Ghidul din 4 octombrie 2022

ORDINUL nr. 2.605 din 4 octombrie 2022 , publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 993 din 13 octombrie 2022.

Anexă

Ghidul specific - Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta C1 – Managementul apei,

Investiția 3. Sprijinirea conectării populației cu venituri mici la rețelele de alimentare cu apă și canalizare existente

IMPORTANT

Vă recomandăm ca înainte de a începe completarea cererii de finanțare pentru apelul de proiecte cu titlul PNRR/2022/C1/3, să vă asigurați că ați parcurs toate informațiile prezentate în acest document și să vă asigurați că ați înțeles toate aspectele

legate

de

specificul

intervențiilor

finanțate

din

fonduri

europene aferente PNRR.

Vă recomandăm ca până la data limită de depunere a cererilor de finanțare în cadrul prezentului apel de proiecte să consultați periodic pagina de internet

https://www.afm.ro/pnrr/

pentru a urmări eventualele modificări/interpretări ale condițiilor

specifice,

precum

și

alte

comunicări/clarificări

pentru

accesarea fondurilor europene aferente PNRR.

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Coordonatorul de investiții pentru prezentul ghid specific este Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor prin Administrația Fondului pentru Mediu (AFM).

Adresa: Bulevardul Libertății, nr. 12, sector 5, București Email:

dgpnrr@mmediu.ro

.

Administratorul schemei de ajutor de stat Administrația Fondului pentru Mediu

Adresa: Splaiul Independenței nr. 294, Corp A, Sector 6 București, cod poștal: 060031 - Email: pnrr@afm.ro

INFORMAȚII

OBIECTIV

DE

INVESTIȚII

Pilonul, componenta, obiectivul general, definiții

Pilonul I. Tranziția verde

Componenta C1 : MANAGEMENTUL APEI face parte din Pilonul I. Tranziție verde

Obiectivul acestei componente este asigurarea sustenabilă a apei pentru un viitor sigur al populației, mediului și economiei. În special, componenta vizează:

creșterea gradului de acces al populației, în special din zonele rurale, la un serviciu public de apă și canalizare conform cu cerințele legislației Uniunii Europene și asigurarea accesului tuturor categoriilor sociale la acest serviciu;

creșterea gradului de siguranță a acumulărilor existente;

consolidarea capacității administrative și de răspuns a Administrației Naționale Apele Române (ANAR) în situații de urgență, în special în ceea ce privește infrastructura de gospodărire a apelor;

îmbunătățirea

acurateței

prognozelor

pentru

sistemele

de

atenționări

și

avertizări meteorologice în vederea reducerii numărului de decese și de răniri cauzate de fenomene meteorologice extreme.

Se preconizează că măsurile incluse în componentă vor aborda unele provocări evidențiate în recomandarea specifică țării de a concentra investițiile asupra tranziției verzi și a tranziției digitale, în special asupra infrastructurii de mediu, printre altele (Recomandarea specifică 4 din 2019 și Recomandarea specifică 3 din 2020). Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice privind aplicarea principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ” („Orientările tehnice DNSH”) (2021/C58/01).

Componenta vizează 2 reforme și 7 investiții.

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Reforma 1. Consolidarea cadrului de reglementare pentru managementul sustenabil al sectorului de apă și apă uzată și pentru accelerarea accesului populației la servicii de calitate conform directivelor europene;

Obiectivul

acestei

reforme

este

de

a

îmbunătăți

capacitatea

operatorilor

regionali

ai infrastructurii de apă, precum și calitatea și eficiența colaborării dintre aceștia și autoritățile locale / asociațiile de dezvoltare intercomunitară (ADI), proprietarii infrastructurii de apă și canal.

Reforma 1 cuprinde 3 investiții. Prin prezentul ghid specific se acordă finanțare pentru realizarea țintelor cuprinse în Investiția 3.

Investiția 3. Sprijinirea conectării populației cu venituri mici la rețelele de alimentare cu apă și/sau canalizare existente

Măsura vizează sprijinirea familiilor și persoanelor singure cu venituri reduse (care au media veniturilor bănești nete lunare sub salariul minim brut pe țară garantat la plată pe membru de familie) pentru plata cheltuielilor de branșare/racordare la sistemul public de alimentare cu apă și/sau de canalizare.

Obiectiv general:

Asigurarea sustenabilă a apei pentru un viitor sigur al populației, mediului și economiei.

Obiectiv specific:

Creșterea gradului de acces al populației la serviciul public de apă și canalizare.

Finanțarea PNRR se acordă pentru implementarea Programului „Prima conectare la sistemul public de alimentare cu apă și de canalizare”.

Scopul programului

constă în:

reducerea impactului asupra mediului, cauzat de evacuările de ape uzate urbane și rurale menajere provenite din gospodării și servicii, care rezultă de regulă din metabolismul uman și din activitățile menajere, sau amestec de ape uzate menajere cu ape uzate industriale și/sau meteorice și de ape uzate provenite din industrie;

protejarea populației de efectele negative ale apelor uzate asupra sănătății omului și mediului prin asigurarea racordării/branșării la rețeaua publică de canalizare/alimentare cu apă;

creșterea gradului de acces al populației la un serviciu public de alimentare cu apă și/sau de canalizare conform cu cerințele Directivelor europene și accesibil tuturor categoriilor sociale.

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Obiectul

Programului

îl

reprezintă

finanțarea

racordării/branșării

la

rețeaua

publică

de canalizare/alimentare cu apă, în vederea sprijinirii conectării populației cu venituri mici la rețelele de alimentare cu apă și canalizare existente.

Definiții

În sensul prezentului ghid de finanțare, termenii și expresiile de mai jos se definesc astfel:

beneficiarul final al proiectului – persoana singură/membrul familiei cu venituri reduse (media veniturilor bănești nete lunare sub salariul minim brut pe țară garantat la plată pe membru de familie), care locuiește într-o gospodărie neracordată/nebranșată la sistemul public de alimentare cu apă și/sau de canalizare în numele căreia un solicitant de finanțare a depus o cerere de finanțare care a fost aprobată în cadrul Programului;

beneficiarul finanțării – solicitantul de finanțare căruia i-a fost aprobată cererea de finanțare depusă în cadrul Programului și care a încheiat contract de finanțare cu AFM;

branșament de apă – partea din rețeaua publică de alimentare cu apă care asigură legătura dintre rețeaua publică de distribuție și rețeaua interioară a unei incinte sau a unei clădiri, definită conform art. 3 lit. i) din Legea 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă și de canalizare, cu modificările și completările ulterioare;

cerere de finanțare – cererea completată și transmisă de solicitantul de finanțare în cadrul unei sesiuni de înscriere, în vederea obținerii finanțării, conform formularului prevăzut în

anexa nr. 1

la ghid;

cerere de decontare

–

solicitarea beneficiarului finanțării adresată AFM, în baza căreia se face plata sumelor acordate cu titlu de finanțare;

contract de finanțare

–

contractul încheiat între AFM și solicitantul de finanțare a cărui cerere de finanțare a fost aprobată, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 la ghid;

dosar de decontare

–

cererea de decontare însoțită de documentația prevăzută în ghidul de finanțare care trebuie depusă de către beneficiarul finanțării în vederea plății de AFM a sumelor acordate cu titlu de finanțare;

gospodărie – unitate de locuit sau doar parte a acesteia, aflată în raza teritorială a unității administrativ-teritoriale

care

a

delegat

operatorului de

servicii

de

utilități

publice gestiunea serviciului public de alimentare cu apă și/sau de canalizare, în baza contractului de delegare a gestiunii;

racord de canalizare – partea din rețeaua publică de canalizare care asigură legătura dintre

instalațiile

interioare

de

canalizare

ale

utilizatorului

și

rețeaua

publică

de canalizare, inclusiv căminul de racord, definită conform art. 3 lit. l) din Legea 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă și de canalizare, cu modificările și completările ulterioare ;

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

solicitant de finanțare

–

operator de servicii de utilități publice sau, după caz, operatorul regional de servicii de utilități publice, astfel cum este definit la art. 2 lit. g) și h) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare;

utilizator (beneficiar final al proiectului) – persoana fizică eligibilă care solicită finanțare în cadrul Programului, prin intermediul unui solicitant de finanțare;

venituri reduse - media veniturilor bănești nete lunare sub salariul minim brut pe țară garantat la plată pe membru de familie.

În cuprinsul prezentului ghid sunt utilizate următoarele reguli de interpretare:

termenul de „zi“ sau „zile“ reprezintă zi calendaristică ori zile calendaristice, dacă nu se specifică altfel; documentele și actele solicitate prin ghid pot fi utilizate și în data eliberării lor;

cu excepția unor prevederi contrare, cuvintele la forma de singular includ și forma de plural și viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context.

Termenele din ghid se calculează incluzând în termen și ziua în care el începe să curgă și ziua când se împlinește, potrivit art. 599 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

În cuprinsul prezentului ghid sunt utilizate următoarele acronime:

ADI – Asociația de dezvoltare intercomunitară;

AFM - Administrația Fondului pentru Mediu;

ANRSC

-

Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice;

MRR - mecanism de redresare și reziliență;

UAT

-

unitate

administrativ-teritorială

sau

subdiviziune

administrativ-teritorială

a municipiului București.

Informații despre apelurile de proiecte

Ce tip de apel de proiecte se lansează?

Pentru Investiția 3 Sprijinirea conectării populației cu venituri mici la rețelele de alimentare cu apă și/sau canalizare existente se lansează

apel de proiecte necompetitiv,

pe principiul „primul venit, primul servit”, cu respectarea cerințelor privind încadrarea proiectului în specificațiile impuse de prezentul Ghid.

Apelul de proiecte este structurat în runde de atragere de fonduri.

