Strategia din 26 iunie 2001

I. Organizarea, functionarea și conducerea sistemului național de educatie fizica și sport
Realizarea obiectivelor strategice ale perioadei 200-2004 se bazeaza pe finalizarea procesului de reforma și asigurarea functionalitatii sistemului național de educatie fizica și sport prin aplicarea prevederilor
Legii educatiei fizice și sportului nr. 69/2000 , care constituie baza legislativa pentru reorganizarea și modernizarea structurilor sportive, în scopul obtinerii unor progrese substantiale în interiorul fiecarei componente a domeniului.
1. Continuarea și finalizarea procesului de reforma structurala a sistemului, aplicarea principiilor moderne de organizare și conducere pe baze democratice, crearea unui mediu sportiv bazat pe regulile vietii asociative și realizarea unui management performant se vor realiza avandu-se în vedere:
a) respectarea și asigurarea condițiilor de exercitare a dreptului garantat de stat al persoanei de a practica exercitiile fizice și sportul fără nici o discriminare, în mod liber și voluntar, independent sau în cadrul structurilor asociative;
b) asigurarea și aplicarea normelor privind exercitarea dreptului persoanei fizice sau juridice la libera asociere, în vederea constituirii structurilor sportive, în condițiile legii;
c) armonizarea și apropierea de sistemul de organizare și management al structurilor sportive din tarile Uniunii Europene, studierea experientei altor tari din Europa și de pe alte continente, în condițiile largirii și diversificarii relatiilor de colaborare și schimburilor pe plan sportiv, în interes reciproc;
d) realizarea procesului de descentralizare, reducere a birocratiei, sporire a autonomiei și raspunderii federatiilor sportive naționale, asociațiilor și cluburilor sportive, ale celorlalte structuri sportive pentru indeplinirea obiectivelor strategice ale activității de educatie fizica și sport;
e) cresterea gradului de implicare a administrației publice locale în susținerea organizatorica și financiară a desfășurării și dezvoltării activității de educatie fizica și sport.
2. Perfectionarea structurii organizatorice a Ministerului Tineretului și Sportului în concordanta cu competentele și atribuțiile stabilite prin
Legea educatiei fizice și sportului nr. 69/2000 , cu necesitatea cresterii eficientei sale ca structura a administrației publice centrale de specialitate, imputernicita sa coordoneze activitatea din domeniul educatiei fizice și sportului, avandu-se în vedere urmatoarele direcții:
a) eliminarea suprapunerilor și paralelismelor din activitatea structurilor sportive;
b) evitarea paralelismelor între organismele cu atribuții în domeniu și structurile sportive, concomitent cu sporirea autonomiei și responsabilitatii acestora;
c) asigurarea unei mai bune functionalitati în relatiile dintre directiile pentru tineret și sport judetene, respectiv a municipiului București, și structurile sportive, respectiv administrațiile publice locale, evidentiindu-se rolul statului în domeniul educatiei fizice și sportului;
d) supravegherea și controlul permanent privind respectarea de către structurile sportive a dispozițiilor legale în vigoare și a prevederilor cuprinse în statutele, regulamentele și actele constitutive proprii.
3. Realizarea unui sistem stabil și eficient de colaborare a Ministerului Tineretului și Sportului cu:
a) Comitetul Olimpic Roman - pentru indeplinirea la un nivel superior a programelor de selecție, pregatire și participare a sportivilor români la Jocurile Olimpice, de pregatire a sperantelor olimpice - sportivi de perspectiva, precum și pentru promovarea acțiunilor educative, a fair-play-ului și a spiritului olimpic în activitatea sportiva și în viața sociala;
b) celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale, cu instituțiile de cercetare, de invatamant etc., pentru organizarea, dezvoltarea și susținerea sistemului național de educatie fizica și sport;
c) celelalte autorități ale administrației publice centrale cu atribuții în domeniu, pentru organizarea și desfășurarea la un nivel ridicat de exigenta a activității de educatie fizica, pentru susținerea sportului pentru toți și a sportului de performanță, pentru asigurarea unei eficiente sporite pe linia supravegherii și controlului, a exercitarii autorității disciplinare, a formarii și perfectionarii specialistilor, pentru corelarea surselor de finanțare, pentru prevenirea violentei și combaterea dopajului în sport.
