Criteriile din 27 februarie 2003
de autorizare a agenților economici care desfășoară activități de transport naval în porturi și pe cai navigabile
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Legea nr. 15/1968 21 iunie 1968 (prevederi anume) privind adoptarea Codului penal al României
Articolul 1
Pentru a fi autorizați sa desfășoare activitățile de transport naval în porturi și pe cai navigabile, prevăzute în anexa nr. 1 la ordin, agenții economici organizați ca persoane juridice trebuie să îndeplinească un set de criterii generale și un set de criterii specifice.
Articolul 2
Criteriile generale pe care trebuie să le îndeplinească agenții economici organizați ca persoane juridice sunt:
a) să fie persoane juridice legal constituite, cu drept de funcționare pe teritoriul României pentru activitatea pentru care solicită autorizarea;
b) să dețină certificat de înregistrare la registrul comerțului, care să conțină și codul unic de înregistrare;
c) activitatea de transport naval pentru care solicită autorizarea să fie inclusă în obiectul de activitate prevăzut în actul constitutiv;
d) sa nu fie declarați în stare de faliment;
e) conducătorul activității să își poată demonstra onorabilitatea printr-un extras de cazier judiciar fără condamnări penale pentru săvârșirea de infracțiuni privind siguranța navigației, protecția mediului sau infracțiuni contra patrimoniului, prevăzute de titlul III al părții speciale a Codului penal al României, și pentru care să nu fi intervenit reabilitarea;
f) conducătorul activității să își poată demonstra capacitatea profesională, fie prin diplome care atesta dobândirea de cunoștințe în domeniul activității pentru care se solicita autorizarea, fie printr-o experienta practica relevanta, de minimum 3 ani, într-o societate comercială care a desfășurat efectiv activitatea pentru care solicită autorizarea:
g) să își poată demonstra capacitatea financiară privind desfășurarea activității, prin documente eliberate de bănci românești, autorizate de Banca Naționala a României, prin care să se ateste faptul ca persoana juridică are deschise conturi și își derulează încasările și plățile prin respectiva banca, precum și bonitatea persoanei juridice.
Articolul 3
Criteriile specifice pe care trebuie să le îndeplinească agenții economici organizați ca persoane juridice pentru obținerea autorizației de efectuare a activităților de transport naval a)1. transporturi publice maritime de mărfuri și/sau de persoane (PMMP) și a)3. transporturi maritime în folos propriu de mărfuri și/sau de persoane (FPM) sunt:
a) sa demonstreze ca dețin dotarea tehnica minima necesară adecvată activității, ca aceasta are caracteristicile necesare și certificatele obligatorii pentru confirmarea acceptabilitatii sub aspectul siguranței navigației, al protecției mediului și al asigurării condițiilor de muncă și de viața pentru personalul angajat și al altor condiții prevăzute de lege și ca este înregistrată la autoritățile competente;
b) să facă dovada ca au dreptul de folosință asupra navelor și utilajelor din dotare, fie prin prezentarea de dovezi ca sunt proprietarii acestora, fie prin prezentarea unui contract de leasing sau de închiriere, care le da dreptul să le utilizeze pentru o perioadă de cel puțin un an, iar contractul să fie înregistrat în registrele autorității competente;
c) sa utilizeze numai personal de execuție care îndeplinește condițiile necesare sub aspectul confirmării competentei și al înmatriculării lui la autoritățile competente, dacă legea prevede astfel. Dovezile privind îndeplinirea acestui criteriu nu se prezintă la solicitarea autorizației, dar agentul economic are obligația să le prezinte la solicitarea organelor de control;
d) în cazul în care agentul economic desfășoară activitatea de transport maritim în ape internaționale, acesta trebuie să facă dovada ca a constituit o garanție bănească pentru acoperirea riscului de neplata și de abandonare în străinătate a echipajelor navelor sale, după cum urmează:
● 60.000 dolari S.U.A. pentru agenții economici care dețin în gestiune și exploatare un parc de până la 4 nave;
● 100.000 dolari S.U.A. pentru agenții economici care dețin în gestiune și exploatare un parc de 5-9 nave;
● 200.000 dolari S.U.A. pentru agenții economici care dețin în gestiune și exploatare un parc de peste 10 nave;
e) pentru a desfășura activitățile de transport naval cu simbolurile PMMP, FPM cu nave care au tonajul brut mai mare de 500, agenții economici trebuie să facă dovada ca dețin un document de conformitate (DOC) care atesta îndeplinirea de către aceștia a cerințelor Codului internațional de management pentru exploatarea în siguranța a navelor și pentru prevenirea poluarii (Codului internațional de management al siguranței - Codul I.S.M.), adoptat de către Organizația Maritima Internationala prin Rezoluția A 741(18) din 4 noiembrie 1993, acceptat de România prin
Legea nr. 85/1997 , modificată prin
Legea nr. 681/2002 , pentru toate tipurile de nave maritime aflate în operarea acestora. Agenții economici trebuie să facă dovada ca navele maritime cu tonajul brut mai mare de 500, aflate în operarea lor pentru a fi utilizate în cadrul acestor activități, dețin un certificat de management al siguranței (SMC), eliberat în conformitate cu prevederile Codului I.S.M.
