru agricultura și uniunea judeteana a cooperativelor agricole de producție. În acest angajament se stabilesc obligațiile și răspunderile concrete ale persoanelor din conducerea cooperativei referitoare la realizarea sarcinilor de producție și economice, prevăzute în planul de producție și bugetul de venituri și cheltuieli al unității, drepturile de retribuire, în raport cu realizarea sarcinilor de plan, precum și obligațiile direcției generale pentru agricultura privind asigurarea bazei tehnico-materiale prevăzute în plan și răspunderea părților pentru neîndeplinirea obligațiilor asumate."

2. Alineatul 2 al articolului 63 se înlocuiește cu trei alineate, avînd următorul cuprins:

"(2) Obligațiile ce revin asociației pentru asigurarea condițiilor tehnico-materiale necesare realizării productiilor planificate, răspunderile cooperatorilor, mecanizatorilor, specialiștilor și celuilalt personal tehnic productiv și de administrație pentru efectuarea la timp a întregului volum de lucrări și respectarea tehnologiilor, precum și drepturile de retribuire, se înscriu în angajamente încheiate între:

a) șeful de echipa și șeful subunitatii de producție - șeful de ferma sau sector. Angajamentul va fi semnat de șeful subunitatii și toți membrii echipei;

b) șeful subunitatii de producție - șeful de ferma sau sector - împreună cu șeful secției de mecanizare și conducerea asociației. Angajamentele se aproba de consiliul oamenilor muncii.

(3) În angajamentele menționate la alin. (2) vor fi prevăzute suprafețele pe culturi, speciile și categoriile de animale repartizate, utilajele și materialele necesare, productiile ce trebuie obținute, tehnologiile ce vor fi aplicate, perioadele de timp pentru executarea lucrărilor, volumul de muncă necesar potrivit normelor stabilite, drepturile de retribuire și răspunderile, potrivit legii, pentru pagubele materiale aduse asociației din vina lor.

(4) Directorul, inginerul șef și contabilul șef încheie angajamentul cu direcția generală pentru agricultura și uniunea judeteana a cooperativelor agricole de producție. În acest angajament se stabilesc obligațiile și răspunderile concrete ale persoanelor din conducerea asociației referitoare la realizarea sarcinilor de producție și economice, prevăzute în planul de producție și bugetul de venituri și cheltuieli al asociației, drepturile de retribuire, în raport cu realizarea sarcinilor de plan, precum și obligațiile direcției generale pentru agricultura privind asigurarea bazei tehnico-materiale prevăzută în plan, cît și răspunderea părților pentru neîndeplinirea obligațiilor asumate."

3. După articolul 80 se introduc articolele 80^1, 80^2 și 80^3, cu următorul cuprins:

"Art. 80^1 - (1) Specialiștii agricoli, alte cadre cu pregătire superioară și contabilii șefi care lucrează în unitățile agricole cooperatiste sînt încadrați cu contract de muncă de aceste unități și sînt retribuiți în acord global, în raport cu munca prestată și productiile obținute, potrivit legii.

(2) Pentru personalul prevăzut la alin. (1), retributia tarifara se stabilește în condițiile Legii retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974. De asemenea, acest personal beneficiază și de celelalte drepturi prevăzute în prezenta lege, precum și de cele care se acordă personalului muncitor încadrat cu contract de muncă, potrivit legislației în vigoare.

(3) În cazul depășirii productiilor planificate veniturile cresc în mod corespunzător și nu sînt plafonate.

(4) În situația nerealizarii productiilor planificate sau a neîndeplinirii obligațiilor de la locul de muncă, retributia se diminuează în mod corespunzător, potrivit legii, fără a se asigura venit garantat.

Art. 80^2 - (1) Specialiștii agricoli, alte cadre cu pregătire superioară și contabilii șefi care lucrează în unitățile agricole cooperatiste se reco- manda să fie primiți ca membri ai cooperativelor agricole de producție, cu drepturile și obligațiile prevăzute de statut.

(2) Persoanele prevăzute la alin. (1) care devin cooperatori își păstrează calitatea de reprezentanți ai statului în unitățile agricole cooperatiste și beneficiază, în continuare, de toate drepturile prevăzute de lege pentru personalul muncitor încadrat cu contract de muncă.

Art. 80^3 - (1) Pentru anul 1986, fondul necesar retribuirii specialiștilor agricoli, altor care cu pregătire superioară și contabililor șefi, încadrați în cooperativele agricole de producție, se asigura, în continuare, de la bugetul de stat.