4. În vederea sustinerii și realizării procesului de finalizare a reformei structurale, pentru dezvoltarea și perfectionarea educatiei fizice și sportului ca activități de interes național, sprijinite de stat, se va actiona pentru:
a) actualizarea și perfectionarea normelor generale de folosire a mijloacelor materiale și financiare în concordanta cu prevederile
Legii educatiei fizice și sportului nr. 69/2000
și ale altor acte normative;
b) sprijinirea actiunii de transformare, reorganizare și constituire a structurilor sportive în conformitate cu prevederile legale, pe baza dreptului la libera asociere în scopul organizarii și administrarii activității sportive, prin:
- asociațiile sportive - structuri sportive fără personalitate juridica, constituite ca societăți civile particulare în cadrul instituțiilor publice sau private;
- cluburile sportive - structuri sportive cu personalitate juridica de drept privat, fără scop lucrativ;
- cluburile sportive - structuri sportive de drept privat, societăți comerciale sportive pe acțiuni;
- cluburile sportive - structuri sportive, persoane juridice de drept public;
- asociațiile judetene și ale municipiului București, pe ramuri de sport - persoane juridice de drept privat, fără scop lucrativ, având ca scop organizarea activității intr-o ramura de sport la nivel judetean, conform competentelor și puterii delegate ce decurg din statutele federatiilor sportive naționale corespondente;
- federatiile sportive naționale - structuri sportive de interes național, persoane juridice de drept privat, de utilitate publică, autonome, neguvernamentale, apolitice, fără scop lucrativ;
- ligile profesioniste - structuri sportive, persoane juridice de drept privat, autonome, neguvernamentale, apolitice, fără scop lucrativ, subordonate federatiilor sportive naționale corespondente;
- Comitetul Olimpic Roman - asociație de interes național, persoana juridica de drept privat, de utilitate publică, autonoma, nonprofit, neguvernamentala, apolitica și fără scop lucrativ;
c) elaborarea statutelor și regulamentelor proprii de functionare și a documentelor constitutive, potrivit prevederilor
Legii educatiei fizice și sportului nr. 69/2000 , ale regulamentului de aplicare a acesteia și ale
Ordonantei Guvernului nr. 26/2000
privind asociațiile și fundatiile;
d) organizarea Registrului sportiv, declanșarea procedurilor de recunoastere și de înregistrare a tuturor structurilor sportive, atribuirea certificatului de identitate sportiva și a numarului de identificare.
5. Promovarea proiectelor de hotărâri ale Guvernului privind înființarea, organizarea, functionarea și atribuțiile urmatoarelor organisme și institutii:
a) Federatia Sportului Scolar și Universitar - institutie cu personalitate juridica care funcționează în subordinea Ministerului Educatiei și Cercetarii;
b) Comitetul Activităților Fizice Sportive pentru Sănătate, Educatie și Recreare - organism consultativ pe lângă Secretariatul General al Guvernului;
c) Institutul Național de Cercetare pentru Sport institutie publică în subordinea Ministerului Tineretului și Sportului;
d) Federatia Sporturilor Aplicativ-Militare - organism sportiv în subordinea Ministerului Apararii Naționale.
