Decizia nr. 102/2004

Nicolae Popa - președinte

Costică Bulai - judecător

Nicolae Cochinescu - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Petre Ninosu - judecător

Lucian Stângu - judecător

Șerban Viorel Stănoiu - judecător

Ioan Vida - judecător

Aurelia Popa - procuror

Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 60 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 3/1977

privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, excepție ridicată de Vasile Leonte în Dosarul nr. 1.026/2003 al Curții de Apel Galați - Secția comercială și de contencios administrativ.

La apelul nominal răspunde autorul excepției Vasile Leonte personal, lipsă fiind cealaltă parte - Casa Județeană de Pensii Galați, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, autorul excepției Vasile Leonte solicită admiterea excepției de neconstituționalitate astfel cum a fost formulată în fața instanței de judecată care a sesizat Curtea Constituțională.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca fiind inadmisibilă, apreciind că, la data sesizării Curții Constituționale prin Încheierea Curții de Apel Galați, dispozițiile legale criticate erau abrogate, iar în temeiul

art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, Curtea nu se poate pronunța decât asupra unor dispoziții legale în vigoare.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 11 noiembrie 2003, pronunțată în Dosarul nr. 1.026/2003, Curtea de Apel Galați - Secția comercială și de contencios administrativ a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 60 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 3/1977

privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, excepție ridicată de Vasile Leonte într-o cauză având ca obiect contestația la decizia de suspendare a plății pensiei.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că dispozițiile

art. 60 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 3/1977

sunt neconstituționale, deoarece în temeiul acestora s-a dispus suspendarea plății pensiei ce i se cuvenea pe perioada în care a fost în stare de arest preventiv, iar nu în executarea unei pedepse privative de libertate, stabilită prin hotărâre judecătorească definitivă. Consideră că aceste dispoziții legale încalcă dreptul constituțional la pensie, prevăzut de art. 43 alin. (2) și determină restrângerea exercițiului unui drept fundamental fără să fie întrunite condițiile prevăzute de art. 49 din Constituție.

Curtea de Apel Galați - Secția comercială și de contencios administrativ opinează în sensul că excepția de neconstituționalitate ridicată este neîntemeiată, dispozițiile legale criticate nefiind contrare prevederilor constituționale invocate de autorul excepției, întrucât suspendarea plății pensiei constituie o măsură temporară, care atrage repunerea în drepturi a pensionarului din momentul încetării cauzei legale de suspendare.

Potrivit dispozițiilor

art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate. De asemenea, potrivit dispozițiilor

art. 18^1 din Legea nr. 35/1997 , cu modificările ulterioare, s-a solicitat și punctul de vedere al instituției Avocatul Poporului.

Guvernul apreciază că excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă, întrucât

Legea nr. 3/1977

a fost abrogată expres prin

art. 198 din Legea nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale. Astfel, față de dispozițiile

art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, potrivit cărora Curtea Constituțională se poate pronunța numai asupra dispozițiilor legale în vigoare, excepția este inadmisibilă.

Avocatul Poporului arată că excepția ridicată este inadmisibilă, deoarece, potrivit dispozițiilor

art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, pot fi supuse controlului de constituționalitate exercitat de Curtea Constituțională numai dispozițiile legale în vigoare.

Legea nr. 3/1977

a fost abrogată prin

Legea nr. 19/2000 , iar dispozițiile art. 60 alin. (1) lit. a) referitoare la suspendarea plății pensiei pe perioada în care pensionarul se află în executarea unei pedepse privative de libertate nu mai sunt preluate în noul act normativ.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părții prezente, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost sesizată, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, republicată, precum și ale art. 1 alin. (1),

art. 2, 3, 12 și 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată, cu soluționarea excepției de neconstituționalitate ridicată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 60 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 3/1977

privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială (publicată în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 82 din 6 august 1977), cu modificările și completările ulterioare, dispoziții potrivit cărora, pe lângă alte cazuri, plata pensiei se suspendă și în situația în care pensionarul se află în executarea unei pedepse privative de libertate.

Legea nr. 3/1977

a fost abrogată în întregime, în mod expres, prin

art. 198 liniuța a 7-a din Legea nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000 (care a intrat în vigoare la 1 aprilie 2001).

În susținerea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia apreciază că prin dispozițiile legale criticate sunt încălcate prevederile constituționale ale art. 43 alin. (2) referitoare la nivelul de trai și ale art. 49 privind restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți, care, în urma revizuirii și republicării Constituției României în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 767 din 31 octombrie 2003, au devenit art. 47 alin. (2) și art. 53.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține următoarele:

La data sesizării Curții Constituționale prin Încheierea din 11 noiembrie 2003,

Legea nr. 3/1977

privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, cu modificările și completările ulterioare, era abrogată prin prevederile

art. 198 liniuța a 7-a din Legea nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale. În

art. 92 din Legea nr. 19/2000 , printre cazurile de suspendare a plății pensiei nu se mai prevede situația în care beneficiarul se află în executarea unei pedepse privative de libertate.

Având în vedere dispozițiile

art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, potrivit cărora "Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor [...] privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare [...]", precum și dispozițiile alin. (6) al art. 23 din aceeași lege, instanța de judecată în fața căreia s-a ridicat excepția de neconstituționalitate a

art. 60 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 3/1977

trebuia să o respingă printr-o încheiere motivată, fără a mai sesiza Curtea Constituțională.

Întrucât instanța de judecată nu s-a conformat acestor dispoziții legale, urmează ca excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 60 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 3/1977

să fie respinsă ca inadmisibilă de către Curtea Constituțională.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, republicată, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 și al

art. 25 alin. (1) și (4) din Legea nr. 47/1992 , republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 60 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 3/1977

privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, excepție ridicată de Vasile Leonte în Dosarul nr. 1.026/2003 al Curții de Apel Galați - Secția comercială și de contencios administrativ.

Definitivă și obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 9 martie 2004.