Articolul 4
Criteriile specifice pe care trebuie să le îndeplinească agenții economici organizați ca persoane juridice pentru obținerea autorizației de efectuare a activităților de transport naval a)2. transporturi publice fluviale de mărfuri și/sau de persoane (PFMP) și a)4. transporturi fluviale în folos propriu de mărfuri și/sau de persoane (FPF) sunt:
a) sa demonstreze ca dețin dotarea tehnica minima necesară desfășurării activității, navele acestora respecta condițiile minime în conformitate cu reglementările în vigoare sub aspectul siguranței navigației, al protecției mediului, al asigurării condițiilor de muncă și de viața și al altor condiții prevăzute de lege și ca este înregistrată la autoritățile competente;
b) să facă dovada ca au dreptul de folosință asupra navelor și utilajelor din dotare, fie prin prezentarea de dovezi ca sunt proprietarii acestora, fie prin prezentarea unui contract de leasing sau de închiriere, care le da dreptul să le utilizeze pentru o perioadă de cel puțin un an, iar contractul să fie înregistrat în registrele autorității competente;
c) sa utilizeze numai personal de execuție care îndeplinește condițiile necesare sub aspectul confirmării competentei și al înmatriculării lui la autoritățile competente, dacă legea prevede astfel. Dovezile privind îndeplinirea acestui criteriu nu se prezintă la solicitarea autorizației, dar agentul economic are obligația să le prezinte la solicitarea organelor de control;
d) în cazul în care agentul economic efectuează transporturi de marfa cu nave a căror capacitate de încărcare la pescaj maxim este mai mare de 200 tone, fără a include în această categorie agenții economici care au în operare bacuri de traversare a căilor navigabile interioare de orice capacitate, acesta trebuie să îndeplinească și următoarele criterii specifice:
d)1. criteriul general capacitate profesională, prevăzut la art. 2 lit. f), poate fi îndeplinit nu de conducătorul activității, ci de o persoană desemnată de acesta și care coordonează efectiv și în permanenta activitatea de transport naval simbol PFMP;
d)2. criteriul general capacitate profesională a conducătorului activității sau a persoanei desemnate de acesta este considerat îndeplinit dacă se face dovada ca respectivele persoane dețin cunoștințele din materiile prevăzute în anexa la prezentele criterii de autorizare sau ca au acumulat o experienta practica de cel puțin trei ani într-o societate comercială care a desfășurat efectiv activități de transport fluvial. Evaluarea îndeplinirii acestui criteriu se face în conformitate cu normele metodologice cuprinse în anexa nr. 3 la ordin.
Criteriile specifice prevăzute la alin. (1) se completează cu prevederile referitoare la restricțiile impuse de
art. 48 din Ordonanța Guvernului nr. 42/1997
privind transportul naval, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 412/2002 , în legătură cu utilizarea, la anumite activități, numai de nave care arboreaza pavilionul român.