6. Dezvoltarea acțiunilor de voluntariat în activitatea de educatie fizica și sport; stabilirea relatiilor dintre voluntar și beneficiarul voluntariatului, pe bază de contract, în conformitate cu prevederile
Legii voluntariatului nr. 195/2001
7. Asigurarea unui sistem informativ performant în scopul optimizarii procesului de culegere, prelucrare, transmitere și stocare a informațiilor din domeniul educatiei fizice și sportului
8. Instituirea unui sistem operativ și eficient de comunicare și informare între Ministerul Tineretului și Sportului, directiile pentru tineret și sport judetene, respectiv a municipiului București, structurile sportive, alte structuri ale administrației publice centrale și locale; editarea Anuarului sportiv național.
II. Educatia fizica
Abordarea obiectivului strategic se bazeaza pe realizarea unei stranse colaborari între autoritățile administrației publice, organismele neguvernamentale cu activitate în domeniu, structurile sportive și toate instituțiile interesate, în scopul indeplinirii obiectivelor și atribuțiilor ce le revin pe linia promovarii educatiei fizice și sportului în instituțiile de invatamant, în structuri ale apararii naționale, ordinii publice, sigurantei naționale, în sistemul de sănătate publică, precum și în alte sectoare ale vietii sociale
1. Sprijinirea acțiunilor Ministerului Educatiei și Cercetarii în vederea promovarii și modernizarii educatiei fizice scolare, ca disciplina obligatorie, în învățământul preuniversitar, cuprinsa în planurile de invatamant cu un numar de 3 ore în trunchiul comun. Educatia fizica și sportul în universitati se va regasi în planurile de invatamant ca disciplina de invatamant cu frecventa saptamanala, peste numărul de ore alocat pe profiluri, pe parcursul a 4 semestre, optional pe ramura de sport sau grupe sportive.
2. Realizarea la un nivel superior a obiectivelor educatiei fizice privind asigurarea unei stari optime de sănătate și a condiției fizice a tineretului scolar, insusirea cunoștințelor și deprinderilor necesare pentru practicarea independenta a exercitiilor fizice, a sportului, precum și pentru promovarea valentelor educative și stabilirea unor relatii asociative civilizate
3. Reglementarea, împreună cu factorii implicati, a modalitatilor de acces la bazele și instalatiile sportive, pentru desfășurarea activităților sportive zilnice în învățământul prescolar, precum și a lectiilor de educatie fizica în celelalte cicluri de invatamant
4. Realizarea la un nivel superior a obiectivelor educatiei fizice militare privind cresterea potentialului psihobiomotric în concordanta cu cerințele diverselor arme, specificul și formele instructiei pentru lupta și valorificarea acestora în misiuni de către militarii din trupe, militarii de profesie și comandamente
5. Stimularea și sprijinirea dezvoltării educatiei fizice profesionale în domeniile care reclama promovarea unor forme specifice de practicare a exercitiilor fizice; elaborarea unor acte normative pentru reglementarea promovarii educatiei fizice profesionale în domeniile interesate
6. Stimularea și promovarea practicarii exercitiilor fizice în scop de întreținere, profilactic sau terapeutic. Se va actiona pentru implicarea medicilor de familie, a cadrelor medicale din instituțiile sanitare, din statiunile turistice balneoclimaterice și de tratament. Autoritățile publice locale vor stimula initiativele private vizand susținerea acestor activități.
III. Sportul pentru toți
Sportul pentru toți se va organiza ca un domeniu complex de activități, sustinut de stat, de organizațiile neguvernamentale și de structurile administrației locale, care vor actiona pentru stimularea și sprijinirea practicarii exercitiilor fizice și sportului de către toate categoriile de cetățeni, fără nici o discriminare, în mod liber și voluntar, independent sau în cadrul unor structuri sportive, în vederea mentinerii sănătății, a recrearii și socializarii cetatenilor.
