Ordinul nr. 1240/2005

Anexa 1 MANUALUL PREFECTULUI

pentru managementul situațiilor de urgenta în caz de inundații

PREFATA

Prezentul manual este un colaj al dispozițiilor referitoare la managementul situațiilor de urgenta în caz de inundații, existente în actele normative în vigoare și se adresează prefecților în calitate de presedinti ai comitetelor județene pentru situații de urgenta, precum și celorlalți membrii ai acestor comitete.

Acest manual vine în sprijinul activităților de gestionare a situațiilor de urgenta generate de inundații, pe care le desfășoară prefectul și cuprinde un algoritm al activităților care se derulează înaintea, pe timpul și după producerea inundațiilor.

Conținutul lucrării reprezintă un ghid orientativ la indemana persoanelor cu funcții de răspundere de la nivel județean care gestionează situațiile de urgenta generate de inundații.

Manualul cuprinde modele de raportare în vederea realizării fluxului informațional între comitetele pentru situații de urgenta județene, comitetele ministeriale pentru situații de urgenta și Comitetul Național pentru Situații de Urgenta.

În anexe este prezentat conținutul cadru ale Planului județean de apărare împotriva inundațiilor, Normativul cadru de dotare cu materiale și mijloace de intervenție operativă a deținătorilor de lucrări cu rol de apărare împotriva inundațiilor precum și al comitetelor locale pentru situații de urgenta.

De asemenea este prevăzut conținutul cadru al planului de avertizare alarmare a localităților și obiectivelor situate în aval de baraje.

Actele normative în vigoare care reglementează managementul situațiilor de urgenta generate de inundații:

1.

Ordonanța de urgenta nr. 21/2004

Privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgenta, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 15/2005 ;

2.

Legea nr. 107/1996

- Legea apelor, cu modificările și completările ulterioare;

3.

Legea nr. 481/2004

privind protecția civilă;

4.

Hotărârea Guvernului nr. 2.288/2004

pentru aprobarea repartizării principalelor funcții de sprijin pe care le asigura ministerele, celelalte organe centrale și organizațiile neguvernamentale privind prevenirea și gestionarea situațiilor de urgenta;

5.

Hotărârea Guvernului nr. 1.489/2004

privind organizarea și funcționarea Comitetului Național pentru Situații de Urgenta;

6.

Hotărârea Guvernului nr. 1.490/2004

pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a organigramei Inspectoratului General pentru Situații de Urgenta, cu modificările și completările ulterioare;

7.

Hotărârea Guvernului nr. 1.491/2004

pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuțiile, funcționarea și dotarea comitetelor și centrelor operative pentru situații de urgenta;

8.

Hotărârea Guvernului nr. 1.176/2005

privind aprobarea Statutului de organizare și funcționare al Administrației Naționale "Apele Române";

9.

Ordinul comun nr. 638/420/2005

al ministrului administrației și internelor și al ministrului mediului și gospodăririi apelor pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situațiilor de urgenta generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale.

Anexa 1.1 ECHIPAMENTE

Autoritățile administrației publice centrale și locale, instituțiile publice și operatorii economici au obligația sa planifice și sa realizeze asigurarea materială și financiară a IGSU și ale structurilor locale ale acestuia, potrivit legii.

Inzestrarea și dotarea Inspectoratului General pentru Situații de Urgenta și a structurilor subordonate cu tehnica, aparatura și materiale specific militare se asigura de Ministerul Administrației și Internelor, pe baza normelor de inzestrare și dotare aprobate de ministrul administrației și internelor.

Inzestrarea și dotarea structurilor pentru situații de urgenta cu alte bunuri materiale specifice se executa pe baza normelor de inzestrare și dotare elaborate de Inspectoratul General pentru Situații de Urgenta și aprobate de ministrul administrației și internelor.

Contractarea și aprovizionarea cu tehnica și materiale se asigura de fiecare beneficiar, contra cost. Tehnica și alte categorii de materiale necesare structurilor pentru situații de urgenta se asigura și din donații, sponsorizări sau din alte surse legal constituite.

Tehnica și materialele provenite din donații externe sunt scutite de la plata taxelor vamale, taxei pe valoarea adăugată, accizelor și oricăror altor sume care se cuvin statului la importul de mărfuri.

Întreținerea, repararea, depozitarea și evidenta mijloacelor tehnice de specialitate, precum și durata normata de folosință a acestora se realizează potrivit normelor tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru Situații de Urgenta și aprobate de ministrul administrației și internelor. Montarea, întreținerea, repararea și exploatarea sistemelor de alarmare, de comunicații și informatice se asigura cu sprijinul operatorilor economici de profil, pe baza contractelor sau a convențiilor legale încheiate cu aceștia.

Materialele didactice necesare pentru IGSU și structurile acestuia: filme, diafilme, planșe, manuale, broșuri, pliante, reviste și altele se realizează de Ministerul Administrației și Internelor și se asigura gratuit autorităților administrației publice, instituțiilor publice și operatorilor economici.

Autoritățile administrației publice, instituțiile publice și operatorii economici au obligația de a realiza materiale de popularizare a activităților de protecție civilă, emisiuni de radio și de televiziune, precum și alte activități cu resurse proprii sau altele legal constituite, cu acordul Inspectoratului General pentru Situații de Urgenta și al serviciilor de urgenta profesioniste.

Serviciile de urgenta și inspectoratele pentru situații de urgenta județene au în inzestrare autospeciale și utilaje de intervenție, de descarcerare și acordare a primului ajutor, echipamente și aparatura de transmisiuni, gestionare apeluri de urgenta, alertare-înștiințare, de informatica, de identificare riscuri și de protecție a personalului, mijloace de transport, substanțe și alte materiale tehnice specifice, precum și animale de căutare-salvare, necesare în vederea îndeplinirii atribuțiilor prevăzute de lege.

Lucrările comitetelor pentru situații de urgenta se desfășoară în spații special amenajate prin grija autorităților administrației publice centrale sau locale care le-au constituit.

Spațiile de lucru vor fi echipate cu mobilier, aparatura și echipament de comunicații, echipament de comunicații speciale și de cooperare, informatica și birotica, corespunzător componentei comitetului respectiv și atribuțiilor acestuia.

Aparatura și echipamentul de comunicații și informatica, exceptând echipamentul de comunicații speciale și de cooperare, se conecteaza cu centrul operativ corespondent și fac parte din sistemul de comunicații, de prelucrare automată și stocare a datelor necesare funcționarii Sistemului Național.

Comitetele pentru situații de urgenta se asigura cu spații destinate conferințelor și comunicatelor de presa, de regula cele utilizate în mod curent pentru astfel de activități de către autoritățile și instituțiile în cauza.

Dotările pentru spațiile de lucru ale comitetelor și pentru mass-media se asigura de către autoritățile administrației publice centrale sau locale care le-au constituit.

Anexa 1.2 NORMATIV-CADRU DE DOTARE CU MATERIALE ȘI MIJLOACE DE APĂRARE OPERATIVĂ IMPOTRIVA INUNDATIILOR, GHETURILOR ȘI COMBATEREA EFECTELOR POLUARILOR ACCIDENTALE

Deținătorii de lucrări cu rol de apărare împotriva inundațiilor, comitetele locale și unitățile potențial poluatoare își constituie stocuri de materiale și mijloace de intervenție operativă, în baza prezentului Normativ-cadru, numai din sortimentele și în cantitățile necesare în funcție de amplasarea zonei, gradul de amenajare al acesteia, tipul de lucrări cu rol de apărare existente, specificul acțiunilor operative de apărare, pe baza experienței anterioare.

Comitetele județene pentru situații de urgenta au obligația de a verifica constituirea stocurilor de materiale și mijloace de apărare, conform prezentului normativ-cadru, de către comitetele locale.

Fondurile necesare pentru constituirea stocurilor de materiale și mijloacelor de apărare vor fi asigurate din bugetul de stat, din bugetele locale și din sursele proprii ale operatorilor economici implicați în gestionarea situațiilor de urgenta.

Fondurile alocate de la bugetul de stat vor fi prevăzute distinct în bugetele Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor și Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, iar cele alocate de la bugetele locale, în bugetele comunelor, orașelor și județelor, după caz.

Materialele și mijloacele de apărare se folosesc în acțiuni operative de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și combaterea efectelor poluarilor accidentale, pentru intervenții la lucrări cu rol de apărare, de limitare a pagubelor, precum și în acțiuni de prevenire și pregătire pentru intervenții (verificarea lucrărilor cu rol de apărare împotriva inundațiilor, a planurilor de apărare ale comitetelor locale și ale operatorilor economici, precum și în desfășurarea exercițiilor de simulare pentru apărarea împotriva inundațiilor și poluarilor accidentale).

Se pot folosi, de asemenea, în realizarea de către deținători/administratori a unor reparații urgente ale lucrărilor cu rol de apărare împotriva inundațiilor pentru refacerea continuității liniilor de apărare, cu obligația de a fi refăcute în cel mai scurt timp.

Unele mijloace care presupun o continuitate în folosire pot deservi activitatea generală de întreținere a construcțiilor cu rol de apărare împotriva inundațiilor. Același regim au și mijloacele de calcul, măsurare, transmisie și avertizare.

Stocurile cu materiale și mijloace de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale vor fi evidentiate distinct și depozitate separat în magazii corespunzător întreținute.

Materialele și mijloacele de apărare prevăzute în normativ pot fi înlocuite și cu alte sortimente cu efecte similare, la intervențiile operative, în caz de ape mari, gheturi și poluari accidentale.

Materialele și mijloacele de apărare pentru baraje, cuprinse în normativ, se referă în principal la barajele din pământ și anrocamente. Pentru celelalte baraje deținătorii acestora vor asigura dotări specifice, corespunzător necesităților de intervenție care se vor prevedea în regulamentele de exploatare și în planurile de apărare.

Pentru calcularea necesarului de materiale și mijloace de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale în cuprinsul prezentului normativ sunt indicate lucrările și cursurile de apa pe categorii, după cum urmează:

- D1 - diguri la Dunăre și râurile principale;

- D2 - diguri la celelalte cursuri de apa;

- R1 - zone inundabile neindiguite la Dunăre și râurile principale;

- R2 - zone inundabile neindiguite la celelalte cursuri de apa;

- BP - baraje din pământ;

- CH - alte construcții hidrotehnice, noduri hidrotehnice, prize etc.;

- SH, SM - stații hidrologice și stații meteorologice.

Stabilirea râurilor și sectoarelor de râuri considerate principale, în sensul art. 8, precum și trecerea de la o categorie la alta se fac de către Direcțiile de Ape din cadrul Administrației Naționale "Apele Române".

Materialele și mijloacele de apărare se prevăd în planurile de apărare județene, ale comitetelor municipale, orășenești și comunale, ale sistemelor hidrotehnice.

Pentru zonele neamenajate de pe cursurile de apa și pentru construcțiile hidrotehnice proprii, cu rol de apărare împotriva inundațiilor, materialele și mijloacele de apărare se asigura de către comitetele locale și operatorii economici, care au obligația sa pună la dispoziție organelor tehnice, în afară de forta umană și materialele și mijloacele de intervenție pe care le dețin și care au fost înscrise în planurile de apărare.

Operatorii economici care au obiective inundabile sau potențial poluatori, precum și primării municipiilor, orașelor și comunelor vor stabili în planurile de apărare modul de asigurare a materialelor și mijloacelor de intervenție și locurile de depozitare.

Modul de stabilire a cantităților de materiale și mijloace de apărare este următorul:

- cantitate/km lungime de dig sau lungime de cursuri de apa neamenajate, prin încadrarea într-una din coloanele 3-6;

- cantități pe fiecare baraj sau alte construcții hidrotehnice, care necesita materiale de apărare;

- la rubrica "Mențiuni speciale" se stabilesc unele materiale, mijloace de apărare și cantități în funcție de specificul de organizare, pe sisteme de gospodărire a apelor, pe sisteme hidrotehnice, echipe de intervenție, stații meteorologice și hidrometrice.

Operatorii economici care dețin lucrări cu rol de apărare vor lua măsuri pentru asigurarea rezervelor operative folosite în intervențiile rapide la punctele critice, în special surse autonome de energie și iluminare, mijloace de intervenție.

În cazul cursurilor de apa neamenajate se vor prevedea materiale și mijloace de apărare numai pentru zonele cu puncte critice, cel mai frecvent afectate de inundații, ținându-se seama de experienta anterioară.

Materialele și mijloacele de apărare aferente obiectivelor situate în zona de influența a lucrărilor hidrotehnice, care atenuează sau deviaza apele de viitura (acumulari sau derivatii de ape mari), se pot reduce, față de prevederile normativului, în proporție de până la 50%, cu condiția să se mențină un grad de asigurare corespunzător.

Stocurile de materiale și mijloacele de apărare, precum și locurile de depozitare a acestora vor fi aprobate o dată cu planurile de apărare împotriva inundațiilor ale obiectivelor inundabile.

Sistemele de alarmare, în caz de inundații, prevăzute în prezentul normativ, vor fi corelate cu sistemele de alarmare locale ale protecției civile.

După expirarea perioadei normate de folosire și funcționare a materialelor și mijloacelor de apărare, o comisie constituită prin decizia conducătorului unității care le deține va inventaria materialele, obiectele de inventar și fondurile fixe, va stabili starea tehnica și destinația acestora (scoaterea din uz sau folosirea în continuare).

O parte din materialele lemnoase va fi folosită la construcții provizorii sau la acele lucrări de întreținere-reparații care nu necesita materiale de calitate superioară sau va putea fi folosită în continuare ca stoc, pe o perioadă determinata, stabilită de comisie.

Materialele și mijloacele de apărare folosite în acțiuni de intervenție operativă și care nu mai pot fi recuperate se inventariaza de către o comisie constituită prin decizia conducătorului unității care le deține, se consemnează într-un proces-verbal ce va fi vizat de către președintele comitetului local pe teritoriul căreia s-au desfășurat acțiunile de intervenție și, pe baza acestuia, se scad din stoc.

NORMATIV-CADRU de dotare cu materiale și mijloace de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și combaterea efectelor poluarilor accidentale

Tipul zonelor de apărare:

● D1 - diguri la Dunăre și râuri principale;

● D2 - diguri la celelalte cursuri de apa;

● R1 - zone inundabile neindiguite la Dunăre și râuri principale;

● R2 - zone inundabile neindiguite la celelalte cursuri de apa;

● BP - baraje de pământ;

● CH - alte construcții hidrotehnice, baraje din beton, anrocamente, noduri hidrotehnice, prize, etc.;

● SH - stații hidrologice și hidrometrice;

● T - Durata de funcționare ori folosire.

*Font 7*

Nr.

crt.

DENUMIREA MATERIALELOR ȘI MIJLOACELOR DE

INTERVENȚIE

U.M.

D1

(km)

D2

(km)

R1

(km)

R2

(km)

BP

(buc.)

CH

(buc.)

SH

T

(ani)

MENȚIUNI SPECIALE

CAP. A. MATERIALE DE APĂRARE

1.

Snopi de fascine 0-30 cm, L = 3-4 m (stocul de

fascine dacă nu a fost folosit în acțiuni de

apărare se va reînnoi minim 1/3 din fiecare an)

buc.

75

50

15

10

50-

100

50-

100

-

1

pentru zone fără protecție

forestieră cantitățile se

pot majoră cu 25%

2.

Pari din lemn rotund c.r. esenta tare f2'd6 8-12

cm; L = 1-3 m

buc.

150-

300

100-

300

30

10

100-

300

100-

300

-

10

idem pct. 1

3.

Piloti din lemn rotund c.r. esenta tare 'd6 12-20

cm cu cerc de oțel lat 30/3 mm (pentru D1, D2:

L = 3,6 ml, pentru R1, R2, L = 2-4 ml)

buc.

50

20

-

-

4

2

-

10

4.

Scanduri de 2,5 cm, L = 4 ml. (cherestea

clasele 4-5) -0,0275 mc/buc.

0,5

0,2

-

-

0,5

-

8

pentru zone fără perdele de

protecție

5.

Dulapi + palplanse (5 cm, 1-20-25 cm)

mc

0,5

0,3

0,2

0,2

2

0,5

6

6.

Cozi de lemn pentru unelte (rezerva)

buc.

2-4

20% din numărul uneltelor

cu cozi prevăzute în

normativ

7.

Profile metalice ușoare

kg

20

10

-

-

30

10

15

8.

Scoabe din oțel rotund (f2'd6 18-20 cm)

buc.

50

20

-

-

20

2

15

9.

Cuie cu lungimi diferite (2-20 cm)

kg

10

5

-

-

20

3

8

10.

Sarma neagra 'd6 2-4 mm

kg

15

8

9

2

10

10

8

11.

Plasa sarma (zincata sau neagra) 'd6 2-3 mm

kg

80

60

-

-

80

20

8

12.

Saci de 50/80 cm pentru pământ din canepa,

iuta, polietilena și sfoara pentru legat saci

buc.

200

120

10

10

200

100

8

0,5 ml sfoara pentru sac

13.

Funii subtiri pentru asigurarea oamenilor și

uneltelor f2'd6 15-10 mm

kg

2

2

0,2

0,1

50

2

8

14.

Piatra bruta (blocuri de 15-30 cm), blocuri

beton, piatra 200-1000 kg/buc.

mc

5

3

5

3

5

5

40

numai unde este nevoie

(zone de eroziuni de mal,

consolidări de diguri etc.)

15.

Pietriș sortat (f2'd6 7-15 mm)

mc

5

3

-

-

-

-

20

pentru zone cu grifoane

16.

Folii de polietilena (cantitatea de folie

rezultată din aplicarea normativului se va

aproviziona eșalonat, câte 1/5 din necesar)

kg

mp

2,5

-

-

20

-

-

80

-

-

4

- pentru zonele expuse fără

perdele de protecție

- pentru zone cu perdele

50%

17.

Geotextil

mp

100

60

-

-

-

-

10

- pentru zone cu grifoane

cat este necesar

CAP. B. CARBURANȚI ȘI LUBRIFIANȚI

18.

Motorina, benzina, lubrifianți, ulei hidraulic,

combustibil de tip "P" și aditivi pentru

motorina

se asigura un stoc minim

pentru funcționarea

utilajelor de intervenție,

statiilor de pompare și

grupurilor de iluminat timp

de 48 de ore. Uleiul

hidraulic într-o cantitate

egala cu capacitatea

instalației hidraulice. Se

asigura stocul pentru

autoturismele de teren

folosite în acțiuni

operative de apărare,

precum și pentru

verificarea în teren a

construcțiilor hidrotehnice

cu rol de apărare împotriva

inundațiilor și exercitii

de simulare.

CAP. C. MIJLOACE DE INTERVENȚIE

19.

Lanterne tubulare mari, lanterne cu

acumulatori reincarcabili și alte mijloace de

iluminat mobile cu accesorii de rezerva

(încărcător acumulatori, baterii de rezerva,

becuri, felinare, faclii)

buc.

4

0,2

1

0,2

4

4

1

8

3-4 felinare sau faclii pe

canton

20.

Bidoane de 10-20 l pentru petrol

buc.

8

un bidon/canton

21.

Petrol lampant

1

1

3 litri/felinar

22.

Cazmale și lopeti cu cozi

buc.

4

4

1

1

10

4

2-4

50% cazmale

50% lopeti

20 buc. pt.

fiecare canton;

20 buc./

formatie

intervenție

23.

Tarnacoape și sape cu cozi

buc.

1

1

0,2

0,2

10

2

-

2-4

50% tarnacoape

50% sape

24.

Furci de fier sau cangi de fier cu cozi

buc.

1

0,5

0,25

0,25

2

2

2-4

idem

25.

Roabe metalice cu roti pe pneuri sau targi de

lemn

buc.

2

1

-

-

4

1

2-4

idem 2

26.

Maiuri pentru compactat pământ (din lemn sau

metal); maiuri pentru batut pari

buc.

2

0,5

1

1

4

2

2-4

2 buc./sistem hidrotehnic

(plăci vibratoare)

27.

Berbeci de mana în greutate de până la 50 kg

buc.

0,5

0,4

0,2

-

2

1

2-4

5 buc./formatie de

intervenție

5 buc./sistem hidrotehnic

28.

Ciocane diferite

buc.

0,5

0,5

-

-

3

3

2-4

5 buc./sistem hidrotehnic

29.

Cleste de cuie combinat, patent izolant

buc.

0,1

0,1

-

1

1

2-4

30.

Barde pentru cioplit și topoare

buc.

0,5

0,2

0,2

0,2

1

1

-

2-4

31.

Sfredele de lemn diferite

buc.

0,3

0,2

-

-

0,3

0,3

2-4

32.

Pile diferite

buc.

0,4

0,3

0,1

0,1

1

1

2-4

33.

Fierastraie de mana, foarfece de tăiat plasa

buc.

0,1

0,1

0,1

-

1

1

2-4

34.

Fierastraie mecanice (drujbe)

buc.

x

x

x

x

-

-

2

2-3

2 bucăți pe formatie de

intervenție/zona cu

vegetație

35.

Cutitoaie pentru cioplit; dalti pentru lemn

buc.

0,4

0,2

0,2

0,2

1

1

10

50% cutitoaie

50% dalti pentru lemn

36.

Galeti pentru apa sau bidoane din plastic și

cani de apa

buc.

0,2

0,2

0,2

0,2

2

2

1

8

5 cani pentru o galeata sau

bidon

37.

Marmite pentru transport hrana

buc.

8

4/sistem, numai unde este

cazul

38.

Butoaie de tabla 100-200 l pentru utilaje de

intervenție

buc.

