Decizia nr. 199/2010

Ioan Vida - președinte

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Antonia Constantin - procuror

Valentina Bărbățeanu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. 1 și

art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2008

privind creșterile salariale aplicabile judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției pentru anul 2008, excepție ridicată de Daniela Mihaela Diko, Claudia Titela Albeanu, Mioara Aldea, Maria Ceaușescu, Manuela Aurora Guțu, Silvia Georgiana Ignat, Dragoș Alin Călin, Rodica Popescu, Anca Valentina Tuinea și Florin Purigiu în Dosarul nr. 966/2/2009 (număr în format vechi 872/2009) al Curții de Apel București - Secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public. Acesta pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca devenită inadmisibilă ca urmare a abrogării textelor de lege criticate, ulterior momentului sesizării Curții Constituționale.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 29 mai 2009, pronunțată în Dosarul nr. 966/2/2009 (număr în format vechi 872/2009), Curtea de Apel București - Secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 1 și

art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2008

privind creșterile salariale aplicabile judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției pentru anul 2008. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Daniela Mihaela Diko, Claudia Titela Albeanu, Mioara Aldea, Maria Ceaușescu, Manuela Aurora Guțu, Silvia Georgiana Ignat, Dragoș Alin Călin, Rodica Popescu, Anca Valentina Tuinea și Florin Purigiu într-o cauză având ca obiect acordarea unor drepturi bănești.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține că dispozițiile de lege criticate contravin dispozițiilor art. 16 alin. (1) din Legea fundamentală care consacră principiul egalității cetățenilor în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări. În sprijinul acestei afirmații arată că în cauză "sunt incidente criterii și practici aparent neutre care dezavantajează anumite persoane față de alte persoane, nefiind justificate obiectiv de un scop legitim, iar metodele de atingere a acelui scop nefiind adecvate și necesare". Precizează că în același sector de activitate, cel al justiției, "valoarea de referință sectorială este diferită, nefiind stabilită nici măcar în funcție de rangul ierarhic".

Curtea de Apel București - Secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale opinează în sensul că aplicarea, de către legiuitor, a unor coeficienți de indexare diferiți unor categorii profesionale aflate în situații diferite "nu constituie o discriminare rasială".

Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Guvernul apreciază că textele de lege ce formează obiect al excepției nu instituie nicio discriminare, întrucât se aplică unor categorii diferite de personal, supuse unor statute diferite și unor sisteme de salarizare diferite.

Avocatul Poporului consideră că dispozițiile de lege criticate sunt constituționale, întrucât, în speță, categoriile profesionale care beneficiază de majorarea valorii de referință sectoriale sunt diferite, astfel că și coeficienții de indexare pot fi diferiți.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile art. 1 și

art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2008

privind creșterile salariale aplicabile judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției pentru anul 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 81 din 1 februarie 2008, aprobată prin

Legea nr. 209/2008 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 736 din 30 octombrie 2008. Textele de lege criticate aveau, la data ridicării excepției, următoarea redactare:

- Art. 1: "(1) Valoarea de referință sectorială prevăzută în anexa la

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2006

privind salarizarea și alte drepturi ale judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 45/2007 , cu modificările ulterioare, se majorează, începând cu data de 1 aprilie 2008, cu 2% față de nivelul din luna decembrie 2007.

(2) Începând cu data de 1 octombrie 2008, creșterea valorii de referință sectoriale este de 2% față de valoarea din luna septembrie 2008.

(3) Dispozițiile alin. (1) și (2) se aplică și pentru personalul din serviciile de probațiune salarizat potrivit

Legii nr. 327/2006

privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din serviciile de probațiune.";

- Art. 2: "(1) Valoarea de referință sectorială prevăzută în anexele nr. 1c, 2c și 3c la

Ordonanța Guvernului nr. 8/2007

privind salarizarea personalului auxiliar din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, precum și din cadrul altor unități din sistemul justiției, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 247/2007 , se majorează, începând cu data de 1 aprilie 2008, cu 4% față de nivelul din luna decembrie 2007.

(2) Începând cu data de 1 octombrie 2008, creșterea valorii de referință sectoriale este de 4,5% față de valoarea din luna septembrie 2008."

În opinia autorilor excepției de neconstituționalitate, textele de lege criticate contravin dispozițiilor din Legea fundamentală cuprinse la art. 16 alin. (1), care statuează principiul egalității cetățenilor în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea observă că

Ordonanța Guvernului nr. 13/2008

a fost abrogată expres prin prevederile

art. 48 alin. (1) pct. 19 cuprins în partea III cap. VI din Legea nr. 330/2009

privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 762 din 9 noiembrie 2009. Potrivit

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare. Or, în condițiile abrogării ordonanței din care fac parte textele de lege criticate, excepția de neconstituționalitate a devenit inadmisibilă.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 1 și

art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2008

privind creșterile salariale aplicabile judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției pentru anul 2008, excepție ridicată de Daniela Mihaela Diko, Claudia Titela Albeanu, Mioara Aldea, Maria Ceaușescu, Manuela Aurora Guțu, Silvia Georgiana Ignat, Dragoș Alin Călin, Rodica Popescu, Anca Valentina Tuinea și Florin Purigiu în Dosarul nr. 966/2/2009 (număr în format vechi 872/2009) al Curții de Apel București - Secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 4 martie 2010.