1. Acordarea unei atenții deosebite promovarii și organizarii acțiunilor vizand stimularea practicarii exercitiilor fizice de către tinerii din învățământul preuniversitar și universitar, independent sau în cadrul asociațiilor sportive scolare ori universitare
2. Concretizarea modalitatilor de aplicare a prevederilor
Legii educatiei fizice și sportului nr. 69/2000 , referitoare la obligația autorităților administrației publice, unităților și instituțiilor de invatamant, structurilor sportive, organismelor neguvernamentale de a sprijini sportul pentru toți și de a asigura condiții organizatorice și materiale corespunzătoare de practicare a exercitiilor fizice și a sportului în comunitatile locale, astfel:
a) directiile, formele și mijloacele privind dezvoltarea acestui domeniu vor fi definite în subprogramele ce alcătuiesc Programul național "Sportul pentru toți";
b) coordonarea Programului național "Sportul pentru toți" va fi asigurata de Comitetul Activităților Fizice Sportive pentru Sănătate, Educatie și Recreare, organism consultativ constituit pe lângă Secretariatul General al Guvernului;
c) asigurarea cu prioritate a condițiilor de practicare a exercitiilor fizice de către copiii de vârsta prescolara, tineri și persoane în vârsta.
3. Eficientizarea activității Federatiei Sportive Naționale "Sportul pentru toți", prin derularea și susținerea subprogramelor care vor fi finantate de la bugetul de stat, sub forma de subvenție acordată suplimentar Ministerului Tineretului și Sportului
4. Instituțiile cu atribuții în domeniul sportului pentru toți vor elabora subprograme proprii, specifice domeniului, care vor fi aprobate anual de Comitetul Activităților Fizice Sportive pentru Sănătate, Educatie și Recreare. Aceste subprograme vor fi finantate de la bugetele locale, din fonduri primite de la organisme internationale, din sponsorizari, donatii sau legate, precum și din fonduri de la bugetul de stat destinate activității sportive și de tineret.
5. Directiile pentru tineret și sport judetene, respectiv a municipiului București, vor asigura în colaborare cu administrațiile publice locale derularea programelor naționale, precum și a programelor departamentale și locale, având ca obiective:
- stimularea practicarii exercitiilor fizice și sportului pentru toți, extinderea și diversificarea ofertei de servicii sportive către populatie, specifice sportului pentru toți;
- crearea condițiilor materiale și organizatorice corespunzătoare de practicare a sportului pentru toți, amenajarea și dezvoltarea unor centre polisportive la nivelul localitatilor;
- sporirea preocuparilor pentru producerea unor materiale, aparate și instalații, precum și a echipamentului specific sportului pentru toți;
- sprijinirea activității Federatiei Sportului Scolar și Universitar în indeplinirea atribuțiilor privind atragerea elevilor și studenților la practicarea exercitiilor fizice și sportului, dezvoltarea activității competitionale scolare și universitare, promovarea valentelor educative ale sportului, precum și selectionarea tinerilor pentru sportul de performanță.
6. Stabilirea modalitatilor de punere în aplicare a prevederilor programelor din cadrul sportului pentru toți, conform competentelor legale ale autorităților administrației publice centrale și locale de a asigura condiții pentru practicarea exercitiilor fizice și sportului de către persoane cu handicap fizic, senzorial, psihic și mixt, în scopul dezvoltării personalitatii acestora și integrarii lor sociale, precum și mijloacele care să permită sportivilor cu handicap participarea la competitiile naționale și internationale destinate lor
7. Federatia Sportiva Naționala "Sportul pentru persoanele cu handicap", în colaborare cu instituțiile și organizațiile naționale și teritoriale specializate, va elabora programe de activități sportiv-recreative adecvate persoanelor cu diferite tipuri de handicap.
IV. Sportul de performanță
Obiectivul principal al strategiei generale de dezvoltare a activității sportive de performanță este menținerea României printre primele 15 natiuni ale lumii la Jocurile Olimpice de vara din anul 2004, precum și obtinerea unor rezultate de prestigiu la campionatele mondiale și europene în perioada 2001-2004.
Pentru sporturile de iarna se vor urmări o participare corespunzătoare la Jocurile Olimpice din anul 2002, îmbunătățirea actualei cote scazute a valorii performantelor până la Jocurile Olimpice din anul 2006, precum și obtinerea unor rezultate bune la campionatele mondiale și europene desfășurate în perioada 2001-2006.