4

4

-

-

5

2

8

6 pe sistem hidrotehnic

39.

Sonete de mana sau mecanice

(L = 6 m cu berbec de 100-150 Kg)

buc.

x

x

x

-

1

1

6-10

x) 2 până la 4 buc. pe

sistem hidrotehnic (în

funcție de nivelul de

organizare al sistemului)

40.

Barci de lemn metalice, fibra de sticlă sau

pneumatice cu rame, barci cu motor

buc.

x

x

x

-

1

1

1

12

x) una bucata/canton

(funcție de nivelul de

organizare a sistemului:

30% din numărul de barci se

pot dota cu motoare de

barca)

41.

Șalupe

buc.

x

-

-

-

-

-

20

x) una/sistem hidrotehnic

cu lac de acumulare

una/unitatea care are în

exploatare diguri la Dunăre

o șalupă rapida pt. unit.

de gosp. a apelor care adm.

lucrări cu rol de apărare

împotriva inundațiilor din

Delta Dunării

42.

Bacuri dormitor

buc.

x

-

-

-

-

-

20

x) unul la fiecare sistem

hidrotehnic: 2 la fiecare

unitate care are în

exploatare diguri la Dunăre

43.

Autoturisme de teren cu doua diferentiale

dotate cu stații emisie-recepție fixe

buc.

x

x

x

x

-

-

6

x) 1/sistem hidrotehnic,

1/formatie de lucru,

1/Sistem de Gospodărire a

Apelor

44.

Vagoane dormitor echipate cu utilități

buc.

x

x

x

x

x

x

6

x) 1/fiecare formatie de

intervenție sau cort; 4

calorifere/vagon dormitor

45.

Bormasina electrica portabila; polizor electric

portabil

buc.

x

x

-

-

1

-

10

x) 4/sistem hidrotehnic

46.

Frigidere 240 l

buc.

x

x

-

-

-

-

4-6

x) 1/canton de exploatare

de la diguri și baraje

x) 1/sediu formatie de

lucru

47.

Containere pentru materiale și echipamente de

protecție, cazarmament, alimente nealterabile

buc.

x

x

-

-

-

-

10

x) 1 pentru fiecare

formatie

48.

Costum scafandru autonom

buc.

x

x

-

-

1

-

8

x) 1-2 pentru fiecare

sistem hidrotehnic

49.

Capre taluz

buc.

x

x

-

-

-

-

8

x) 1/canton la Dunăre

1/baraj

50.

Binoclu

buc.

x

x

-

-

1

-

1

20

x) 1/formatie de

intervenție

1/sistem hidrotehnic

51.

Aparat foto

buc.

x

x

-

-

-

-

15

x) 1/sistem hidrotehnic

1/formatie de lucru,

2/direcție de ape

52.

Rezervor combustibil de 10 t

buc.

x

x

-

-

1

-

8

x) 1/canton, 1/sistem

hidrotehnic, 1/Sistem de

Gospodărire a Apelor

53.

Camera video, aparat video

buc.

-

-

-

-

-

-

15

1 pentru fiecare Sistem de

Gospodărire a Apelor

1/sistem hidrotehnic

CAP. D. MIJLOACE DE CALCUL, MĂSURARE, TRANSMISIE ȘI AVERTIZARE

54.

Radio-telefoane fixe, portabile cu acumulatori,

modem-uri, radio, acumulatori și piese de

schimb

buc.

x

x

x

x

2

1

1

3-5

x) 1 buc. RTF fix/canton

1 buc. RTF portabil/la 5

km D1, D2 și 2 buc./baraj

1 buc. RTF portabil/șef

formatie

1 buc. RTF portabil/șef

sistem

1 buc. RTF portabil/

formatie de intervenție

55.

Telefoane mobile

buc.

x

x

x

x

x

x

x

3-5

x) 1/șef formatie, șef

sistem hidrotehnic

1/canton exploatare

1/statie hidrometrica

56.

Sirene, difuzoare pentru alarma, inclusiv

materiale necesare montarii

buc.

10

- în localități și la

obiective importante

situate în aval de

acumulari

- 2/baraj

- autovehicule dotate cu

sirene

2/Sistem de Gospodărire a

Apelor

1/sistem hidrotehnic

57.

Echipamente de prelucrare și transmitere

automată a datelor (microcalculator PC, modem,

telefax)

3-5

- un set pentru Comitetul

ministerial

- un set pentru fiecare

Direcție de Ape, unitate

ANIF, HIDROELECTRICA,

Sistem de Gospodărire a

Apelor, sistem hidrotehnic,

formatie de lucru

- un fax/baraj

58.

Pluviometre și nivelmetre de avertizare

automată

buc.

8

6-8 pluviometre/sistem

6-8 nivelmetre/sistem

1 pluviometru/comitet local

59.

Moristi hidrometrice cu tija

buc.

5

8

60.

Teodolit electrooptic

Statie GPS (precizie 1-10 cm)

Statie totală

buc.

8

1 buc./sistem hidrotehnic

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

61.

Nivela NI-007 cu trusa

buc.

8

1 buc./formatie de lucru

62.

Ruleta 20-50 m

buc.

8

2 buc./sistem hidrotehnic

2 buc./formatie de

intervenție

63.

Set mira + plăcuțe

buc.

1

8

1 buc./formatie de lucru

1 buc./sistem hidrotehnic

64.

Sistem dedicat de transmisie prin dial-up

(computer + modem + linie telefonica)

buc.

5

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

CAP. E. MIJLOACE FIXE DIVERSE

65.

Grupuri electrogene cu anexe pentru iluminat

buc.

x

x

x

x

1

1

8

x) 1/sistem hidrotehnic

1/formatie de intervenție

1/Sistem de Gospodărire a

Apelor

1/canton de exploatare

66.

Reflectoare (faruri, cablu izolant pentru

rețeaua de reflectoare);

- cablu pentru iluminat

- izolator pentru prinderea cablului,

fasunguri, întrerupătoare, becuri, etc.

buc.

ml

buc.

8

x) 1/sistem hidrotehnic

1/formatie de intervenție

1/Sistem de Gospodărire a

Apelor

1/canton de exploatare

67.

Agregate pentru sudura electrica sau

oxiacetilenica și materiale de sudura, truse

aferente

buc.

x

x

x

x

1

1

10

- câte 4 buc. de grup

electrogen + 2 buc. de

rezerva/formatie de

intervenție

- câte 100 ml de grup

electrogen

- câte 200 buc. de fiecare

grup electrogen

68.

Motopompe cu anexe și 150 ml conducta sau

furtun

buc.

x

x

x

x

1

-

8

x) 1/sistem hidrotehnic

1/formatie de intervenție

1/Sistem de Gospodărire a

Apelor

69.

Pompe submersibile pentru epuismente

buc.

x

x

x

x

1

1

8

x) 2/formatie de

intervenție

70.

Motocositori (multifunctionale)

buc.

x

x

x

x

2

x

x

6-10

x) 2-4 buc./sistem

hidrotehnic,

2 buc./formatie de lucru

71.

Utilaje terasiere (buldozer, excavator) cu

piese de schimb aferente

buc.

x

x

x

x

x

x

x

4-8

x) 1 buc. buldozer/formatie

de intervenție

1 buc. excavator/formatie

de intervenție

72.

Tractor articulat forestier (TAF) pentru

tractarea plutitorilor mari + cablu flexibil

buc.

x

x

x

x

x

x

x

4-8

x) 1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

73.

Autobasculanta pentru transport materiale de

intervenție

buc.

4-6

1 buc./formatie de

intervenție

CAP. F. ECHIPAMENTE DE PROTECȚIE, SIGURANTA ȘI CAZARMAMENT

74.

Cizme de cauciuc scurte și lungi

per.

x

x

-

-

5

5

2

2

x) 20 perechi/formatie de

intervenție

75.

Mantale de ploaie cu glugi

buc.

x

x

-

-

5

5

2

3

x) 20 perechi/formatie de

intervenție

76.

Salopete din doc sau impermeabile.

Costume vatuite

buc.

x

x

-

-

8

8

2

3

x) 20 buc./formatie de

intervenție

10 buc./sistem hidrotehnic

77.

Pufoaice sau scurte imblanite

buc.

x

x

-

-

2

2

2

10

x) 20 buc./formatie de

intervenție

20-30 buc./sistem

hidrotehnic

50% salopete

50% costume vatuite

78.

Caciuli de blana sau vatuite

buc.

x

x

-

-

10

x) 20 buc./formatie de

intervenție

20 buc./sistem hidrotehnic

79.

Manusi de protecție

buc.

x

x

-

-

4

20 pe formatie de

intervenție

80.

Centuri, veste și colaci de salvare

buc.

x

x

-

-

5

5

1

2

20 pe formatie de

intervenție

81.

Pieptare avertizoare (reflectorizante)

buc.

x

x

-

-

-

-

15

x) 20 pentru fiecare

formatie de intervenție

82.

Casca de protecție

buc.

x

x

x

x

x

x

x

x

x) 20 buc./formatie de

intervenție

83.

Bocanci

buc.

x

x

x

x

x

x

x

x

x) 20 buc./formatie de

intervenție

84.

Paturi de fier, lemn sau pliante echipate cu

saltele, perne și 2 seturi de paturi și

lenjerie/pat

buc.

x

x

-

-

15

x) 20 pentru fiecare

formatie de intervenție

85.

Dulap cazarmament

buc.

x

x

-

-

-

-

15

- se calculează în funcție

de spațiile de dormit din

cantoane și din alte spații

gospodărești folosite în

timpul acțiunilor de

apărare

86.

Bucatarie mobila

buc.

15

x) 2 buc./canton, 2

buc./sistem hidrotehnic, 2

buc./formatie de

intervenție

87.

Filtru rapid pentru apa potabilă

buc.

10

- 1 buc./canton de

exploatare

88.

Aragaz cu butelie, vesela, tacamuri pentru

bucatarie

buc.

10

- 1 buc./canton + set

vesela 12 persoane

- 1 buc./sistem hidrotehnic

89.

Corturi impermeabile

buc.

x

x

-

-

1

-

10

- se prevăd la cantoane

dacă este cazul

90.

Aparat radio + TV

buc.

x

x

-

-

-

-

4-6

x) 1 radio + 1 TV/canton

1 radio + 1 TV/formatie de

lucru

1 radio + 1 TV/sistem

hidrotehnic

91.

Boiler electric

buc.

x

x

-

-

-

-

4-6

x) 1/canton

1-2/sistem hidrotehnic

92.

Trusa medicală de prim ajutor

buc.

x

x

-

-

-

-

1

x) 1/canton

CAP. G. MATERIALE CONSUMABILE PENTRU IGIENA ȘI CONSERVAREA MATERIALELOR

93.

Sapun și detergenti

kg

x

x

-

-

-

x

x

1

x) 20 kg detergenti/

canton, statie/an

x) 10 kg sapun/canton,

statie/an

94.

Materiale dezinfectante (var și cloramina)

kg

x

x

-

-

x

x

x

1

x) 5 kg var/canton,

statie/an

x) 5 kg cloramina/canton,

statie/an

95.

Pudra talc, naftalina

kg

x

x

-

-

x

x

-

1

x) 5 kg/canton/an

96.

Otrava de soareci

kg

x

x

-

-

x

x

-

1

x) 3 kg/canton/an

CAP. H. MATERIALE ȘI MIJLOACE PENTRU INTERVENȚIE LA GHETURI

97.

Prajini din lemn de esenta tare pentru

dirijarea sloiurilor

buc.

x

x

x

x

x

x

x

8

x) 5 la o echipa de

intervenție

98.

Scanduri de rasinoase pentru asigurarea

oamenilor (3-4 cm grosime, 20 cm latime, 4-5 cm

lungime)

buc.

x

x

x

x

x

x

x

8

x) 5 la o echipa de

intervenție

99.

Rangi de fier 2-4 m lungime

buc.

x

x

x

x

x

x

x

15

x) 2 la o echipa de

intervenție

100.

Fierastraie pentru gheața

buc.

x

x

x

x

x

x

x

10

x) 5 la o echipa de

intervenție

CAP. I. MATERIALE ȘI MIJLOACE DE INTERVENȚIE PENTRU COMBATEREA EFECTELOR POLUARILOR ACCIDENTALE

101.

Truse profesionale pentru intervenții pe râuri

buc.

8

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

102.

Truse profesionale pentru intervenții pe lacuri

buc.

8

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

103.

Trusa pentru determinarea rapida a tipului de

substanța poluatoare

buc.

8

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

104.

Sistem de ancorare baraj plutitor pe maluri

buc.

5

3 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

105.

Sistem tip funicular mobil pentru pozitionarea

barajului plutitor

buc.

5

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

106.

Barci pneumatice

buc.

12

2 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

107.

Grup electrogen portabil

buc.

8

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

108.

Compresor portabil

buc.

8

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

109.

Sistem de vedere pe timp de noapte

buc.

15

2 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

110.

Binoclu infrarosii

buc.

20

2 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

111.

Reflectoare portabile

buc.

8

4 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

112.

Electropompe

buc.

8

2 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

113.

Baraje absorbante plutitoare

buc.

2

5 baraje x lățimea max. a

cursului de apa

1 baraj de 500 m/Direcție

de Ape (pentru poluari

marine)

114.

Panza hessiana

buc.

2

300 ml/formatie de

intervenție

115.

Baloti paie

buc.

50 buc./formatie de

intervenție

116.

Funie sintetică

ml

8

150 ml/formatie de

intervenție

117.

Pari de lemn

buc.

8

100 buc./formatie de

intervenție

118.

Cangi PSI

buc.

8

5 buc./formatie de

intervenție

119.

Recipiente PVC 200 litri

buc.

8

5 buc./formatie de lucru

120.

Masti de gaze

buc.

8

2 buc./formatie

121.

Materiale absorbante tip spill-sorb

kg

-

-

-

-

200

100

500

2

122.

Saci cu absorbant HEGSORB

kg

-

-

-

-

200

100

500

2

123.

Saci cu absorbant HEGACID

kg

-

-

-

-

100

50

200

2

124.

Materiale absorbante ECO seria 200

kg

-

-

-

-

50

50

50

1

125.

Materiale absorbante ECO seria 300

kg

-

-

-

-

50

50

50

1

126.

Materiale absorbante ECO seria 400

kg

-

-

-

-

50

50

50

1

127.

Skimer pentru separare hidrocarburi

buc.

5

2 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

128.

Tanc (ponton) plutitor pentru colectare

poluanti

buc.

5

2 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

129.

Perne absorbante, rulouri, cilindri absorbanti

buc.

-

-

20

10

20

10

-

2

50 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

130.

Vidanje

buc.

10

2 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

131.

Materiale filtrante

tone

2

0,5 t/Sistem de Gospodărire

a Apelor

132.

Recipienți de 1-5 litri pentru probe de apa și

material biologic

4-6

20 buc./laborator

Sistem de Gospodărire a

Apelor

133.

Sistem portabil TRAWAS pentru efectuarea

determinarilor biologice

buc.

8-12

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

134.

Sistem de filtrare rapid cu pompe de vid manual

buc.

6-10

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

Anexa 1.3

ATRIBUȚIILE AUTORITĂȚILOR ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE CARE ASIGURA FUNCȚII DE SPRIJIN PRIVIND PREVENIREA ȘI GESTIONAREA SITUAȚIILOR DE URGENTA GENERATE DE INUNDATII, FENOMENE METEOROLOGICE PERICULOASE, ACCIDENTE LA CONSTRUCȚII HIDROTEHNICE ȘI POLUARI ACCIDENTALE

● Guvernul exercita următoarele atribuții principale:

a) aproba actele normative specifice, potrivit competentei în domeniu;

b) analizează periodic și ori de câte ori situația o impune activitatea de protecție și intervenție în situații de urgenta;

c) aproba planul național de asigurare cu resurse umane, materiale și financiare pentru gestionarea situațiilor de urgenta;

d) propune, potrivit legii, Președintelui României instituirea și încetarea stării de urgenta în zonele afectate;

e) încheie acorduri internaționale în domeniul protecției civile;

f) adopta hotărâri prin care se acordă ajutoare de urgenta și despăgubiri persoanelor fizice și juridice afectate;

g) aproba planificarea exercițiilor și a aplicatiilor de protecție civilă cu caracter internațional;

h) solicita, la nevoie, sprijin internațional;

i) aproba acordarea de ajutor, în urma solicitărilor, statelor afectate de dezastre.

● Ministerele, autoritățile administrației publice autonome și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale exercita următoarele atribuții principale:

a) stabilesc atribuțiile ce revin structurilor proprii;

b) elaborează planuri și programe privind situațiile de urgenta în domeniul propriu de competența;

c) asigura resursele necesare intervenției;

d) constituie capacități operationale de intervenție, pe care, în caz de necesitate, le pun la dispoziție autorităților administrației publice locale;

e) inițiază programe sau teme de cercetare în domeniu;

f) constituie baza de date specifică domeniului propriu de activitate, necesară în situații de urgenta;

g) asigura participarea reprezentanților, a experților și a specialiștilor la activitățile Comitetului Național pentru Situații de Urgenta;

h) pun la dispoziție Ministerului Administrației și Internelor personal calificat în vederea constituirii echipelor de experți pentru evaluare sau personalul necesar intervenției, după caz;

i) pun la dispoziție Comitetului Național pentru Situații de Urgenta datele și informațiile solicitate în scopul elaborării strategiei naționale de protecție civilă, a planurilor și programelor de protecție și intervenție în situații de urgenta, precum și Inspectoratului General pentru Situații de Urgenta pentru constituirea bazei de date proprii;

j) asigura gestionarea tipurilor de riscuri specifice și îndeplinirea funcțiilor de sprijin prin structuri specifice domeniilor de competența, potrivit legii. Organizarea și funcționarea acestor structuri se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Ministerul Apărării Naționale - MApN:

Planifica și executa măsurile de protecție și intervenție potrivit organizării planurilor specifice proprii și planurilor comune cu alte ministere.

Ministerul Administrației și Internelor - MAI

Asigura, prin Inspectoratele Județene pentru Situații de Urgenta:

a) transmiterea prognozelor, avertizarilor și informațiilor privind producerea de inundații, fenomene meteorologice periculoase și poluari accidentale la localitățile potențial afectabile și obiectivele social-economice importante, primite de la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor;

b) urmărirea și coordonarea realizării sistemelor de alarmare a populației în localități și verificarea periodică a stării de funcționare a acestora, precum și afișarea în locuri vizibile a semnalelor folosite în situații de urgenta;

c) elaborarea programelor de pregătire a populației, pentru protecția și intervenția în cazul inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, conducerea exercițiilor și aplicatiilor de pregătire a populației și a operatorilor economici din zonele de risc și verificarea aplicabilitatii măsurilor din planurile de apărare;

d) instruirea periodică a administrației publice locale (prefecți, subprefecți, presedinti ai Consiliilor județene, primari) asupra atribuțiilor ce le revin în gestionarea situațiilor de urgenta generate de riscurile specifice;

e) intervenția operativă pentru înlăturarea efectelor inundațiilor, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, cu asistența tehnica a specialiștilor din cadrul unităților de gospodărire a apelor;

f) elaborarea rapoartelor operative asupra efectelor factorilor de risc specifici și măsurilor întreprinse, prin colaborare permanenta cu Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, pe care le transmit Inspectoratului General pentru Situații de Urgenta și Centrului operativ din Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, prin grija Grupului de suport tehnic;

g) transmiterea la Centrul Operativ al Sistemului de Gospodărire a Apelor a informațiilor privind efectele fenomenelor meteorologice periculoase (caderi abundente de zapada, de chiciura, grindina, efecte ale secetei, etc.), la cererea acestuia;

h) participarea la aprovizionarea cu apa potabilă a populației din localitățile afectate;

i) elaborează și prezintă Guvernului, spre aprobare, proiectul de strategie naționala a protecției civile;

j) elaborează și avizează proiecte de acte normative specifice;

k) coordonează activitățile de evacuare, potrivit planurilor întocmite;

l) organizează și conduce activitatea de asanare a teritoriului de munitia rămasă neexplodata din timpul conflictelor militare;

m) analizează periodic, împreună cu autoritățile administrației publice centrale, stadiul realizării măsurilor necesare a fi luate în situații de protecție civilă;

n) elaborează norme metodologice pentru întocmirea planurilor de urgenta interna și externa a operatorilor economici;

o) organizează și conduce exercitii și aplicații de specialitate;

p) coordonează acțiunile de limitare și inlaturare a urmărilor situațiilor de urgenta;

q) colaborează cu organisme internaționale de specialitate.

Asigura, prin intermediul Posturilor de Poliție:

a) transmiterea, în mediul rural, a prognozelor, avertizarilor și informațiilor privind fenomenele hidrometeorologice periculoase, în perioadele în care la primării și oficii poștale nu este asigurata permanenta;

Inspectoratul General pentru Situații de Urgenta este autoritate de reglementare în domeniul protecției civile.

Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor - MMGA:

a) elaborează strategia naționala de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale;

b) face, anual, propuneri pentru asigurarea de la bugetul de stat a mijloacelor financiare necesare acoperirii cheltuielilor pentru constituirea și reînnoirea stocului de materiale și mijloace de apărare, pentru acțiunile de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, în domeniul gospodăririi apelor, precum și pentru executarea lucrărilor noi cu rol de apărare împotriva inundațiilor și refacerea unor lucrări afectate de dezastre;

c) coordonează și urmărește realizarea într-o conceptie unitară a lucrărilor hidrotehnice cu rol de apărare;

d) coordonează, la nivel național, activitatea de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și de prevenire și combatere a poluarilor accidentale, urmărește modul de informare cu date și prognoze hidrologice și meteorologice a factorilor interesați;

e) inițiază elaborarea sau modificarea de acte normative în domeniul apărării împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale precum și reglementări în aplicarea acestora. Controlează modul în care sunt respectate prevederile legale și reglementările în acest domeniu;

f) cooperează cu organismele de profil pe plan internațional, pe baza convențiilor la care statul român este parte, privind apărarea împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale;

g) verifica, anual, starea tehnica și funcțională a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor, indiferent de deținător, împreună cu unitățile care au în administrare aceste construcții, stabilind măsurile și lucrările necesare maririi gradului de siguranță în exploatare a acestora;

h) verifica modul de constituire a stocurilor de materiale și mijloace de apărare operativă împotriva inundațiilor de către deținătorii de lucrări și de către comitetele locale, precum și modul în care au fost folosite fondurile de la bugetul de stat pentru completarea și reînnoirea stocurilor constituite la unitățile teritoriale ale Administrației Naționale "Apele Române";

i) verifica realizarea lucrărilor de reparații și întreținere a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor, a lucrărilor de întreținere a cursurilor de apa pentru asigurarea capacității de scurgere a acestora, a podurilor, podetelor și a altor lucrări care pot influența scurgerea, dispunând măsuri obligatorii pentru unitățile care au în administrare aceste obiective;

j) asigura condițiile de funcționare a Comitetului ministerial și a Centrului operativ cu activitate permanenta pentru situații de urgenta;

k) coordonează împreună cu Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și Ministerul Administrației și Internelor implementarea

Deciziei 2850/2000/EEC

la nivel național;

l) asigura funcționarea "punctului focal național" în activitatea regionala a bazinului Marii Negre împotriva poluarii;

m) receptioneaza, prin Centrul Operativ, toate rapoartele operative legate de o poluare marina și participa la acțiunile Comandamentului Operativ pentru Depoluare Marina.

Administrația Naționala "Apele Române" - ANAR:

a) aplica prevederile strategiei și coordonează tehnic, prin unitățile teritoriale, activitățile de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și cele de combatere a poluarilor accidentale, pentru obiectivele și lucrările de apărare de pe cursurile de apa;

b) întocmește planurile pe bazine hidrografice de apărare împotriva inundațiilor și gheturilor, de prevenire și combatere a poluarilor accidentale și de restrictii și folosire a apei în perioadele deficitare;

c) asigura, prin Sistemele de Gospodărire a Apelor, elaborarea planurilor județene de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale;

d) acorda, prin Sistemele de Gospodărire a Apelor, asistența tehnica la întocmirea planurilor municipale, orășenești și comunale de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale;

e) întocmește planuri de avertizare-alarmare a localităților și obiectivelor din aval de lacurile de acumulare în caz de accidente la barajele din administrare;

f) asigura întreținerea și menținerea în stare de funcționare a lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor, din administrare;

g) asigura instalarea și buna funcționare a aparaturii, dispozitivelor hidrometrice și pluviometrice din bazinele hidrografice și de la obiectivele și lucrările hidrotehnice din administrare;

h) asigura datele necesare pentru întocmirea de studii de reconstituire a undelor de viitura și centralizează elementele privitoare la modul de comportare în timpul apelor mari a lucrărilor hidrotehnice din administrare;

i) asigura constituirea și reînnoirea stocurilor de materiale și mijloace de apărare în conformitate cu Normativul-cadru de dotare cu materiale și mijloace de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și combaterea poluarilor accidentale, din fondurile alocate de la bugetul de stat și din surse proprii, precum și depozitarea lor în bune condiții, pentru obiectivele și lucrările din administrare;

j) propune lucrări noi de apărare, precum și de optimizare constructivă și funcțională a celor existente, ca urmare a concluziilor rezultate după trecerea apelor mari;

k) propune Comitetului ministerial, împreună cu Comitetele județene, măsuri de inundare dirijata a terenurilor dinainte stabilite în cadrul planurilor de apărare sau introducerea unor măsuri speciale în funcționarea sistemelor de evacuare a apelor mari;

l) asigura conducerea Grupurilor de suport tehnic pentru gestionarea tipurilor de risc specifice constituite în cadrul Comitetelor județene;

m) organizează anual, împreună cu deținătorii, verificări ale secțiunilor de scurgere la poduri și podețe, ale lucrărilor de apărare și consolidare a malurilor și a albiilor, ale zonelor de exploatare a balastului, stabilind măsuri și lucrări obligatorii pentru deținători, în vederea asigurării capacității de tranzitare a debitelor la viituri;

n) asigura exploatarea corelata, pe bazin hidrografic, a lacurilor de acumulare pentru atenuarea viiturilor și urmărește ca regulamentele de exploatare a barajelor și lacurilor de acumulare, indiferent de deținător, sa conțină prevederi privind modul de exploatare a acestora înainte, în timpul și după trecerea apelor mari, precum și în caz de accidente la construcții hidrotehnice și seceta hidrologica;

o) dispune, în perioade de ape mari, măsuri operative obligatorii în legătură cu exploatarea lacurilor și barajelor, a sistemelor de desecare, indiferent de deținători, astfel încât prin exploatarea corelata la nivel de bazin, să se realizeze eficienta maxima în acțiunile de apărare împotriva inundațiilor;

p) asigura, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, diseminarea informațiilor, prognozelor și avertizarilor primite de la Direcțiile de Ape, la obiectivele hidrotehnice din administrare și la Centrele operationale ale Inspectoratelor județene pentru situații de urgenta, conform Anexei nr. 1f) la prezentul regulament;

r) participa, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, la avertizarea comitetelor locale în caz de producere a fenomenelor hidrometeorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, precum și la pregătirea populației pentru apărarea împotriva inundațiilor, prin exercitii periodice de simulare;

s) participa, în conformitate cu prevederile convențiilor internaționale, la organizarea apărării pe Dunăre și pe celelalte râuri care formează sau traverseaza frontiera de stat a României, în care scop colaborează și cu unitățile care administrează porturile și căile navigabile și cu Comitetele județene limitrofe;

t) asigura elaborarea informațiilor, prognozelor și avertizarilor privitoare la inundații, gheturi, seceta hidrologica și poluari accidentale pe bazine hidrografice;

u) ia măsuri permanente de creștere a preciziei prognozelor hidrologice și de diseminare a acestora la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor și la unitățile care au în exploatare lucrări hidrotehnice și corelează datele obținute din rețea cu cele provenite de la aceste unități;

v) identifica, evalueaza, verifica și clarifica aspecte legate de poluarile marine și organizează intervenția operativă;

x) asigura transmiterea informațiilor la Comitetul ministerial și Centrul operativ pentru situații de urgenta;

y) asigura funcționarea în condiții de siguranță a rețelei naționale de măsurători hidrologice proprii;

z) asigura, prin laboratoarele sale de analize fizico-chimice, biologice și bacteriologice, determinarea naturii poluantului și evoluția undei de poluare.

Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor - INHGA:

a) asigura elaborarea informațiilor, prognozelor și avertizarilor privitoare la inundații, gheturi și seceta hidrologica și transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situații de urgenta din cadrul Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, la Centrul operativ al Administrației Naționale "Apele Române" și la Centrele operative ale Direcțiilor de Ape;

b) asigura funcționarea în condiții de siguranță a rețelei naționale de măsurători hidrologice proprii;

c) întocmește instrucțiuni de elaborare și transmitere a avertizarilor și prognozelor privind producerea fenomenelor hidrologice periculoase, care sunt aprobate de Comitetul ministerial;

d) asigura îndrumarea metodologică și coordonarea rețelei naționale de măsurători hidrologice.

● Administrația Naționala de Meteorologie - ANM:

a) asigura elaborarea prognozelor și avertizarilor privitoare la fenomene meteorologice periculoase și transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situații de urgenta din cadrul Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, la Centrul Operational Național din cadrul Inspectoratului General pentru Situații de Urgenta, la Centrul operativ al Administrației Naționale "Apele Române" și la Centrele operative ale Direcțiilor de Ape, precum și altor factori interesați;

b) asigura funcționarea în condiții de siguranță a rețelei naționale de măsurători meteorologice;

c) elaborează instrucțiuni de stabilire a pragurilor critice pentru fenomenele meteorologice periculoase și de elaborare și transmitere a avertizarilor și prognozelor privind producerea acestor fenomene, care sunt aprobate de Comitetul ministerial.

Consiliile județene, Consiliul General al Municipiului București, consiliile locale ale municipiilor, orașelor și comunelor și consiliile locale ale sectoarelor municipiului București au următoarele atribuții principale:

a) aproba organizarea Inspectoratelor și a formatiunilor de protecție și intervenție în situații de urgenta la nivelul unității administrativ- teritoriale, analizează anual și ori de câte ori este nevoie activitatea desfășurată și adopta măsuri pentru îmbunătățirea acesteia;

b) aproba planurile anuale și de perspectiva pentru asigurarea resurselor umane, materiale și financiare destinate prevenirii și gestionării situațiilor de urgenta;

c) participa, potrivit legii, la asigurarea finanțării măsurilor și a acțiunilor de protecție civilă, precum și a serviciilor de urgenta și a structurilor care au atribuții legale în acest domeniu;

d) stabilesc, în condițiile legii, taxe speciale pe linia protecției civile;

e) înființează, în condițiile legii și cu avizul Inspectoratului General pentru Situații de Urgenta, centre de formare și evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgenta;

f) gestionează, depozitează, întrețin și asigura conservarea aparaturii și a materialelor de protecție și intervenție prin serviciile specializate din subordine;

g) asigura spațiile necesare funcționarii inspectoratelor pentru situații de urgenta corespunzătoare, paza și securitatea acestora și a centrelor operationale, precum și spațiile pentru depozitarea materialelor de intervenție.

Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului județean are următoarele atribuții specifice:

a) asigura, prin grija Sistemului de Gospodărire a Apelor în colaborare cu Inspectoratul județean pentru situații de urgenta, elaborarea planului județean de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, prin corelarea planurilor de apărare întocmite de Comitetele municipale, orășenești și comunale pentru situații de urgenta și a planurilor de prevenire și combatere a poluarilor accidentale la folosintele de apa potențial poluatoare și a planurilor de restrictii și folosire a apei în perioade deficitare;

b) acorda asistența tehnica comitetelor municipale, orășenești și comunale pentru întocmirea planurilor de apărare specifice;

c) avizează planurile de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale municipale, orășenești și comunale, în vederea aprobării de către președintele Comitetului județean pentru situații de urgenta;

d) coordonează tehnic acțiunile pentru gestionarea situațiilor de urgenta generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale în teritoriu, aplicând prevederile din planurile de apărare împotriva inundațiilor, planurilor de prevenire și combatere a poluarilor accidentale, precum și a planurilor de restrictii în perioade deficitare, asigurând legăturile cu Comitetul ministerial și Centrul operativ pentru situații de urgenta din Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, cu Direcțiile de Ape și Comitetele județene situate în amonte și în aval, conform sistemului informațional operativ;

e) asigura consultanța de specialitate, în cadrul Comitetului județean pentru situații de urgenta, pentru cuprinderea în bugetele locale a cheltuielilor necesare constituirii și completării stocurilor de materiale și mijloace de apărare pentru situații de urgenta generate de inundații, gheturi și poluari accidentale, pentru întreținerea și repararea construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare proprii, precum și pentru întreținerea albiilor cursurilor de apa pe raza localităților;

f) asigura, prin Centrul operativ al Sistemului de Gospodărire a Apelor în colaborare permanenta cu Centrul operational al Inspectoratului județean pentru situații de urgenta, întocmirea rapoartelor operative zilnice, în timpul situațiilor de urgenta, rapoartelor de sinteza, după încetarea acestora, precum și transmiterea lor la Centrul operativ din Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor și la Centrul operativ al Direcției de Ape, care transmite la Centrul operativ al Administrației Naționale "Apele Române";

g) asigura, în colaborare cu Inspectoratul județean pentru situații de urgenta, organizarea și desfășurarea la nivel județean a exercițiilor de simulare pentru verificarea modului de funcționare a fluxului informațional hidrometeorologic de avertizare-alarmare a populației, a fluxului primar de informare în caz de poluari accidentale, precum și pentru instruirea administrației publice locale asupra managementului tipurilor de risc specifice;

h) asigura organizarea anuală a acțiunii de verificare a stării tehnice și functionale a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor precum și urmărirea realizării măsurilor și lucrărilor stabilite cu aceasta ocazie;

i) participa, în comisia stabilită de Comitetul județean pentru situații de urgenta, la evaluarea și stabilirea pagubelor produse de inundații din revarsari de cursuri de apa, scurgeri de pe versanți, accidente la construcții hidrotehnice, seceta hidrologica și poluari accidentale.

Centrul operational al Inspectoratului pentru Situații de Urgenta județean are următoarele atribuții principale:

a) efectuează activități de analiza, evaluare și sinteza referitoare la situațiile de urgenta din competența;

b) monitorizează evoluția situațiilor de urgenta și informează operativ, când este cazul, președintele comitetului pentru situații de urgenta și celelalte organisme abilitate sa întreprindă măsuri cu caracter preventiv ori de intervenție, propunand, în condițiile legii, instituirea stării de alerta;

c) elaborează conceptia specifică privind planificarea, pregătirea, organizarea și desfășurarea acțiunilor de răspuns, precum și conceptia de acțiune în situații de urgenta, conform reglementărilor interne, emise în baza raspunderilor privind tipurile de risc gestionate și funcțiile de sprijin îndeplinite;

d) face propuneri comitetului pentru situații de urgenta, respectiv Comitetului Național, prin Inspectoratul General, privind activitatea preventivă și de intervenție în situații de urgenta;

e) urmărește aplicarea prevederilor regulamentului privind gestionarea situațiilor de urgenta și a planurilor de intervenție/cooperare specifice tipurilor de riscuri;

f) asigura transmiterea operativă a deciziilor, dispozițiilor și ordinelor și urmărește menținerea legăturilor de comunicații cu Centrul Operational Național, centrele operative cu funcționare permanenta, cu alte organisme implicate în gestionarea situațiilor de urgenta, precum și cu forțele proprii aflate în îndeplinirea misiunilor;

g) centralizează solicitarile privind necesarul de resurse pentru îndeplinirea funcțiilor de sprijin, premergător și în timpul situațiilor de urgenta, și le înaintează organismelor abilitate să le soluționeze;

h) asigura transmiterea mesajelor de înștiințare primite către structurile din subordine, cele cu care colaborează și către autoritățile locale;

i) evalueaza consecințele probabile ale surselor de risc;

j) gestionează baza de date referitoare la situațiile de urgenta date în competența;

k) desfășoară activități în domeniul primirii și acordării asistenței internaționale, al medicinii de urgenta a dezastrelor, al asistenței psihologice și religioase;

l) îndeplinește alte atribuții, conform reglementărilor interne, emise în baza prevederilor legale.

LISTA ministerelor și instituțiilor publice în cadrul cărora se constituie și funcționează centre operationale sau centre operative pentru situații de urgenta cu activitate permanenta

1. Ministerul Administrației și Internelor, în cadrul:

● Inspectoratului General pentru Situații de Urgenta;

● Serviciilor publice comunitare pentru situații de urgenta.

2. Ministerul Apărării Naționale

3. Ministerul Afacerilor Externe

4. Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului

5. Ministerul Economiei și Comerțului

6. Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

7. Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor

8. Ministerul Sănătății

9. Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei

10. Serviciul Roman de Informații

11. Serviciul de Telecomunicații Speciale

12. Serviciul de Protecție și Paza

13. Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale

Anexa 1.4 CONTRAVENȚII ȘI SANCȚIUNI

Conform

Legii nr. 481/2004

privind protecția civilă, a

Ordonanța de urgenta nr. 21/2004

privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgenta, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 15/2005

și

Legii nr. 107/1996

- Legea Apelor cu modificările și completările ulterioare, constituie contravenții următoarele fapte:

1) neincluderea măsurilor de protecție civilă în programele de dezvoltare economico-socială sau în proiectele de buget;

2) neorganizarea serviciilor de urgenta voluntare sau neasigurarea inzestrarii și a pregătirii profesionale a acestora;

3) neintocmirea planurilor de intervenție sau a altor documente operative de răspuns în situații de urgenta ori neasigurarea punerii acestora în aplicare la declanșarea situațiilor de urgenta;

4) neasigurarea înștiințării, a avertizarii, a alarmarii sau a evacuarii populației în situații de urgenta;

5) neasigurarea identificarii, a monitorizarii și a evaluării factorilor de risc generatori de evenimente periculoase sau nestabilirea măsurilor de protecție împotriva efectelor negative ale acestora;

6) neasigurarea inzestrarii, a dotării și a echiparii cu mijloace tehnice de protecție civilă, precum și nementinerea în stare de operativitate a acestora;

7) nesolicitarea avizelor, a acordurilor sau a autorizațiilor privind protecția civilă ori neîndeplinirea măsurilor și a condițiilor prevăzute în acestea;

8) neelaborarea regulamentelor, a normelor, a metodologiilor și a dispozițiilor privind protecția civilă;

9) neprevederea în documentele tehnico-economice ale investițiilor a adaposturilor, a dotărilor și a măsurilor de utilitate publică privind protecția civilă sau nerealizarea la termen a acestora;

10) nementinerea adaposturilor publice de protecție civilă în buna stare de utilizare pe timpul situațiilor excepționale, corespunzătoare destinațiilor acestora;

11) neparticiparea la instruirile, exercițiile și aplicatiile de pregătire privind protecția civilă;

12) neanuntarea sau neinformarea despre evenimentele periculoase produse sau privind măsurile de protecție civilă luate ori necesar a fi luate;

13) folosirea în alte scopuri a mijloacelor tehnice de protecție civilă cu destinație publică;

14) interzicerea accesului personalului și al mijloacelor tehnice ale serviciilor de urgenta în scopul îndeplinirii atribuțiilor legale specifice;

15) neconstituirea rezervelor de resurse tehnico-materiale necesare protecției civile, prevăzute în planurile specifice;

16) neîndeplinirea funcțiilor de sprijin stabilite pe timpul situațiilor de urgenta;

17) accesul persoanelor neautorizate pe timpul situațiilor de urgenta în zonele afectate, interzise accesului și care sunt delimitate și marcate corespunzător;

18) necompensarea contravalorii serviciilor prestate pe timpul situațiilor de urgenta;

19) neîndeplinirea măsurilor stabilite pentru asigurarea condițiilor de supravietuire a populației afectate;

20) neconstituirea comitetelor pentru situații de urgenta;

21) neconstituirea centrelor operative pentru situații de urgenta;

22) neelaborarea regulamentelor privind gestionarea situațiilor de urgenta specifice tipurilor de riscuri;

23) neelaborarea planurilor pentru asigurarea resurselor necesare gestionării situațiilor de urgenta;

24) neintocmirea planurilor de evacuare;

25) neintocmirea planurilor de intervenție și de cooperare;

26) netransmiterea mesajelor de avertizare a populației despre declararea stării de alerta în cazul situațiilor de urgenta sau pentru evacuare;

27) exploatarea sau întreținerea lucrărilor construite pe ape sau care au legătură cu apele, fără respectarea prevederilor autorizației de gospodărire a apelor;

28) extragerea agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de apa, canalelor, lacurilor, de pe plaja sau de pe faleza marii, fără aviz sau autorizație de gospodărire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestora;

29) amplasarea în albii majore de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de noi locuințe, fără avizul de amplasament, precum și fără avizul sau autorizația de gospodărire a apelor sau fără respectarea măsurilor de protecție împotriva inundațiilor;

30) neintretinerea corespunzătoare a malurilor sau a albiilor în zonele stabilite de către cei cărora li s-a recunoscut un drept de folosință a apei sau de către deținătorii de lucrări;

31) depozitarea în albii sau pe malurile cursurilor de apa, ale canalelor, lacurilor, baltilor și pe faleza marii, pe baraje și diguri sau în zonele de protecție a acestora a materialelor de orice fel;

32) inexistenta planurilor de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcții hidrotehnice, la nivel de obiectiv, precum și nerespectarea acestora și a planurilor locale de apărare;

33) obturarea sau blocarea, sub orice formă, precum și scoaterea din funcțiune, în orice mod, a construcțiilor și instalațiilor de descărcare a apelor mari;

34) plantarea, taierea ori distrugerea arborilor, arbustilor, tufelor, a culturilor perene și puietilor din albiile cursurilor de apa, din cuvetele lacurilor de acumulare și de pe malurile lor sau de pe baraje, diguri și din zonele de protecție a acestora;

35) plantarea de stâlpi pe baraje și diguri, fără avizul de gospodărire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia;

36) pasunatul în zonele de protecție a cursurilor de apa;

37) distrugerea sau deteriorarea unităților și instalațiilor rețelei naționale de observații, a reperelor, a mirelor hidrometrice sau a altor însemne tehnice sau topografice, a forajelor hidrogeologice, a statiilor de determinare automată a calității apelor și a altora asemenea;

38) instalarea de conducte, cabluri, linii aeriene prin, peste sau sub albii ale râurilor, diguri, canale, conducte, baraje sau alte lucrări hidrotehnice ori în zonele de protecție a acestora, fără avizul de gospodărire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia, ori fără notificarea unor astfel de activități;

39) circulația cu vehicule, trecerea cu animale sau staționarea acestora pe baraje, diguri sau canale, cu excepția locurilor anume destinate în acest scop sau pentru intervenții operative;

40) întreținerea necorespunzătoare a lucrărilor de captare, acumulare și distribuție a apei, a lucrărilor de protecție a albiilor și malurilor, a celor de prevenire și combatere a acțiunii distructive a apelor;

41) inexistenta dispozitivelor sau a aparaturii de urmărire a comportării în timp a lucrărilor hidrotehnice și de alarmare în caz de pericol;

42) neaducerea la îndeplinire, la termenele stabilite, a măsurilor dispuse anterior, precum și a solicitărilor legale ale Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor și ale Administrației Naționale "Apele Române";

43) neparticiparea la acțiunile de apărare împotriva inundațiilor, de combatere a secetei sau a altor calamitati naturale.