(2) Pentru anul 1987 se va stabili, pe fiecare cooperativa agricolă de producție, la propunerea direcțiilor generale pentru agricultura, uniunilor județene ale cooperativelor agricole de producție și sucursalelor Băncii pentru Agricultura și Industrie Alimentara, cu avizul Ministerului Agriculturii, al Uniunii Naționale a Cooperativelor Agricole de Producție și al Băncii pentru Agricultura și Industrie Alimentara, cota din fondul de retribuire care se asigura de la bugetul de stat și cota care se acoperă de cooperativa agricolă.

(3) Eliberarea fondului de retribuire se face de către Banca pentru Agricultura și Industrie Alimentara, cu aprobarea organelor de conducere ale unităților agricole cooperatiste, în raport cu munca prestată și cu rezultatele obținute, precum și cota care se acoperă de cooperativa agricolă.

4. Alineatul 6 al articolului 81 va avea următorul cuprins:

"(6) Retribuirea personalului încadrat cu contract de muncă de cooperativa agricolă de producție și de asociația economică intercooperatista se face potrivit prevederilor Legii nr. 57/1974, cu condiția executării unor lucrări de volum și de complexitate similare cu cele stabilite pentru personalul din unitățile de stat cu același profil și grad de organizare, fără a depăși nivelul retributiei funcțiilor sau meseriilor respective din unitățile de stat sau ale cooperației meșteșugărești și - cu excepția personalului prevăzut la art. 80^1 - nici retributia lunară totală cuvenită președintelui cooperativei agricole de producție, respectiv directorului asociației economice intercooperatiste."

Articolul 9

Legea nr. 12/1971

privind încadrarea și promovarea în munca a personalului din unitățile socialiste de stat, publicată în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România, Partea I, nr. 131 din 21 octombrie 1971, cu modificările ulterioare, se modifica și se completează după cum urmează:

1. După alineatul 7 al articolului 22 se introduce un nou alineat, cu următorul cuprins:

"Promovarea muncitorilor în categoria a 5-a și următoarele se poate face numai după însușirea de către aceștia a cunoștințelor și deprinderilor necesare exercitării unei a doua meserii, stabilită de conducerea unității, în raport cu necesitățile producției, dovedită prin certificat de calificare (policalificare) eliberat în condițiile legii. Pe perioada însușirii celei de-a doua meserii - policalificare sau recalificare - muncitorii își mențin categoria și treapta pe care o au în meseria de baza."

2. După articolul 69 se introduce articolul 69^1, cu următorul cuprins:

"Art. 69^1 - Promovarea personalului muncitor în categorii și funcții, precum și trecerea acestuia în trepte și gradatii superioare, se fac în condițiile prevăzute de prezenta lege, numai dacă a absolvit și un curs de ridicare a calificării sau o alta forma de perfecționare profesională, organizată conform reglementărilor legale."

Articolul 10

Articolul 5 litera a) din

Decretul nr. 303/1971

privind înființarea, organizarea și funcționarea Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, astfel cum a fost republicat în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România, Partea I, nr. 63 din 16 iunie 1975, va avea următorul cuprins:

"a) exercita controlul în întreaga economie asupra folosirii depline și în condiții de siguranță a fondurilor fixe, exploatării, întreținerii și repararii corespunzătoare a acestora, inzestrarii cu piese de schimb, punînd accentul pe controlul pregătirii reparațiilor și reviziilor, realizarea acestora în intervalul planificat și în condiții de calitate care să asigure menținerea parametrilor funcționali, pe întărirea ordinii în unități și la locurile de muncă, pe creșterea răspunderii întregului personal muncitor, prin predarea sub semnatura, între schimburi, a utilajelor și instalațiilor; controlează folosirea la capacitate a fondurilor fixe și propune, împreună cu Comitetul de Stat al Planificarii, măsuri pentru încărcarea rațională a capacităților de producție și redistribuirea la alte organizații economice a utilajelor nefolosite sau slab încărcate, evitînd astfel includerea în planurile anuale a noi dotări cu utilaje similare;"

Articolul 11

Pe baza propunerilor prezentate de ministere, celelalte organe centrale și locale, în termen de 30 de zile de la data prezentului decret, Comitetul de Stat al Planificarii și Ministerul Finanțelor vor supune, spre aprobare, modificarea indicatorilor economici și financiari din planul național unic de dezvoltare economico-socială, precum și în volumul și structura bugetului de stat și în rezervele financiare, pe anul 1986, rezultate din aplicarea prezentului decret.