PNRR/2022/C1/3.1

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Prima rundă de atragere de fonduri:

Apel deschis pentru toți beneficiarii eligibili pentru aceste apeluri de proiecte, în limita bugetului maxim eligibil prealocat.

Abordarea va fi pe principiul „primul venit, primul servit”, cu termen limită de depunere a cererilor de finanțare.

PNRR/2022/C1/3.2

În situația în care după prima rundă de atragere de fonduri rămân fonduri necontractate, acestea vor face obiectul celei de-a

doua runde de atragere de fonduri:

În această rundă abordarea va fi tot pe principiul „primul venit, primul servit”, cu termen limită de depunere a cererilor de finanțare.

Proiectele respinse în prima rundă pot fi redepuse în cadrul apelului de proiecte din a doua rundă, fiind considerate din punct de vedere procedural proiecte nou-depuse.

PNRR/2022/C1/3.n

Până la epuizarea alocării financiare totale conform secțiunii 1.5.1.

Perioada în care pot fi depuse cereri de finanțare

Prima rundă

o Data deschidere apel de proiecte:

01.11.2022

o Data și ora de începere a depunerii de proiecte:

01.11.2022, ora 10.00;

o Data și ora de închidere a depunerii de proiecte:

15.12.2022, ora 23.59.

o Termen estimat pentru finalizarea etapei de verificare:

30.12.2022

Runda n

(conform Ghidului specific aferent rundelor ulterioare)

o Data deschidere apel de proiecte:

2022/ 2023

o Data și ora de începere a depunerii de proiecte:

2022/ 2023, ora 10.00;

o Data și ora de închidere a depunerii de proiecte:

2022/ 2023, ora 23.59.

o Termen estimat pentru finalizarea etapei de verificare:

2023

În cadrul unei runde de atragere de fonduri, un solicitant poate depune o singură cerere de finanțare.

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Activitățile sprijinite în cadrul Investiției

Prin intermediul acestei investiții sunt vizate lucrări de branșare și/sau racordare a gospodăriilor vulnerabile (cu venituri reduse) la sistemul public de alimentare cu apă și/sau de canalizare, respectiv:

lucrări de branșare a gospodăriilor la sistemul public existent de alimentare cu apă;

lucrări de racordare a gospodăriilor la sistemul public existent de canalizare.

În cazul UAT în care există atât sistem de alimentare cu apă, cât și sistem de canalizare, sunt eligibile gospodăriile pentru care se solicită finanțare atât pentru realizarea lucrărilor de branșare la sistemul public existent de alimentare cu apă, cât și pentru lucrările de racordare la sistemul public existent de canalizare.

Activitățile sunt eligibile doar dacă sunt respectate toate criteriile de eligibilitate prevăzute în prezentul ghid.

Tipuri de solicitanți

Tipurile de solicitanți care pot depune cereri de finanțare sunt:

Operatorii de servicii de utilități publice / operatorii regionali de servicii de utilități publice din sectorul de apă/apă uzată , astfel cum sunt definiți la art. 2 lit. g) și h) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Pe lângă celelate criterii de eligibilitate aplicabile, aceștia sunt eligibili sub condiția încheierii de parteneriate (în calitate de Lideri), cu UAT sau cu ADI.

Alocarea apelului de proiecte

Alocarea financiară totală

Alocarea financiară

acordată prin PNRR pentru lucrările de branșare/ racordare a gospodăriilor vulnerabile la sistemul public de alimentare cu apă și de canalizare din cadrul Investiției I3 este de

168.000.000 Euro.

Cursul valutar utilizat este cursul InforEuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro = 4,9195 lei, valabil la 31.05.2021.

Alocarea financiară la nivel de proiect

Valoarea maximă eligibilă a proiectului corespunde unui:

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Cost unitar de

cel mult 1.900 euro/gospodărie

racordată și/sau branșată la sistemul public de alimentare cu apă și de canalizare, fără TVA.

În cererea de finanțare va fi justificată respectarea cerinței de mai sus, utilizând formula de calcul:

Valoarea maximă eligibilă a proiectului = (nr. gospodării *cost unitar branșare și/sau racordare)

Cursul valutar utilizat este cursul InforEuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro = 4,9195 lei, valabil la 31.05.2021.

Rata de finanțare acordată prin PNRR este de 100% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului fără TVA.

În cazul proiectelor depuse în cadrul PNRR, valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile va fi suportată de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme și/sau investiții pentru Componenta 1 – Managementul Apei, în conformitate cu legislația în vigoare. În condițiile în care cheltuiala aferentă TVA a fost solicitată, aceasta este eligibilă doar dacă nu este recuperabilă, rambursabilă sau compensată prin orice alte mijloace potrivit prevederilor legale.

În afara valorii eligibile a proiectului, orice altă cheltuială constituie cheltuială neeligibilă și va fi suportată de beneficiar.

Indicatorii apelurilor de proiecte

numărul de gospodării racordate/branșate la sistemul public de alimentare cu apă și de canalizare.

Indicatorii vor fi preluați în cererea de finanțare, centralizat, la nivel de proiect.

În cererea de finanțare vor fi prezentate următoarele informații, la nivel de componentă:

Rezultate

Valoare la începutul implementării

proiectului

Valoare la finalul implementării

proiectului

Țintă

0

1

2

3=2-1

Numărul de gospodării racordate la sistemul public

de alimentare cu apă

Nr.

Nr.

Nr.

Gradul de conectare a populației din aglomerare la

sistemul public de alimentare cu apă

%

%

%

Numărul de gospodării racordate la sistemul public

de canalizare

Nr.

Nr.

Nr.

Gradul de conectare a populației din aglomerare la

sistemul public de canalizare

%

%

%

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Calendarul propus prin PNRR pentru prezenta investiție menționează conectarea la apă și canalizare prin intermediul programului național „Prima conectare la apă și canalizare” a cel puțin

88.400 gospodării suplimentare, până în trimestrul 2 al anului 2026.

AJUTOR

DE

STAT

–

nu

este

cazul

Finanțarea acordată prin Investiția 3 Sprijinirea conectării populației cu venituri mici la rețelele de alimentare cu apă și canalizare existente

nu intră sub incidența ajutorului de stat .

3

EVALUAREA, ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI/PARTENERILOR, PROIECTULUI, ELIGIBILIATEA CHELTUIELILOR ȘI SELECȚIA PROIECTELOR

Evaluarea eligibilității solicitantului/partenerilor și a proiectului

Cererea de finanțare

(inclusiv anexele/modelele la cererea de finanțare) completată de către solicitant face obiectul verificării eligibilității solicitantului/partenerilor și a proiectului, pe baza criteriilor enumerate în continuare.

Ulterior depunerii, cererile de finanțare vor intra într-un sistem competitiv de verificare, cu condiția întrunirii criteriilor de conformitate administrativă și eligibilitate, respectiv încadrării în alocarea aferentă apelului.

După

depunerea

cererii

de

finanțare,

se

va

analiza

și

verifica

respectarea

criteriilor

de conformitate administrativă și de eligibilitate. Verificarea eligibilității va urmări, în principal, existența

informațiilor

în

secțiunile

din

cererea

de

finanțare

și

a

anexelor,

valabilitatea documentelor, precum și respectarea criteriilor de eligibilitate (cele ce trebuie îndeplinite obligatoriu în această etapă).

Criteriile de eligibilitate trebuie respectate de solicitant/parteneri, la momentul depunerii proiectului, contractării, implementării, precum și pe perioada de durabilitate a contractului de finanțare, în condițiile stipulate de acesta.

Pentru obținerea finanțării, solicitantul/partenerii și proiectul trebuie să respecte toate criteriile de eligibilitate mai jos menționate, în termenele stabilite în prezentul ghid și anexele la acesta. Pentru verificarea acestor criterii se va folosi

Grila de verificare a conformității administrative și eligibilității , prezentată în Anexa 2 la prezentul ghid. Solicitantul eligibil, în sensul prezentului ghid, reprezintă entitatea care îndeplinește cumulativ criteriile enumerate și prezentate în cadrul acestei secțiuni.

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

AFM poate transmite

solicitări de clarificări/completări

asupra cererii de finanțare și/sau a anexelor la aceasta. În cazul în care, în urma verificării documentelor transmise de către solicitanți, există necorelări în cadrul cererii de finanțare și/sau între cererea de finanțare și documentele suport, precum și în cazul în care acestea sunt incomplete sau incorect întocmite, AFM poate solicita clarificări cu scopul ca documentațiile respective să fie corecte și corelate.

Termenul maxim de răspuns este de 10 zile lucrătoare de la solicitarea de clarificări. Se va avea în vedere încadrarea în termenul estimat pentru finalizarea etapei de verificare, conform secțiunii 1.2.2.

Pot fi depuse inclusiv documente care au fost emise ulterior depunerii cererii de finanțare.

În cazul proiectelor (cererilor de finanțare) care cuprind mai multe componente, dacă în urma procesului de verificare a eligibilității una sau mai multe gospodării/ acțiuni este/sunt declarată/e neeligibilă/e, proiectul (cererea de finanțare) va trece în etapa următoare, fiind acceptate la finanțare doar gospodăriile/acțiunile eligibile.

După finalizarea etapei de verificare a conformității administrative și a eligibilității, solicitantul va fi notificat asupra rezultatului verificării.

Solicitantul finanțării/partenerii se încadrează în categoria solicitanților eligibili

Solicitantul finanțării/partenerii trebuie să se încadreze în tipurile de solicitanți eligibili de la secțiunea 1.4 din prezentul Ghid.

Operatorii Locali (OL)

din sectorul de apă/apă uzată, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:

sunt licențiați

de către ANRSC pentru operarea sistemului public de alimentare și/sau canalizare;

au în gestiune

directă

serviciul de alimentare cu apă și de canalizare, conform prevederilor Legii nr. 241/ 2006, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 51/ 2006, cu modificările și completările ulterioare.

