HG nr. 755/2003

Autoritatea Naționala pentru Protecția Consumatorilor, denumita în continuare Autoritatea, se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului și în coordonarea primului-ministru.

Autoritatea are sediul în municipiul București, str. George Clemenceau nr. 5, sectorul 1.

Finanțarea Autorității se realizează prin bugetul Secretariatului General al Guvernului.

Autoritatea coordonează și realizează strategia și politica Guvernului în domeniul protecției consumatorilor, acționează pentru prevenirea și combaterea practicilor care dauneaza vieții, sănătății, securității și intereselor economice ale consumatorilor.

Autoritatea asigura armonizarea cadrului legislativ național cu reglementările din Uniunea Europeană în domeniul protecției consumatorilor.

Autoritatea desfășoară activitatea de informare și educare a cetățenilor privind drepturile pe care le au în calitate de consumatori.

Autoritatea evalueaza efectele pe piața ale sistemelor de supraveghere a produselor și serviciilor destinate consumatorilor.

Autoritatea efectuează activități de analiza și marcare a metalelor prețioase și aliajelor lor și de expertizare a acestora și a pietrelor prețioase.

Autoritatea autorizeaza persoanele fizice și juridice, în condițiile legii, să efectueze operațiuni cu metale prețioase, aliaje ale acestora și pietre prețioase.

Autoritatea este autoritatea desemnată pentru aplicarea Programului de atestare a procesului Kimberley.

Autoritatea are următoarele atribuții principale:

1. participa, împreună cu alte organe ale administrației publice centrale și locale de specialitate cu atribuții în domeniu și cu organismele neguvernamentale ale consumatorilor, la elaborarea strategiei în domeniul protecției consumatorilor, asigurând corelarea acesteia cu cea existenta în Uniunea Europeană;

2. propune Guvernului spre adoptare și avizează proiecte de acte normative în domeniul protecției consumatorilor cu privire la fabricarea, ambalarea, etichetarea, conservarea, depozitarea, transportul, importul și comercializarea produselor, precum și cu privire la prestarea serviciilor, astfel încât acestea sa nu pună în pericol viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor ori sa afecteze drepturile și interesele lor legitime;

3. elaborează, împreună cu alte organe de specialitate ale administrației publice, proceduri privind obiectivele, condițiile și modul de colaborare în desfășurarea activității de protecție a consumatorilor;

4. participa la realizarea programelor interne și internaționale în domeniul protecției consumatorilor, colaborand cu organizații și instituții din țara și din străinătate, conform competentelor ce îi revin potrivit dispozițiilor legale în vigoare;

5. efectuează analize și încercări în laboratoarele acreditate conform legii sau în laboratoare proprii ori agreate;

6. efectuează sau finanțează studii și teste comparative cu privire la calitatea produselor și serviciilor destinate consumatorilor, pe care le aduce la cunoștința publicului;

7. desfășoară activități de informare, consiliere și educare a consumatorilor; editează publicații de specialitate în domeniul protecției consumatorilor;

8. sprijină asociațiile de consumatori în vederea atingerii obiectivelor prevăzute de lege;

9. sprijină asociațiile de consumatori în acțiunea de înființare și funcționare a centrelor de consultanța, informare și educare a consumatorilor;

10. informează permanent consumatorii asupra produselor și serviciilor care prezintă riscuri pentru sănătatea și securitatea lor sau care le pot afecta interesele economice;

11. prezintă informări periodice Guvernului și organelor administrației publice centrale interesate, referitoare la activitatea proprie privind respectarea drepturilor și intereselor consumatorilor;

12. controlează respectarea dispozițiilor legale privind protecția consumatorilor, referitoare la securitatea produselor și serviciilor, precum și la apărarea drepturilor legitime ale consumatorilor, prin efectuarea de controale pe piața la producători, importatori, distribuitori, vânzători, prestatori de servicii și în unitățile vamale, având acces la locurile în care se produc, se depozitează ori se comercializează produsele sau în care se prestează serviciile, precum și la documentele referitoare la acestea;

13. constata contravenții și dispune măsuri de limitare a consecințelor producerii, prestării, importului, comercializării sau oferirii gratuite a unor produse și servicii care nu respecta dispozițiile legale din domeniile de activitate ale Autorității, prin aplicarea sancțiunilor contravenționale principale și complementare prevăzute de lege, sesizează organele de urmărire penală ori de câte ori constata încălcări ale legii penale;

14. solicita organelor emitente suspendarea sau retragerea autorizației de funcționare, a licenței de fabricație ori a certificatului de clasificare, în condițiile legii;

15. coordonează schimbul rapid de informații cu instituțiile și organele competente, naționale și internaționale, privind produsele și serviciile care reprezintă risc pentru sănătatea și securitatea consumatorilor;

16. controlează dacă mijloacele de măsurare folosite pe piața sunt însoțite de documentele prevăzute de lege care atesta verificarea acestora din punct de vedere metrologic;

17. sesizează factorii de decizie și operatorii implicați în sistemul de certificare a calității produselor și serviciilor, în baza constatărilor proprii și a informațiilor primite de la organismele neguvernamentale și de la consumatori, cu privire la neconformitățile produselor și serviciilor destinate consumului populației în raport cu documentele de certificare și propune îmbunătățirea sau elaborarea de reglementări în domeniu;

