HG nr. 581/1998

Se înființează Compania Națională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A., denumită în continuare C.F.R., societate comercială pe acțiuni, cu sediul în municipiul București, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1, prin reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române.

C.F.R. este persoană juridică română, se organizează și funcționează în conformitate cu legislația în vigoare și cu statutul prevăzut în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

C.F.R. poate înființa sucursale, reprezentanțe, agenții și alte asemenea subunități, în țară și în străinătate, în condițiile legii.

Filiale ale C.F.R. pot fi înființate prin hotărâre a Guvernului, la propunerea adunării generale extraordinare a acționarilor.

În sensul prezentei hotărâri, prin societăți comerciale rezultate din reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române se înțelege C.F.R., Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători "C.F.R. Călători" - S.A., Societatea Națională de Transport Feroviar de Marfă "C.F.R. Marfă" - S.A., Societatea de Administrare Active Feroviare "S.A.A.F." - S.A. și Societatea de Servicii de Management Feroviar "S.M.F." - S.A.

Capitalul social inițial al C.F.R. este de 1.287.991.500.383 lei și se constituie prin preluarea, corespunzător obiectului său de activitate, a unei părți din patrimoniul Societății Naționale a Căilor Ferate Române, în baza balanței de verificare și a situației patrimoniului, întocmite la data de 30 iunie 1998.

Capitalul social inițial este subscris și integral vărsat de statul român, în calitate de acționar unic, care își exercită drepturile și obligațiile prin Ministerul Transporturilor.

Capitalul social inițial este împărțit în 51.519.660 acțiuni nominative, fiecare având valoarea nominală de 25.000 lei.

Predarea-preluarea activului și pasivului între Societatea Națională a Căilor Ferate Române, pe de o parte, și C.F.R., pe de altă parte, se va face pe bază de protocol, care se va încheia în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. Dacă valoarea capitalului social, stabilită prin protocolul de predare-preluare, va fi diferită de cea prevăzută la alin. (1), se va solicita la registrul comerțului rectificarea cuvenită, în termen de 30 de zile de la semnarea protocolului.

Acțiunile emise de C.F.R. pot fi cotate la bursă și tranzacționate liber pe piața de capital.

Pe toată perioada în care statul este acționar majoritar al C.F.R., prin ordin al ministrului transporturilor și cu acordul adunărilor generale extraordinare ale acționarilor societăților comerciale implicate, se pot efectua transferuri de active - corporale și necorporale -, fără plată, între C.F.R. și celelalte societăți comerciale rezultate din reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, cu modificarea corespunzătoare a capitalului social al acestora.

C.F.R. se poate privatiza, statul putând păstra pachetul majoritar de acțiuni.

Pe perioada în care statul este acționar majoritar, C.F.R. poate vinde active din patrimoniul sau persoanelor fizice sau juridice de drept privat, la inițiativa consiliului său de administrație și cu acordul Ministerului Transporturilor, cu mandatarea reprezentanților săi în adunarea generală a acționarilor. Vânzarea se poate face numai în cazul în care nu este afectată privatizarea C.F.R. sau privatizarea unui activ în integralitatea sa. Sumele rezultate din vânzarea activelor pot fi utilizate în condițiile legii.

C.F.R. deține, în concesiune sau în proprietate, bunuri imobile și mobile, după caz.

Infrastructura feroviară publică, ale carei elemente concrete sunt prevăzute în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre, precum și bunurile rezultate din investiții, dezvoltări și/sau modernizări ale acesteia, se atribuie în concesiune C.F.R., fără plata redevenței, pe o durată de 49 de ani de la data înființării C.F.R., pe bază de contract încheiat cu Ministerul Transporturilor. Condițiile concesiunii se reanalizează după primii patru ani, în funcție de condițiile specifice existente pe piața transporturilor. Alte bunuri care constituie proprietate publică a statului se atribuie în concesiune C.F.R. pe durate limitate, pe bază de contract încheiat cu Ministerul Transporturilor, în condițiile legii. Evaluarea evidențierea și dimensionarea lor se face în conturile de ordine și evidență.