Articolul 5
Criteriile specifice pe care trebuie să le îndeplinească agenții economici organizați ca persoane juridice pentru obținerea autorizației de efectuare a următoarelor activități conexe activităților de transport naval:
b)2. activități în legătură cu operarea navelor;
b)2.1. încărcarea/descărcarea navelor (IDN);
b)2.2. stivuirea mărfurilor (SM);
b)2.3. amararea mărfurilor (AM);
b)2.4. depozitarea mărfurilor (DM);
b)2.6. curatarea hambarelor și magaziilor navelor (CHMN);
b)2.7. curatarea și degazarea tancurilor navelor (CDTN) și a activității auxiliare activității de transport naval c)2.4. reparații la nave în afară santierelor navale (RN) sunt:
a) să facă dovada ca au acceptul administrației portuare și/sau de cai navigabile pentru desfășurarea activității pentru care au solicitat autorizarea;
b) să facă dovada ca dețin elemente de suprastructura portuara, cum ar fi: spații de depozitare și spații tehnologice adecvate, în proprietate, prin închiriere sau prin concesiune;
c) să facă dovada ca dețin dotarea tehnica necesară desfășurării respectivei activități, cum ar fi: scule, utilaje și instalații pentru manipularea mărfurilor;
d) sa utilizeze numai personal de execuție, angajat pentru munca în condiții legale, care îndeplinește condițiile necesare sub aspectul confirmării competentei profesionale și al înmatriculării lui la autoritățile competente, dacă legea prevede astfel. Dovezile privind îndeplinirea acestui criteriu nu se prezintă la solicitarea autorizației, dar agentul economic are obligația să le prezinte la solicitarea organelor de control.
Articolul 6
Criteriile specifice pe care trebuie să le îndeplinească agenții economici organizați ca persoane juridice pentru obținerea autorizației de efectuare a activității conexe activităților de transport naval b)2.5. agenturarea navelor (AN) sunt:
a) să fie persoane juridice române;
b) să facă dovada ca au acceptul administrației portuare și/sau de cai navigabile pentru desfășurarea activității pentru care au solicitat autorizarea și ca dețin spațiul adecvat pentru desfășurarea activității.
Articolul 7
Criteriile specifice pe care trebuie să le îndeplinească agenții economici organizați ca persoane juridice pentru obținerea autorizației de efectuare a activității conexe activităților de transport naval b)2.8. buncherajul navelor (BN) și a activităților auxiliare activităților de transport naval c)2.1. dragajul de extracție (DE), c)2.2. asistența, salvare și ranfluare a navelor (ASRN) și c)2.3. lucrări de scafandrerie (LS) sunt:
a) sa demonstreze ca dețin dotarea tehnica minima necesară desfășurării activității și certificarea în conformitate cu reglementările în vigoare sub aspectul siguranței navigației, al protecției mediului, al asigurării condițiilor de muncă și de viața și al altor condiții prevăzute de lege;
b) să facă dovada ca au dreptul de folosință asupra navelor și utilajelor din dotare, fie prin prezentarea de dovezi ca sunt proprietarii acestora, fie prin prezentarea unui contract de leasing sau de închiriere, care le da dreptul să le utilizeze pentru o perioadă de cel puțin un an, iar contractul să fie înregistrat în registrele autorității competente;
c) sa utilizeze numai personal de execuție care îndeplinește condițiile necesare sub aspectul confirmării competentei și al înmatriculării lui la autoritățile competente, dacă legea prevede astfel. Dovezile privind îndeplinirea acestui criteriu nu se prezintă la solicitarea autorizației, dar agentul economic are obligația să le prezinte la solicitarea organelor de control;
d) să facă dovada ca au acceptul administrației portuare și/sau de cai navigabile pentru desfășurarea activității pentru care au solicitat autorizarea și ca dețin spațiul adecvat pentru desfășurarea activității.