Operatorii Regionali (OR) de Apă , care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:

sunt licențiați

de către ANRSC pentru operarea sistemului public de alimentare și/sau canalizare;

acționează în baza Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor , contract prin care autoritățile locale exercită asupra OR un „control similar” celui exercitat asupra propriilor departamente.

Este considerat

solicitant eligibil

operatorul de servicii de utilități publice sau, după caz, operatorul regional de servicii de utilități publice, care:

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

s-a asigurat că activitățile propuse a fi realizate prin proiect nu sunt prevăzute prin contractul de delegare ca

investiții susținute financiar și asumate de operator , pe perioada valabilității contractului de finanțare, conform declarației pe propria răspundere;

are încheiat acord de parteneriat cu UAT/ADI pe raza cărora/membrilor cărora se propune realizarea investiției, însoțit de Ordinele/Deciziile/Hotărârile de aprobare a depunerii proiectului ale fiecărui partener;

a centralizat informațiile privind beneficiarii finali ai proiectului (utilizatorii), în baza datelor furnizate de către UAT în raza teritorială a cărora locuiesc utilizatorii respectivi, sau de către ADI.

Liderul de parteneriat (solicitantul) va fi responsabil de depunerea tuturor documentelor la AFM, atât în etapa de evaluare a cererii de finanțare, cât și în etapele de contractare și implementare, precum și de derularea activităților aferente proiectului.

Partenerii

sunt UAT/ADI pe raza cărora/membrilor cărora se prevede racordarea la rețeaua publică de canalizare și/sau branșarea la rețeaua publică de alimentare cu apă a unor utilizatori eligibili.

Partenerii sunt responsabili de: verificarea eligibilității utilizatorilor (beneficiarilor finali ai proiectului) în conformitate cu prevederile prezentului Ghid, colectarea informațiilor privind utilizatorii și a acordurilor utilizatorilor cu privire la participarea în cadrul Programului, precum și cu

privire

la

îndeplinirea

tuturor

formalităților

și

realizarea

lucrărilor

necesare

pentru racordarea/branșarea gospodăriei, în care locuiește utilizatorul, la sistemul centralizat de canalizare/alimentare cu apă.

Acordul de parteneriat va fi însoțit și de Ordinele/Deciziile/Hotărârile de aprobare a depunerii, respectiv implementării proiectului ale fiecărui partener.

Solicitantul și/ sau reprezentatul legal NU se încadrează în niciuna dintre situațiile de neeligibilitate prezentate în Declarația de eligibilitate (Anexa 5 model B)

Pentru completarea cererii de finanțare se va utiliza

Declarația de eligibilitate

în care sunt detaliate situațiile în care solicitantul și/sau reprezentantul legal NU trebuie să se regăsească pentru a fi beneficiarul finanțării din cadrul acestei investiții.

Solicitantul

nu trebuie să se afle în următoarele situații începând cu data depunerii cererii de finanțare, pe perioada de verificare și contractare:

în

stare

de

faliment/insolvență

sau

obiectul

unei

proceduri

de

lichidare

sau

de administrare judiciară, a încheiat acorduri cu creditorii, în cadrul procedurilor anterior menționate, și-a suspendat activitatea economică sau face obiectul unei proceduri în

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

urma acestor situații sau în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale;

să facă obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa într-una din situațiile de la punctul a);

în dificultate, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat;

să fie găsit vinovat, printr-o hotărâre judecătorească definitivă, pentru comiterea unei fraude/infracțiuni referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, în conformitate cu prevederile Codului Penal aprobat prin Legea nr. 286/2009, cu modificările și completările ulterioare;

să nu dețină dreptul legal de a desfășura activitățile prevăzute în cadrul proiectului (unde e cazul).

Reprezentantul legal al solicitantului , care își exercită atribuțiile de drept pe perioada procesului de evaluare și contractare, nu trebuie să se afle într-una dintre situațiile de mai jos:

să

fie

subiectul

unui

conflict

de

interese

definit

în

conformitate

cu

prevederile naționale/comunitare în vigoare sau să se afle într-o situație care are sau poate avea ca efect compromiterea obiectivității și imparțialității procesului de evaluare, contractare și implementare a proiectului;

să se afle în situația de a induce în eroare AFM/MMAP, prin furnizarea intenționată de informații incorecte/eronate în cadrul prezentului apel de proiecte sau a altor apeluri de proiecte derulate în cadrul PNRR, în scopul obținerii finanțării;

să se afle în situația de a încerca/de a fi încercat să obțină informații confidențiale sau să influențeze comisiile de evaluare pe parcursul procesului de evaluare a prezentului apel de proiecte sau a altor apeluri de proiecte derulate în cadrul PNRR;

să fi suferit condamnări definitive în cauze referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora.

Solicitantul face dovada capacității de finanțare a proiectului pentru cheltuielile neeligibile

Solicitantul va completa și semna

Declarație de angajament (Anexa 5 model A) , unde este cazul.

Solicitantul se angajează că va asigura mentenanța investiției pe o perioadă de minimum 5 ani de la data ultimei plăți acordată cu titlu de finanțare în cadrul programului

Solicitantul, în cazul în care va primi finanțare din PNRR pentru investiții în infrastructură, trebuie ca pe perioada de durabilitate:

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

să mențină investiția realizată (asigurând mentenanța și serviciile asociate necesare);

să nu realizeze o modificare asupra calității de proprietar/administrator al infrastructurii, decât în condițiile prevăzute în contractul de finanțare;

să nu realizeze o modificare substanțială care afectează natura, obiectivele sau condițiile de realizare și care ar determina subminarea obiectivelor inițiale ale investiției.

Prin perioada de durabilitate a proiectului se înțelege perioada de menținere obligatorie a investiției după finalizarea implementării proiectului (minimum 5 ani de la efectuarea plății finale).

Se va vedea

Declarația de angajament (Anexa 5 model A) .

Activitățile propuse prin proiect se încadrează în acțiunile eligibile specifice sprijinite în cadrul prezentei Investiții

Activitățile propuse prin proiect se pot încadra în următoarele acțiuni:

lucrări de branșare/ racordare a gospodăriilor la sistemul public de alimentare cu apă și/sau de canalizare existent.

În cazul în care investițiile se realizează la nivelul UAT în care există atât sistem de alimentare cu apă, cât și sistem de canalizare, la finalul investiției este obligatoriu ca toate gospodăriile care fac obiectul proiectului să fie atât branșate la sistemul de alimentare cu apă cât și racordate la sistemul de canalizare.

Nu sunt eligibile activitățile care sunt prevăzute prin contractul de delegare ca

investiții susținute financiar și asumate de operator .

Activitățile legate de proiectare și execuție a lucrărilor aferente proiectului vor fi realizate de către Solicitant.

Atenție!

Proiectele a căror implementare fizică și financiară a fost finalizată integral anterior depunerii cererii de finanțare – NU SUNT ELIGIBILE.

Solicitantul trebuie să demonstreze eligibilitatea proiectului

Este considerat eligibil proiectul care îndeplinește cumulativ următoarele:

se implementează la nivelul unui UAT unde există rețea publică de apă/canalizare funcțională, după caz;

prevede racordarea la rețeaua publică de canalizare existentă și/sau branșarea la rețeaua publică de alimentare cu apă existentă a unor utilizatori eligibili;

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

în cazul UAT în care există atât sistem de alimentare cu apă, cât și sistem de canalizare, sunt eligibile proiectele care prevăd atât branșarea utilizatorilor la sistemul public existent de alimentare cu apă, cât și racordarea acestora la sistemul public existent de canalizare.

Infrastructura de apă/ apă uzată de care se vor lega branșamentele/ racordurile propuse prin proiect trebuie să fie funcțională

Pentru infrastructura existentă de apă/ apă uzată de care se vor lega branșamentele/ racordurile propuse prin proiect se va prezenta autorizația de funcționare.

În situația în care infrastructura existentă de apă/apă uzată de care se vor lega branșamentele/ racordurile propuse prin proiect a fost pusă în funcțiune și se află în perioada de monitorizare în vederea emiterii autorizațiilor de funcționare de către organele competente, se vor prezenta:

Procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor;

Documentele care atestă că s-a solicitat organelor competente în domeniu emiterea autorizațiilor de funcționare.

Beneficiarii

finali

ai

proiectului

(utilizatorii)

se

încadrează

în

categoria beneficiarilor eligibili

Este considerat

utilizator

eligibil persoana fizică care îndeplinește, la momentul depunerii cererii de finanțare de către Solicitant, următoarele criterii de eligibilitate:

este persoană singură cu venituri reduse/ face parte dintr-o familie cu venituri reduse (media veniturilor bănești nete lunare sub salariul minim brut pe țară garantat la plată pe membru de familie ) ;

are domiciliul într-o gospodărie neracordată/ nebranșată la sistemul public de alimentare cu apă și/sau de canalizare și care se află pe raza teritorială a UAT care a delegat operatorului solicitant de finanțare gestiunea serviciului public de alimentare cu apă și/sau de canalizare, în baza unui contract de delegare a gestiunii;

își exprimă acordul cu privire la participarea în cadrul Programului, respectiv acordul cu privire la îndeplinirea tuturor formalităților și realizarea lucrărilor necesare pentru racordarea/ branșarea gospodăriei în care locuiește la sistemul centralizat de canalizare/ alimentare cu apă.