În capitalul social al C.F.R. nu este inclusă valoarea bunurilor proprietate publică a statului, date în concesiune.

C.F.R. poate subconcesiona sau închiria, în condițiile legii, porțiuni ale infrastructurii feroviare publice, cu avizul Ministerului Transporturilor.

Elementele infrastructurii feroviare, altele decât cele care constituie infrastructura feroviara publică, constituie infrastructura feroviară privată a C.F.R.

Valoarea terenurilor aflate în proprietatea C.F.R. nu este cuprinsă în capitalul social prevăzut la art. 2 alin. (1). Aceste terenuri se vor evalua în termen de 12 luni de la data înființării C.F.R., modificându-se în mod corespunzător capitalul social al acesteia.

C.F.R. va acționa cu prioritate pentru privatizarea sectoarelor de întreținere, reparații, a activităților industriale, a serviciilor și a altora asemenea, care asigură condițiile pentru exploatarea infrastructurii feroviare.

C.F.R. are dreptul să dețină sau să participe la capitalul social al altor societăți comerciale și să decidă, în condițiile legii, asocierea cu persoane juridice, române sau străine, cu excepția societăților comerciale rezultate din reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române.

C.F.R. nu poate efectua activități de transport feroviar public specifice unui operator feroviar, nu se poate asocia în acest scop cu un operator feroviar și nu poate participa cu capital la un operator feroviar.

C.F.R. are dreptul să utilizeze, în condițiile legii, zona de siguranță și zona de protecție a infrastructurii feroviare publice, așa cum sunt definite în

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998 , în scopul desfășurării în bune condiții a circulației feroviare și al prevenirii evenimentelor de cale ferată.

În cazurile în care zona de siguranță, în limitele stabilite prin lege, include terenuri aflate în proprietate privată, C.F.R. poate iniția procedura de expropriere pentru cauză de utilitate publică, în condițiile legii.

În zona de protecție a infrastructurii feroviare publice, C.F.R poate amplasa, temporar, materiale și utilaje necesare întreținerii acesteia, în scopul eliminării consecințelor evenimentelor de cale ferată sau al prevenirii oricărui pericol pentru siguranța circulației. În cazul producerii de pagube, se va acorda proprietarilor bunurilor afectate o justă despăgubire, stabilită pe bază de negocieri, în maximum 30 de zile de la terminarea lucrării. În caz de neînțelegere, acordarea de despăgubiri și cuantumul acestora se stabilesc prin hotărâre judecătorească. Dreptul de ocupare temporară a terenului nu este condiționat de plata prealabilă a despăgubirii.

Pe traseul liniilor ferate aparținând infrastructurii feroviare, supus înzăpezirilor, C.F.R. este în drept să utilizeze zona de protecție pentru instalarea de parazăpezi. În cazul producerii de pagube sunt aplicabile dispozițiile alin. (3).

C.F.R. va acționa imediat, în condițiile legii, pentru oprirea oricăror lucrări sau pentru desființarea construcțiilor interzise de lege în zona de protecție a infrastructurii feroviare, fără plata vreunei despăgubiri, precum și pentru recuperarea pagubelor produse în zona de protecție a infrastructurii feroviare.

C.F.R. pune la dispoziție operatorilor de transport feroviar infrastructura feroviară, în mod nediscriminatoriu, pe baza contractului de acces. Operatorii de transport feroviar străini și grupurile internaționale care realizează transport feroviar sunt acceptați pentru circulația pe infrastructura feroviară publică, în condițiile legii și ale acordurilor și convențiilor internaționale la care România este parte.

Pentru accesul pe infrastructura feroviară publică, operatorii feroviari plătesc tariful de utilizare a infrastructurii, iar pentru serviciile și facilitățile solicitate pe infrastructura feroviară privată, plătesc chirii sau tarife, după caz.