Articolul 8
Criteriile specifice pe care trebuie să le îndeplinească agenții economici organizați ca persoane juridice pentru obținerea autorizației de efectuare a activităților conexe activităților de transport naval: servicii de siguranță precum: pilotajul navelor maritime la intrarea și ieșirea în/din porturi și între danele aceluiași port, pilotajul navelor maritime pe căile navigabile, legarea/dezlegarea navelor maritime și remorcajul de manevra al navelor maritime în porturi, care, prin declararea ca obligatorii, au devenit servicii publice de interes național și până la concesionare se pot executa în regim concurential, sunt:
a) sa demonstreze ca dețin dotarea tehnica minima necesară adecvată activității, ca aceasta are caracteristicile necesare și certificatele obligatorii pentru confirmarea acceptabilitatii sub aspectul siguranței navigației, al protecției mediului și al asigurării condițiilor de muncă și de viața pentru personalul angajat și al altor condiții prevăzute de lege și ca este înregistrată la autoritățile competente. Cel puțin unul dintre utilajele de baza, cum ar fi: pilotina, șalupă sau remorcher portuar, trebuie să fie proprietatea agentului economic care solicită autorizarea sau să fie în contract de leasing cu clauza obligatorie de cumpărare de către acesta;
b) să facă dovada ca au dreptul de folosință asupra tuturor navelor și utilajelor din dotare, fie prin prezentarea de dovezi ca sunt proprietarii acestora, fie prin prezentarea unui contract de leasing sau de închiriere, care le da dreptul să le utilizeze pentru o perioadă de cel puțin un an, iar contractul să fie înregistrat în registrele autorității competente;
c) sa utilizeze numai personal de execuție care îndeplinește condițiile necesare sub aspectul confirmării competentei și al înmatriculării lui la autoritățile competente, dacă legea prevede astfel. Sa demonstreze ca numărul personalului de execuție este suficient de mare pentru derularea serviciului pe o baza permanenta și ca acesta este angajat cu contract individual de muncă. Dovezile privind îndeplinirea acestui criteriu nu se prezintă la solicitarea autorizației, dar agentul economic are obligația să le prezinte la solicitarea organelor de control;
d) să facă dovada ca au acceptul administrației portuare și/sau de cai navigabile pentru desfășurarea activității pentru care a solicitat autorizarea și ca dețin spațiul adecvat pentru desfășurarea activității.
Criteriile specifice prevăzute la alin. (1) se completează cu prevederile referitoare la restricțiile impuse de
art. 48 din Ordonanța Guvernului nr. 42/1997 , aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 412/2002 , în legătură cu utilizarea, la anumite activități, numai de nave care arboreaza pavilionul român.
Articolul 9
Pentru a fi autorizat sa desfășoare activitățile de transport naval în porturi și pe cai navigabile, prevăzute în anexa nr. 1 la ordin, agentul economic - persoana fizica autorizata sa desfășoare activități economice în mod independent - trebuie să îndeplinească următoarele criterii:
a) să fie cetățean român sau cetățean străin cu drept de rezidență și de a desfășura în România activitățile economice pentru care solicită autorizarea;
b) să dețină autorizația pentru desfășurarea de către persoane fizice a unor activități economice în mod independent, eliberata de către primării comunelor, orașelor, municipiilor, respectiv ai sectoarelor municipiului București, în a căror rază teritorială acesta își are domiciliul;
c) să fie înregistrat la registrul comerțului și la organele fiscale teritoriale;
d) să își poată demonstra onorabilitatea printr-un extras de cazier judiciar fără condamnări penale pentru săvârșirea de infracțiuni privind siguranța navigației, protecția mediului sau infracțiuni contra patrimoniului, prevăzute de titlul III al părții speciale a Codului penal al României, și pentru care să nu fi intervenit reabilitarea;
e) să își poată demonstra capacitatea profesională, fie prin diplome care atesta dobândirea de cunoștințe în domeniul activității pentru care solicită autorizarea, fie printr-o experienta practica relevanta, de minimum 3 ani, într-o societate comercială care a desfășurat efectiv activitatea pentru care solicită autorizarea;
f) să poată demonstra ca deține dotarea tehnica minima necesară adecvată activității și ca aceasta are caracteristicile necesare, certificatele prevăzute de reglementările aplicabile și ca este, dacă este cazul, înregistrată la autoritățile competente;
g) să dețină, dacă este cazul, brevetele sau certificatele care atesta competența sa în conducerea mijloacelor de transport naval utilizate în desfășurarea activității;
h) să facă dovada ca are acceptul administrației portuare și/sau de cai navigabile pentru desfășurarea activității pentru care a solicitat autorizarea și ca deține spațiul adecvat pentru desfășurarea activității.