Pentru indeplinirea acestor obiective se va actiona în urmatoarele direcții:
a) cresterea potentialului de reprezentare olimpica, mondiala și europeana prin consolidarea performantelor la ramurile de sport și probele în care sportivii români s-au afirmat la Jocurile Olimpice și la campionatele mondiale; ridicarea nivelului valoric de reprezentare la alte ramuri de sport și probe sportive cu potențial inca nevalorificat;
b) susținerea pregatirii speciale a sportivilor cu reale perspective de calificare și participare corespunzătoare la Jocurile Olimpice de iarna;
c) susținerea refacerii potentialului de reprezentare internationala la jocurile sportive cu traditie prin adoptarea de măsuri pentru eficientizarea cadrului structural, organizatoric și științific, capabil să asigure dezvoltarea și sa genereze marea performanta.
1. Cresterea contributiei structurilor sportive la punerea în aplicare a prevederilor
Legii educatiei fizice și sportului nr. 69/2000 , referitoare la sportul de performanță, factor esential pentru dezvoltarea sportiva pe plan național, care indeplineste, de asemenea, o importanța functie de reprezentare internationala pentru România
2. Amplificarea rolului și responsabilitatilor specifice, ca rezultat al descentralizarii și ridicarii gradului de autonomie, se impune să fie materializata în realizarea principalelor obiective ale sportului de performanță, prin:
a) valorificarea aptitudinilor tinerilor într-un sistem organizat de selecție, pregatire și competitie, având ca scop ameliorarea rezultatelor sportive și obtinerea victoriei;
b) perfectionarea de către federatiile sportive naționale a sistemului național de selecție, pregatire și competitional pentru fiecare ramura de sport, precum și cresterea preocuparii și responsabilitatii structurilor sportive pentru asigurarea cadrului organizatoric și tehnic necesar afirmarii sportivilor de performanță;
c) organizarea, în condițiile legii, pentru elevii cu aptitudini sportive, a noi unități de invatamant cu program sportiv, care să contribuie la sporirea potentialului ramurilor de sport prin largirea esalonului de perspectiva al sportului de performanță;
d) valorificarea cadrului legal, a condițiilor locale specifice pentru organizarea structurilor sportive, consolidarea și/sau înființarea unor cluburi sportive puternice, din sectorul public și privat, care să contribuie constant și eficient la pregătirea și promovarea sportivilor de performanță în loturile naționale;
e) îmbunătățirea și actualizarea orientarii metodice, în concordanta cu cerințele activității sportive de performanță, precum și a regulamentelor de organizare și competitionale, care să vizeze afilierea, statutul sportivilor de performanță, legitimarea, transferarea, clasificarea, precum și alte reglementari specifice fiecarei ramuri de sport;
f) intensificarea acțiunilor privind interesul manifestat de structurile sportive pentru integrarea sociala a sportivilor de performanță.
3. Elaborarea unui plan comun de acțiuni, având la baza programele de dezvoltare proprii ale fiecarei ramuri sportive, elaborate de federatiile sportive naționale, cu participarea reprezentantilor administrației publice centrale și locale cu atribuții în activitatea sportiva, în care se vor stabili cadrul general, solutiile și responsabilitatile privind redresarea și afirmarea jocurilor sportive, prin:
- adoptarea de măsuri speciale pentru selecția celor mai valorosi jucatori care vor forma loturile largite de seniori și juniori și care, printr-o pregatire sustinuta, pot sa realizeze calificarea și participarea la campionatele europene, mondiale și la Jocurile Olimpice, în perioada 2001- 2004;
- pregătirea sustinuta a loturilor de perspectiva pentru ciclul olimpic 2005-2008; susținerea pregatirii organizate și desfășurate în cadrul centrelor olimpice naționale de pregatire a juniorilor;
- cresterea ariei de practicare a jocurilor sportive la nivelul copiilor și juniorilor, în special în unitatile de invatamant, pentru baschet, handbal și volei;
- organizarea campionatelor scolare interne interscoli, pe localități, judete, zone și finale naționale;
- promovarea celor mai valorosi copii și juniori în structuri sportive capabile să asigure un nivel superior de pregatire și educatie sportiva - unități de invatamant cu profil sportiv, cluburi sportive scolare, sectii de juniori ale cluburilor sportive și centrele olimpice naționale de pregatire a juniorilor;
- extinderea sistemului de cooperare între structurile sportive de juniori și cele de seniori, în care vor putea fi promovati, cu dubla legitimare, cei mai valorosi juniori, în vederea perfectionarii pregatirii individuale și a constituirii de echipe valoroase.