C.F.R. poate negocia nivelul tarifului de utilizare a infrastructurii cu operatorii de transport feroviar, în funcție de numărul de trase achiziționate, de secția de circulație, de momentul solicitării și de perioada solicitată.

Tariful de utilizare a infrastructurii se plătește în condițiile și la termenele stabilite prin contractul de acces. C.F.R. poate suspenda, temporar, accesul pe infrastructura operatorilor feroviari care depășesc termenele de plată a tarifului, dacă întârzierea la plata este mai mare de 3 zile lucrătoare. În astfel de situații, la sesizarea C.F.R., Ministerul Transporturilor poate suspenda sau anula licența operatorului feroviar.

În condițiile legii, C.F.R. poate închide pentru transport, din considerente tehnologice sau de rentabilitate, liniile ferate aparținând infrastructurii feroviare publice, cu respectarea normelor de siguranță a circulației.

Pierderile rezultate din menținerea în exploatare, precum și costurile ocazionate de conservarea sau dezafectarea liniilor publice nerentabile se suportă de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, după caz. În astfel de situații, C.F.R. are obligația să prezinte spre aprobare Ministerului Transporturilor motivația fundamentată a costurilor pentru fiecare dintre aceste cazuri.

C.F.R., corespunzător obiectului său de activitate, se substituie Societății Naționale a Căilor Ferate Române în toate drepturile și obligațiile decurgând din raporturile juridice ale acesteia cu terții, inclusiv în litigiile aflate pe rol la instanțele judecătorești, precum și în cele ce decurg din contractele și acordurile internaționale. Sunt exceptate datoriile și creanțele care vor fi gestionate de Compania Națională a Căilor Ferate Române, în forma în care continuă să ființeze după reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, potrivit

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 12/1998 .

C.F.R. preia de la Societatea Națională a Căilor Ferate Române partea care îi revine din creditele în curs de derulare sau de contractare, cu drepturile și obligațiile aferente.

C.F.R. preia, potrivit obiectului său de activitate, drepturile și obligațiile ce reveneau Societății Naționale a Căilor Ferate Române din creditele contractate de către Societatea Națională a Căilor Ferate Române de la instituțiile financiare internaționale, precum și din creditele contractate direct de stat și subîmprumutate de către Societatea Națională a Căilor Ferate Române prin acorduri subsidiare. Aceste credite, în limita în care au fost preluate, vor fi rambursate de către C.F.R., care preia drepturile și obligațiile ce reveneau Societății Naționale a Căilor Ferate Române.

Ministerul Transporturilor va stabili în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri defalcarea creditelor contractate cu garanție guvernamentală de către Societatea Națională a Căilor Ferate Române de la instituțiile financiare internaționale, precum și a creditelor contractate direct de stat și subîmprumutate de Societatea Națională a Căilor Ferate Române și va comunica Ministerului Finanțelor rezultatele acestei defalcări.

C.F.R. poartă răspunderea ce revine căii ferate potrivit Regulamentului de transport pe căile ferate din România, convențiilor și acordurilor internaționale, altor reglementări privind transportul feroviar, precum și normelor, instrucțiunilor și regulamentelor în domeniul feroviar, în limita obiectului său de activitate.

În vederea satisfacerii nevoilor de apărare a țării și în limita obiectului său de activitate C.F.R. are următoarele obligații:

a) să întocmească și să asigure punerea în aplicare a planului de mobilizare;

b) să asigure rezervele și capacitățile necesare îndeplinirii sarcinilor de mobilizare;

c) să întocmească documentele privind completarea forței de muncă, necesară în caz de război, cu personal cu obligații militare;

d) să asigure protecția civilă a personalului propriu, a călătorilor și a bunurilor încredințate la transport, în cazul unor situații speciale, inclusiv al calamităților.

Raporturile dintre C.F.R. și instituțiile publice se reglementează prin contractul de activitate încheiat între C.F.R., pe de o parte, și Ministerul Transporturilor, în numele statului, pe de altă parte.

