Ordinul nr. 104/1991

NORME METODOLOGICE

privind autorizarea funcționarii unităților din punct de vedere al protecției muncii

1. Unitățile din sectoarele public și privat pot funcționa numai dacă sînt autorizate, din punct de vedere al protecției muncii, de organele de specialitate ale Ministerului Muncii și Protecției Sociale - Departamentul Protecției Muncii.

2. Autorizația de funcționare din punct de vedere al protecției muncii se emite de către inspectoratele de stat teritoriale pentru protecția muncii și atesta ca în unitatea respectiva, la data expertizarii și autorizării, sînt asigurate măsurile tehnice și organizatorice, stabilite prin reglementările legale în vigoare, astfel încît să fie prevenite accidentele de muncă sau/și imbolnavirile profesionale.

3. Obținerea de către unitățile din sectoarele public și privat a autorizației de funcționare din punct de vedere al protecției muncii este obligatorie la punerea în funcțiune a obiectivului, respectiv la realizarea parametrilor din proiect.

4. Autorizația de funcționare se eliberează de către inspectoratul de stat teritorial pentru protecția muncii, pe raza căruia se afla amplasata unitatea, la solicitarea acesteia.

5. Unitățile aflate în funcțiune și neautorizate din punct de vedere al protecției muncii la data emiterii Ordinului șefului Departamentului Protecției Muncii nr. 104/20.IX.1991, prin care se aproba prezentele norme metodologice, sînt obligate să solicite aceasta autorizație în termen de cel mult 12 luni de la apariția ordinului menționat.

Pînă la autorizarea funcționarii unităților respective din punct de vedere al protecției muncii, consiliile de administrație sau reprezentanții legali ai acestora vor răspunde, potrivit reglementărilor în vigoare, de asigurarea tuturor condițiilor de securitate a muncii, prin adoptarea de măsuri corespunzătoare, stabilite cu consultarea organizațiilor sindicale.

6. Pentru autorizarea funcționarii unităților din punct de vedere al protecției muncii, unitatea solicitanta va inainta inspectoratului de stat teritorial pentru protecția muncii un dosar, cu următoarele documente:

- cerere pentru autorizarea funcționarii, semnată de conducătorul unității, în care se vor preciza: denumirea unității, adresa, obiectul de activitate, ramura economică. Solicitantul va menționa obligatoriu ca sînt respectate normele generale și specifice de protecție a muncii, în vigoare la data depunerii cererii;

- memoriu tehnic, explicativ, care va cuprinde date referitoare la: denumirea proiectantului, numărul și data proiectului, descrierea succintă a procesului tehnologic, factorii de risc potențial de accidentare sau imbolnavire profesională - generati de mijloacele de producție, procesul și mediul de munca; organizarea activității și măsurile de asigurare a protecției muncii, în condițiile respective de risc. Se vor nominaliza obligatoriu substantele toxice și periculoase care se folosesc sau se degaja în procesul de producție, precum și concentratiile acestora în mediul de lucru, determinate conform metodelor reglementate prin standarde;

- cîte o copie de pe avizele sau autorizațiile date, în conformitate cu legislația în vigoare și profilul unității, de centrul teritorial de medicina preventivă, pompieri, I.S.C.R.I.R, Institutul de Securitate Miniera Petrosani, Întreprinderea de electricitate, Întreprinderea de gaze etc.

7. Actele necesare autorizării se vor trimite de unitatea solicitanta la inspectoratul de stat teritorial pentru protecția muncii cu 30 de zile înainte de termenul de punere în funcțiune.

8. (1) Inspectoratul de stat teritorial pentru protecția muncii este obligat să efectueze expertizarea unității solicitante în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de autorizare.

(2) În situațiile în care documentația prezentată de unitate este incompleta, termenul de expertizare se decaleaza cu perioada de timp necesară completării dosarului, conform prevederilor de la pct. 6.

