HG nr. 651/2021

Prezenta hotărâre stabilește o schemă transparentă de ajutor de minimis, potrivit prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea

articolelor 107

și

108 din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol, modificat prin Regulamentul (UE) 2019/316 al Comisiei din 21 februarie 2019, denumit în continuare Regulamentul de minimis în sectorul agricol, respectiv acordarea unui ajutor de minimis pentru susținerea producției de legume în spații protejate, pentru anul 2021.

Potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) din Regulamentul de minimis în sectorul agricol, schema de ajutor de minimis este exceptată de la obligația de notificare prevăzută la

art. 108 alin. (3) din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene.

Schema de ajutor de minimis reglementată de prezenta hotărâre nu se aplică categoriilor de ajutoare prevăzute la art. 1 alin. (1) din Regulamentul de minimis în sectorul agricol.

Schema de ajutor de minimis se acordă întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole, pentru susținerea producției de legume în spații protejate, potrivit

art. 2 .

Prevederile prezentei scheme se aplică întreprinderilor/ întreprinderilor unice definite la

art. 3 lit. c)

și

d) , pentru culturile de legume cultivate în spații protejate, legume prevăzute la

art. 2 , respectiv:

a)

producătorilor agricoli persoane fizice care dețin atestat de producător emis în baza

Legii nr. 145/2014

pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol, cu modificările și completările ulterioare, valabil până la 31 decembrie 2021;

b)

producătorilor agricoli persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și întreprinderi familiale, constituite potrivit prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008

privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 182/2016 ;

c)

producătorilor agricoli persoane juridice.

Pentru a fi eligibili la acordarea ajutorului de minimis pentru producția de legume în spații protejate, beneficiarii prevăzuți la

art. 4 alin. (2)

trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:

a)

să fie înregistrați în registrul unic de identificare, denumit în continuare RUI, și să dețină cod unic de înregistrare atribuit de către APIA;

b)

să solicite ajutorul de minimis prevăzut de prezenta hotărâre;

c)

să utilizeze o suprafață cumulată de minimum 1.000 mp, cultivată exclusiv cu una dintre culturile prevăzute la

art. 2 ;

d)

să obțină producțiile minime corespunzătoare culturii înființate;

e)

să fie înregistrați în evidențele Registrului agricol deschis la primăriile în a căror rază administrativ-teritorială se află suprafețele cultivate cu legume în spațiile protejate, în anul 2021;

f)

să dețină Registrul de evidență a tratamentelor cu produse de protecție a plantelor, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 1 , completat începând cu data înființării culturii și avizat de oficiul fitosanitar județean;

g)

să facă dovada obținerii producției minime realizate prin documente justificative, în funcție de forma de organizare.

Producțiile minime prevăzute la

alin. (1) lit. g)

sunt următoarele:

a)

în sere:

(i)

2.900 kg/1.000 mp pentru ardei gras și/sau lung;

(ii)

5.000 kg/1.000 mp pentru castraveți;

(iii)

8.500 kg/1.000 mp pentru tomate;

(iv)

3.000 kg/1.000 mp pentru vinete;

b)

în solare:

(i)

1.600 kg/1.000 mp pentru ardei gras și/sau lung;

(ii)

3.000 kg/1.000 mp pentru castraveți;

(iii)

3.200 kg/1.000 mp pentru tomate;

(iv)

2.000 kg/1.000 mp pentru vinete;

Valorificarea producției prevăzute la

alin. (2)

se face în perioada 2 noiembrie-2 decembrie.

Dovada obținerii producției de legume obținute în spații protejate prevăzută la

alin. (2)

o constituie bonul fiscal/factura/fila din carnetul de comercializare.

Sprijinul financiar se acordă beneficiarilor care îndeplinesc condițiile prevăzute la

alin. (1)-(4)

numai pentru o singură cultură în anul 2021 și numai pentru o suprafață de 1.000 mp.

Solicitanții care nu dețin cod unic de înregistrare în Registrul unic de identificare al APIA, înainte de solicitarea înscrierii în programul de susținere a producției de legume în spații protejate, au obligația obținerii acestuia de la centrele locale/județene ale APIA, prin completarea și depunerea formularului prevăzut în

anexa nr. 1 la Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 22/2011

privind reorganizarea Registrului fermelor, care devine Registrul unic de identificare, în vederea accesării măsurilor reglementate de politica agricolă comună.

Valoarea sprijinului financiar acordat prin schema de ajutor de minimis se exprimă sub forma unei subvenții, potrivit art. 3 alin. (6) din Regulamentul de minimis în sectorul agricol, și se acordă beneficiarilor care îndeplinesc condițiile prevăzute la

art. 5 .