Aceste contravenții se sancționează cu amendă, conform prevederilor legilor mai sus menționate.

Sancțiunile contravenționale se aplică persoanelor fizice sau juridice, după caz.

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul Inspectoratului General, Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, al serviciilor publice comunitare profesioniste și al unităților teritoriale ale Administrației Naționale "Apele Române" cu atribuții de îndrumare și control.

Anexa 1.5

CONȚINUTUL PLANULUI JUDEȚEAN DE APĂRARE IMPOTRIVA INUNDATIILOR, FENOMENELOR METEOROLOGICE PERICULOASE, ACCIDENTELOR LA CONSTRUCȚII HIDROTEHNICE ȘI POLUARILOR ACCIDENTALE AL COMITETULUI JUDEȚEAN PENTRU SITUAȚII DE URGENTA

Planul de apărare al comitetului județean reprezintă o sinteza a planurilor comitetelor și ale obiectivelor, a planurilor sistemelor hidrotehnice și a planurilor de avertizare-alarmare în aval de baraje.

Planul județean corelează elementele tehnice, organizatorice și informationale ale planurilor locale aprobate de președintele comitetului județean pentru situații de urgenta și va avea următorul conținut:

1. ordinul prefectului de constituire a Comitetului județean pentru situații de urgenta și a Grupului de suport tehnic;

2. componenta nominală a Comitetului județean și a Grupului de suport tehnic, cu telefoanele (fix și mobil) de la serviciu și domiciliu, fax, adresele de e-mail;

3. un scurt memoriu de prezentare a județului, care să cuprindă: localitățile afectate de inundații, atât din revarsari ale cursurilor de apa, cat și din scurgeri de pe versanți, precum și situația apărării acestora cu lucrări corespunzătoare sau nu clasei de importanța actuala, a obiectivelor aparate, cuprinse într-un tabel;

Într-un tabel întocmit pe verso celui menționat mai sus se vor prezenta măsuri de observare și intervenție la fiecare din marimile caracteristice de apărare și zonele stabilite pentru inundare dirijata în situații deosebite, pentru apărarea unor localități și obiective, luate la nivel județean.

Caracterizarea fizico-geografică și regimul hidrometeorologic se vor prezenta foarte pe scurt menționându-se zonele despadurite unde se produc violențe scurgeri de pe versanți, cu afectarea de obiective, zone în care s-au produs ploi cu intensitati excepționale, debite istorice înregistrate pe cursurile de apa din județ.

4. schema sinoptica a sistemului informațional hidrometeorologic și operativ pentru județ, care va cuprinde: stațiile pluviometrice, hidrometrice, meteorologice și hidrologice, centrele meteorologice regionale, Centrul operativ al Direcției de Ape, Centrul operativ al Sistemului de Gospodărire a Apelor, unitățile teritoriale ale S.C. HIDROELECTRICA S.A., ale ANIF, comitetele locale, cu legăturile între acestea și Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului județean pentru situații de urgenta și cu Inspectoratul județean pentru situații de urgenta. Schema sinoptica va cuprinde și legătură cu Comitetul ministerial și Centrul operativ pentru situații de urgenta, cu comitetele județene invecinate, precum și, după caz, cu organele de apărare din țările vecine;

5. tabelul-tip cuprinzând elementele tehnice de apărare ale comitetelor locale, care va cuprinde:

- numărul curent;

- comitetul local;

- localizarea hidrografica, curs de apa (toate cursurile de apa de pe raza localității permanente și nepermanente);

- numere de telefon, fax, de la primării, posturi de poliție, școli;

- amplasament statie hidrometrica locală;

- marimi locale de apărare (CA, CI, CP, Faze de apărare la diguri);

- amplasament statia pluviometrica sau hidrometrica avertizoare (zonala);

- valorile caracteristice de avertizare zonale (niveluri sau precipitatii), aferente marimilor de atenție, inundații și de pericol;

- timpul mediu de concentrare a precipitatiilor periculoase de la postul pluviometric la obiectiv sau timpul de propagare a viiturii de la statia hidrometrica avertizoare până la comitetul local;

- obiective aflate în zone de risc la inundații;

- construcțiile hidrotehnice cu rol de apărare existente;

- probabilitatea de inundare normata și reală;

6. tabelul cuprinzând formatiile de intervenție constituite la nivel județean pentru sprijinirea comitetelor locale pentru situații de urgenta;

7. tabelul cuprinzând mijloacele de intervenție disponibile la comitetul județean cu indicarea unității care le deține (adresa, telefonul);

8. tabelul cuprinzând stocul de materiale și mijloace de apărare existent la nivelul județului, obținut prin însumarea stocurilor existente la unitățile deținătoare de construcții hidrotehnice cu rol de apărare și la comitetele locale;

9. benzile inundabile pe cursurile de apa pentru debite cu asigurări de 1%, sau pentru debite maxime istorice cunoscute, cu amplasarea localităților, obiectivelor importante, construcțiilor hidrotehnice existente, statiilor hidrometrice, sediilor sistemelor hidrotehnice și a cantoanelor de exploatare cu magazii de materiale, zonelor stabilite pentru inundare dirijata, etc. (scara 1:25.000 sau 1:50.000);

10. profilurile longitudinale și transversale prin diguri și baraje, care vor conține: nivelul coronamentului proiectat și existent, nivelul maxim de calcul, nivelurile maxime produse, punctele critice (trecerile prin dig, zonele cu grifoane, infiltratii, zonele lipsite de perdele de protecție, zonele cu eroziuni active de mal), cota terenului în incinta și în exteriorul incintei, mirele locale cu cota "0" a mirei, nivelurile corespunzătoare celor trei faze de apărare, anul execuției profilurilor și sistemul de referința;

11. harta județului (scara 1:200.000), cu amplasarea comitetelor locale prin numerotarea lor conform tabelului;

12. planul de prevenire și combatere a poluarilor accidentale - secțiunea aferentă județului;

13. planul de restrictii și folosirea apei în perioade deficitare - secțiunea aferentă județului.

Planul județean de apărare cuprinde distinct planurile de avertizare-alarmare a populației, a obiectivelor economice și sociale situate în aval de lacuri de acumulare, în caz de accidente la construcții hidrotehnice, și planurile de apărare a sistemelor hidroameliorative de la Dunăre.

Planul județean de apărare se întocmește prin grija Sistemului de Gospodărire a Apelor, se aproba din punct de vedere organizatoric de către prefectul județului, se verifica de către Centrul operativ al Comitetului ministerial și se aproba de către președintele Comitetului ministerial pentru situații de urgenta.

Anexa 1.6

CONȚINUTUL PLANULUI DE AVERTIZARE-ALARMARE A POPULAȚIEI, OBIECTIVELOR ECONOMICE ȘI SOCIALE SITUATE ÎN AVAL DE LACURI DE ACUMULARE, ÎN CAZ DE ACCIDENTE LA CONSTRUCȚII HIDROTEHNICE

Se întocmesc planuri de avertizare-alarmare la toate barajele care îndeplinesc cel puțin una dintre condițiile: înălțimea de la talveg la coronament mai mare de 10 m, un volum mai mare de 10 milioane m3, existenta în aval a localităților și obiectivelor la distanțe mai mici de 10 km de secțiunea barajului.

Se întocmesc planuri de avertizare-alarmare și pentru barajele mai mici de 10 m și cu un volum mai mic de 10 milioane m3 și pentru alte construcții hidrotehnice, dacă prin avarierea lor pot produce pierderi de vieți omenești și importante pagube materiale în localitățile sau la obiectivele situate în aval.

Conținutul-cadru al planului este următorul:

A. Foaia de capăt pe care se vor menționa:

- Titlul: Plan de avertizare-alarmare în caz de accident la barajul ........, construcția hidrotehnica ..........

- Avizat:

Inspectoratul județean pentru situații de urgenta;

Administrația Naționala "Apele Române" - Direcția Apelor ... (pentru barajele terților);

Administrația Naționala "Apele Române" - pentru barajele din administrare

- Aprobat:

Comitetul județean pentru situații de urgenta;

Comitetul ministerial pentru situații de urgenta - Președinte - Ministrul Mediului și Gospodăririi Apelor;

- Întocmit:

- Deținătorul/administratorul acumularii (barajului);

- Proiectant;

- Perioada de valabilitate a planului (10 ani).

B. Piese scrise:

1. descrierea amenajării și a barajului care realizează retentia;

2. ipoteze de avariere luate în considerare la calculul zonelor inundabile;

3. descrierea sistemului informațional, inclusiv a celui de avertizare sonora;

4. situațiile și decizia de declansare a sistemului de alarma. Responsabilități privind luarea deciziei de alarmare pe cele trei trepte de periculozitate (numele responsabililor, telefoane de contact - fix și mobil);

5. căile de transmitere a deciziilor, responsabilitățile și modul de actionare a sistemului de alarmare. Localitățile din aval, în care exista sisteme de avertizare, tipul de semnal pentru diferite situații critice, locurile unde sunt afișate pentru populație, deciziile, măsurile, obligațiile autorităților publice locale și cele ale cetățenilor;

6. măsuri ce se iau la atingerea pragurilor critice. Măsuri de protecție a populației împotriva undelor de rupere: evacuarea și dispersarea în zone neinundabile, protecția împotriva intemperiilor, asistența medicală, asigurarea cu materiale și alimente etc.

C. Materiale grafice:

- tabelul cu comitetele locale pentru situații de urgenta din aval de baraje. Se vor preciza persoanele responsabile pentru declanșarea sistemelor de avertizare din localități, luarea deciziilor de evacuare și de salvare a populației și bunurilor, precum și permanentele unde se transmit avertizari și alarmari la comitetele locale pentru situații de urgenta din aval, primării, poliție, protecție civilă (adresele, numerele de telefon - fix și mobil, de la serviciu și de la domiciliu).

Anexa 1.7 CONȚINUTUL RAPOARTELOR OPERATIVE CE SE TRANSMIT ZILNIC PE TIMPUL PRODUCERII FENOMENELOR PERICULOASE

Rapoartele operative se transmit zilnic de către Comitetele locale (primării) și de la centrele operative ale unităților județene ce monitorizează efecte ale fenomenelor hidro-meteorologice periculoase, la Comitetele județene (Inspectoratele județene pentru situații de urgenta) și la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor și de la Comitetul județean, prin Grupul de suport tehnic, la Centrul Operativ din Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor - pe timpul producerii fenomenelor periculoase.
Rapoartele operative vor cuprinde:
1. modul în care s-a produs fenomenul hidrometeorologic periculos (cantități cumulate de precipitatii căzute pe întreaga perioadă de producere a acestora, cantități totale de precipitatii cumulate cu echivalentul în apa al stratului de zapada existent, revarsari cursuri de ape, blocaje gheturi, scurgeri de pe versanți, caderi de grindina, furtuna, caderi masive de zapada, marimi caracteristice de apărare atinse, debite maxime înregistrate, comparatia acestora cu debitele de calcul ale digurilor și cu debitele maxime istorice), pe unități administrative și râuri, de la un raport la altul;
2. situația pagubelor produse (estimativ-fizic);
Model
Nr.
crt.
Municipiul, orașul,
comuna/localități
apartinatoare/bazin
hidrografic
Obiective afectate
Cauzele afectării
1.
Comuna ............
victime omenești
- nr. case din care
● distruse
● avariate
- nr. anexe gospodărești
- nr. obiective socio-
economice (se menționează
școala, grădinița,
spitalul, biserica, etc.)
- nr. poduri și podețe
- km DN
- km DJ+DC
- km drum forestier
- ha teren agricol
- km rețele de alimentare
cu apa
- nr. fantani
- animale moarte
- nr. construcțiilor
hidrotehnice (denumirea lor
și deținătorul)
- rețele electrice
- rețele telefonice
- revarsare rau, parau,
vale nepermanenta
(nominalizarea lui) ....,
- blocaje de gheturi
- scurgeri de pe versanți
- baltiri, ape interne
- grindina, furtuna,
caderi masive de zapada,
depuneri de gheața și
chiciura, etc.
- rupere dig rau,
avariere baraj, etc.
- etc.
3. colaborarea cu țările vecine în conformitate cu Regulamentele comune;
4. măsurile luate de către toate structurile implicate în gestionarea situațiilor de urgenta generate de riscurile specifice: avertizarea populației, forte de intervenție care acționează, evacuarea populației, cazare, alimentarea cu apa potabilă a sinistratilor și obiecte de prima necesitate, modul de exploatare și de comportare a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor, volume acumulate în acumularile permanente și nepermanente, manevrele efectuate la baraje și derivatii de ape mari, modul de funcționare al statiilor de pompare pentru desecare, capacitatea acestora de evacuare, probleme intampinate în aplicarea deciziilor, etc.;
5. măsuri necesare pentru evitarea sau diminuarea pagubelor (taierea controlată a digurilor, evacuarea apelor din incinte, etc.);
6. construcții hidrotehnice afectate;
7. valoarea preliminară a pagubelor stabilită de Comitetele pentru situații de urgenta.
Rapoartele operative se transmit zilnic de către Comitetele locale (primării) și de Centrele operative ale unităților județene ce monitorizează efecte ale fenomenelor hidrometeorologice periculoase, la Comitetele județene (Inspectoratele județene pentru situații de urgenta) și la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor - în situațiile de urgenta generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale.
Rapoartele operative sunt semnate de către președintele Comitetului local pentru situații de urgenta (primarul localității).
După același model se întocmesc și Rapoartele operative care se transmit prin grija Grupului de suport tehnic din cadrul Comitetului județean la Centrul Operativ din Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor. Aceste Rapoarte operative sunt semnate de către șeful Grupului de suport tehnic.
Rapoartele operative întocmite la nivel județean vor cuprinde pagubele produse pe fiecare unitate administrativă (comuna, oraș, municipiu), precum și centralizarea acestora pe tipuri de obiective afectate și vor fi transmise până la revenirea la situația normală.
Modelul rapoartelor operative solicitat de către Ministerul Administrației și Internelor este următorul:
*Font 7*
DE ACORD
────────
PREFECTUL JUDEȚULUI ________________
Semnatura
INFORMAȚII SOLICITATE ÎN CAZUL PRODUCERII UNOR SITUAȚII DE URGENTA:
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───┬─────────────────────────────────┐
│1. Județul
│ = │
│
├───────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│evacuate
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│salvate
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│izolate
│ = │
│
│2. Numărul de persoane
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│dispărute
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│decedate (nominal - numele și pren.
│
│
│
│
│pers. decedate, vârsta, localit. unde a│ = │
│
│
│decedat și cauza decesului)
│
│
│
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│afectate
│ = │
│
│
├───────┬───────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│acces la drumuri publice
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│acces la alim. cu energ. el.
│ = │
│
│3. Localități (numeric)
│
├───────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│izolate│acces la alim. cu gaze naturale│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│acces la alim. cu apa potabilă │ = │
│
│
│
├───────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│acces la rețele de telefonie
│ = │
│
├─────────────────┬─────────────┼───────┴───────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│avariate/afectate
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Locuințe
│distruse
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│în pericol de prabusire
│ = │
│
│
├─────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Gospodării și│avariate/afectate
│ = │
│
│
│anexe
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│distruse
│ = │
│
│
├─────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Obv. soc. ec.│afectate - vor fi defalcate pe școli,
│ = │
│
│
│
│grădinițe, spitale, biserici, alte obv.│
│
│
│
├─────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│arabil
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Terenuri
│pășuni și fanete
│ = │
│
│
│afectate (ha)├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│4. Localități
│
│păduri
│ = │
│
│(nominal)
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│rupturi/doboraturi mat. lemnos (mc)
│ = │
│
│
├─────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│rețele electrice (km)
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│nr. posturi de transformare
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│rețele gaze naturale (km)
│ = │
│
│
│Utilități
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│afectate
│rețele de apa potabilă (km)
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│rețele de canalizare (km)
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│rețele de telefonie (km)
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│nr. fantani
│ = │
│
├─────────────────┴─────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│diguri afectate/rupte
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│5. Construcții hidrotehnice
│nr. baraje afectate
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│apărare maluri (km)
│ = │
│
├───────────────────────────────┼───────────┬───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│blocate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
│Autostrăzi ├───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│se circula cu dificultate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
├───────────┼───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Drumuri
│blocate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
│naționale
├───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│se circula cu dificultate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
├───────────┼───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Drumuri
│blocate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
│județene
├───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│se circula cu dificultate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│6. Cai de comunicații
├───────────┼───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Drumuri
│blocate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
│comunale
├───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│se circula cu dificultate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
├───────────┼───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Cai
│blocate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
│feroviare
├───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│se circula cu dificultate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
├───────────┴───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Poduri afectate
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Podețe afectate
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Traversari pietonale afectate
│ = │
│
├───────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│7. Animale moarte
│ = │
│
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│8. Alte situații
│ = │
│
├───────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│de evacuare
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│de salvare
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│paza bunuri
│ = │
│
│9. Misiuni și activități
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│restrictionarea circulației
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│transport/distribuire ajutoare
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│asigurare ordine publică
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│altele
│ = │
│
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│poliție
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│jandarmi
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│poliție de frontieră
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│10. Forte și mijloace ale
│situații de urgenta
│ = │
│
│Ministerului Administrației și ├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│Internelor
│autoturisme
│ = │
│
│
(pe categorii de personal)
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│autospeciale
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│barci
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│elicoptere
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│alte mijloace
│ = │
│
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│militari
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│auto
│ = │
│
│11. Forte și mijloace ale
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│Ministerului Apărării Naționale│barci
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│elicoptere
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│altele
│ = │
│
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│forte
│ = │
│
│12. Alte structuri
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│mijloace
│ = │
│
└───────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┴───┴─────────────────────────────────┘
NOTĂ: Situația centralizatoare pe județ va fi însoțită de situații
centralizatoare pentru fiecare localitate afectată după același
format, sub semnatura primarului.
ȘEFUL INSPECTORATULUI PENTRU SITUAȚII DE URGENTA
AL JUDEȚULUI ..................
GRADUL
SEMNATURA