Acordul fiecărui utilizator trebuie să conțină următoarele informații minimale:

Datele de identificare ale utilizatorului;

Date privind localizarea gospodăriei (identificată cu nr. cadastral sau, dacă acesta nu există, cu denumirea străzii și nr. gospodăriei);

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Acordul cu privire la participarea în cadrul Programului „Prima conectare la sistemul public de alimentare cu apă și/sau de canalizare”, prin intermediul solicitantului de finanțare, respectiv acordul cu privire la îndeplinirea tuturor formalităților necesare de către solicitantul de finanțare pentru obținerea avizelor/acordurilor/autorizațiilor în vederea racordării/branșării gospodăriei în care locuiește la sistemul public de alimentare cu apă și/sau de canalizare;

Acordul cu privire la realizarea de către solicitantul de finanțare a lucrărilor necesare racordării/branșării care presupun intervenții pe terenul unde se va realiza investiția;

Acordul în legătură cu elaborarea, în numele său, de către solicitantul de finanțare, și transmiterea cererii de finanțare, precum și pentru încheierea contractului de finanțare cu AFM;

Consimțământul utilizatorului privind prelucrarea datelor cu caracter personal (nume, prenume, CNP, adresă gospodărie etc.);

Angajamentul utilizatorului de a permite accesul neîngrădit solicitantului finanțării pe terenul pe care se va realiza investiția, precum și accesul autorităților, cu rol de verificare și control, respectiv cu competențe în gestionarea fondurilor externe nerambursabile/ rambursabile alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, pe întreaga perioadă de valabilitate a Contractului de finanțare (atât pe perioada de implementare, cât și în perioada de durabilitate a proiectului).

Solicitantul, inclusiv prin Parteneri, trebuie să se asigure de îndeplinirea de către utilizatori a

condițiilor de eligibilitate enumerate.

Solicitantul va completa și va depune odată cu Cererea de finanțare:

Declarația de eligibilitate (Anexa 5 model B);

Lista utilizatorilor (beneficiarilor finali) și a gospodăriilor deservite de investiție, secțiune distinctă a Cererii de finanțare.

Atenție!

Acordurile utilizatorilor (beneficiarilor finali ai proiectului) cu privire la participarea în cadrul Programului, respectiv acordurile cu privire la îndeplinirea tuturor formalităților și realizarea lucrărilor necesare pentru racordarea/ branșarea gospodăriei în care locuiește la sistemul centralizat de canalizare/ alimentare cu apă

nu vor deveni

anexe la Cererea de finanțare.

Acestea se vor constitui ca anexe la Acordul de parteneriat și vor fi păstrate de Solicitant în vederea unor verificări ulterioare de către instituțiile abilitate, pe întreaga perioadă de valabilitate a contractului de finanțare.

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Solicitantul,

inclusiv

prin

parteneri,

trebuie

să

se

asigure

de

disponibilitatea imobilului/imobilelor (terenurile) care fac obiectul proiectului propus prin cererea de finanțare

Imobilul/imobilele (terenurile) care fac obiectul proiectului propus prin prezenta Cerere de finanțare, începând cu data depunerii cererii de finanțare, îndeplinește/îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:

să fie liber de orice sarcini sau interdicții ce afectează implementarea proiectului,

cu

excepția cazului în care este afectat de o ipotecă imobiliară;

să nu facă obiectul unor litigii având ca obiect dreptul invocat de către solicitant pentru realizarea proiectului, aflate în curs de soluționare la instanțele judecătorești;

să nu facă obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun.

Solicitantul, inclusiv prin Parteneri, trebuie să se asigure de îndeplinirea de către utilizatori a condițiilor de eligibilitate enumerate.

Solicitantul va completa în acest sens

Declarația de eligibilitate (Anexa 5 model B) .

Proiectul și cheltuielile aferente devin parțial/integral neeligibile, după caz, dacă intervine o hotărâre judecătorească definitivă prin care este afectat dreptul de proprietate/administrare (privind imobilul) până la finalizarea perioadei de durabilitate.

Proiectul respectă principiul „Do No Significant Harm” (DNSH)

Solicitantul

va

declara

respectarea

obligațiilor

prevăzute

în

PNRR

pentru

implementarea principiului „Do No Significant Harm” (DNSH) („A nu prejudicia în mod semnificativ”), astfel cum este prevăzut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile, pe toată perioada de implementare a proiectului ( Declarația de angajament - Anexa 5 model A ).

Se va vedea

Declarația privind respectarea aplicării principiului DNSH în implementarea proiectului (Anexa 5 model E)

și informațiile/documentele prezentate în implementarea proiectului pentru demonstrarea modului de aplicare a principiului DNSH.

În situația în care solicitantul nu demonstrează implementarea principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH – „Do No Significant Harm”) și nu prezintă documentele justificative, AFM va emite decizii de reziliere a contractelor de finanțare, cu recuperarea sumelor acordate necuvenit.

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabilă, egalitatea de șanse, de gen, nediscriminarea, accesibilitatea

În procesul de pregătire, verificare, implementare și durabilitate a contractului de finanțare, solicitantul respectă legislația națională și comunitară aplicabilă în domeniul egalității de șanse, de gen, nediscriminare, accesibilitate.

Se va vedea

Declarația de angajament (Anexa 5 model A) . Aspectele se corelează cu informațiile completate în cererea de finanțare.

Perioada estimată de implementare a activităților proiectului nu depășește 30 iunie 2026

Perioada estimată de implementare a activităților proiectului se referă atât la activitățile realizate înainte de depunerea cererii de finanțare, cât și la activitățile ce urmează a fi realizate după momentul semnării contractului de finanțare a proiectului.

Proiectele a căror implementare s-a finalizat înainte de depunerea cererii de finanțare nu sunt eligibile.

Aspectele se corelează cu informațiile completate în Cererea de finanțare.

Eligibilitatea cheltuielilor

Baza legală pentru stabilirea eligibilității cheltuielilor:

Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență.

Ordonanță de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar

pentru

gestionarea

fondurilor

europene

alocate

României

prin

Mecanismul

de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și

reziliență

necesar

României

pentru

accesarea

de

fonduri

externe

rambursabile

și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

În cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile și neeligibile. Finanțarea va fi acordată doar pentru cheltuielilor eligibile.

Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiții corporale și/sau necorporale, conform următoarei listei indicative a

cheltuielilor eligibile :

Cheltuieli pentru realizarea branșamentelor/racordurilor gospodăriilor la sistemul public de alimentare cu apă și/sau de canalizare existent :

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

lucrări de construcții și instalații necesare realizării branșamentelor la rețelele publice de alimentare cu apă și/sau realizării racordurilor la rețelele publice de canalizare;

echipamente necesare racordării și/sau branșării, inclusiv montajul aferent acestora;

alte costuri generale necesare implementării proiectului, conform descrierii de mai jos;

Cheltuieli privind informarea și publicitatea. Vor fi respectate prevederile manualului de identitate vizuală (MIV) al PNRR:

Cheltuieli cu emiterea comunicatelor de presă privind începerea lucrărilor;

Cheltuieli cu panouri publicitare provizorii afișate la locul implementării proiectului;

Cheltuieli

cu

panouri/autocolante

publicitare

permanente

afișate

după

finalizarea proiectului;

Cheltuieli ocazionate de campaniile de informare și conștientizare a populației/grupului țintă.

Costurile generale necesare implementării proiectului, prevăzute la lit. a), reprezentând plata arhitecților, inginerilor, taxelor legale, avize și acorduri, a studiilor de fezabilitate/documentațiilor de avizare a lucrărilor de intervenții, a proiectului tehnic, pentru pregătirea și/sau implementarea proiectului, direct legate de investiție, se vor încadra în maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții – montaj.

Este eligibilă taxa pe valoarea adăugată aferentă cheltuielilor eligibile în condițiile în care aceasta a fost solicitată și nu este recuperabilă, rambursabilă sau compensată prin orice alte mijloace potrivit prevederilor legale.

Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă:

sunt realizate efectiv după data de 01.02.2020 și sunt în legătură cu îndeplinirea obiectivelor investiției;

sunt/ vor fi efectuate pentru realizarea investiției cu respectarea rezonabilității costurilor;

sunt/ vor fi efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanțare semnat;

sunt înregistrate în evidențele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile, verificabile și sunt susținute de originalele documentelor justificative, în condițiile prevăzute de prezentul Ghid.

Activitățile/lucrările efectuate după 1 februarie 2020 pot fi considerate cheltuielile eligibile în cadrul PNRR, cu condiția demonstrării, înainte de finalizarea activităților proiectului, a îndeplinirii criteriilor de eligibilitate din prezentul ghid, inclusiv privind implementarea principiului „Do No Significant Harm” (DNSH), astfel cum este prevăzut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile, prin crearea unui

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

sistem de clasificare (sau „taxonomie”) pentru activitățile economice durabile din punctul de vedere al mediului.

Activitățile/lucrările efectuate după 1 februarie 2020, respectiv anterior depunerii cererii de finanțare, sunt eligibile doar dacă respectivele costuri au fost suportate în avans din bugetul local, în conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) litera n din Legea nr. 241/ 2006.

Cheltuieli neeligibile :

Sumele care depășesc pragul menționat la secțiunea 1.5.2 și valoarea TVA aferentă acestora;

Alte cheltuieli care nu se încadrează în categoria cheltuielilor eligibile descrise mai sus;

Cheltuielile bancare, respectiv comisioanele bancare, diferențele de curs valutar etc.;

Costurile de funcționare ale solicitantului sau ale investiției în perioada de durabilitate;

Cheltuielile cu salariile personalului angajat al solicitantului. Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul finanțării.

În etapa de evaluare, pentru cheltuielile care nu respectă condițiile de eligibilitate enunțate, se poate acorda beneficiarului posibilitatea de a le trece în categoria celor neeligibile. Acestea vor fi suportate de beneficiar, diminuându-se astfel valorea eligibilă a proiectului.

Se va asigura de către solicitant evitarea dublei finanțări a lucrărilor de intervenție/activităților propuse prin proiect cu cele realizate asupra aceleiași infrastructuri/aceluiași segment de infrastructură implementate prin alte programe operaționale sau prin alte programe cu surse publice de finanțare. În cazul identificării unei situații de dublă finanțare, se vor emite decizii de reziliere a contractelor de finanțare și se vor recupera sumele acordate necuvenit.