Contractul de activitate prevăzut la alin. (1) va cuprinde, cel puțin, următoarele prevederi:

a) parametrii de performanță ai infrastructurii feroviare publice, care trebuie asigurați de către C.F.R.;

b) limitele maximale ale tarifului de utilizare a infrastructurii pentru trafic intern și volumele de lucrări și activități care trebuie realizate de C.F.R. pentru asigurarea funcționarii, întreținerii și reparațiilor curente pe infrastructura feroviară;

c) programul de privatizare a unor sectoare de activitate ale C.F.R. în perioada de valabilitate a contractului;

d) nivelul contribuției statului pentru investiții, modernizări, dezvoltări, reparații capitale, lucrări ocazionate de repunerea în funcțiune a infrastructurii feroviare publice, afectată ca urmare a unor calamități naturale sau dezastre, precum și pentru realizarea proiectelor de importanță națională, care asigură integrarea României în sistemul de transport european, împreună cu lista obiectivelor respective și cu termenele de realizare a acestora;

e) lista secțiilor de circulație propuse pentru închidere din considerente tehnologice sau de rentabilitate și sumele alocate de la bugetul de stat pentru conservarea sau dezactivarea acestora;

f) lista secțiilor de circulație nerentabile care se mențin deschise traficului din motive sociale sau de altă natură și sumele alocate de la bugetul de stat în acest scop;

g) răspunderea Guvernului privind buna funcționare a transportului public feroviar, incluzând transferurile de la bugetul de stat pentru activitatea de învățământ și de asistență medico-sanitară.

Contractul de activitate prevăzut la alin. (1) se încheie pe o durată de 4 ani, se aprobă de către Guvern și se actualizează anual, după aprobarea bugetului de stat.

Este interzisă prevederea în contractul de activitate a efectuării transporturilor feroviare pe segmente de infrastructură feroviară care nu corespund normelor de siguranță a circulației pe calea ferată.

Serviciile financiar-contabile, de control de gestiune, juridice, de organizare a licitațiilor, a managementului proiectelor finanțate din credite interne sau externe, contractarea și gestionarea acestor credite se asigură, pe bază de contract, de către Societatea de Servicii de Management Feroviar "S.M.F." - S.A.

Contractele prevăzute la alin. (1) vor cuprinde cel puțin clauze referitoare la drepturile și obligațiile părților privind:

a) stabilirea modalităților de prezentare a documentelor justificative care stau la baza efectuării plăților și a înregistrărilor în contabilitate, circuitul și responsabilitățile corespunzătoare;

b) punerea la dispoziție a documentelor, în vederea exercitării controlului financiar de gestiune și restituirea acestora;

c) stabilirea obiectivelor activității de control financiar de gestiune, precum și perioadele de exercitare a acestora;

d) punerea la dispoziție a documentelor care stau la baza organizării, desfășurării și adjudecării licitațiilor;

e) comunicarea plafoanelor valorice de efectuare a plăților și a competențelor de aprobare a cheltuielilor, precum și consecințele nerespectării acestora;

f) felul și limitele mandatului pentru încheierea contractelor;

g) participarea la negocierea și la încheierea contractelor pentru achiziții de investiții, bunuri, lucrări și servicii, precum și pentru valorificarea de active și bunuri;

h) furnizarea de analize pentru activitatea economico-financiară, evaluarea și valorificarea acestora;

i) asigurarea asistenței de specialitate.

Pentru asigurarea serviciilor juridice în raporturile cu Societatea de Servicii de Management Feroviar "S.M.F." - S.A., C.F.R. poate apela și la alte firme specializate.

Raporturile dintre C.F.R. și societățile comerciale rezultate din reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române se stabilesc prin convenții și contracte, pe bază de negocieri directe.

C.F.R. va asigura, pe bază contractuală, cu prioritate, societăților comerciale rezultate din reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, spațiile necesare desfășurării activităților specifice acestora.