Anexa 1.8

CONȚINUTUL RAPORTULUI DE SINTEZA privind apărarea împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale
Din județul ........... perioada ...........
Rapoartele de sinteza se întocmesc de către Comitetele județene pentru situații de urgenta și se transmit Comitetului ministerial pentru situații de urgenta, în termen de maxim 30 de zile de la producerea fenomenelor.
Rapoartele de sinteza se întocmesc pe baza constatărilor efectuate la nivelul comitetelor locale de către comisii numite de primari și validate de către comisiile de specialitate pe domenii (construcții, agricol, drumuri, rețele electrice, telefonice, edilitar-gospodărești etc.), numite de prefecți. Din aceste comisii vor face parte și reprezentanți ai Administrației Naționale "Apele Române" (Sisteme de Gospodărire a Apelor sau Sisteme Hidrotehnice).
Raportul de sinteza va conține:
1. evoluția fenomenelor hidrometeorologice în raport cu marimile caracteristice de apărare (cantități de precipitatii căzute - precipitatii maxime înregistrate și precipitatii cumulate care au condus la inundații, cursurile de apa pe care s-au produs, niveluri atinse în raport cu marimile caracteristice de apărare, debite maxime înregistrate, comparatia acestora cu debitele de calcul ale digurilor și cu debitele maxime istorice, viteze ale vantului, diametrul maxim al grindinei, grosimi maxime ale stratului de zapada, etc.), precum și producerea și evoluția poluarii accidentale;
2. organizarea și desfășurarea acțiunilor operative de apărare (măsuri preventive, măsuri de intervenție operativă, măsuri de evacuare, forte și unități care au acționat, funcționarea fluxului informațional de avertizare-alarmare a populației, funcționarea fluxului informațional cu țările vecine);
3. efectele fenomenelor hidrometeorologice, poluarilor accidentale - pagube fizic și valoric, cuprinse într-un tabel întocmit după modelul de mai jos:
Model:
*Font 9*
┌───────────────────┬──────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐
│Municipiul, orașul,│
Obiective afectate
│
│
│ comuna/localități ├───────────────────────────┬──────────────┤
Cauzele afectării
│
│
apartinatoare
│
fizic
│
valoric
│
│
│
│
│
(mil. lei)
│
│
├───────────────────┼───────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│Comuna ............│- victime omenești
│
│- revarsare rau, parau,
│
│
│- nr. case din care
│
│vale nepermanenta
│
│
│● distruse
│
│(nominalizarea lui) .... │
│
│● avariate
│
│- blocaje de gheturi
│
│
│- nr. anexe gospodărești
│
│- scurgeri de pe versanți│
│
│- nr. obiective socio-
│
│- baltiri, ape interne,
│
│
│economice (se menționează
│
│etc.
│
│
│școala, grădinița,
│
│- evacuari din lacuri de │
│
│spitalul, biserica, etc.)
│
│acumulare
│
│
│- nr. poduri și podețe
│
│- grindina, furtuna,
│
│
│- km DN
│
│caderi masive de zapada, │
│
│- km DJ+DC
│
│depuneri de gheața și
│
│
│- km drum forestier
│
│chiciura, etc.
│
│
│- ha teren agricol
│
│- rupere dig rau,
│
│
│- km rețele de alimentare
│
│avariere baraj, etc.
│
│
│cu apa
│
│- etc.
│
│
│- nr. fantani
│
│
│
│
│- animale moarte
│
│
│
│
│- nr. construcțiilor
│
│
│
│
│hidrotehnice (nominalizare:│
│
│
│
│dig, rau ... reg. rau, etc.│
│
│
│
│deținător)
│
│
│
│
│- rețele electrice
│
│
│
│
│- rețele telefonice
│
│
│
├───────────────────┼───────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│TOTAL JUDEȚ
│victime omenești
│
│Valoare (mil. lei)
│
│Nr. total
│- nr. case din care
│
│
│
│localități afectate│● distruse
│
│
│
│
│● avariate
│
│
│
│
│- nr. anexe gospodărești
│
│
│
│
│- nr. obiective socio-
│
│
│
│
│economice
│
│
│
│
│- nr. poduri și podețe
│
│
│
│
│- km DN
│
│
│
│
│- km DJ+DC
│
│
│
│
│- km drum forestier
│
│
│
│
│- ha teren agricol
│
│
│
│
│- km rețele de alimentare
│
│
│
│
│cu apa
│
│
│
│
│- nr. fantani
│
│
│
│
│- animale moarte
│
│
│
│
│- nr. construcțiilor
│
│
│
│
│hidrotehnice
│
│
│
│
│- rețele electrice
│
│
│
│
│- rețele telefonice
│
│
│
└───────────────────┴───────────────────────────┴──────────────┴─────────────────────────┘
Pierderile de vieți omenești se vor menționa nominal, cu specificarea împrejurărilor în care au survenit;
4. comportarea lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor, modul în care s-a acționat în raport cu prevederile regulamentelor de exploatare, volume acumulate în lacuri de acumulare care au condus la atenuarea undei de viitura, modul de funcționare al statiilor de pompare pentru desecare.
La Raport se va anexa "Situația construcțiilor hidrotehnice afectate de viituri" după modelul de mai jos:
Model:
Denumirea
construcției/deținător
Valoare (mil. lei)
Propuneri de resurse financiare
pt. refacere
ANAR ....................
Primării ................
ANIF
- buget de stat
- buget local
- surse proprii ale deținătorilor
5. concluzii și aprecieri, cu propuneri de imbunatatire a activității de apărare și a sistemului informațional decizional, a planurilor de apărare și a regulamentelor de exploatare, propuneri de lucrări noi cu rol de apărare împotriva inundațiilor, posibilități de realizare a acestora (surse de finanțare);
6. raportul se semnează de către președintele Comitetului județean, șeful Inspectoratului județean pentru situații de urgenta și de către șeful Grupului de suport tehnic.
Modelul rapoartelor sinteza (de evaluare) solicitat de către Ministerul Administrației și Internelor este următorul:
RAPORT privind efectele inundațiilor și al alunecarilor de teren produse în perioada ................................
1. EVALUARE PAGUBE
1.1. - Infrastructura
1.1.1.
Apărare inundații
1.1.1.1.
Diguri (km.)
1.1.1.2.
Apărări de maluri (km.)
1.1.1.3.
Baraje (nr.)
1.1.2.
Drumuri
1.1.2.1.
Drumuri naționale (km.)
1.1.2.2.
Drumuri județene (km.)
1.1.2.3.
Drumuri comunale (km.)
1.1.2.4.
Străzi (km.)
1.1.3.
Poduri, podețe și traversari pietonale
1.1.3.1.
Poduri (nr.)
1.1.3.2.
Podețe (nr.)
1.1.3.3.
Traversari pietonale (nr.)
1.1.4.
Cai ferate (km.)
1.1.5.
Rețele, utilități publice
1.1.5.1.
Rețele alimentare cu apa (km.)
1.1.5.2.
Rețele canalizare (km.)
1.1.5.3.
Rețele electrice (km.)
1.1.5.4.
Rețele transport gaze naturale (km.)
1.1.5.5.
Rețele comunicații (nr. cabluri fibra optica)
1.1.5.6.
Surse de apa (fantani - nr.)
1.1.6.
Uzine apa (nr.)
Stații de epurare (nr.)
Stații reglare gaz (nr.)
1.2. - Agricultura
Produs
Hectare
1.
Grâu, secara
2.
Porumb
3.
Orz, orzoaica
4.
Floarea soarelui
5.
Alte culturi
6.
Total suprafața cultivată
7.
Pășuni și fanete
8.
Ogoare
Total
1.3. - Silvicultura
1.3.1.
Drumuri forestiere (km.)
1.3.2.
Poduri și podețe forestiere (nr.)
1.3.3.
Plantații și pepiniere (ha.)
1.3.4.
Puieți forestieri distrusi (buc.)
1.3.5.
Material lemnos (mc.)
1.3.6.
Rupturi și doboraturi (mc.)
1.3.7.
Baraje corectare torenți (nr.)
1.4. - Imobile
Număr
1.4.1.
Case
- avariate/afectate
- distruse
- case în pericol de prabusire
1.4.2.
Anexe gospodărești
- avariate
- distruse
1.4.3.
Obiective socio-economice, din care:
- școli
- grădinițe și cămine
- spitale
- dispensare medicale
- biserici
1.4.4.
Alte obiective
2. - EVALUARE COSTURI RECONSTRUCȚIE
Nr.
crt.
Instituția/obiective afectate
Valoare
(mii lei RON)
TOTAL GENERAL
1.
Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și
Turismului - Total, din care:
- infrastructura
- case avariate/afectate (nr.
)
- case distruse (nr.
)
- case în pericol de prabusire (nr.
)
2.
Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării
Rurale - Total, din care:
- agricultura (ha)
- silvicultura (ha)
- îmbunătățiri funciare (ha)
3.
Ministerul Educației și Cercetării
(nr. școli și nr. grădinițe afectate)
4.
Ministerul Mediului și Gospodariri Apelor
(lucrări de apărare împotriva inundațiilor: diguri,
baraje și apărări de mal)
5.
Ministerul Culturii și Cultelor
(nr. lacasuri de cult și nr. obiective de
patrimoniu național cultural)
6.
Ministerul Administrației și Internelor
- Total, din care:
- rețele de alimentare cu apa (km.)
- uzine de apa (nr.)
- stații de epurare a apei (nr.)
- rețele de canalizare (km.)
- fantani și puțuri de adancime (nr.)
- drumuri județene (km.)
- drumuri comunale (km.)
- străzi comunale (km.)
- poduri (nr.)
- podețe (nr.)
- cheltuieli de urgenta pentru intervenție,
recuperare și reabilitare
7.
Ministerul Sănătății
8.
Ministerul Economiei și Comerțului - Total,
din care:
- rețele electrice
- rețele de gaze naturale
3. - PROIECTE (Stadiul în care se afla)
Instituția
Obiectivul
Stadiul proiectului
Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor
Ministerul Sănătății
Ministerul Economiei și Comerțului
Ministerul Educației și Cercetării
Ministerul Culturii și Cultelor
Ministerul Agriculturii, Pădurilor și
Dezvoltării Rurale
Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și
Turismului
Ministerul Administrației și Internelor
4. - LUCRĂRI EXECUTATE DUPĂ INUNDATII
Instituția
Infrastructura
comunicationala (poduri,
drumuri, cai ferate)
Infrastructura
inundații
Altele
Ministerul Mediului și
Gospodăririi Apelor
Ministerul Sănătății
Ministerul Economiei și
Comerțului
Ministerul Agriculturii,
Pădurilor și Dezvoltării Rurale
Ministerul Transporturilor,
Construcțiilor și Turismului
Ministerul Culturii și Cultelor
Ministerul Apărării Naționale
Ministerul Administrației și
Internelor
5. - ACȚIUNI ÎN DESFĂȘURARE
5.1.
Evacuare ape
5.2.
Refacere infrastructura rutiera
5.3.
Refacere infrastructura feroviara
5.4.
Refacerea sistemului de îmbunătățiri funciare
5.5.
Refacere poduri
5.6.
Alte acțiuni

Anexa 2 MANUALUL PRIMARULUI

pentru managementul situațiilor de urgenta în caz de inundații

PREFATA

Prezentul manual se adresează primarilor în calitate de presedinti ai comitetelor locale pentru situații de urgenta, precum și celorlalți membri ai acestor comitete și reprezintă un colaj al prevederilor actelor normative în vigoare.

Acest manual vine în sprijinul activităților de gestionare a situațiilor de urgenta generate de inundații, pe care le desfășoară primarul și cuprinde un algoritm al activităților care se derulează înaintea, pe timpul și după producerea inundațiilor.

Conținutul lucrării reprezintă un ghid orientativ la indemana persoanelor cu funcții de răspundere de la nivelul localităților care gestionează situațiile de urgenta generate de inundații.

Manualul cuprinde modele de raportare în vederea realizării fluxului informațional între comitetele locale pentru situații de urgenta și comitetul județean pentru situații de urgenta.

În anexe este prezentat conținutul cadru al Planului local de apărare împotriva inundațiilor și Normativul cadru de dotare cu materiale și mijloace de intervenție operativă a deținătorilor de lucrări cu rol de apărare împotriva inundațiilor, precum și al comitetului local pentru situații de urgenta.

Actele normative în vigoare care reglementează managementul situațiilor de urgenta generate de inundații:

1.

Ordonanța de Urgenta nr. 21/2004

Privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgenta, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 15/2005 ;

2.

Legea nr. 107/1996

- Legea apelor, cu modificările și completările ulterioare;

3.

Legea nr. 481/2004

privind protecția civilă;

4.

Hotărârea Guvernului nr. 2.288/2004

pentru aprobarea repartizării principalelor funcții de sprijin pe care le asigura ministerele, celelalte organe centrale și organizațiile neguvernamentale privind prevenirea și gestionarea situațiilor de urgenta;

5.

Hotărârea Guvernului nr. 1.489/2004

privind organizarea și funcționarea Comitetului Național pentru Situații de Urgenta;

6.

Hotărârea Guvernului nr. 1.490/2004

pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a organigramei Inspectoratului General pentru Situații de Urgenta, cu modificările și completările ulterioare;

7.

Hotărârea Guvernului nr. 1.491/2004

pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuțiile, funcționarea și dotarea comitetelor și centrelor operative pentru situații de urgenta;

8.

Hotărârea Guvernului nr. 1.176/2005

privind aprobarea Statutului de organizare și funcționare al Administrației Naționale "Apele Române";

9.

Ordinul comun nr. 638/420/2005

al ministrului administrației și internelor și al ministrului mediului și gospodăririi apelor pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situațiilor de urgenta generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale.

Anexa 2.1 ECHIPAMENTE

Autoritățile administrației publice locale, instituțiile publice și operatorii economici au obligația sa planifice și sa realizeze asigurarea materială și financiară a structurilor Inspectoratelor Județene pentru Situații de Urgenta, potrivit legii.

Inzestrarea și dotarea structurilor pentru situații de urgenta cu bunuri materiale specifice se executa pe baza normelor de inzestrare și dotare elaborate de Inspectoratul General pentru Situații de Urgenta și aprobate de ministrul administrației și internelor.

Contractarea și aprovizionarea cu tehnica și materiale se asigura de fiecare beneficiar, contra cost. Tehnica și alte categorii de materiale necesare structurilor pentru situații de urgenta se asigura și din donații, sponsorizări sau din alte surse legal constituite.

Întreținerea, repararea, depozitarea și evidenta mijloacelor tehnice de specialitate, precum și durata normata de folosință a acestora se realizează potrivit normelor tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru Situații de Urgenta și aprobate de ministrul administrației și internelor. Montarea, întreținerea, repararea și exploatarea sistemelor de alarmare, de comunicații și informatice se asigura cu sprijinul operatorilor economici de profil, pe baza contractelor sau a convențiilor legale încheiate cu aceștia.

Materialele didactice necesare pentru structurile Inspectoratului General pentru Situații de Urgenta: filme, diafilme, planșe, manuale, broșuri, pliante, reviste și altele se realizează de consiliul județean și se asigura gratuit Inspectoratelor județene pentru situații de urgenta, instituțiilor publice și operatorilor economici.

Autoritățile administrației publice locale, instituțiile publice și operatorii economici au obligația de a realiza materiale de popularizare a activităților de protecție civilă, emisiuni de radio și de televiziune, precum și alte activități cu resurse proprii sau altele legal constituite, cu acordul inspectoratului județean pentru situații de urgenta și al serviciilor de urgenta profesioniste.

Lucrările comitetelor pentru situații de urgenta se desfășoară în spații special amenajate prin grija autorităților administrației publice locale care le-au constituit.

Spațiile de lucru vor fi echipate cu mobilier, aparatura și echipament de comunicații, echipament de comunicații speciale și de cooperare, informatica și birotica, corespunzător componentei comitetului respectiv și atribuțiilor acestuia.

Aparatura și echipamentul de comunicații și informatica, exceptând echipamentul de comunicații speciale și de cooperare, se conecteaza cu centrul operativ corespondent și fac parte din sistemul de comunicații, de prelucrare automată și stocare a datelor necesare funcționarii sistemului județean.

Anexa 2.2 NORMATIV-CADRU DE DOTARE CU MATERIALE ȘI MIJLOACE DE APĂRARE OPERATIVĂ IMPOTRIVA INUNDATIILOR, GHETURILOR ȘI COMBATEREA EFECTELOR POLUARILOR ACCIDENTALE

Deținătorii de lucrări cu rol de apărare împotriva inundațiilor, comitetele locale și unitățile potențial poluatoare își constituie stocuri de materiale și mijloace de intervenție operativă, în baza prezentului Normativ-cadru, numai din sortimentele și în cantitățile necesare în funcție de amplasarea zonei, gradul de amenajare al acesteia, tipul de lucrări cu rol de apărare existente, specificul acțiunilor operative de apărare, pe baza experienței anterioare.

Comitetele județene pentru situații de urgenta au obligația de a verifica constituirea stocurilor de materiale și mijloace de apărare, conform prezentului normativ-cadru, de către comitetele locale.

Fondurile necesare pentru constituirea stocurilor de materiale și mijloacelor de apărare vor fi asigurate din bugetul de stat, din bugetele locale și din sursele proprii ale operatorilor economici implicați în gestionarea situațiilor de urgenta.

Fondurile alocate de la bugetul de stat vor fi prevăzute distinct în bugetele Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor și Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, iar cele alocate de la bugetele locale, în bugetele comunelor, orașelor și județelor, după caz.

Materialele și mijloacele de apărare se folosesc în acțiuni operative de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și combaterea efectelor poluarilor accidentale, pentru intervenții la lucrări cu rol de apărare, de limitare a pagubelor, precum și în acțiuni de prevenire și pregătire pentru intervenții (verificarea lucrărilor cu rol de apărare împotriva inundațiilor, a planurilor de apărare ale comitetelor locale și ale operatorilor economici, precum și în desfășurarea exercițiilor de simulare pentru apărarea împotriva inundațiilor și poluarilor accidentale).

Se pot folosi, de asemenea, în realizarea de către deținători/administratori a unor reparații urgente ale lucrărilor cu rol de apărare împotriva inundațiilor pentru refacerea continuității liniilor de apărare, cu obligația de a fi refăcute în cel mai scurt timp.

Unele mijloace care presupun o continuitate în folosire pot deservi activitatea generală de întreținere a construcțiilor cu rol de apărare împotriva inundațiilor. Același regim au și mijloacele de calcul, măsurare, transmisie și avertizare.

Stocurile cu materiale și mijloace de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale vor fi evidentiate distinct și depozitate separat în magazii corespunzător întreținute.

Materialele și mijloacele de apărare prevăzute în normativ pot fi înlocuite și cu alte sortimente cu efecte similare, la intervențiile operative, în caz de ape mari, gheturi și poluari accidentale.

Materialele și mijloacele de apărare pentru baraje, cuprinse în normativ, se referă în principal la barajele din pământ și anrocamente. Pentru celelalte baraje deținătorii acestora vor asigura dotări specifice, corespunzător necesităților de intervenție care se vor prevedea în regulamentele de exploatare și în planurile de apărare.

Pentru calcularea necesarului de materiale și mijloace de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale în cuprinsul prezentului normativ sunt indicate lucrările și cursurile de apa pe categorii, după cum urmează:

- D1 - diguri la Dunăre și râurile principale;

- D2 - diguri la celelalte cursuri de apa;

- R1 - zone inundabile neindiguite la Dunăre și râurile principale;

- R2 - zone inundabile neindiguite la celelalte cursuri de apa;

- BP - baraje din pământ;

- CH - alte construcții hidrotehnice, noduri hidrotehnice, prize etc.;

- SH, SM - stații hidrologice și stații meteorologice.

Stabilirea râurilor și sectoarelor de râuri considerate principale, în sensul art. 8, precum și trecerea de la o categorie la alta se fac de către Direcțiile de Ape din cadrul Administrației Naționale "Apele Române".

Materialele și mijloacele de apărare se prevăd în planurile de apărare județene, ale comitetelor municipale, orășenești și comunale, ale sistemelor hidrotehnice.

Pentru zonele neamenajate de pe cursurile de apa și pentru construcțiile hidrotehnice proprii, cu rol de apărare împotriva inundațiilor, materialele și mijloacele de apărare se asigura de către comitetele locale și operatorii economici, care au obligația sa pună la dispoziție organelor tehnice, în afară de forta umană și materialele și mijloacele de intervenție pe care le dețin și care au fost înscrise în planurile de apărare.

Operatorii economici care au obiective inundabile sau potențial poluatori, precum și primării municipiilor, orașelor și comunelor vor stabili în planurile de apărare modul de asigurare a materialelor și mijloacelor de intervenție și locurile de depozitare.

Modul de stabilire a cantităților de materiale și mijloace de apărare este următorul:

- cantitate/km lungime de dig sau lungime de cursuri de apa neamenajate, prin încadrarea într-una din coloanele 3-6;

- cantități pe fiecare baraj sau alte construcții hidrotehnice, care necesita materiale de apărare;

- la rubrica "Mențiuni speciale" se stabilesc unele materiale, mijloace de apărare și cantități în funcție de specificul de organizare, pe sisteme de gospodărire a apelor, pe sisteme hidrotehnice, echipe de intervenție, stații meteorologice și hidrometrice.

Operatorii economici care dețin lucrări cu rol de apărare vor lua măsuri pentru asigurarea rezervelor operative folosite în intervențiile rapide la punctele critice, în special surse autonome de energie și iluminare, mijloace de intervenție.

În cazul cursurilor de apa neamenajate se vor prevedea materiale și mijloace de apărare numai pentru zonele cu puncte critice, cel mai frecvent afectate de inundații, ținându-se seama de experienta anterioară.

Materialele și mijloacele de apărare aferente obiectivelor situate în zona de influența a lucrărilor hidrotehnice, care atenuează sau deviaza apele de viitura (acumulari sau derivatii de ape mari), se pot reduce, față de prevederile normativului, în proporție de până la 50%, cu condiția să se mențină un grad de asigurare corespunzător.

Stocurile de materiale și mijloacele de apărare, precum și locurile de depozitare a acestora vor fi aprobate o dată cu planurile de apărare împotriva inundațiilor ale obiectivelor inundabile.

Sistemele de alarmare, în caz de inundații, prevăzute în prezentul normativ, vor fi corelate cu sistemele de alarmare locale ale protecției civile.

După expirarea perioadei normate de folosire și funcționare a materialelor și mijloacelor de apărare, o comisie constituită prin decizia conducătorului unității care le deține va inventaria materialele, obiectele de inventar și fondurile fixe, va stabili starea tehnica și destinația acestora (scoaterea din uz sau folosirea în continuare).

O parte din materialele lemnoase va fi folosită la construcții provizorii sau la acele lucrări de întreținere-reparații care nu necesita materiale de calitate superioară sau va putea fi folosită în continuare ca stoc, pe o perioadă determinata, stabilită de comisie.

Materialele și mijloacele de apărare folosite în acțiuni de intervenție operativă și care nu mai pot fi recuperate se inventariaza de către o comisie constituită prin decizia conducătorului unității care le deține, se consemnează într-un proces-verbal ce va fi vizat de către presedintei comitetului local pe teritoriul căreia s-au desfășurat acțiunile de intervenție și, pe baza acestuia, se scad din stoc.

NORMATIV-CADRU de dotare cu materiale și mijloace de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și combaterea efectelor poluarilor accidentale

Tipul zonelor de apărare:

● D1 - diguri la Dunăre și râuri principale;

● D2 - diguri la celelalte cursuri de apa;

● R1 - zone inundabile neindiguite la Dunăre și râuri principale;

● R2 - zone inundabile neindiguite la celelalte cursuri de apa;

● BP - baraje de pământ;

● CH - alte construcții hidrotehnice, baraje din beton, anrocamente, noduri hidrotehnice, prize, etc.;

● SH - stații hidrologice și hidrometrice;

● T - Durata de funcționare ori folosire.

*Font 7*

Nr.

crt.

DENUMIREA MATERIALELOR ȘI MIJLOACELOR DE

INTERVENȚIE

U.M.

D1

(km)

D2

(km)

R1

(km)

R2

(km)

BP

(buc.)

CH

(buc.)

SH

T

(ani)

MENȚIUNI SPECIALE

CAP. A. MATERIALE DE APĂRARE

1.