Selecția proiectelor

Proiectele vor fi selectate pentru finanțare pe baza criteriului „primul venit, primul servit”, cu încadrarea în termenul limită de depunere a proiectelor conform secțiunii 1.2.2, precum și în alocarea totală prevăzută la secțiunea 1.5.1.

După finalizarea depunerii proiectelor și evaluării acestora, AFM va proceda la întocmirea

Raportului proiectelor selectate

pentru finanțare prin PNRR, respectiv la publicarea acestuia pe site-ul

https://www.afm.r

o/pnrr/

și notificarea Solicitanților cu privire la selectare/neselectarea proiectului pentru finanțare.

Depunerea și soluționarea contestațiilor

În cazul în care solicitanții se consideră nemulțumiți de rezultatul verificării conformității administrative și a eligibilității, respectiv de rezultatul verificării criteriilor de selecție, se poate

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

depune de către solicitant o singură contestație, în aplicația informatică, în termen de 30 zile de la data înștiințării de către AFM a rezultatului asupra procesului de verificare. Contestațiile depuse după termenul de 30 de zile vor fi respinse, rezultatul inițial fiind menținut.

Decizia AFM privind soluționarea contestațiilor este finală, iar contestatarul nu mai poate înainta la AFM o nouă contestație.

Decizia de soluționare a contestației poate fi atacată la instanța de contencios administrativ competentă, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Renunțarea la cererea de finanțare

Retragerea cererii de finanțare se va face numai de către reprezentantul legal al solicitantului finanțării sau de către persoana împuternicită prin mandat/împuternicire specială, în baza Ordinului/ Deciziei/ Hotărârii de retragere a proiectului (cererii de finanțare).

Retragerea solicitării de finanțare se poate realiza prin sistemul informatic, până la momentul semnării contractului de finanțare.

DEPUNEREA

ȘI

COMPLETAREA

CERERILOR

DE

FINANȚARE

Modalitatea de depunere a cererilor de finanțare

Cererile de finanțare, precum și răspunsurile la solicitările de clarificări, se transmit la AFM prin aplicația informatică destinată programului, la link

https://www.afm.ro/pnrr/

doar în intervalele de depunere menționate la secțiunea de mai sus. Nu se pot transmite cereri de finanțare în afara perioadei de depunere, aplicația informatică blocând înregistrarea acestora.

Data depunerii Cererii de finanțare este considerată data transmiterii solicitării prin aplicația informatică.

Cererile de finanțare depuse prin sistemul informatic, precum și toate documentele care le însoțesc, se vor transmite sub semnătura electronică extinsă a reprezentantului legal al beneficiarului, certificată în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Cererile de finanțare se vor completa cu valorile eligibile ale proiectelor generate de către aplicația de investiții PNRR, exprimate în lei fără TVA, luând în considerare cursul aferent lunii mai 2021 de 1 euro = 4,9195 lei.

La transmitere, fiecare cerere de finanțare va primi un număr de înregistrare, conținând data și ora înregistrării, comunicat solicitantului în mod automat, prin aplicația informatică. Orice

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

corespondență ulterioară va face referire, în mod obligatoriu, la numărul de înregistrare a cererii de finanțare generat și transmis în mod automat de aplicația informatică.

Solicitanții vor putea retrage/modifica o cerere de finanțare în termen de 3 zile lucrătoare de la data și ora înregistrării. În acest caz, solicitanții vor avea posibilitatea de a modifica și retransmite cererea de finanțare, urmând aceleași reguli și în limita bugetului disponibil sesiunii de depunere. Detalii privind procedura de depunere și modul de completare a cererilor de finanțare sunt prezentate în Secțiunea 4 din prezentul ghid.

Limba utilizată la completarea cererii de finanțare

Limba utilizată în completarea cererii de finanțare este limba română.

Pentru toate documentele anexate, redactate în alte limbi, dacă este cazul, se va anexa o traducere în limba română realizată fie de un traducător autorizat, fie de beneficiar (caz în care pe traducere acesta va face mențiunea „Îmi asum răspunderea privind corectitudinea traducerii“ și o va semna).

Cererea de finanțare și Anexe

Cererea de finanțare este compusă din:

-Cererea de finanțare ;

-Anexele la cererea de finanțare

- documentele completate de solicitant sau, după caz, scanate, salvate în format pdf, semnate digital și încărcate în aplicația informatică.

Documentele depuse, ca parte din cererea de finanțare, trebuie să fie lizibile și complete.

Documente privind eligibilitatea solicitantului (la depunerea cererii de finanțare) Pentru Operatorul Local (OL)/ Pentru Operatorul Regional (OR), după caz:

Hotărâri

ale

autorităților

deliberative

ale

unităților

administrativ-teritoriale

privind delegarea gestiunii serviciului de apă și/sau canalizare (gestiune directă sau gestiune delegată, după caz);

Contractul de delegare a gestiunii serviciului de apă și/sau canalizare (gestiune directă sau gestiune delegată, după caz);

Certificatul de înmatriculare la Oficiul Registrului Comerțului;

Acordul de parteneriat al proiectului însoțit de Ordinele/Deciziile/Hotărârile de aprobare a depunerii proiectului ale fiecărui partener, după caz.

*Din documentele prezentate trebuie să reiasă dreptul legal de a desfășura activitățile prevăzute în cadrul proiectului.

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Documente privind identificarea reprezentantului legal al solicitantului (la depunerea cererii

de

finanțare

și,

dacă

este

cazul,

la

contractare

–

pentru

modificări

ale reprezentantului)

O copie a cărții de identitate a reprezentantului legal;

Certificatul constatator din care să reiasă calitatea de reprezentant legal al solicitantului.

Declarație de consimțământ privind prelucrarea datelor cu caracter personal – Anexa 5 model F (la depunerea cererii de finanțare)

Solicitantul (Liderul de parteneriat) va solicita câte o Declarație de consimțământ din partea fiecărui partener, pe care o va anexa Acordului de parteneriat;

Odată cu cererea de finanțare se va depune doar Declarația de consimțământ asumată de Solicitant (Lider).

Declarația de eligibilitate a solicitantului – Anexa 5 model B (la depunerea cererii de finanțare)

Declarația de angajament a solicitantului– Anexa 5 model A (la depunerea cererii de finanțare)

Declarația privind TVA aferentă cheltuielilor ce vor fi efectuate în cadrul proiectului propus spre finanțare – Anexa 5 model D (la depunerea cererii de finanțare)

Declarația privind respectarea aplicării principiului DNSH în implementarea proiectului – Anexa 5 model E (la depunerea cererii de finanțare)

Documente

care

atestă

funcționalitatea

rețelei

de

apă/apă

uzată

existente

( la depunerea cererii de finanțare )

Autorizația de funcționare a infrastructurii existente de apă/apă uzată SAU,

Procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor și documente care atestă că s-a solicitat organelor competente în domeniu emiterea autorizațiilor de funcționare, dacă este cazul.

Semnarea cererii de finanțare și a documentelor anexate

Pentru transmiterea cererilor de finanțare prin aplicația informatică, semnătura electronică extinsă a reprezentantului legal al solicitantului (individual/lider de parteneriat)/împuternicitului solicitantului trebuie să fie certificată în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Declarațiile în nume propriu ale reprezentantului legal al solicitantului pot fi semnate astfel:

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Electronic (cu semnătură electronică extinsă, certificată în conformitate cu prevederile legale în vigoare) de către persoana împuternicită. În acest caz se va depune și documentul de împuternicire. Acesta reprezintă un document administrativ emis de reprezentantul legal, cu respectarea prevederilor legale în vigoare

Sau,

Electronic, cu semnătură electronică extinsă, certificată în conformitate cu prevederile legale în vigoare, de către reprezentantul legal al solicitantului.

Astfel, documentele anexate la cererea de finanțare vor fi încărcate în copie format pdf. sub semnătură electronică extinsă certificată a reprezentantului legal al solicitantului/persoanei împuternicite, după caz. Documentele anexate vor fi scanate integral, denumite corespunzător, ușor de identificat și lizibile.

CONTRACTAREA

ȘI

IMPLEMENTAREA

PROIECTELOR

Contractarea proiectelor

AFM va întocmi contractele de finanțare pentru proiectele care au fost acceptate în urma verificării, precum și în urma finalizării contestațiilor depuse, cu respectarea condiției de încadrare în alocarea apelului de proiecte. În vederea semnării contractelor de finanțare, AFM va transmite informări către solicitanții ale căror cereri de finanțare au fost aprobate.

Se consideră renunțare la finanțare netransmiterea contractului de finanțare semnat de solicitantul de finanțare a cărui cerere de finanțare a fost aprobată, în termen de 15 de zile de la confirmarea de primire a notificării privind semnarea contractului.

Contractul se întocmește în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte.

Încheierea contractului este condiționată de prezentarea de către solicitantul aprobat a documentelor corespunzătoare momentului contractării, respectiv:

Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante și, după caz, graficul de reeșalonare a datoriilor către bugetul consolidat și bugetul local (la contractare)

–

documentul trebuie să se afle în perioada de valabilitate la data depunerii.

Certificatul de cazier judiciar (la contractare)

–

documentul trebuie să se afle în perioada de valabilitate la data depunerii.

Document

emis

de

bancă/trezorerie

care

să

conțină

datele

de

identificare

ale băncii/trezoreriei și ale contului aferent proiectului pentru care se solicită finanțare din

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

PNRR (denumirea, adresa băncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului în care se derulează operațiunile cu AFM)

Lista utilizatorilor - actualizată – dacă este cazul

În situații justificate de Solicitantul finanțării și independente de voința acestuia, se pot accepta modificări ale listei utilizatorilor prezentată în etapa de depunere a cererii de finanțare,

respectiv

în

limita

a

10%

din

numărul

gospodăriilor

inițiale,

în

cazul suplimentării.