C.F.R. își stabilește bugetul propriu de venituri și cheltuieli care se aprobă de către Guvern, la propunerea Ministerului Transporturilor, cu avizul Ministerului Muncii și Protecției Sociale și al Ministerului Finanțelor.

Veniturile C.F.R. se realizează din tariful de utilizare a infrastructurii, din chirii și din valorificarea, la intern și la export, a deșeurilor refolosibile rezultate din reparații, demolări, casări de bunuri aflate în patrimoniu și din alte activități proprii.

Veniturile C.F.R. sunt utilizate, în principal, după cum urmează:

a) veniturile obținute din tariful de utilizare a infrastructurii se utilizează, în principal, pentru acoperirea cheltuielilor de funcționare, întreținere și reparații curente a infrastructurii feroviare publice;

b) veniturile obținute din chirii se utilizează, în principal, pentru acoperirea cheltuielilor de funcționare, întreținere, reparații curente, precum și pentru modernizarea, dezvoltarea și reparațiile capitale ale infrastructurii feroviare private;

c) veniturile obținute din valorificarea produselor reziduale se utilizează, în principal, pentru acoperirea cheltuielilor infrastructurii feroviare publice sau private, în funcție de sectorul din care provin.

Adunarea generală a acționarilor poate decide, în funcție de prioritățile C.F.R., și alte alocări ale veniturilor prevăzute la alin. (3) lit. a)-c).

În cazurile în care interesele de stat, inclusiv cele de ordin militar, vor impune executarea de lucrări sau prestații de servicii speciale, sursele de finanțare vor fi stabilite prin hotărâre a Guvernului.

Sumele alocate de la bugetul de stat, inclusiv cele aferente creditelor garantate de stat și rambursate de la bugetul de stat, se evidențiază într-un capitol distinct în bugetul de venituri și cheltuieli al C.F.R. și se utilizează exclusiv pentru acoperirea cheltuielilor de investiții, modernizări, dezvoltări, reparații capitale, lucrări ocazionate de repunerea în funcțiune a infrastructurii feroviare publice, afectată ca urmare a unor calamitați naturale sau dezastre, precum și pentru investiții pentru realizarea proiectelor de importanță națională, care asigură integrarea României în sistemul de transport european.

Sumele prevăzute la alin. (6) se asigură și se transferă lunar C.F.R., indiferent de nivelul veniturilor proprii ale acesteia, și se constituie ca venituri din care se acoperă cheltuielile pentru activitățile prevăzute la alineatul precedent.

Personalul necesar desfășurării activității este preluat de la Societatea Națională a Căilor Ferate Române, în funcție de competenta profesională și de disciplină în activitate, și este considerat transferat. Până la încheierea noului contract colectiv de muncă al personalului de la C.F.R., personalul transferat va beneficia de drepturile de salarizare și de celelalte drepturi de personal, prevăzute în actualul contract colectiv de muncă, precum și de alte drepturi prevăzute în legislația în vigoare.

Drepturile de salarizare și celelalte drepturi de personal se stabilesc de către consiliul de administrație pentru personalul de conducere și prin contractul colectiv de muncă, pentru personalul de execuție.

Salariații și pensionării C.F.R., precum și membrii de familie ai acestora beneficiază, după caz, de autorizații și permise de călătorie gratuită pe calea ferată, în condițiile legii.

C.F.R. este condusă de adunarea generală a acționarilor.

Atribuțiile și componența adunării generale a acționarilor sunt prevăzute în statutul C.F.R.

Adunarea generală a acționarilor alege consiliul de administrație al C.F.R. Până la finalizarea procesului de privatizare a C.F.R., reprezentanții statului în consiliul de administrație și președintele consiliului de administrație sunt numiți prin ordin al ministrului transporturilor.

Președintele consiliului de administrație al C.F.R. este și directorul general al acesteia.

Atribuțiile consiliului de administrație, precum și cele ale președintelui acestuia sunt stabilite prin statutul C.F.R.