Snopi de fascine 0-30 cm, L = 3-4 m (stocul de

fascine dacă nu a fost folosit în acțiuni de

apărare se va reînnoi minim 1/3 din fiecare an)

buc.

75

50

15

10

50-

100

50-

100

-

1

pentru zone fără protecție

forestieră cantitățile se

pot majoră cu 25%

2.

Pari din lemn rotund c.r. esenta tare f2'd6 8-12

cm; L = 1-3 m

buc.

150-

300

100-

300

30

10

100-

300

100-

300

-

10

idem pct. 1

3.

Piloti din lemn rotund c.r. esenta tare 'd6 12-20

cm cu cerc de oțel lat 30/3 mm (pentru D1, D2:

L = 3,6 ml, pentru R1, R2, L = 2-4 ml)

buc.

50

20

-

-

4

2

-

10

4.

Scanduri de 2,5 cm, L = 4 ml. (cherestea

clasele 4-5) -0,0275 mc/buc.

0,5

0,2

-

-

0,5

-

8

pentru zone fără perdele de

protecție

5.

Dulapi + palplanse (5 cm, 1-20-25 cm)

mc

0,5

0,3

0,2

0,2

2

0,5

6

6.

Cozi de lemn pentru unelte (rezerva)

buc.

2-4

20% din numărul uneltelor

cu cozi prevăzute în

normativ

7.

Profile metalice ușoare

kg

20

10

-

-

30

10

15

8.

Scoabe din oțel rotund (f2'd6 18-20 cm)

buc.

50

20

-

-

20

2

15

9.

Cuie cu lungimi diferite (2-20 cm)

kg

10

5

-

-

20

3

8

10.

Sarma neagra 'd6 2-4 mm

kg

15

8

9

2

10

10

8

11.

Plasa sarma (zincata sau neagra) 'd6 2-3 mm

kg

80

60

-

-

80

20

8

12.

Saci de 50/80 cm pentru pământ din canepa,

iuta, polietilena și sfoara pentru legat saci

buc.

200

120

10

10

200

100

8

0,5 ml sfoara pentru sac

13.

Funii subtiri pentru asigurarea oamenilor și

uneltelor f2'd6 15-10 mm

kg

2

2

0,2

0,1

50

2

8

14.

Piatra bruta (blocuri de 15-30 cm), blocuri

beton, piatra 200-1000 kg/buc.

mc

5

3

5

3

5

5

40

numai unde este nevoie

(zone de eroziuni de mal,

consolidări de diguri etc.)

15.

Pietriș sortat (f2'd6 7-15 mm)

mc

5

3

-

-

-

-

20

pentru zone cu grifoane

16.

Folii de polietilena (cantitatea de folie

rezultată din aplicarea normativului se va

aproviziona eșalonat, câte 1/5 din necesar)

kg

mp

2,5

-

-

20

-

-

80

-

-

4

- pentru zonele expuse fără

perdele de protecție

- pentru zone cu perdele

50%

17.

Geotextil

mp

100

60

-

-

-

-

10

- pentru zone cu grifoane

cat este necesar

CAP. B. CARBURANȚI ȘI LUBRIFIANȚI

18.

Motorina, benzina, lubrifianți, ulei hidraulic,

combustibil de tip "P" și aditivi pentru

motorina

se asigura un stoc minim

pentru funcționarea

utilajelor de intervenție,

statiilor de pompare și

grupurilor de iluminat timp

de 48 de ore. Uleiul

hidraulic într-o cantitate

egala cu capacitatea

instalației hidraulice. Se

asigura stocul pentru

autoturismele de teren

folosite în acțiuni

operative de apărare,

precum și pentru

verificarea în teren a

construcțiilor hidrotehnice

cu rol de apărare împotriva

inundațiilor și exercitii

de simulare.

CAP. C. MIJLOACE DE INTERVENȚIE

19.

Lanterne tubulare mari, lanterne cu

acumulatori reincarcabili și alte mijloace de

iluminat mobile cu accesorii de rezerva

(încărcător acumulatori, baterii de rezerva,

becuri, felinare, faclii)

buc.

4

0,2

1

0,2

4

4

1

8

3-4 felinare sau faclii pe

canton

20.

Bidoane de 10-20 l pentru petrol

buc.

8

un bidon/canton

21.

Petrol lampant

1

1

3 litri/felinar

22.

Cazmale și lopeti cu cozi

buc.

4

4

1

1

10

4

2-4

50% cazmale

50% lopeti

20 buc. pt.

fiecare canton;

20 buc./

formatie

intervenție

23.

Tarnacoape și sape cu cozi

buc.

1

1

0,2

0,2

10

2

-

2-4

50% tarnacoape

50% sape

24.

Furci de fier sau cangi de fier cu cozi

buc.

1

0,5

0,25

0,25

2

2

2-4

idem

25.

Roabe metalice cu roti pe pneuri sau targi de

lemn

buc.

2

1

-

-

4

1

2-4

idem 2

26.

Maiuri pentru compactat pământ (din lemn sau

metal); maiuri pentru batut pari

buc.

2

0,5

1

1

4

2

2-4

2 buc./sistem hidrotehnic

(plăci vibratoare)

27.

Berbeci de mana în greutate de până la 50 kg

buc.

0,5

0,4

0,2

-

2

1

2-4

5 buc./formatie de

intervenție

5 buc./sistem hidrotehnic

28.

Ciocane diferite

buc.

0,5

0,5

-

-

3

3

2-4

5 buc./sistem hidrotehnic

29.

Cleste de cuie combinat, patent izoLant

buc.

0,1

0,1

-

1

1

2-4

30.

Barde pentru cioplit și topoare

buc.

0,5

0,2

0,2

0,2

1

1

-

2-4

31.

Sfredele de lemn diferite

buc.

0,3

0,2

-

-

0,3

0,3

2-4

32.

Pile diferite

buc.

0,4

0,3

0,1

0,1

1

1

2-4

33.

Fierastraie de mana, foarfece de tăiat plasa

buc.

0,1

0,1

0,1

-

1

1

2-4

34.

Fierastraie mecanice (drujbe)

buc.

x

x

x

x

-

-

2

2-3

2 bucăți pe formatie de

intervenție/zona cu

vegetație

35.

Cutitoaie pentru cioplit; dalti pentru lemn

buc.

0,4

0,2

0,2

0,2

1

1

10

50% cutitoaie

50% dalti pentru lemn

36.

Galeti pentru apa sau bidoane din plastic și

cani de apa

buc.

0,2

0,2

0,2

0,2

2

2

1

8

5 cani pentru o galeata sau

bidon

37.

Marmite pentru transport hrana

buc.

8

4/sistem, numai unde este

cazul

38.

Butoaie de tabla 100-200 l pentru utilaje de

intervenție

buc.

4

4

-

-

5

2

8

6 pe sistem hidrotehnic

39.

Sonete de mana sau mecanice

(L = 6 m cu berbec de 100-150 Kg)

buc.

x

x

x

-

1

1

6-10

x) 2 până la 4 buc. pe

sistem hidrotehnic (în

funcție de nivelul de

organizare al sistemului)

40.

Barci de lemn metalice, fibra de sticlă sau

pneumatice cu rame, barci cu motor

buc.

x

x

x

-

1

1

1

12

x) una bucata/canton

(funcție de nivelul de

organizare a sistemului:

30% din numărul de barci se

pot dota cu motoare de

barca)

41.

Șalupe

buc.

x

-

-

-

-

-

20

x) una/sistem hidrotehnic

cu lac de acumulare

una/unitatea care are în

exploatare diguri la Dunăre

o șalupă rapida pt. unit.

de gosp. a apelor care adm.

lucrări cu rol de apărare

împotriva inundațiilor din

Delta Dunării

42.

Bacuri dormitor

buc.

x

-

-

-

-

-

20

x) unul la fiecare sistem

hidrotehnic: 2 la fiecare

unitate care are în

exploatare diguri la Dunăre

43.

Autoturisme de teren cu doua diferentiale

dotate cu stații emisie-recepție fixe

buc.

x

x

x

x

-

-

6

x) 1/sistem hidrotehnic,

1/formatie de lucru,

1/Sistem de Gospodărire a

Apelor

44.

Vagoane dormitor echipate cu utilități

buc.

x

x

x

x

x

x

6

x) 1/fiecare formatie de

intervenție sau cort; 4

calorifere/vagon dormitor

45.

Bormasina electrica portabila; polizor electric

portabil

buc.

x

x

-

-

1

-

10

x) 4/sistem hidrotehnic

46.

Frigidere 240 l

buc.

x

x

-

-

-

-

4-6

x) 1/canton de exploatare

de la diguri și baraje

x) 1/sediu formatie de

lucru

47.

Containere pentru materiale și echipamente de

protecție, cazarmament, alimente nealterabile

buc.

x

x

-

-

-

-

10

x) 1 pentru fiecare

formatie

48.

Costum scafandru autonom

buc.

x

x

-

-

1

-

8

x) 1-2 pentru fiecare

sistem hidrotehnic

49.

Capre taluz

buc.

x

x

-

-

-

-

8

x) 1/canton la Dunăre

1/baraj

50.

Binoclu

buc.

x

x

-

-

1

-

1

20

x) 1/formatie de

intervenție

1/sistem hidrotehnic

51.

Aparat foto

buc.

x

x

-

-

-

-

15

x) 1/sistem hidrotehnic

1/formatie de lucru,

2/direcție de ape

52.

Rezervor combustibil de 10 t

buc.

x

x

-

-

1

-

8

x) 1/canton, 1/sistem

hidrotehnic, 1/Sistem de

Gospodărire a Apelor

53.

Camera video, aparat video

buc.

-

-

-

-

-

-

15

1 pentru fiecare Sistem de

Gospodărire a Apelor

1/sistem hidrotehnic

CAP. D. MIJLOACE DE CALCUL, MĂSURARE, TRANSMISIE ȘI AVERTIZARE

54.

Radio-telefoane fixe, portabile cu acumulatori,

modem-uri, radio, acumulatori și piese de

schimb

buc.

x

x

x

x

2

1

1

3-5

x) 1 buc. RTF fix/canton

1 buc. RTF portabil/la 5

buc. D1, D2 și 2 buc./baraj

1 buc. RTF portabil/șef

formatie

1 buc. RTF portabil/șef

sistem

1 buc. RTF portabil/

formatie de intervenție

55.

Telefoane mobile

buc.

x

x

x

x

x

x

x

3-5

x) 1/șef formatie, șef

sistem hidrotehnic

1/canton exploatare

1/statie hidrometrica

56.

Sirene, difuzoare pentru alarma inclusiv

materiale necesare montarii

buc.

10

- în localități și la

obiective importante

situate în aval de

acumulari

- 2/baraj

- autovehicule dotate cu

sirene

2/Sistem de Gospodărire a

Apelor

1/sistem hidrotehnic

57.

Echipamente de prelucrare și transmitere

automată a datelor (microcalculator PC, modem,

telefax)

3-5

- un set pentru Comitetul

ministerial

- un set pentru fiecare

Direcție de Ape, unitate

ANIF, HIDROELECTRICA,

Sistem de Gospodărire a

Apelor, sistem hidrotehnic,

formatie de lucru

- un fax/baraj

58.

Pluviometre și nivelmetre de avertizare

automată

buc.

8

6-8 pluviometre/sistem

6-8 nivelmetre/sistem

1 pluviometru/comitet local

59.

Moristi hidrometrice cu tija

buc.

5

8

60.

Teodolit electrooptic

Statie GPS (precizie 1-10 cm)

Statie totală

buc.

8

1 buc./sistem hidrotehnic

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

61.

Nivela NI-007 cu trusa

buc.

8

1 buc./formatie de lucru

62.

Ruleta 20-50 m

buc.

8

2 buc./sistem hidrotehnic

2 buc./formatie de

intervenție

63.

Set mira + plăcuțe

buc.

1

8

1 buc./formatie de lucru

1 buc./sistem hidrotehnic

64.

Sistem dedicat de transmisie prin dial-up

(computer + modem + linie telefonica)

buc.

5

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

CAP. E. MIJLOACE FIXE DIVERSE

65.

Grupuri electrogene cu anexe pentru iluminat

buc.

x

x

x

x

1

1

8

x) 1/sistem hidrotehnic

1/formatie de intervenție

1/Sistem de Gospodărire a

Apelor

1/canton de exploatare

66.

Reflectoare (faruri, cablu izolant pentru

rețeaua de reflectoare);

- cablu pentru iluminat

- izolator pentru prinderea cablului,

fasunguri, întrerupătoare, becuri, etc.

buc.

ml

buc.

8

x) 1/sistem hidrotehnic

1/formatie de intervenție

1/Sistem de Gospodărire a

Apelor

1/canton de exploatare

67.

Agregate pentru sudura electrica sau

oxiacetilenica și materiale de sudura, truse

aferente

buc.

x

x

x

x

1

1

10

- câte 4 buc. de grup

electrogen + 2 buc. de

rezerva/formatie de

intervenție

- câte 100 ml de grup

electrogen

- câte 200 buc. de fiecare

grup electrogen

68.

Motopompe cu anexe și 150 ml conducta sau

furtun

buc.

x

x

x

x

1

-

8

x) 1/sistem hidrotehnic

1/formatie de intervenție

1/Sistem de Gospodărire a

Apelor

69.

Pompe submersibile pentru epuismente

buc.

x

x

x

x

1

1

8

x) 2/formatie de

intervenție

70.

Motocositori (multifunctionale)

buc.

x

x

x

x

2

x

x

6-10

x) 2-4 buc./sistem

hidrotehnic,

2 buc./formatie de lucru

71.

Utilaje terasiere (buldozer, excavator) cu

piese de schimb aferente

buc.

x

x

x

x

x

x

x

4-8

x) 1 buc. buldozer/formatie

de intervenție

1 buc. excavator/formatie

de intervenție

72.

Tractor articulat forestier (TAF) pentru

tractarea plutitorilor mari + cablu flexibil

buc.

x

x

x

x

x

x

x

4-8

x) 1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

73.

Autobasculanta pentru transport materiale de

intervenție

buc.

4-6

1 buc./formatie de

intervenție

CAP. F. ECHIPAMENTE DE PROTECȚIE, SIGURANTA ȘI CAZARMAMENT

74.

Cizme de cauciuc scurte și lungi

per.

x

x

-

-

5

5

2

2

x) 20 perechi/formatie de

intervenție

75.

Mantale

de ploaie

cu

glugi

buc.

x

x

-

-

5

5

2

3

x) 20 perechi/formatie de

intervenție

76.

Salopete din doc sau impermeabile.

Costume vatuite

buc.

x

x

-

-

8

8

2

3

x) 20 buc./formatie de

intervenție

10 buc./sistem hidrotehnic

77.

Pufoaice sau scurte imblanite

buc.

x

x

-

-

2

2

2

10

x) 20 buc./formatie de

intervenție

20-30 buc./sistem

hidrotehnic

50% salopete

50% costume vatuite

78.

Caciuli de blana sau vatuite

buc.

x

x

-

-

10

x) 20 buc./formatie de

intervenție

20 buc./sistem hidrotehnic

79.

Manusi de protecție

buc.

x

x

-

-

4

20 pe formatie de

intervenție

80.

Centuri, veste și colaci de salvare

buc.

x

x

-

-

5

5

1

2

20 pe formatie de

intervenție

81.

Pieptare avertizoare (reflectorizante)

buc.

x

x

-

-

-

-

15

x) 20 pentru fiecare

formatie de intervenție

82.

Casca de protecție

buc.

x

x

x

x

x

x

x

x

x) 20 buc./formatie de

intervenție

83.

Bocanci

buc.

x

x

x

x

x

x

x

x

x) 20 buc./formatie de

intervenție

84.

Paturi de fier, lemn sau pliante echipate cu

saltele, perne și 2 seturi de paturi și

lenjerie/pat

buc.

x

x

-

-

15

x) 20 pentru fiecare

formatie de intervenție

85.

Dulap cazarmament

buc.

x

x

-

-

-

-

15

- se calculează în funcție

de spațiile de dormit din

cantoane și din alte spații

gospodărești folosite în

timpul acțiunilor de

apărare

86.

Bucatarie mobila

buc.

15

x) 2 buc./canton, 2

buc./sistem hidrotehnic, 2

buc./formatie de

intervenție

87.

Filtru rapid pentru apa potabilă

buc.

10

- 1 buc./canton de

exploatare

88.

Aragaz cu butelie, vesela, tacamuri pentru

bucatarie

buc.

10

- 1 buc./canton + set

vesela 12 persoane

- 1 buc./sistem hidrotehnic

89.

Corturi impermeabile

buc.

x

x

-

-

1

-

10

- se prevăd la cantoane

dacă este cazul

90.

Aparat radio + TV

buc.

x

x

-

-

-

-

4-6

x) 1 radio + 1 TV/canton

1 radio + 1 TV/formatie de

lucru

1 radio + 1 TV/sistem

hidrotehnic

91.

Boiler electric

buc.

x

x

-

-

-

-

4-6

x) 1/canton

1-2/sistem hidrotehnic

92.

Trusa medicală de prim ajutor

buc.

x

x

-

-

-

-

1

x) 1/canton

CAP. G. MATERIALE CONSUMABILE PENTRU IGIENA ȘI CONSERVAREA MATERIALELOR

93.

Sapun și detergenti

kg

x

x

-

-

-

x

x

1

x) 20 kg detergenti/

canton, statie/an

x) 10 kg sapun/canton,

statie/an

94.

Materiale dezinfectante (var și cloramina)

kg

x

x

-

-

x

x

x

1

x) 5 kg var/canton,

statie/an

x) 5 kg cloramina/canton,

statie/an

95.

Pudra talc, naftalina

kg

x

x

-

-

x

x

-

1

x) 5 kg/canton/an

96.

Otrava de soareci

kg

x

x

-

-

x

x

-

1

x) 3 kg/canton/an

CAP. H. MATERIALE ȘI MIJLOACE PENTRU INTERVENȚIE LA GHETURI

97.

Prajini din lemn de esenta tare pentru

dirijarea sloiurilor

buc.

x

x

x

x

x

x

x

8

x) 5 la o echipa de

intervenție

98.

Scanduri de rasinoase pentru asigurarea

oamenilor (3-4 cm grosime, 20 cm latime, 4-5 cm

lungime)

buc.

x

x

x

x

x

x

x

8

x) 5 la o echipa de

intervenție

99.

Rangi de fier 2-4 m lungime

buc.

x

x

x

x

x

x

x

15

x) 2 la o echipa de

intervenție

100.

Fierastraie pentru gheața

buc.

x

x

x

x

x

x

x

10

x) 5 la o echipa de

intervenție

CAP. I. MATERIALE ȘI MIJLOACE DE INTERVENȚIE PENTRU COMBATEREA EFECTELOR POLUARILOR ACCIDENTALE

101.

Truse profesionale pentru intervenții pe râuri

buc.

8

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

102.

Truse profesionale pentru intervenții pe lacuri

buc.

8

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

103.

Trusa pentru determinarea rapida a tipului de

substanța poluatoare

buc.

8

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

104.

Sistem de ancorare baraj plutitor pe maluri

buc.

5

3 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

105.

Sistem tip funicular mobil pentru pozitionarea

barajului plutitor

buc.

5

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

106.

Barci pneumatice

buc.

12

2 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

107.

Grup electrogen portabil

buc.

8

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

108.

Compresor portabil

buc.

8

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

109.

Sistem de vedere pe timp de noapte

buc.

15

2 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

110.

Binoclu infrarosii

buc.

20

2 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

111.

Reflectoare portabile

buc.

8

4 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

112.

Electropompe

buc.

8

2 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

113.

Baraje absorbante plutitoare

buc.

2

5 baraje x lățimea max. a

cursului de apa

1 baraj de 500 m/Direcție

de Ape (pentru poluari

marine)

114.

Panza hessiana

buc.

2

300 ml/formatie de

intervenție

115.

Baloti paie

buc.

50 buc./formatie de

intervenție

116.

Funie sintetică

ml

8

150 ml/formatie de

intervenție

117.

Pari de lemn

buc.

8

100 buc./formatie de

intervenție

118.

Cangi PSI

buc.

8

5 buc./formatie de

intervenție

119.

Recipiente PVC 200 litri

buc.

8

5 buc./formatie de lucru

120.

Masti de gaze

buc.

8

2 buc./formatie

121.

Materiale absorbante tip spill-sorb

kg

-

-

-

-

200

100

500

2

122.

Saci cu absorbant HEGSORB

kg

-

-

-

-

200

100

500

2

123.

Saci cu absorbant HEGACID

kg

-

-

-

-

100

50

200

2

124.

Materiale absorbante ECO seria 200

kg

-

-

-

-

50

50

50

1

125.

Materiale absorbante ECO seria 300

kg

-

-

-

-

50

50

50

1

126.

Materiale absorbante ECO seria 400

kg

-

-

-

-

50

50

50

1

127.

Skimer pentru separare hidrocarburi

buc.

5

2 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

128.

Tanc (ponton) plutitor pentru colectare

poluanti

buc.

5

2 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

129.

Perne absorbante, rulouri, cilindri absorbanti

buc.

-

-

20

10

20

10

-

2

50 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

130.

Vidanje

buc.

10

2 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

131.

Materiale filtrante

tone

2

0,5 t/Sistem de Gospodărire

a Apelor

132.

Recipienți de 1-5 litri pentru probe de apa și

material biologic

4-6

20 buc./laborator

Sistem de Gospodărire a

Apelor

133.

Sistem portabil TRAWAS pentru efectuarea

determinarilor biologice

buc.

8-12

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

134.

Sistem de filtrare rapid cu pompe de vid manual

buc.