Atenție!

În urma verificării documentațiilor de contractare, AFM își rezervă dreptul de a refuza contractarea unor proiecte care nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate. În acest sens, AFM va respinge documentațiile de contractare, oferind posibilitatea solicitanților să depună contestație în conformitate cu prevederile prezentului ghid.

Implementarea și monitorizarea proiectelor

Monitorizarea implementării contractelor de finanțare se va realiza de către AFM .

Pe toată perioada de implementare a proiectului, beneficiarul:

este obligat să respecte obligațiile prevăzute în PNRR pentru implementarea principiului

„Do No Significant Harm” (DNSH) („A nu prejudicia în mod semnificativ”), astfel cum este prevăzut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile;

trebuie să notifice AFM asupra oricărei situații, eveniment ori modificare care afectează sau ar putea afecta respectarea condițiilor de eligibilitate/criteriilor de selecție aplicabile menționate în Ghidul specific în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la luarea la cunoștință a situației respective;

trebuie să respecte prevederile legislației comunitare și naționale în domeniul dezvoltării durabile, egalității de șanse, egalității de gen și nediscriminării;

se obligă să furnizeze orice informații de natură tehnică sau financiară legate de proiect, solicitate de către AFM, MMAP, Autoritatea de Certificare, Autoritatea de Audit sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor finanțate din PNRR;

se obligă să asigure accesul la documente și informații și accesul la fața locului al reprezentanților CE, ECA, AA, EPPO, OLAF, DLAF și DNA, ca urmare a unei adrese de notificare a auditului/controlului;

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

este obligat să arhiveze și păstreze în bune condiții toate documentele aferente acestora, în conformitate cu prevederile art. 132 din Regulamentul financiar, respectiv timp de 5 ani de la data plății soldului sau, în absența unei astfel de plăți, de la data efectuării ultimei raportări;

este obligat să păstreze evidența informațiilor despre fondurile obținute pentru o perioadă de minimum 10 ani de la data la care au fost acordate ultimele fonduri;

trebuie să îndeplinească măsurile legate de vizibilitatea fondurilor din partea Uniunii Europene, inclusiv, atunci când este cazul, afișând emblema Uniunii Europene și o declarație de finanțare corespunzătoare cu următorul conținut: „finanțat de Uniunea Europeană - NextGenerationEU", precum și prin oferirea de informații specifice coerente, concrete și proporționale unor categorii de public diverse, care includ mass-media și publicul larg, cu respectarea prevederilor Manualului de identitate vizuală a PNRR elaborat de către MIPE și aprobat prin ordin al ministrului.

AFM poate transmite

solicitări de clarificări/completări . Netransmiterea unui răspuns complet și în termen la solicitarea de clarificări poate conduce la rezilierea contractului de finanțare, în conformitate cu prevederile ghidului specific/contractului de finanțare.

Perioada de implementare a activităților proiectului se referă atât la activitățile realizate înainte de depunerea cererii de finanțare, dar nu mai devreme de 01 februarie 2020, cât și la activitățile ce urmează a fi realizate după momentul semnării contractului de finanțare a proiectului.

Perioada de implementare nu poate depăși

30 iunie 2026 .

Astfel,

termenul limită de efectuare a recepției la terminarea lucrărilor este 30.06.2026.

Beneficiarii care au încheiat contracte de finanțare cu AFM și care nu finalizează proiectul în durata contractuală vor suporta din bugetul propriu sumele necesare finalizării proiectelor după această perioadă (cheltuieli neeligibile).

În cazul neîndeplinirii integrale/parțiale a acțiunilor/indicatorilor de proiect, respectiv până la termenele maximale aprobate, recuperarea sprijinului se va realiza cu respectarea principiului proporționalității.

Trimestrial, după semnarea contractului de finanțare, beneficiarul va depune la AFM un Raport de progres privind stadiul implementării proiectului. Acesta va cuprinde informații* cu privire la:

Raportarea

progresului

înregistrat

în

obținerea

avizelor/acordurilor/autorizațiilor necesare demarării investițiilor;

Raportare cu privire la îndeplinirea obligațiilor referitoare la asigurarea elementelor de identitate vizuală specifice MRR;

Raportare cu privire la progresul fizic al investiției;

Probleme și dificultăți întâmpinate;

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Măsuri de remediere propuse;

Alte aspecte sau documente justificative, după caz.

* Lista este orientativă. Raportul de progres – formular tipizat va fi pus la dispoziție de AFM .

Totodată, prin Raportul de progres se va asigura și colectarea datelor privind beneficiarul final al fondurilor, în conformitate cu art. 22 alin. (2) lit. (d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021.

Raportul de progres – formular tipizat va fi pus la dispoziție de AFM.

Achizițiile

Procedurile de achiziție vor respecta prevederile „Îndrumarului metodologic pentru beneficiarii privați aplicabil în derularea procedurilor de achiziție pentru atribuirea contractelor de furnizare de

produse,

prestare

de

servicii,

execuție

de

lucrări

finanțate

din

fondurile

externe nerambursabile și rambursabile aferente Mecanismului de Redresare și Reziliență”.

Contractul

de

execuție

lucrări

va

cuprinde

detaliat

inclusiv

măsurile

privind

respectarea obligațiilor prevăzute în PNRR pentru implementarea principiului „Do No Significant Harm” (DNSH) și tipul de documente prin care se va dovedi respectarea acestora.

Beneficiarul real

Beneficiarul are obligația să se asigure că destinatarii finali ai fondurilor sunt informați cu privire la obligația acestora de a transmite datele și informațiile referitoare la beneficiarii reali ai fondurilor alocate din PNRR, conform prevederilor Directivei (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei și a legislației naționale incidente, atât

la

momentul

depunerii

cererilor

de

finanțare,

cât

și

pe

perioada

implementării proiectelor.De asemenea, înainte de semnarea contractelor de achiziție se vor asigura de existența unor prevederi contractuale care solicită actualizarea acestor informații în mod regulat până la încetarea relațiilor contractuale.

În vederea aplicării prevederilor paragrafului anterior, înaintea semnării contractelor aferente procedurilor de achiziție, beneficiarul se asigură că datele privind beneficiarii reali sunt înscrise la ONRC. Verificarea se va face prin intermediul sistemului informatic e_SMC, anterior semnării contractului de achiziție, atât pentru ofertantul câștigător, cât și pentru subcontractanți sau terți. În cazul în care ofertantul declarat câștigător are în structura acționariatului entități juridice străine, în formularul privind beneficiarul real se vor completa datele acelor entități ce au o participare de peste 25%, până la identificarea persoanei fizice ce deține părțile sociale ale acestora și se va depune la ONRC, așa cum prevede Legea 315/2021.

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Totodată, se va completa o declarație pe propria răspundere conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține date despre beneficiarul real. Declarația va fi solicitată cu titlu obligatoriu de Autoritatea contractantă înaintea semnării contractelor de achiziție.

Finanțarea cheltuielilor eligibile Mecanismul de finanțare

În termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la semnarea contractului de finanțare sau odată cu depunerea primei cereri de transfer, beneficiarul trebuie să depună Graficul inițial estimativ privind estimările trimestriale de fonduri și termenele de depunere a cererilor de transfer, în care va preciza numărul estimat de cereri de transfer si valoarea acestora. Numărul de cereri și valorile aferente pot fi modificate ulterior prin depunerea de Grafice estimative rectificative.

Transferul către beneficiari al sumelor eligibile, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 și a normelor metodologice de aplicare a acestora, se realizează în baza cererilor de transfer depuse de beneficiari, în condițiile și pe baza documentelor prevăzute prin contractele de finanțare, precum și conform documentației justificative stabilite prin prezentul ghid.

Cerere de transfer 1

-

cererea depusă de către un beneficiar, prin care se solicită AFM virarea sumelor, în baza contractului de finanțare și a documentației justificative stabilită prin ghid pentru demararea și finanțarea activităților proiectului.

Cu excepția transferului de sume pentru facturile reprezentând avansuri și plăți efectuate înainte de încheierea contractului de finanțare, cererea de transfer se depune numai după finalizarea integrală cel puțin a unei faze din proiect (faze de proiectare sau faze de execuție).

Beneficiarii depun la AFM cereri de transfer pentru plățile care urmează a fi efectuate, cu excepția cazului în care plățile au fost efectuate începând cu data de 1 februarie 2020, în condițiile art. 37 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021, înainte de semnarea contractului de finanțare, pentru care se întocmesc cereri de transfer distincte care se depun la AFM în termen de 15 zile lucrătoare de la aprobarea contractelor de finanțare.

Termene de autorizare/plată

În termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de transfer întocmite conform contractului de finanțare, AFM autorizează cheltuielile cuprinse în cererea de transfer și efectuează plata sumelor autorizate în termen de 5 zile lucrătoare de la aprobarea documentelor de către ordonatorul principal de credite.

1

Conform prevederilor OUG nr. 124/ 2021, cu modificările și completările ulterioare

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

În situația în care sunt necesare documente adiționale sau clarificări, termenul de 10 zile lucrătoare poate fi întrerupt fără ca perioadele de întrerupere cumulate să depășească 10 zile lucrătoare.

În cazul ultimei cereri de transfer depuse de beneficiar în cadrul proiectului, termene menționate anterior pot fi prelungite cu durata necesară efectuării tuturor verificărilor procedurale, dar fără a depăși 45 de zile de la data depunerii cererii de transfer.

După efectuarea plății, AFM notifică beneficiarul cu privire la plata aferentă cheltuielilor autorizate din cererea de transfer.

Reconcilierea contabilă

Beneficiarii de proiecte finanțate din fonduri europene au obligația să țină pentru fiecare proiect o evidență contabilă distinctă, folosind conturi analitice distincte.