Valoarea maximă în euro a sprijinului financiar de ajutor de minimis/cultură/1.000 mp/beneficiar este de 2.000 euro și se acordă în lei, la cursul de schimb de 4,8725 lei, stabilit de către Banca Centrală Europeană, la data de 30 septembrie 2020, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), seria C, nr. 323 din 1 octombrie 2020, pentru schema de ajutor de minimis prevăzută la

art. 4 alin. (1) , în condițiile prevăzute la

art. 5 .

Valoarea totală a ajutoarelor de minimis care se acordă unei întreprinderi/întreprinderi unice nu poate depăși suma de 20.000 euro pe durata a trei exerciții financiare, în cursul exercițiului financiar actual, respectiv anul depunerii cererii de înscriere în program și în cele două exerciții financiare precedente, conform prevederilor art. 3 alin. (2) din Regulamentul de minimis în sectorul agricol.

În termen de 5 zile calendaristice de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, direcțiile pentru agricultură județene și a municipiului București transmit la APIA central, în format letric și electronic, pentru fiecare schemă de ajutor de minimis prevăzută la

art. 9 alin. (2) , lista beneficiarilor și sumele acordate acestora, în vederea introducerii în sistemul informatic de gestionare a cererilor de înscriere în program și determinării sumei potențial a fi încasată sub formă de ajutor de minimis, potrivit prevederilor prezentei hotărâri.

Resursele financiare necesare aplicării schemei de ajutor de minimis prevăzute de prezenta hotărâre sunt în sumă 150.000 mii lei, reprezentând echivalentul a maximum 30.785 mii euro și se asigură din bugetul aprobat Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pe anul 2021, la capitolul 83.01 „Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare“, titlul 40 „Subvenții“, articolul 40.15 „Sprijinirea producătorilor agricoli“.

În situația în care după centralizarea tuturor situațiilor privind sumele necesare reprezentând ajutor de minimis se constată depășirea sumei maxime prevăzute la

alin. (1) , valoarea ajutorului de minimis care se acordă per beneficiar se reduce proporțional în vederea încadrării în bugetul alocat.

La depunerea cererii, al cărei model este prevăzut în

anexa nr. 2 , responsabilii desemnați cu primirea cererilor din cadrul centrelor județene/locale APIA, respectiv al municipiului București, în prezența potențialilor beneficiari, verifică sumele rămase și potențial a fi primite prin prezenta schemă de ajutor de minimis, rezultate după însumarea ajutoarelor de minimis primite pe durata a trei exerciții financiare, respectiv ajutoarele acordate în cele două exerciții financiare precedente și în exercițiul financiar în cauză, și până la concurența sumei de 20.000 euro, potrivit art. 3 alin. (2) din Regulamentul de minimis în sectorul agricol, pe baza datelor transmise potrivit

art. 6 alin. (4) .

Ajutoarele de minimis primite pe durata a trei exerciții financiare sunt cele care au fost acordate potrivit

Hotărârii Guvernului nr. 500/2017 *) privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susținere a crescătorilor de ovine pentru comercializarea lânii“, cu modificările și completările ulterioare,

Hotărârii Guvernului nr. 9/2018 **) privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susținere a crescătorilor de porci din rasele Bazna și/sau Mangalița în vederea producerii cărnii de porc“, cu modificările și completările ulterioare,

Hotărârii Guvernului nr. 107/2019

privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susținere a produsului tomate în spații protejate“ pentru anul 2019, cu modificările și completările ulterioare,

Hotărârii Guvernului nr. 705/2019

privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru compensarea efectelor fenomenelor hidrometeorologice nefavorabile manifestate în perioada martie-mai 2019 asupra sectorului apicol“,

Hotărârii Guvernului nr. 248/2020

privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susținere a produsului tomate în spații protejate“ pentru anul 2020, cu modificările și completările ulterioare,

Hotărârii Guvernului nr. 716/2020

privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru compensarea efectelor fenomenelor hidrometeorologice nefavorabile manifestate în perioada martie-mai 2020 asupra sectorului apicol“ și cele stabilite de

Hotărârea Guvernului nr. 108/2019

pentru aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susținere a producției de usturoi“, precum și pentru stabilirea unor măsuri de verificare și control al acesteia, cu modificările și completările ulterioare,

Hotărârii Guvernului nr. 365/2020

privind aprobarea schemei „Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susținere a crescătorilor de porci de reproducție din rasele Bazna și/sau Mangalița“, pentru perioada 2020-2022, precum și a unor măsuri de aplicare a acesteia, cu completările ulterioare, precum și orice alte sume acordate prin scheme de ajutor de minimis primite până la data acordării ajutorului de minimis prevăzut de prezenta hotărâre.

*)

Hotărârea Guvernului nr. 500/2017

a fost abrogată prin

Hotărârea Guvernului nr. 468/2020 .