6-10

1 buc./Sistem de

Gospodărire a Apelor

Anexa 2.3

ATRIBUȚIILE AUTORITĂȚILOR ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE CARE ASIGURA FUNCȚII DE SPRIJIN PRIVIND PREVENIREA ȘI GESTIONAREA SITUAȚIILOR DE URGENTA GENERATE DE INUNDATII, FENOMENE METEOROLOGICE PERICULOASE, ACCIDENTE LA CONSTRUCȚII HIDROTEHNICE ȘI POLUARI ACCIDENTALE

● Ministerul Apărării Naționale - MApN:

Planifica și executa măsurile de protecție și intervenție potrivit organizării planurilor specifice proprii și planurilor comune cu alte ministere.

● Ministerul Administrației și Internelor - MAI

Asigura, prin Inspectoratele Județene pentru Situații de Urgenta:

a) transmiterea prognozelor, avertizarilor și informațiilor privind producerea de inundații, fenomene meteorologice periculoase și poluari accidentale la localitățile potențial afectabile și obiectivele social-economice importante, primite de la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor;

b) urmărirea și coordonarea realizării sistemelor de alarmare a populației în localități și verificarea periodică a stării de funcționare a acestora, precum și afișarea în locuri vizibile a semnalelor folosite în situații de urgenta;

c) elaborarea programelor de pregătire a populației, pentru protecția și intervenția în cazul inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, conducerea exercițiilor și aplicatiilor de pregătire a populației și a operatorilor economici din zonele de risc și verificarea aplicabilitatii măsurilor din planurile de apărare;

d) instruirea periodică a administrației publice locale (prefecți, subprefecți, presedinti ai Consiliilor județene, primari) asupra atribuțiilor ce le revin în gestionarea situațiilor de urgenta generate de riscurile specifice;

e) intervenția operativă pentru înlăturarea efectelor inundațiilor, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, cu asistența tehnica a specialiștilor din cadrul unităților de gospodărire a apelor;

f) elaborarea rapoartelor operative asupra efectelor factorilor de risc specifici și măsurilor întreprinse, prin colaborare permanenta cu Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, pe care le transmit Inspectoratului General pentru Situații de Urgenta și Centrului operativ din Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, prin grija Grupului de suport tehnic;

g) transmiterea la Centrul Operativ al Sistemului de Gospodărire a Apelor a informațiilor privind efectele fenomenelor meteorologice periculoase (caderi abundente de zapada, de chiciura, grindina, efecte ale secetei, etc.), la cererea acestuia;

h) participarea la aprovizionarea cu apa potabilă a populației din localitățile afectate;

i) elaborează și prezintă Guvernului, spre aprobare, proiectul de strategie naționala a protecției civile;

j) elaborează și avizează proiecte de acte normative specifice;

k) coordonează activitățile de evacuare, potrivit planurilor întocmite;

l) organizează și conduce activitatea de asanare a teritoriului de munitia rămasă neexplodata din timpul conflictelor militare;

m) analizează periodic, împreună cu autoritățile administrației publice centrale, stadiul realizării măsurilor necesare a fi luate în situații de protecție civilă;

n) elaborează norme metodologice pentru întocmirea planurilor de urgenta interna și externa a operatorilor economici;

o) organizează și conduce exercitii și aplicații de specialitate;

p) coordonează acțiunile de limitare și inlaturare a urmărilor situațiilor de urgenta;

q) colaborează cu organisme internaționale de specialitate.

Asigura, prin intermediul Posturilor de Poliție:

a) transmiterea, în mediul rural, a prognozelor, avertizarilor și informațiilor privind fenomenele hidrometeorologice periculoase, în perioadele în care la primării și oficii poștale nu este asigurata permanenta;

● Inspectoratul General pentru Situații de Urgenta este autoritate de reglementare în domeniul protecției civile.

● Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor - MMGA:

a) elaborează strategia naționala de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale;

b) face, anual, propuneri pentru asigurarea de la bugetul de stat a mijloacelor financiare necesare acoperirii cheltuielilor pentru constituirea și reînnoirea stocului de materiale și mijloace de apărare, pentru acțiunile de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, în domeniul gospodăririi apelor, precum și pentru executarea lucrărilor noi cu rol de apărare împotriva inundațiilor și refacerea unor lucrări afectate de dezastre;

c) coordonează și urmărește realizarea într-o conceptie unitară a lucrărilor hidrotehnice cu rol de apărare;

d) coordonează, la nivel național, activitatea de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și de prevenire și combatere a poluarilor accidentale, urmărește modul de informare cu date și prognoze hidrologice și meteorologice a factorilor interesați;

e) inițiază elaborarea sau modificarea de acte normative în domeniul apărării împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale precum și reglementări în aplicarea acestora. Controlează modul în care sunt respectate prevederile legale și reglementările în acest domeniu;

f) cooperează cu organismele de profil pe plan internațional, pe baza convențiilor la care statul român este parte, privind apărarea împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale;

g) verifica, anual, starea tehnica și funcțională a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor, indiferent de deținător, împreună cu unitățile care au în administrare aceste construcții, stabilind măsurile și lucrările necesare maririi gradului de siguranță în exploatare a acestora;

h) verifica modul de constituire a stocurilor de materiale și mijloace de apărare operativă împotriva inundațiilor de către deținătorii de lucrări și de către comitetele locale, precum și modul în care au fost folosite fondurile de la bugetul de stat pentru completarea și reînnoirea stocurilor constituite la unitățile teritoriale ale Administrației Naționale "Apele Române";

i) verifica realizarea lucrărilor de reparații și întreținere a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor, a lucrărilor de întreținere a cursurilor de apa pentru asigurarea capacității de scurgere a acestora, a podurilor, podetelor și a altor lucrări care pot influența scurgerea, dispunând măsuri obligatorii pentru unitățile care au în administrare aceste obiective;

j) asigura condițiile de funcționare a Comitetului ministerial și a Centrului operativ cu activitate permanenta pentru situații de urgenta;

k) coordonează împreună cu Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și Ministerul Administrației și Internelor implementarea

Deciziei 2850/2000/EEC

la nivel național;

l) asigura funcționarea "punctului focal național" în activitatea regionala a bazinului Marii Negre împotriva poluarii;

m) receptioneaza, prin Centrul Operativ, toate rapoartele operative legate de o poluare marina și participa la acțiunile Comandamentului Operativ pentru Depoluare Marina.

● Administrația Naționala "Apele Române" - ANAR:

a) aplica prevederile strategiei și coordonează tehnic, prin unitățile teritoriale, activitățile de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și cele de combatere a poluarilor accidentale, pentru obiectivele și lucrările de apărare de pe cursurile de apa;

b) întocmește planurile pe bazine hidrografice de apărare împotriva inundațiilor și gheturilor, de prevenire și combatere a poluarilor accidentale și de restrictii și folosire a apei în perioadele deficitare;

c) asigura, prin Sistemele de Gospodărire a Apelor, elaborarea planurilor județene de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale;

d) acorda, prin Sistemele de Gospodărire a Apelor, asistența tehnica la întocmirea planurilor municipale, orășenești și comunale de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale;

e) întocmește planuri de avertizare-alarmare a localităților și obiectivelor din aval de lacurile de acumulare în caz de accidente la barajele din administrare;

f) asigura întreținerea și menținerea în stare de funcționare a lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor, din administrare;

g) asigura instalarea și buna funcționare a aparaturii, dispozitivelor hidrometrice și pluviometrice din bazinele hidrografice și de la obiectivele și lucrările hidrotehnice din administrare;

h) asigura datele necesare pentru întocmirea de studii de reconstituire a undelor de viitura și centralizează elementele privitoare la modul de comportare în timpul apelor mari a lucrărilor hidrotehnice din administrare;

i) asigura constituirea și reînnoirea stocurilor de materiale și mijloace de apărare în conformitate cu Normativul-cadru de dotare cu materiale și mijloace de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și combaterea poluarilor accidentale, din fondurile alocate de la bugetul de stat și din surse proprii, precum și depozitarea lor în bune condiții, pentru obiectivele și lucrările din administrare;

j) propune lucrări noi de apărare, precum și de optimizare constructivă și funcțională a celor existente, ca urmare a concluziilor rezultate după trecerea apelor mari;

k) propune Comitetului ministerial, împreună cu Comitetele județene, măsuri de inundare dirijata a terenurilor dinainte stabilite în cadrul planurilor de apărare sau introducerea unor măsuri speciale în funcționarea sistemelor de evacuare a apelor mari;

l) asigura conducerea Grupurilor de suport tehnic pentru gestionarea tipurilor de risc specifice constituite în cadrul Comitetelor județene;

m) organizează anual, împreună cu deținătorii, verificări ale secțiunilor de scurgere la poduri și podețe, ale lucrărilor de apărare și consolidare a malurilor și a albiilor, ale zonelor de exploatare a balastului, stabilind măsuri și lucrări obligatorii pentru deținători, în vederea asigurării capacității de tranzitare a debitelor la viituri;

n) asigura exploatarea corelata, pe bazin hidrografic, a lacurilor de acumulare pentru atenuarea viiturilor și urmărește ca regulamentele de exploatare a barajelor și lacurilor de acumulare, indiferent de deținător, sa conțină prevederi privind modul de exploatare a acestora înainte, în timpul și după trecerea apelor mari, precum și în caz de accidente la construcții hidrotehnice și seceta hidrologica;

o) dispune, în perioade de ape mari, măsuri operative obligatorii în legătură cu exploatarea lacurilor și barajelor, a sistemelor de desecare, indiferent de deținători, astfel încât prin exploatarea corelata la nivel de bazin, să se realizeze eficienta maxima în acțiunile de apărare împotriva inundațiilor;

p) asigura, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, diseminarea informațiilor, prognozelor și avertizarilor primite de la Direcțiile de Ape, la obiectivele hidrotehnice din administrare și la Centrele operationale ale Inspectoratelor județene pentru situații de urgenta, conform Anexei nr. 1f) la prezentul regulament;

r) participa, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, la avertizarea comitetelor locale în caz de producere a fenomenelor hidrometeorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, precum și la pregătirea populației pentru apărarea împotriva inundațiilor, prin exercitii periodice de simulare;

s) participa, în conformitate cu prevederile convențiilor internaționale, la organizarea apărării pe Dunăre și pe celelalte râuri care formează sau traverseaza frontiera de stat a României, în care scop colaborează și cu unitățile care administrează porturile și căile navigabile și cu Comitetele județene limitrofe;

t) asigura elaborarea informațiilor, prognozelor și avertizarilor privitoare la inundații, gheturi, seceta hidrologica și poluari accidentale pe bazine hidrografice;

u) ia măsuri permanente de creștere a preciziei prognozelor hidrologice și de diseminare a acestora la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor și la unitățile care au în exploatare lucrări hidrotehnice și corelează datele obținute din rețea cu cele provenite de la aceste unități;

v) identifica, evalueaza, verifica și clarifica aspecte legate de poluarile marine și organizează intervenția operativă;

x) asigura transmiterea informațiilor la Comitetul ministerial și Centrul operativ pentru situații de urgenta;

y) asigura funcționarea în condiții de siguranță a rețelei naționale de măsurători hidrologice proprii;

z) asigura, prin laboratoarele sale de analize fizico-chimice, biologice și bacteriologice, determinarea naturii poluantului și evoluția undei depoluare.

● Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor - INHGA:

a) asigura elaborarea informațiilor, prognozelor și avertizarilor privitoare la inundații, gheturi și seceta hidrologica și transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situații de urgenta din cadrul Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, la Centrul operativ al Administrației Naționale "Apele Române" și la Centrele operative ale Direcțiilor de Ape;

b) asigura funcționarea în condiții de siguranță a rețelei naționale de măsurători hidrologice proprii;

c) întocmește instrucțiuni de elaborare și transmitere a avertizarilor și prognozelor privind producerea fenomenelor hidrologice periculoase, care sunt aprobate de Comitetul ministerial;

d) asigura îndrumarea metodologică și coordonarea rețelei naționale de măsurători hidrologice.

● Administrația Naționala de Meteorologie - ANM:

a) asigura elaborarea prognozelor și avertizarilor privitoare la fenomene meteorologice periculoase și transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situații de urgenta din cadrul Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, la Centrul Operational Național din cadrul Inspectoratului General pentru Situații de Urgenta, la Centrul operativ al Administrației Naționale "Apele Române" și la Centrele operative ale Direcțiilor de Ape, precum și altor factori interesați;

b) asigura funcționarea în condiții de siguranță a rețelei naționale de măsurători meteorologice;

c) elaborează instrucțiuni de stabilire a pragurilor critice pentru fenomenele meteorologice periculoase și de elaborare și transmitere a avertizarilor și prognozelor privind producerea acestor fenomene, care sunt aprobate de Comitetul ministerial.

● Consiliile județene, Consiliul General al Municipiului București, consiliile locale ale municipiilor, orașelor și comunelor și consiliile locale ale sectoarelor municipiului București au următoarele atribuții principale:

a) aproba organizarea Inspectoratelor și a formatiunilor de protecție și intervenție în situații de urgenta la nivelul unității administrativ-teritoriale, analizează anual și ori de câte ori este nevoie activitatea desfășurată și adopta măsuri pentru îmbunătățirea acesteia;

b) aproba planurile anuale și de perspectiva pentru asigurarea resurselor umane, materiale și financiare destinate prevenirii și gestionării situațiilor de urgenta;

c) participa, potrivit legii, la asigurarea finanțării măsurilor și a acțiunilor de protecție civilă, precum și a serviciilor de urgenta și a structurilor care au atribuții legale în acest domeniu;

d) stabilesc, în condițiile legii, taxe speciale pe linia protecției civile;

e) înființează, în condițiile legii și cu avizul Inspectoratului General pentru Situații de Urgenta, centre de formare și evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgenta;

f) gestionează, depozitează, întrețin și asigura conservarea aparaturii și a materialelor de protecție și intervenție prin serviciile specializate din subordine;

g) asigura spațiile necesare funcționarii inspectoratelor pentru situații de urgenta corespunzătoare, paza și securitatea acestora și a centrelor operationale, precum și spațiile pentru depozitarea materialelor de intervenție.

● Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului județean, are următoarele atribuții specifice:

a) asigura, prin grija Sistemului de Gospodărire a Apelor în colaborare cu Inspectoratul județean pentru situații de urgenta, elaborarea planului județean de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, prin corelarea planurilor de apărare întocmite de Comitetele municipale, orășenești și comunale pentru situații de urgenta și a planurilor de prevenire și combatere a poluarilor accidentale la folosintele de apa potențial poluatoare și a planurilor de restrictii și folosire a apei în perioade deficitare;

b) acorda asistența tehnica comitetelor municipale, orășenești și comunale pentru întocmirea planurilor de apărare specifice;

c) avizează planurile de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale municipale, orășenești și comunale, în vederea aprobării de către președintele Comitetului județean pentru situații de urgenta;

d) coordonează tehnic acțiunile pentru gestionarea situațiilor de urgenta generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale în teritoriu, aplicând prevederile din planurile de apărare împotriva inundațiilor, planurilor de prevenire și combatere a poluarilor accidentale, precum și a planurilor de restrictii în perioade deficitare, asigurând legăturile cu Comitetul ministerial și Centrul operativ pentru situații de urgenta din Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, cu Direcțiile de Ape și Comitetele județene situate în amonte și în aval, conform sistemului informațional operativ;

e) asigura consultanța de specialitate, în cadrul Comitetului județean pentru situații de urgenta, pentru cuprinderea în bugetele locale a cheltuielilor necesare constituirii și completării stocurilor de materiale și mijloace de apărare pentru situații de urgenta generate de inundații, gheturi și poluari accidentale, pentru întreținerea și repararea construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare proprii, precum și pentru întreținerea albiilor cursurilor de apa pe raza localităților;

f) asigura, prin Centrul operativ al Sistemului de Gospodărire a Apelor în colaborare permanenta cu Centrul operational al Inspectoratului județean pentru situații de urgenta, întocmirea rapoartelor operative zilnice, în timpul situațiilor de urgenta, rapoartelor de sinteza, după încetarea acestora, precum și transmiterea lor la Centrul operativ din Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor și la Centrul operativ al Direcției de Ape, care transmite la Centrul operativ al Administrației Naționale "Apele Române";

g) asigura, în colaborare cu Inspectoratul județean pentru situații de urgenta, organizarea și desfășurarea la nivel județean a exercițiilor de simulare pentru verificarea modului de funcționare a fluxului informațional hidrometeorologic de avertizare-alarmare a populației, a fluxului primar de informare în caz de poluari accidentale, precum și pentru instruirea administrației publice locale asupra managementului tipurilor de risc specifice;

h) asigura organizarea anuală a acțiunii de verificare a stării tehnice și functionale a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor precum și urmărirea realizării măsurilor și lucrărilor stabilite cu aceasta ocazie;

i) participa, în comisia stabilită de Comitetul județean pentru situații de urgenta, la evaluarea și stabilirea pagubelor produse de inundații din revarsari de cursuri de apa, scurgeri de pe versanți, accidente la construcții hidrotehnice, seceta hidrologica și poluari accidentale.

Anexa 2.4 CONTRAVENȚII ȘI SANCȚIUNI

Conform

Legii nr. 481/2004

privind protecția civilă, a

Ordonanța de Urgenta nr. 21/2004

privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgenta, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 15/2005

și

Legii nr. 107/1996

- Legea Apelor cu modificările și completările ulterioare, constituie contravenții următoarele fapte:

1) neincluderea măsurilor de protecție civilă în programele de dezvoltare economico-socială sau în proiectele de buget;

2) neorganizarea serviciilor de urgenta voluntare sau neasigurarea inzestrarii și a pregătirii profesionale a acestora;

3) neintocmirea planurilor de intervenție sau a altor documente operative de răspuns în situații de urgenta ori neasigurarea punerii acestora în aplicare la declanșarea situațiilor de urgenta;

4) neasigurarea înștiințării, a avertizarii, a alarmarii sau a evacuarii populației în situații de urgenta;

5) neasigurarea identificarii, a monitorizarii și a evaluării factorilor de risc generatori de evenimente periculoase sau nestabilirea măsurilor de protecție împotriva efectelor negative ale acestora;

6) neasigurarea inzestrarii, a dotării și a echiparii cu mijloace tehnice de protecție civilă, precum și nementinerea în stare de operativitate a acestora;

7) nesolicitarea avizelor, a acordurilor sau a autorizațiilor privind protecția civilă ori neîndeplinirea măsurilor și a condițiilor prevăzute în acestea;

8) neelaborarea regulamentelor, a normelor, a metodologiilor și a dispozițiilor privind protecția civilă;

9) neprevederea în documentele tehnico-economice ale investițiilor a adaposturilor, a dotărilor și a măsurilor de utilitate publică privind protecția civilă sau nerealizarea la termen a acestora;

10) nementinerea adaposturilor publice de protecție civilă în buna stare de utilizare pe timpul situațiilor excepționale, corespunzătoare destinațiilor acestora;

11) neparticiparea la instruirile, exercițiile și aplicatiile de pregătire privind protecția civilă;

12) neanuntarea sau neinformarea despre evenimentele periculoase produse sau privind măsurile de protecție civilă luate ori necesar a fi luate;

13) folosirea în alte scopuri a mijloacelor tehnice de protecție civilă cu destinație publică;

14) interzicerea accesului personalului și al mijloacelor tehnice ale serviciilor de urgenta în scopul îndeplinirii atribuțiilor legale specifice;

15) neconstituirea rezervelor de resurse tehnico-materiale necesare protecției civile, prevăzute în planurile specifice;

16) neîndeplinirea funcțiilor de sprijin stabilite pe timpul situațiilor de urgenta;

17) accesul persoanelor neautorizate pe timpul situațiilor de urgenta în zonele afectate, interzise accesului și care sunt delimitate și marcate corespunzător;

18) necompensarea contravalorii serviciilor prestate pe timpul situațiilor de urgenta;

19) neîndeplinirea măsurilor stabilite pentru asigurarea condițiilor de supravietuire a populației afectate;

20) neconstituirea comitetelor pentru situații de urgenta;

21) neconstituirea centrelor operative pentru situații de urgenta;

22) neelaborarea regulamentelor privind gestionarea situațiilor de urgenta specifice tipurilor de riscuri;

23) neelaborarea planurilor pentru asigurarea resurselor necesare gestionării situațiilor de urgenta;

24) neintocmirea planurilor de evacuare;

25) neintocmirea planurilor de intervenție și de cooperare;

26) netransmiterea mesajelor de avertizare a populației despre declararea stării de alerta în cazul situațiilor de urgenta sau pentru evacuare;

27) exploatarea sau întreținerea lucrărilor construite pe ape sau care au legătură cu apele, fără respectarea prevederilor autorizației de gospodărire a apelor;

28) extragerea agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de apa, canalelor, lacurilor, de pe plaja sau de pe faleza marii, fără aviz sau autorizație de gospodărire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestora;

29) amplasarea în albii majore de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de noi locuințe, fără avizul de amplasament, precum și fără avizul sau autorizația de gospodărire a apelor sau fără respectarea măsurilor de protecție împotriva inundațiilor;

30) neintretinere a corespunzătoare a malurilor sau a albiilor în zonele stabilite de către cei cărora li s-a recunoscut un drept de folosință a apei sau de către deținătorii de lucrări;

31) depozitarea în albii sau pe malurile cursurilor de apa, ale canalelor, lacurilor, baltilor și pe faleza marii, pe baraje și diguri sau în zonele de protecție a acestora a materialelor de orice fel;

32) inexistenta planurilor de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcții hidrotehnice, la nivel de obiectiv, precum și nerespectarea acestora și a planurilor locale de apărare;

33) obturarea sau blocarea, sub orice formă, precum și scoaterea din funcțiune, în orice mod, a construcțiilor și instalațiilor de descărcare a apelor mari;

34) plantarea, taierea ori distrugerea arborilor, arbustilor, tufelor, a culturilor perene și puietilor din albiile cursurilor de apa, din cuvetele lacurilor de acumulare și de pe malurile lor sau de pe baraje, diguri și din zonele de protecție a acestora;

35) plantarea de stâlpi pe baraje și diguri, fără avizul de gospodărire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia;

36) pasunatul în zonele de protecție a cursurilor de apa;

37) distrugerea sau deteriorarea unităților și instalațiilor rețelei naționale de observații, a reperelor, a mirelor hidrometrice sau a altor însemne tehnice sau topografice, a forajelor hidrogeologice, a statiilor de determinare automată a calității apelor și a altora asemenea;

38) instalarea de conducte, cabluri, linii aeriene prin, peste sau sub albii ale râurilor, diguri, canale, conducte, baraje sau alte lucrări hidrotehnice ori în zonele de protecție a acestora, fără avizul de gospodărire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia, ori fără notificarea unor astfel de activități;

39) circulația cu vehicule, trecerea cu animale sau staționarea acestora pe baraje, diguri sau canale, cu excepția locurilor anume destinate în acest scop sau pentru intervenții operative;

40) întreținerea necorespunzătoare a lucrărilor de captare, acumulare și distribuție a apei, a lucrărilor de protecție a albiilor și malurilor, a celor de prevenire și combatere a acțiunii distructive a apelor;

41) inexistenta dispozitivelor sau a aparaturii de urmărire a comportării în timp a lucrărilor hidrotehnice și de alarmare în caz de pericol;

42) neaducerea la îndeplinire, la termenele stabilite, a măsurilor dispuse anterior, precum și a solicitărilor legale ale Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor și ale Administrației Naționale "Apele Române";

43) neparticiparea la acțiunile de apărare împotriva inundațiilor, de combatere a secetei sau a altor calamitati naturale.