În vederea efectuării reconcilierii contabile dintre conturile contabile ale AFM și cele ale beneficiarilor

pentru

proiectele

implementate

în

cadrul

PNRR,

beneficiarii

au

obligația transmiterii trimestriale, până la data de 20 a lunii următoare perioadei de raportare, a formularului -

Notificare cu privire la reconcilierea contabilă , din care să rezulte sumele primite de la AFM, conform prevederilor din contractele de finanțare.

Cererile de transfer

Fiecare cerere de transfer transmisă de beneficiar trebuie să reflecte separat, pentru fiecare an calendaristic, cheltuielile efectuate în cadrul proiectului.

AFM își rezervă dreptul de a refuza integral/parțial efectuarea plății aferentă unei cereri de transfer, dacă nu au fost transmise documentele menționate la secțiunile anterioare, în termenele solicitate și cu respectarea prevederilor legale sau ale contractului de finanțare încheiat, sau dacă documentațiile nu sunt corecte și conforme, ori conțin informații și documente neconforme.

Beneficiarii care efectuează plăți în valută în cadrul proiectului solicită prin cererile de transfer contravaloarea în lei a acestora la cursul Băncii Naționale a României, denumită în continuare BNR, din data întocmirii documentelor de plată în valută.

Documente anexate cererii de transfer:

centralizator cuprinzând gospodăriile branșate/racordate la sistemul public de alimentare cu apă și/sau de canalizare; la solicitarea AFM, pe eșantion sau la ultima cerere de transfer, după caz, centralizatorul se va prezenta însoțit și de procesele-verbale de recepție la terminarea lucrărilor;

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

documente justificative care să demonstreze implementarea principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH – „Do No Significant Harm”) în etapa de execuție a lucrărilor, la solicitarea AFM sau cel târziu la ultima cerere de transfer, așa cum sunt solicitate și asumate prin Declarația privind respectarea aplicării principiului DNSH în implementarea proiectului;

raport de finalizare, care se va depune la ultima cerere de transfer;

alte documente justificative stabilite prin instrucțiuni aprobate de președintele AFM.

*Toate documentele prezentate în perioada de implementare, inclusiv cele anexate cererii de transfer trebuie să fie în conformitate cu prevederile legislației incidente și cu respectarea obligațiilor prevăzute în PNRR.

Procedura cuprinzând modul de transmitere a cererii de transfer și a documentelor anexate acesteia, precum și alte instrucțiuni necesare pentru desfășurare procesului de decontare se elaborează la nivelul AFM, se aprobă prin dispoziția președintelui și se aduce la cunoștința persoanelor

interesate

prin

publicarea

pe

pagina

de

internet

a

instituției,

https://www.afm.r o/pnrr/ .

Perioada de durabilitate

Prin perioada de durabilitate a proiectului se înțelege perioada de menținere obligatorie a investiției după finalizarea implementării proiectului (minimum 5 ani de la efectuarea plății finale de către AFM).

Obiectivul principal vizat în perioada de durabilitate este verificarea, în colaborare cu beneficiarul finanțării acordate, a modului de îndeplinire a obligației de racordare/la sistemul public de alimentare

cu

apă

și/sau

de

canalizare,

respectiv

prin

încheierea

contractelor

de branșare/racordare cu utilizatorii eligibili și prin punerea în funcțiune a obiectivelor.

În perioada de durabilitate, beneficiarul finanțării trebuie să:

mențină investiția realizată (asigurând mentenanța și serviciile asociate necesare);

să nu realizeze o modificare asupra calității de proprietar/administrator al infrastructurii, decât în condițiile prevăzute în contractul de finanțare;

nu realizeze o modificare substanțială care afectează natura, obiectivele sau condițiile de realizare și care ar determina subminarea obiectivelor inițiale ale investiției.

Pe toată perioada de durabilitate a proiectului, beneficiarul:

trebuie să notifice AFM asupra oricărei situații, eveniment ori modificare care afectează sau ar putea afecta respectarea condițiilor de eligibilitate/criteriilor de selecție aplicabile menționate în Ghidul specific în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la luarea la cunoștință a situației respective;

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

trebuie să respecte prevederile legislației comunitare și naționale în domeniul, dezvoltării durabile, egalității de șanse, egalității de gen și nediscriminării;

este obligat să furnizeze orice informații de natură tehnică sau financiară legate de proiect, solicitate de către AFM, MMAP, Autoritatea de Certificare, Autoritatea de Audit sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor finanțate din PNRR;

este obligat să asigure accesul la documente și informații și accesul la fața locului al reprezentanților CE, ECA, AA, EPPO, OLAF, DLAF și DNA, ca urmare a unei adrese de notificare a auditului/controlului.

este obligat să arhiveze și păstreze în bune condiții toate documentele aferente acestora, în conformitate cu prevederile art. 132 din Regulamentul financiar, respectiv timp de 5 ani de la data plății soldului sau, în absența unei astfel de plăți, de la data efectuării ultimei raportări;

este obligat să păstreze evidența informațiilor despre fondurile obținute pentru o perioadă de minimum 10 ani de la data la care au fost acordate ultimele fonduri;

trebuie să mențină măsurile legate de vizibilitatea fondurilor din partea Uniunii Europene, inclusiv, atunci când este cazul, afișând emblema Uniunii Europene și o declarație de finanțare corespunzătoare cu următorul conținut: „finanțat de Uniunea Europeană - NextGenerationEU", precum și prin oferirea de informații specifice coerente, concrete și proporționale unor categorii de public diverse, care includ mass-media și publicul larg, cu respectarea prevederilor Manualului de identitate vizuală a PNRR elaborat de către MIPE și aprobat prin ordin al ministrului.

Prevenirea, verificarea și constatarea neregulilor

Activitatea de prevenire, verificare și constatarea neregulilor se va desfășura pe toată perioada de implementare și durabilitate a proiectelor, de către

autoritățile, cu rol de verificare și control, respectiv cu competențe în gestionarea fondurilor externe nerambursabile/rambursabile alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență,

cu respectarea prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2022

privind prevenirea, verificarea și constatarea neregulilor/dublei finanțări, a neregulilor grave apărute în obținerea și utilizarea fondurilor externe

nerambursabile/rambursabile

alocate

României

prin

Mecanismul

de

redresare

și reziliență și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora și recuperarea creanțelor rezultate.

Operatorii prevăzuți la art. 28 alin. (2) din Legea 51/2006 cu modificarile si completarile ulterioare, au obligația aplicării prevederilor legislației în vigoare atunci când atribuie contracte de achiziții publice, contracte de concesiune de lucrări publice sau contracte de concesiune de servicii destinate furnizării/prestării serviciilor de utilități publice.

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utilități publice au obligația de a se supune controlului și de a se conforma măsurilor stabilite cu ocazia activității de control, precum și de a pune la dispoziția împuterniciților autorităților administrației publice locale partenere, toate datele și informațiile solicitate.

6 CONTRIBUȚIA INVESTIȚIEI LA OBIECTIVELE ASUMATE PENTRU REALIZAREA INDICATORILOR DIN DOMENIUL CLIMEI ȘI DIN DOMENIUL DIGITAL

Investiția contribuie în proporție de 0% la obiectivele asumate pentru realizarea indicatorilor din domeniul climei și în proporție de 0% pentru realizarea indicatorilor din domeniul digital.

Investiția contribuie în proporție de 100% la obiectivele de mediu.

Contribuția la Pilonul european al drepturilor sociale:

În cadrul acestei reforme principiile Pilonului european al drepturilor sociale vor fi avute în vedere prin:

Valorificarea abordării de gen în acțiunile de conștientizare socială, de consultare a publicului larg, de promovare a unor abordări inovatoare privind managementul apei.

Identificarea de soluții viabile și sustenabile privind diminuarea posibilelor inechități pentru persoanele/gospodăriile vulnerabile.

Crearea de noi locuri de muncă verzi în domeniul managementul apei și a economiei circulare. O parte semnificativă a acestora vor contribui la reducerea sărăciei și a excluziunii sociale.

7

MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI

Se pot emite ordine de modificare a prevederilor prezentului ghid pentru actualizarea cu eventuale modificări legislative aplicabile sau pentru îmbunătățirea procesului de verificare, în cuprinsul cărora vor exista și prevederi tranzitorii pentru proiectele aflate în procesul de verificare pentru

asigurarea

principiului

tratamentului

nediscriminatoriu

al

tuturor

solicitanților

de finanțare. AFM va emite instrucțiuni în aplicarea prevederilor prezentului ghid. Pentru asigurarea principiului transparenței AFM va publica ordinele de modificare a prezentului ghid pe pagina de internet a autorității.

8

ANEXE

Anexa 1

Cererea de finanțare (model)

Anexa 2

Grila

de

verificare

a

conformității

administrative și eligibilității

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Anexa 3

Clauzele

contractuale

specifice

(model

orientativ)

Anexa 4

Lista de verificare a respectării principiilor

DNSH

Anexa 5

Modele standard sau orientative (A, B, C, D, E,

F)

PNRR.

Finanțat

de

Uniunea

Europeană

–

NextGenerationUE

https://mfe.gov.ro/pnrr/

https:

//www.facebook.com/PNRROficial/

http://pnrr.mmap.ro/

Anexa nr. 1

Octombrie 2022

Vers.

1.0

Semn tura reprezentant legal

CERERE de finan are nerambursabil

SEC IUNE GENERAL

A. PREZENTARE GENERAL

COMPONENTA C1 - MANAGEMENTUL APEI

Investi ia

3: Sprijinirea conect rii popula iei cu venituri mici la re elele de alimentare cu ap

i canalizare existente.