18. primește și rezolva sau, după caz, transmite spre soluționare celor în drept, potrivit competentelor, sesizările asociațiilor pentru protecția consumatorilor, precum și sesizările persoanelor fizice sau juridice cu privire la încălcarea drepturilor consumatorilor, în condițiile legii;

19. desfășoară activități de pregătire a specialiștilor în domeniul protecției consumatorilor;

20. acorda consultanța de specialitate în domeniul protecției consumatorilor pentru persoane juridice;

21. stabilește și percepe taxe și tarife pentru efectuarea de analize, încercări, expertizari, certificari de laborator, autorizari, consultanța, cursuri de pregătire, specializare sau perfecționare, alte servicii prestate în condițiile legii;

22. fundamentează și propune în proiectul de buget resursele financiare necesare în vederea realizării politicilor în domeniul sau de competența;

23. urmărește, potrivit legii, legalitatea publicității pentru produsele și serviciile destinate consumatorilor;

24. autorizeaza operațiunile cu metale prețioase, aliajele acestora și pietre prețioase;

25. stabilește și aproba mărcile utilizate de producătorii interni, importatori sau, după caz, de comercianți, pe bază de tarife proprii, precum și marca proprie de certificare;

26. efectuează expertize ale metalelor prețioase și pietrelor prețioase în condițiile legii.

Autoritatea îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative pentru domeniul sau de activitate.

Autoritatea este condusă de un secretar de stat care are calitatea de președinte, ajutat de un subsecretar de stat care are calitatea de vicepreședinte, numiți prin decizie a primului-ministru.

Președintele Autorității este ordonator secundar de credite.

Președintele Autorității conduce întreaga activitate a acesteia și o reprezintă în raporturile cu Guvernul, cu ministerele, cu celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale, cu instituții naționale și internaționale și cu persoane juridice și fizice române și străine. Președintele participa ca invitat la ședințele Guvernului în care se dezbat probleme din domeniul protecției consumatorilor.

În exercitarea atribuțiilor sale președintele Autorității emite ordine și instrucțiuni. Ordinele și instrucțiunile cu caracter normativ se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în condițiile legii.

Vicepreședintele îndeplinește atribuțiile și însărcinările care îi sunt delegate de președinte prin ordin.

Structura organizatorică a Autorității este prevăzută în anexa nr. 1. În cadrul acesteia, prin ordin al președintelui, se pot organiza și alte servicii, precum și birouri și colective temporare.

Atribuțiile și sarcinile compartimentelor din aparatul propriu al Autorității se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a acesteia, care se aproba prin ordin al președintelui.

Numărul maxim de posturi în aparatul central al Autorității este de 76, exclusiv demnitarii și posturile aferente activităților finanțate integral din venituri proprii.

Autoritatea are un secretar general, înalt funcționar public, numit în condițiile legii, care îndeplinește atribuțiile stabilite prin regulamentul de organizare și funcționare, precum și orice alte atribuții încredințate de președinte.

În cazul în care președintele nu își poate exercita atribuțiile curente, acestea sunt îndeplinite de vicepreședinte.

În subordinea Autorității funcționează, ca unități cu personalitate juridică, oficiile județene pentru protecția consumatorilor, Oficiul pentru Protecția Consumatorilor al Municipiului București și Centrul Național pentru Încercarea și Expertizarea Produselor "Larex" București, prevăzute în anexa nr. 2.

În structura Oficiului pentru Protecția Consumatorilor al Municipiului București funcționează Laboratorul pentru analiza calității vinurilor și băuturilor alcoolice.

Numărul maxim de posturi pentru oficiile județene pentru protecția consumatorilor, respectiv al municipiului București, este de 684.

Normativele de personal, criteriile de constituire a compartimentelor și statele de funcții pentru unitățile subordonate, precum și atribuțiile acestora se stabilesc prin ordin al președintelui Autorității.

Autoritatea are în dotare 5 autoturisme, conform prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 80/2001

privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 247/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

Oficiile județene pentru protecția consumatorilor, respectiv al municipiului București, pot deține în dotare pentru desfășurarea activităților specifice un număr total de 84 de autoturisme, cu un consum normat lunar de 360 litri/autoturism.

Direcția pentru metale prețioase și pietre prețioase poate avea în dotare 3 autoturisme și o autospeciala blindata pentru transportul de valori, cu un consum normat lunar de 360 litri/autoturism. Acestea pot fi achiziționate din surse extrabugetare, prevăzute în

Hotărârea Guvernului nr. 633/2003

privind înființarea pe lângă Autoritatea Naționala pentru Protecția Consumatorilor a unei activități finanțate integral din venituri proprii.

Sumele necesare în vederea funcționarii Autorității se asigura de la bugetul de stat, cu excepția sumelor provenite din activitățile finanțate integral din venituri proprii.

În scopul realizării rolului și atribuțiilor ce îi revin, Autoritatea poate beneficia de consultanța și asistența din țara sau din străinătate, precum și de programe de formare și perfecționare a pregătirii personalului sau, în limita fondurilor bugetare acordate sau a altor surse atrase din țara sau străinătate, potrivit legii.