Demonstrarea îndeplinirii criteriului prevăzut la alin. (1) lit. b) se poate face după emiterea autorizației în conformitate cu normele metodologice cuprinse în anexa nr. 3 la ordin, dar, în acest caz, valabilitatea autorizației emise este condiționată de deținerea autorizației pentru desfășurarea de activități economice, eliberata persoanei fizice în conformitate cu
privind organizarea și desfășurarea unor activități economice de către persoane fizice.
Articolul 10
Pentru autorizarea asociațiilor familiale, criteriile prevăzute la art. 9 alin. (1) se aplică în mod similar, cu precizarea ca criteriile prevăzute la lit. a), d) și e) să fie îndeplinite de reprezentantul asociației familiale, iar criteriul de la lit. g), de cel puțin un membru al acesteia.
Anexa 1 -------
la criteriile de autorizare
---------------------------
MATERIILE DE STUDIU
pentru atingerea nivelului acceptat de capacitate
profesională a conducătorului activității de transport naval
simbol PFMP, desfășurată de un agent
economic, sau a persoanei desemnate de acesta,
care dirijeaza efectiv și în permanenta aceasta activitate
A. Materiile a căror cunoaștere este cerută pentru transportatorii care au intenția de a efectua numai transporturi naționale
1. Drept
Elemente de drept civil, comercial, social și fiscal, a căror cunoaștere este necesară pentru exercitarea profesiunii și care vizează în special:
- contractele în general;
- contractele de transport, în special răspunderea transportatorului (natura și limite);
- societăți comerciale;
- contabilitatea societății comerciale;
- legislația muncii și a asigurărilor sociale;
- regimul fiscal.
2. Gestiune comercială și financiară:
- modalitățile de plată și finanțare;
- calculul prețului de cost;
- regimul prețurilor și al condițiilor de transport;
- contabilitatea comercială;
- asigurările;
- facturile;
- agenții de transport.
3. Accesul pe piața:
- dispozițiile referitoare la accesul la profesie și exercitarea ei;
- regimurile de navlosire;
- documentele de transport.
4. Standarde tehnice și aspecte tehnice ale operarii:
- caracteristicile tehnice ale navelor;
- alegerea navei;
- înmatricularea;
- termenele de stalie și contrastaliile.
5. Siguranța:
- dispozițiile legislative, regulamentare și administrative aplicabile în materie de navigație pe căile navigabile interioare;
- prevenirea accidentelor și măsurile ce trebuie luate în caz de accident.
B. Materii a căror cunoaștere este cerută pentru transportatorii care au intenția de a efectua transporturi internaționale:
- materiile enumerate la lit. A;
- dispozițiile aplicabile transporturilor pe căile navigabile internaționale și ale altor state europene pentru care exista legături directe cu căile navigabile ale României ce decurg din legislația naționala, din normele comunitare, din convenții și acorduri;
- practicile și formalitățile vamale;
- principalele reglementări privind traficul pe căile navigabile internaționale și ale altor state europene.
NOTĂ:
1. Materiile vor fi detaliate și actualizate periodic de către Autoritatea Navala Română.
2. Volumul de cunoștințe pentru fiecare materie se aproba prin decizie de către directorul general al Autorității Navale Române și se publică prin afișare la centrele de primire a cererilor de autorizare.
3. Cunoștințele necesare fiecărei materii stabilite de Autoritatea Navala Română trebuie să fie asimilabile și de persoane care au absolvit numai cursurile școlii obligatorii din România.
--------------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.