A1.Tip investi ie

bran area la re eaua public de alimentare cu ap racordarea la re eaua public de canalizare

bran area la re eaua public de alimentare cu ap

i racordarea la re eaua public

de canalizare

A2. Denumire solicitant:

A3. Titlu proiect:

A4. Descrierea succint a proiectului

A5. Amplasarea proiectului:

Obiectivele investi iei

Regiunea de dezvoltare i Jude

Localitate

Localitate component

+

-

A6. Date despre proiect i solicitant:

A 6.1

Operator local(OL)

A 6.2

Operator regional(OR)

A 6.3 Num rul Gospod riilor sprijinite prin proiect

*Conform Anexei - Lista utilizatorilor

Solicitant Lider de parteneriat

1

B. INFORMA

II PRIVIND SOLICITANTUL

B1. Descrierea solicitantului

B1.1 Informa ii privind solicitantul

Statutul juridic al solicitantului

Codul de Înregistrare Fiscal Nr. parteneri în cadrul acordului de parteneriat

1

Denumire UAT Partener

Cod Unic de Înregistrare/Cod de Înregistrare Fiscal

+ -

B1.2 Sediul social / Domiciliul stabil al solicitantului

Jude

Localitate

Localitate component Cod po tal

Strada

Nr.

Bloc

Scara Telefon fix / mobil

E-mail

B1.3 Numele i prenumele reprezentantului legal i func ia acestuia în cadrul organiza iei

Nume

Prenume

Func ie

B2. Informa ii referitoare la reprezentantul legal de proiect

B2.1 Date de identitate ale reprezentantului legal de proiect

Data na terii

Cod numeric personal

Act de identitate

B.I. C.I. Pa aport

Seria:

Nr.

Eliberat la data de

de:

Valabil pân la:

B2.2 Domiciliul stabil al reprezentantului legal de proiect

Jude

Localitate

Localitate component Cod po tal

Strada

Nr.

Bloc

Scara

Ap.

Telefon fix

Telefon mobil

E-mail

B3. Informa ii privind contul bancar pentru proiect

Nu este cazul

B3.1 Denumirea B ncii/Trezoreriei

Denumirea Sucursalei/Filialei

B3.2 Adresa B ncii/Trezoreriei/Sucursalei

B3.3 Cod IBAN

B3.4 Titularul contului bancar

C FINAN

RI NERAMBURSABILE OB INUTE, SAU SOLICITATE ?

Dac au fost ob inute finan ri nerambursabile sau au fost solicitate i au fost ob inute par ial, se vor detalia prin completarea tabelului de mai jos.

DA

NU

MINISTERUL MEDIULUI, APELOR I P DURILOR

D. ALTE INFORMA II:

Programarea proiectului:

Num r luni pentru execu ia investi iilor Num r luni de implementare *

Nu poate conduce la dep irea datei de 30 iunie 2026

E. LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR

DO

OPIS

NTE

CUME

A se anexa documentele în ordinea de mai jos:

List documente

Obligatoriu pentru toate proiectele, dup caz

Obligatoriu, dac maturitatea proiectului impune

Num r de pagini

Obligatoriu pentru toate proiectele

ETAPA

DEPUNERE CERERE FINAN ARE

CONTRACTARE

1. Documente statuare ale solicitantului

1.1 Pentru Operatorul Local (OL)/ Pentru Operatorul Regional (OR), dup caz:

Hot râri ale autorit ilor deliberative ale unit ilor administrativ-teritoriale privind delegarea gestiunii serviciului de ap i canalizare (gestiune direct sau gestiune delegat , dup caz);

Contractul de delegare a gestiunii serviciului de ap i canalizare (gestiune direct sau gestiune delegat , dup caz);

Certificatul de înmatriculare la Oficiul Registrului Comer ului;

1.2.1 Acordul/ Acordurile de parteneriat

1.2.2 Ordinele/Deciziile/Hot rârile de aprobare a depunerii proiectului ale fiec rui partener

2. Documente privind identificarea reprezentantului legal al solicitantului

O copie a c r ii de identitate a reprezentantului legal,

Decizia/Hot rârea de nominalizare a reprezentantului legal pentru rela ia cu AFM în derularea proiectului.

3. Declara ie de consim mânt privind prelucrarea datelor cu caracter personal

4. Declara ia de eligibilitate a solicitantului

5. Declara ia de angajament a solicitantului

6. Declara ia privind eligibilitatea TVA aferent cheltuielilor ce vor fi efectuate în cadrul proiectului propus spre finan are

7. Declara ia privind respectarea aplic rii principiului DNSH în implementarea proiectului

8. Documente care atest func ionalitatea re elei de ap / ap uzat existente

8.1 Autoriza ia de func ionare a infrastructurii existente de apa/apa uzata.

8.2 Procesul-verbal de recep ie la terminarea lucr rilor i documente care atest c s- a solicitat organelor competente în domeniu emiterea autoriza iilor de func ionare, dac este cazul

9. Certificate care s ateste lipsa datoriilor fiscale restante i, dac este cazul, graficul de ree alonare a datoriilor c tre bugetul consolidat i bugetul local.

10. Certificatul de cazier judiciar

11. Document emis de banc /trezorerie care s con in datele de identificare ale b ncii/trezoreriei i ale contului aferent proiectului pentru care se solicit finan are din PNRR (denumirea, adresa b ncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului în care se deruleaz opera iunile cu AFM).

12. Alte documente justificative (se vor specifica dup caz).

Adaug document

Anexa LISTA UTILIZATORILOR

COMPONENTA C1 – MANAGEMENTUL APEI

INVESTI IA 3: Sprijinirea conect rii popula iei cu venituri mici la re elele de alimentare cu ap

existente.

i canalizare

1. Num rul gospod riilor sprijinite prin proiect

Nume, prenume i CNP utilizator,

persoan fizic

Localizare gospod rie

Tipul investi iei

Nume

Jude

Strada

Localitate

Nr.

Cod po tal

Localitate component

Num r cadastral

bran area la re eaua public de alimentare cu ap

bran area la re eaua public de canalizare bran area la re eaua public de alimentare cu ap i bran area la re eaua public de canalizare

Prenume

+

-

CNP

Anexa BUGETUL PROIECTULUI

COMPONENTA C1 – MANAGEMENTUL APEI

INVESTI IA 3: Sprijinirea conect rii popula iei cu venituri mici la re elele de alimentare cu ap i canalizare existente.

Num rul gospod riilor sprijinite prin proiect

Cost unitar maximal/gospod rie racordat /bran at la sistemul public de alimentare cu ap

i de canalizare, f r

TVA

Valoarea maxim eligibil a sprijinului din PNRR, f r TVA (Calculat pentru prezenta cerere de finan are) de canalizare, f r TVA

Valoarea total a Proiectului

Valoarea total a finan rii nerambursabile a Proiectului

Valoarea eligibil din PNRR

Valoare TVA aferent cheltuielilor eligibile din PNRR

Valoarea total neeligibil

euro

euro

1=2+5

2=3+4

lei

lei

Valoarea proiectului eligibil din PNRR se încadreaz în Valoarea maxim a sprijinului din PNRR

Anexa INDICATORI DE PROIECT

COMPONENTA C1 – MANAGEMENTUL APEI

INVESTI IA 3: Sprijinirea conect rii popula iei cu venituri mici la re elele de alimentare cu ap i canalizare existente.

1. Num rul UAT sprijinite prin proiect

2. Num rul gospod rii sprijinite prin proiect

3. Indicatori de proiect

unitate de m sur

Valoare la începutul implement rii proiectului

Valoare la finalul implement rii proiectului

Rezultate

Num rul de gospod rii racordate la sistemul public de alimentare cu ap

nr.

Gradul de conectare a popula iei din aglomerare la sistemul public de alimentare cu ap

procent

Num rul de gospod rii racordate la sistemul public de canalizare

nr.

Gradul de conectare a popula iei din aglomerare la sistemul public de canalizare

procent

Pentru indicatorii de tip numeric care nu fac obiectul investitiei sa va completa valoarea zero.

COMPONENTA C1 – MANAGEMENTUL APEI INVESTIȚIA 3:

Sprijinirea conectării populației cu venituri mici la rețelele de alimentare cu apă și canalizare existente.

Anexa 2 - Grila de verificare a conformității administrative și a eligibilității

*Se utilizează de către evaluatori în etapa de evaluare a cererilor de finanțare

*Nu se completează de către solicitant

Criteriu de eligibilitate

Da

Nu

Nu este cazul

Observații

1. Solicitantul se încadrează în categoria solicitanților eligibili

2. Solicitantul și/ sau reprezentatul legal NU se încadrează în niciuna din situațiile de neeligibilitate

3. Solicitantul se angajează că va menține investiția pe o perioadă de minimum 5 ani de la data ultimei plăți, conform declarației de angajament

4. Activitățile propuse prin proiect se încadrează în acțiunile eligibile specifice sprijinite în cadrul prezentei Investiții

5. Proiectul respectă principiul

„Do No Significant Harm” (DNSH), conform declarației DNSH

6. Solicitantul respectă principiile privind dezvoltarea durabilă, egalitatea de șanse, de gen, nediscriminarea, accesibilitatea, conform declarației de angajament

7. Perioada de implementare a activităților proiectului nu va depăși 30 iunie 2026

COMPONENTA C1 – MANAGEMENTUL APEI INVESTIȚIA 3:

Sprijinirea conectării populației cu venituri mici la rețelele de alimentare cu apă și canalizare existente.

8. Indicatorii de proiect sunt corelați cu documentația depusă la Cererea de finanțare

9. Bugetul proiectului este corect întocmit raportat la documentele prezentate de solicitant, iar în cazul în care acesta nu este corect s-a refăcut de către evaluatori

10. Solicitantul și-a asumat evitarea dublei finanțări prin declarație, conform declarației de eligibilitate

Anexa 3

CONTRACT DE FINANȚARE

Pentru proiectul .........

(titlu)

(cod)

finanțat prin

Planul Național de Redresare și Reziliență Apel nr.

(cod apel proiecte)

CUPRINS

Părțile

Precizări prealabile