Aceste contravenții se sancționează cu amendă, conform prevederilor legilor mai sus menționate.

Sancțiunile contravenționale se aplică persoanelor fizice sau juridice, după caz.

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul Inspectoratului General, Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, al serviciilor publice comunitare profesioniste și al unităților teritoriale ale Administrației Naționale "Apele Române" cu atribuții de îndrumare și control.

Anexa 2.5

CONȚINUTUL PLANULUI DE APĂRARE IMPOTRIVA INUNDATIILOR, GHETURILOR ȘI POLUARILOR ACCIDENTALE AL COMITETELOR MUNICIPALE, ORĂȘENEȘTI ȘI COMUNALE PENTRU SITUAȚII DE URGENTA

Comitetele municipale, orășenești și comunale pentru situații de urgenta întocmesc, cu asistența tehnica a unităților de gospodărire a apelor, din cadrul Administrației Naționale "Apele Române" planuri de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale, care au următorul conținut:

1. hotărârea consiliului municipal, orasenesc sau comunal de constituire a comitetului pentru situații de urgenta;

2. componenta nominală a comitetului municipal, orasenesc sau comunal, cu precizarea unității la care sunt încadrați, funcției, adresei și a telefoanelor de la serviciu și de la domiciliu, inclusiv telefoanele mobile;

3. numerele de telefon și fax ale permanentei (primărie, poliție, oficii poștale, etc.) unde se pot transmite avertizari, prognoze, decizii, dispoziții și informații;

4. schema fluxului informațional operativ-decizional pentru apărare împotriva inundațiilor și fenomenelor meteorologice periculoase;

5. tabelul cuprinzând date caracteristice de apărare a obiectivelor inundabile (tabel tip), care să conțină:

- numărul curent;

- curs de apa (toate cursurile de apa de pe raza localității - râuri, paraie locale, vai nepermanente, torenți), baraj existent a cărui avariere poate conduce la inundarea localității;

- denumirea obiectivelor din zona inundabila (pentru fiecare curs de apa în parte): nr. gospodării, nr. obiective sociale, sedii administrative, obiective economice, cai de comunicație, rețele de alimentare cu apa, gaz, energie electrica, rețele telefonice, terenuri agricole, păduri, surse de poluare;

- cauzele inundarii (revarsare, scurgeri de pe versanți, avarie baraj);

- nr. telefon și fax de la primărie, post de poliție, protecție civilă, școala, etc.;

- amplasamentul statiei hidrometrice locale;

- marimi de apărare locale (CA, CI, CP, faze de apărare la diguri, faze de apărare la gheturi);

- amplasamentul statiei hidrometrice sau postului pluviometric avertizor;

- marimi de apărare avertizoare (CA, CI, CP, faze de apărare la diguri, praguri critice la precipitatii);

- timpul de propagare a undei de viitura sau timpul de concentrare a precipitatiilor de la postul pluviometric la obiective;

- lucrări hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor existente pe fiecare curs de apa (denumire, caracteristici tehnice, puncte critice - eroziuni de mal, zone sub cota proiectata, zone lipsite de perdele de protecție, zone cu lucrări de traversare, zone endemice de producere a infiltratiilor și grifoanelor);

- probabilitati de inundare: normata (proiectata) și reală (existenta în prezent);

- în josul paginii se va menționa semnificatia marimilor caracteristice de apărare;

- tabelul este semnat de președintele comitetului local pentru situații de urgenta;

6. tabel cu măsuri de apărare împotriva inundațiilor și gheturilor luate la nivel local (tabel tip întocmit pe verso tabelului de la pct. 5), care să conțină:

- nr. curent;

- măsuri pentru avertizarea-alarmarea populației la primirea avertizarilor hidrologice și meteorologice, luate de primărie, poliție, comitetul local;

- măsuri la atingerea COTEI DE ATENȚIE (CA), Fazei I de apărare la diguri, Fazei I de apărare la gheturi, pragurilor de avertizare la precipitatii;

- măsuri la atingerea COTEI DE INUNDAȚIE (CI), Fazei a II-a de apărare la diguri, Fazei a II-a de apărare la gheturi, pragurilor de agravare la precipitatii;

- măsuri la atingerea COTEI DE PERICOL (CP), Fazei a III-a de apărare la diguri, Fazei a III-a de apărare la gheturi, "METEOR ROȘU" pentru precipitatii;

- măsuri la ieșirea din STAREA DE URGENTA;

- formații de intervenție alcătuite din localnici (cu nominalizarea persoanelor apte pentru acțiunile de intervenție operativă);

- responsabili cu acțiunile de apărare (nominalizarea responsabililor pentru evacuarea populației și asigurarea spațiilor de cazare temporară, nominalizarea personalului care asigura permanenta la primărie pe timpul producerii fenomenelor hidrometeorologice periculoase, nominalizarea responsabilului cu întocmirea "Rapoartelor operative" zilnice, care se transmit la Comitetul județean pentru situații de urgenta și la Centrul operativ de la Sistemul de Gospodărire a Apelor;

- tabelul este semnat de președintele comitetului local pentru situații de urgenta;

7. tabelul cu stocul minim de mijloace și materiale de apărare existente, al cărui necesar se stabilește pe baza Normativului-cadru, cu asistența tehnica a unităților de gospodărire a apelor, numai pentru sortimentele necesare în funcție de zona în care este amplasata localitatea, de gradul de amenajare a zonei, tipul de lucrări existente și de specificul acțiunilor operative de intervenție;

8. planul de situație al localității la scara 1:10.000 sau 1:25.000 (conform celui cuprins în Planul de Urbanism General), cu localizarea obiectivelor afectabile, delimitarea zonelor inundabile atât din revarsari de cursuri de apa cat și din scurgeri de pe versanți, amplasarea construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor cu punctele critice ale acestora și indicarea zonelor pentru inundare dirijata (după caz), a căilor de comunicație, a zonele cu poduri și podețe subdimensionate și a altor zone critice, precum și a zonelor de evacuare preventivă și cazare a populației, animalelor și bunurilor;

9. un profil transversal tip prin albie și dig (după caz) pe care se vor indica COTELE DE APĂRARE și Fazele de apărare la diguri;

10. planul de prevenire și combatere a poluarilor accidentale la folosintele de apa potențial poluatoare.

Pentru obiectivele izolate, cum sunt: santierele, balastierele, sondele și depozitele de petrol, alte obiective potențial poluatoare - iazuri de decantare, depozite de deșeuri, se vor întocmi planuri de apărare după modelul de mai sus, adaptat la specificul lor, și se vor transmite la comitetul local pentru situații de urgenta pe raza căruia se afla obiectivul.

Pentru localitățile situate în aval de baraje, planul de apărare împotriva inundațiilor va conține elemente strict necesare extrase din Planul de avertizare-alarmare al barajului: timpul minim de propagare a undei de rupere până la localitate, limita maxima a undei de rupere - obiective cuprinse în zona inundabila, înălțimea maxima a lamei de apa, cai de evacuare și zone de evacuare în caz de accident la baraj.

Planurile de apărare ale comitetelor locale pentru situații de urgenta se verifica de către Sistemele de Gospodărire a Apelor, se avizează de către Grupurile de suport tehnic pentru gestionarea situațiilor de urgenta generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale din cadrul Comitetelor județene pentru situații de urgenta și se aproba de președintele Comitetului județean.

Anexa 2.6 CONȚINUTUL RAPOARTELOR OPERATIVE CE SE TRANSMIT ZILNIC PE TIMPUL PRODUCERII FENOMENELOR PERICULOASE

Rapoartele operative se transmit zilnic de către Comitetele locale (primării) la Comitetele județene (Inspectoratele județene pentru situații de urgenta) și la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, pe timpul producerii fenomenelor periculoase.
Rapoartele operative vor cuprinde:
1. modul în care s-a produs fenomenul hidrometeorologic periculos (cantități cumulate de precipitatii căzute pe întreaga perioadă de producere a acestora, cantități totale de precipitatii cumulate cu echivalentul în apa al stratului de zapada existent, revarsari cursuri de ape, blocaje gheturi, scurgeri de pe versanți, caderi de grindina, furtuna, caderi masive de zapada, marimi caracteristice de apărare atinse, debite maxime înregistrate, comparatia acestora cu debitele de calcul ale digurilor și cu debitele maxime istorice), pe unități administrative și râuri, de la un raport la altul;
2. situația pagubelor produse (estimativ-fizic);
Model
Nr.
crt.
Municipiul, orașul,
comuna/localități
apartinatoare/bazin
hidrografic
Obiective afectate
Cauzele afectării
1.
Comuna ............
victime omenești
- nr. case din care
● avariate
● distruse
- nr. anexe gospodărești
- nr. obiective socio-
economice (se menționează
școala, grădinița,
spitalul, biserica, etc.)
- nr. poduri și podețe
- km DN
- km DJ+DC
- km drum forestier
- ha teren agricol
- km rețele de alimentare
cu apa
- nr. fantani
- animale moarte
- nr. construcțiilor
hidrotehnice (denumirea lor
și deținătorul
- rețele electrice
- rețele telefonice
- revarsare rau, parau,
vale nepermanenta
(nominalizarea lui) ....,
- blocaje de gheturi
- scurgeri de pe versanți
- baltiri, ape interne
- grindina, furtuna,
caderi masive de zapada,
depuneri de gheața și
chiciura, etc.
- rupere dig rau,
avariere baraj, etc.
- etc.
3. măsurile luate de către toate structurile implicate în gestionarea situațiilor de urgenta generate de riscurile specifice: avertizarea populației, forte de intervenție care acționează, evacuarea populației, cazare, alimentarea cu apa potabilă a sinistratilor și obiecte de prima necesitate, modul de exploatare și de comportare a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor, volume acumulate în acumularile permanente și nepermanente, manevrele efectuate la baraje și derivatii de ape mari, modul de funcționare al statiilor de pompare pentru desecare, capacitatea acestora de evacuare, probleme intampinate în aplicarea deciziilor, etc.;
4. măsuri necesare pentru evitarea sau diminuarea pagubelor (taierea controlată a digurilor, evacuarea apelor din incinte, etc.);
5. construcții hidrotehnice afectate;
6. valoarea preliminară a pagubelor stabilită de Comitetele pentru situații de urgenta.
Rapoartele operative sunt semnate de către președintele Comitetului local pentru situații de urgenta (primarul localității).
Modelul rapoartelor operative solicitat de Ministerul Administrației și Internelor este următorul:
DE ACORD
PRIMAR __________________
Semnatura
INFORMAȚII SOLICITATE ÎN CAZUL PRODUCERII UNOR SITUAȚII DE URGENTA:
*Font 7*
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───┬─────────────────────────────────┐
│1. UNITATE ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ
│ = │
│
├───────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│evacuate
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│salvate
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│izolate
│ = │
│
│2. Numărul de persoane
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│dispărute
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│decedate (nominal - numele și pren.
│
│
│
│
│pers. decedate, vârsta, localit. unde a│ = │
│
│
│decedat și cauza decesului)
│
│
│
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│afectate
│ = │
│
│
├───────┬───────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│acces la drumuri publice
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│acces la alim. cu energ. el.
│ = │
│
│3. Localități (numeric)
│
├───────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│izolate│acces la alim. cu gaze naturale│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│acces la alim. cu apa potabilă │ = │
│
│
│
├───────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│acces la rețele de telefonie
│ = │
│
├─────────────────┬─────────────┼───────┴───────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│avariate/afectate
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Locuințe
│distruse
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│în pericol de prabusire
│ = │
│
│
├─────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Gospodării și│avariate/afectate
│ = │
│
│
│anexe
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│distruse
│ = │
│
│
├─────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Obv. soc. ec.│afectate - vor fi defalcate pe școli,
│ = │
│
│
│
│grădinițe, spitale, biserici, alte
│
│
│
│
│
│obiective
│
│
│
│
├─────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│Arabil
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Terenuri
│pășuni și fanete
│ = │
│
│
│afectate (ha)├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│4. Localități
│
│Păduri
│ = │
│
│(nominal-sate)
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│rupturi/doboraturi mat. lemnos (mc)
│ = │
│
│
├─────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│rețele electrice (km)
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│nr. posturi de transformare
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│rețele gaze naturale (km)
│ = │
│
│
│Utilități
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│afectate
│rețele de apa potabilă (km)
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│rețele de canalizare (km)
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│rețele de telefonie (km)
│ = │
│
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│nr. fantani
│ = │
│
├─────────────────┴─────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│diguri afectate/rupte
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│5. Construcții hidrotehnice
│nr. baraje afectate
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│apărare maluri (km)
│ = │
│
├───────────────────────────────┼───────────┬───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│blocate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
│Autostrăzi ├───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│se circula cu dificultate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
├───────────┼───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Drumuri
│blocate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
│naționale
├───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│se circula cu dificultate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
├───────────┼───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Drumuri
│blocate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
│județene
├───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│se circula cu dificultate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│6. Cai de comunicații
├───────────┼───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Drumuri
│blocate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
│comunale
├───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│se circula cu dificultate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
├───────────┼───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Cai
│blocate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
│feroviare
├───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│
│se circula cu dificultate
│ = │Nr. total (enumerare)/km afectați│
│
├───────────┴───────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Poduri afectate
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Podețe afectate
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Traversari pietonale afectate
│ = │
│
├───────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│7. Animale moarte
│ = │
│
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│8. Alte situații
│ = │
│
├───────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│de evacuare
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│de salvare
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│paza bunuri
│ = │
│
│9. Misiuni și activități
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│restrictionarea circulației
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│transport/distribuire ajutoare
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│asigurare ordine publică
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│Altele
│ = │
│
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│poliție
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│jandarmi
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│poliție de frontieră
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│10. Forte și mijloace ale
│situații de urgenta
│ = │
│
│Ministerului Administrației și ├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│Internelor
│autoturisme
│ = │
│
│
(pe categorii de personal)
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│autospeciale
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│barci
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│elicoptere
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│alte mijloace
│ = │
│
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│militari
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│auto
│ = │
│
│11. Forte și mijloace ale
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│Ministerului Apărării Naționale│barci
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│elicoptere
│ = │
│
│
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│altele
│ = │
│
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│forte
│ = │
│
│12. Alte structuri
├───────────────────────────────────────┼───┼─────────────────────────────────┤
│
│mijloace
│ = │
│
└───────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┴───┴─────────────────────────────────┘
SECRETARUL PRIMĂRIEI
SEMNATURA

Anexa 2.7 CONȚINUTUL RAPORTULUI DE SINTEZA

privind apărarea împotriva inundațiilor,
fenomenelor meteorologice periculoase,
accidentelor la construcții hidrotehnice
și poluarilor accidentale
Din localitatea .......... perioada .........
Rapoartele de sinteza se întocmesc de către comitetele locale pentru situații de urgenta și se transmit centrului operativ al sistemului de gospodărire a apelor și la centrul operational al inspectoratului pentru situații de urgenta județean, în termen de maxim 30 de zile de la producerea fenomenelor.
Rapoartele de sinteza se întocmesc pe baza constatărilor efectuate la nivelul comitetelor locale de către comisii numite de primari și validate de către comisiile de specialitate pe domenii (construcții, agricol, drumuri, rețele electrice, telefonice, edilitar-gospodărești etc.), numite de prefecți. Din aceste comisii vor face parte și reprezentanți ai Administrației Naționale "Apele Române" (Sisteme de Gospodărire a Apelor sau Sisteme Hidrotehnice).
Raportul de sinteza va conține:
1. evoluția fenomenelor hidrometeorologice în raport cu marimile caracteristice de apărare (cantități de precipitatii căzute - precipitatii maxime înregistrate și precipitatii cumulate care au condus la inundații, cursurile de apa pe care s-au produs, niveluri atinse în raport cu marimile caracteristice de apărare, debite maxime înregistrate, comparatia acestora cu debitele de calcul ale digurilor și cu debitele maxime istorice, viteze ale vantului, diametrul maxim al grindinei, grosimi maxime ale stratului de zapada, etc.), precum și producerea și evoluția poluarii accidentale;
2. organizarea și desfășurarea acțiunilor operative de apărare (măsuri preventive, măsuri de intervenție operativă, măsuri de evacuare, forte și unități care au acționat, funcționarea fluxului informațional de avertizare-alarmare a populației, funcționarea fluxului informațional cu țările vecine);
3. efectele fenomenelor hidrometeorologice, poluarilor accidentale - pagube fizic și valoric, cuprinse într-un tabel întocmit după modelul de mai jos:
Model:
┌───────────────────┬──────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐
│Municipiul, orașul,│
Obiective afectate
│
│
│ comuna/localități ├───────────────────────────┬──────────────┤
Cauzele afectării
│
│
apartinatoare
│
fizic
│
valoric
│
│
│
│
│
(mil. lei)
│
│
├───────────────────┼───────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│Satul .............│victime omenești
│
│- revarsare rau, parau,
│
│
│- nr. case din care
│
│vale nepermanenta
│
│
│● distruse
│
│(nominalizarea lui) .... │
│
│● avariate
│
│- blocaje de gheturi
│
│
│- nr. anexe gospodărești
│
│- scurgeri de pe versanți│
│
│- nr. obiective socio-
│
│- baltiri, ape interne,
│
│
│economice (se menționează
│
│etc.
│
│
│școala, grădinița,
│
│- evacuari din lacuri de │
│
│spitalul, biserica, etc.)
│
│acumulare
│
│
│- nr. poduri și podețe
│
│- grindina, furtuna,
│
│
│- km DN
│
│caderi masive de zapada, │
│
│- km DJ+DC
│
│depuneri de gheața și
│
│
│- km drum forestier
│
│chiciura, etc.
│
│
│- ha teren agricol
│
│- rupere dig rau,
│
│
│- km rețele de alimentare
│
│avariere baraj, etc.
│
│
│cu apa
│
│- etc.
│
│
│- nr. fantani
│
│
│
│
│- animale moarte
│
│
│
│
│- nr. construcțiilor
│
│
│
│
│hidrotehnice (nominalizare:│
│
│
│
│dig, rau ... reg. rau, etc.│
│
│
│
│deținător)
│
│
│
│
│- rețele electrice
│
│
│
│
│- rețele telefonice
│
│
│
├───────────────────┼───────────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────┤
│TOTAL UNIT. ADM.
│- victime omenești
│
│Valoare (mil. lei)
│
│TERIT.
│- nr. case din care
│
│
│
│Nr. total
│● distruse
│
│
│
│localități afectate│● avariate
│
│
│
│
│- nr. anexe gospodărești
│
│
│
│
│- nr. obiective socio-
│
│
│
│
│economice
│
│
│
│
│- nr. poduri și podețe
│
│
│
│
│- km DN
│
│
│
│
│- km DJ+DC
│
│
│
│
│- km drum forestier
│
│
│
│
│- ha teren agricol
│
│
│
│
│- km rețele de alimentare
│
│
│
│
│cu apa
│
│
│
│
│- nr. fantani
│
│
│
│
│- animale moarte
│
│
│
│
│- nr. construcțiilor
│
│
│
│
│hidrotehnice
│
│
│
│
│- rețele electrice
│
│
│
│
│- rețele telefonice
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
└───────────────────┴───────────────────────────┴──────────────┴─────────────────────────┘
Pierderile de vieți omenești se vor menționa nominal, cu specificarea împrejurărilor în care au survenit;
4. comportarea lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor din administrarea primăriilor;
5. raportul se semnează de către președintele comitetului local pentru situații de urgenta.
------------