**)

Hotărârea Guvernului nr. 9/2018

a fost abrogată prin

Hotărârea Guvernului nr. 365/2020 .

După efectuarea verificării prevăzute la

alin. (1) , solicitanții prevăzuți la

art. 4 alin. (2)

completează și depun cererea de înscriere în program, însoțită de următoarele documente:

a)

copie a B.I./C.I. al/a solicitantului sau al/a reprezentantului legal dacă cererea este depusă prin reprezentant legal/împuternicit;

b)

copie a atestatului de producător valabil până la 31 decembrie 2021;

c)

împuternicire/procură notarială și o copie a B.I./C.I. al/a unui reprezentant, după caz;

d)

copie a certificatului de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului/Registrul național al asociațiilor și fundațiilor sau a actului în baza căruia își desfășoară activitatea;

e)

dovadă cont activ bancă/trezorerie;

f)

adeverința în original, din Registrul agricol conform înscrisurilor aferente anului 2021, care atestă suprafața de teren cu spații protejate utilizată de solicitant în baza oricărui act juridic care conferă dreptul de folosință asupra terenului în cauză.

Cererea de înscriere în program și documentele prevăzute la

alin. (3)

se depun începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri și până cel târziu data de 20 iulie inclusiv.

Cererea de înscriere în program, însoțită de documentele prevăzute la

alin. (3) , poate fi transmisă la centrele locale/județene APIA și, respectiv, al municipiului București și prin mijloace electronice și/sau poștă/curierat.

Documentele transmise prin mijloace electronice trebuie să fie semnate și datate, iar copiile trebuie să fie certificate „conform cu originalul“ de către solicitant.

În situația cererilor depuse potrivit

alin. (5) , verificarea sumelor rămase potențial a fi primite prin schema de ajutor de minimis se realizează în conformitate cu prevederile

alin. (1) , iar rezultatul se comunică prin mijloace de informare electronică/ poștă/curierat, după caz, înainte de înregistrarea cererii de înscriere, iar dovada transmiterii va fi atașată la cererea de înscriere în program.

În situația în care solicitantul utilizează suprafețe de teren cu culturi de legume în spații protejate situate în județe/UAT diferite, acesta va formula și depune o singură cerere de înscriere în program, la centrele județene/locale APIA, respectiv al municipiului București, unde a depus cererea unică de plată pentru anul 2021 sau unde are domiciliul/sediul social sau suprafața cultivată cea mai mare.

Responsabilii desemnați cu primirea cererilor din cadrul centrelor județene/locale APIA, respectiv al municipiului București, înainte de înregistrarea cererii în registrul electronic de gestionare al cererilor, verifică existența tuturor documentelor obligatorii prevăzute la

alin. (3) , efectuează corespondența datelor din cerere cu datele din documente și întocmesc un proces-verbal de verificare a documentelor.

După verificarea prevăzută la

alin. (9) , responsabilii desemnați din cadrul centrului județean/local APIA, respectiv al municipiului București înregistrează cererea în Registrul electronic de gestionare a cererilor de ajutor de minimis.

APIA, prin reprezentanții centrelor județene, efectuează verificări privind existența suprafețelor și a culturilor declarate, iar reprezentanții direcțiilor pentru agricultură județene efectuează evaluarea producției de legume înainte de recoltare.

Centrele județene APIA solicită direcțiilor pentru agricultură județene desemnarea de reprezentanți în vederea constituirii echipelor mixte pentru efectuarea verificărilor prevăzute la

alin. (1) .

Reprezentanții centrelor județene APIA, împreună cu reprezentanții direcțiilor pentru agricultură județene, având în vedere cererea de înscriere în program prevăzută la

art. 9 alin. (3) , efectuează verificări privind existența suprafeței, a culturii și evaluează producția de legume înainte de recoltare, în baza notificării scrise transmise la APIA de către solicitanți, prin e-mail, fax sau poștă, și întocmesc fișa de verificare, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 3, și sunt direct răspunzători de veridicitatea verificărilor.

Beneficiarii sunt obligați să transmită în scris notificările prevăzute la

alin. (3)

către centrele județene/locale APIA, respectiv al municipiului București, prin e-mail, fax sau poștă, cu cel puțin 10 zile înainte de recoltare.

Reprezentanții centrelor județene APIA, împreună cu reprezentanții direcțiilor pentru agricultură județene, efectuează verificările prevăzute la

alin. (3)

în termen de maximum 7 zile de la primirea notificărilor prevăzute la

alin. (4) .