9. La expertizarea unităților, inspectoratul de stat teritorial pentru protecția muncii va ține seama de următoarele criterii, care condiționeaza acordarea autorizației de funcționare:

- soluțiile tehnice și măsurile aplicate să fie în conformitate cu prevederile standardelor și ale normelor generale și specifice de protecție a muncii, în vigoare la data solicitării autorizației, și să asigure desfășurarea activității fără riscuri de accidentare și imbolnavire profesională;

- instalațiile, mașinile și utilajele din producția interna și din import să fie dotate cu dispozitive de protecție, aparatura de măsura și control al parametrilor tehnologici, precum și de avertizare a starilor de pericol;

- instalațiile și sistemele pentru captarea, reținerea și neutralizarea substanțelor nocive, degajate în desfășurarea proceselor tehnologice, să fie în funcțiune și eficiente.

10. Pentru autorizarea funcționarii unității din punct de vedere al protecției muncii se vor folosi formularele din anexele nr. 1 și 2 la prezentele norme metodologice.

Autorizațiile de funcționare din punct de vedere al protecției muncii se vor emite în dublu exemplar, din care originalul se va preda unității autorizate, iar pe exemplarul rămas în evidenta inspectoratului va semna de primire reprezentantul unității.

11. Autorizația de funcționare din punct de vedere al protecției muncii se poate acorda:

(1) întregii unități (formularul din anexa nr. 1); nu se autorizeaza grupuri de întreprinderi, asociații etc.;

(2) unor subunitati - autorizație de funcționare parțială ( formularul din anexa nr. 2) - care au funcționalitate independenta din punct de vedere al condițiilor de protecție a muncii - atelier, sector, secție etc.

Autorizațiile de funcționare parțială se acordă numai dacă întreaga unitate nu îndeplinește condițiile pentru autorizare totală.

Nu se vor autoriza separat o instalatie, un sistem de ventilație, un loc de muncă dintr-un atelier etc.

În situația în care toate subunitatile unui obiectiv economic întrunesc condiții de autorizare, se va proceda la eliberarea autorizației de funcționare pentru întregul obiectiv.

12. În cazurile în care, cu ocazia expertizarii, inspectoratul de stat teritorial pentru protecția muncii constata că nu sînt întrunite condițiile de autorizare, va comunică unității solicitante refuzul de autorizare, în care se vor specifică în detaliu deficientele și, totodată, se va cere conducerii unității sa ia măsurile necesare remedierii acestora.

În funcție de gravitatea pericolului, inspectoratul de stat teritorial pentru protecția muncii va lua măsuri de oprire totală sau parțială a acesteia pînă la asigurarea condițiilor de protecție a muncii.

13. La expertizare, în vederea autorizării, vor putea fi folosiți specialiști din alte sectoare de activitate (organe sanitare, institute de cercetare-proiectare de ramura etc.), în vederea verificării condițiilor de prevenire a accidentelor de muncă și imbolnavirilor profesionale.

14. Unitățile sînt obligate să solicite inspectoratelor de stat teritoriale pentru protecția muncii revizuirea autorizației de protecție a muncii în cazul modificării condițiilor inițiale în care s-a emis aceasta, ca urmare a lucrărilor de extindere a capacității, retehnologizării etc.

Inspectoratele de stat teritoriale pentru protecția muncii, în urma reanalizarii condițiilor din unități, vor proceda la menținerea sau retragerea autorizațiilor de funcționare.

15. Autorizația de funcționare din punct de vedere al protecției muncii poate fi revizuită sau retrasă de către inspectoratul de stat teritorial pentru protecția muncii emitent, în toate cazurile în care se constata nerespectarea condițiilor în care aceasta a fost obținută.

16. Inspectoratele de stat teritoriale pentru protecția muncii vor tine într-un registru evidenta: autorizațiilor solicitate și eliberate, a unităților neautorizate (parțial sau total), precum și a unităților oprite ca urmare a neasigurarii condițiilor de securitate a muncii, conform normelor în vigoare.

17. Situația autorizațiilor eliberate și retrase, precum și a unităților neautorizate (parțial sau total) se va raporta trimestrial Departamentului Protecției Muncii de către inspectoratele de stat teritoriale pentru protecția muncii.