Controlul respectării normelor privind utilizarea durabilă a produselor de protecție a plantelor se face de către inspectorii fitosanitari oficiali care au în atribuții efectuarea controalelor oficiale și alte activități oficiale conform măsurilor de aplicare a prevederilor art. 5 alin. (3) din Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1.069/2009, (CE) nr. 1.107/2009, (UE) nr. 1.151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 și (UE) 2016/2.031 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 și (CE) nr. 1.099/2009 ale Consiliului și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE și 2008/120/CE ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE și 97/78/CE ale Consiliului și a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (Regulamentul privind controalele oficiale).

Pentru obținerea sprijinului prevăzut la

art. 6 alin. (2) , după efectuarea verificărilor prevăzute la

alin. (3) , potențialii beneficiari înregistrați în Registrul electronic de gestionare a cererilor de ajutor de minimis au obligația să depună la centrele județene/locale APIA și, respectiv, al municipiului București, unde au depus cererea de înscriere, documentele justificative prevăzute la

art. 5 alin. (4) , precum și copia Registrului de evidență a tratamentelor cu produse de protecție a plantelor, completat la zi și avizat de oficiul fitosanitar județean, până la 3 decembrie 2021 inclusiv.

Responsabilii desemnați din cadrul centrelor județene APIA și, respectiv, al municipiului București, după finalizarea tuturor verificărilor condițiilor de eligibilitate, stabilesc sumele aferente reprezentând ajutor de minimis, pentru fiecare beneficiar eligibil, întocmesc situația centralizatoare a sumelor aprobate reprezentând ajutor de minimis, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 4 , și o transmit la APIA central.

Dacă suma totală depășește suma maximă prevăzută la

art. 8 alin. (1) , APIA central reduce proporțional valoarea ajutorului de minimis, pentru toți beneficiarii.

Responsabilii desemnați din cadrul APIA central întocmesc și transmit la Direcția generală buget-finanțe și fonduri europene din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, până la data de 15 decembrie 2021, situația centralizatoare a sumelor aprobate de către centrele județene reprezentând ajutor de minimis, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 5 .

După aprobarea de către Ministerul Finanțelor a deschiderii creditelor bugetare, din bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale se alimentează contul APIA central care la rândul său repartizează creditele bugetare centrelor județene APIA și, respectiv, al municipiului București cu sumele cuvenite.

Centrele județene APIA și, respectiv, al municipiului București virează sumele cuvenite în conturile beneficiarilor, potrivit legislației în vigoare.

Registrul electronic de gestionare a cererilor pentru înscrierea în Programul de susținere a producției de legume în spații protejate, precum și documentația depusă pentru accesarea acestuia se păstrează la centrele locale/județene APIA și, respectiv, al municipiului București pe o perioadă de 10 ani fiscali de la data la care a fost plătit ajutorul de minimis.

APIA central publică pe site-ul instituției lista beneficiarilor ajutoarelor de minimis și sumele acordate potrivit prezentei hotărâri.

În cazul nerespectării de către beneficiari a condițiilor prevăzute la

art. 5 , aceștia sunt obligați la restituirea contravalorii ajutorului de minimis, la care se adaugă dobânzi și penalități de întârziere calculate de la data încasării acestuia până la data recuperării integrale, conform prevederilor

Legii nr. 500/2002

privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și ale

Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală , cu modificările și completările ulterioare.

Sumele reprezentând ajutor de minimis necuvenit, prevăzut la

alin. (1) , reprezintă creanțe bugetare, pentru recuperarea acestora aplicându-se în mod corespunzător dispozițiile

Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare, și ale

Legii nr. 500/2002 , cu modificările și completările ulterioare. Procesele-verbale de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare întocmite de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București, prin care se individualizează sumele de recuperat exprimate în moneda națională, constituie titluri de creanță și cuprind elementele actului administrativ-fiscal prevăzut de

Legea nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

Titlul de creanță constituie titlu executoriu la data împlinirii termenului de scadență prevăzut în cuprinsul acestuia, stabilit în conformitate cu prevederile

Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

Înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim printr-un act administrativ individual care i se adresează trebuie să solicite autorității publice emitente, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, în condițiile și termenele prevăzute de

Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

Creanțele bugetare principale și accesorii se sting prin plată voluntară, compensare sau prin executare silită de către organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, conform prevederilor

Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

Titlurile executorii împreună cu dovada comunicării acestora către debitor se transmit organelor fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în vederea recuperării creanțelor bugetare prin executare silită, conform

Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

Cuantumul creanțelor bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi și penalități de întârziere, se calculează de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București, care au emis procesul-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare.

Creanțele bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi și penalități de întârziere, se individualizează prin procese-verbale de constatare a accesoriilor, ce reprezintă titluri de creanță, prevederile

alin. (2)-(5)

aplicându-se în mod corespunzător.

În procedura insolvenței, înscrierea creanței bugetare la masa credală a debitorului se efectuează de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București.

Creanțele bugetare principale și accesorii se recuperează în conturile indicate în titlurile de creanță și se constituie venit integral la bugetul de stat.