4. Elaborarea unui plan comun de acțiuni având la baza programele de dezvoltare ale federatiilor naționale de sporturi de iarna, cu participarea reprezentantilor administrației publice centrale și locale cu atribuții în activitatea sportiva, în care se vor stabili solutii și responsabilității pentru redresarea sporturilor de iarna, prin:
- măsuri speciale de selecție și pregatire a unor loturi naționale capabile să se califice și să obțină rezultate corespunzătoare la cupele mondiale, campionatele mondiale și europene în perioada 2001-2006 și la Jocurile Olimpice din anul 2006;
- pregătirea loturilor de perspectiva pentru ciclul olimpic 2007-2010;
- cresterea ariei de practicare a sporturilor de iarna în România, pe baza dezvoltării calendarelor sportive locale și judetene;
- măsuri pentru lichidarea decalajului privind atât numărul, cat și facilitatile oferite de baza materiala destinata sporturilor de iarna, comparativ cu nivelul atins pe plan international, prin contribuția substantiala a administrației publice locale.
5. Ministerul Tineretului și Sportului, împreună cu organele administrației publice centrale cu atribuții în sport, autoritățile administrației publice locale, Comitetul Olimpic Roman, federatiile sportive naționale, Institutul Național de Medicina Sportiva, Institutul Național de Cercetare pentru Sport:
- vor asigura mijloacele financiare pentru pregătirea sportivilor de performanță;
- vor acorda sprijinul științific și medical specific marii performante;
- vor asigura condiții speciale în sistemul de invatamant sportivilor elevi și studenti prin acordarea facilitatilor privind scutirea de frecventa, sesiuni de examene deschise, condiții speciale de inscriere în învățământul superior etc.;
- vor sprijini integrarea sociala și profesionala a sportivilor de performanță pe întreaga perioadă a carierei sportive.
V. Formarea și perfectionarea specialistilor în educatie fizica și sport
1. Evaluarea necesarului de specialisti pe categorii, profiluri și domenii ale educatiei fizice, sportului pentru toți, sportului de performanță și acoperirea acestuia prin programe specializate sectorial
2. Diversificarea formelor de scolarizare în cadrul instituțiilor de profil postliceale și universitare, precum și îmbunătățirea planurilor, continutului și metodologiei acțiunilor de pregatire și perfectionare profesionala a tuturor categoriilor de specialisti
3. Organizarea unor cursuri speciale pentru personalul din conducerile federatiilor sportive naționale, ale direcțiilor pentru tineret și sport judetene, respectiv a municipiului București, ale cluburilor și ale altor structuri sportive, având ca obiect aplicarea prevederilor
Legii educatiei fizice și sportului nr. 69/2000 , finalizarea procesului de reforma și necesitatea cresterii contributiei și eficientei acestora la dezvoltarea educatiei fizice și sportului, la reprezentarea sportului românesc pe plan international
4. Organizarea de către federatiile sportive naționale a cursurilor de perfectionare și a stagiilor de pregatire pentru antrenori, arbitri, alti specialisti și voluntari, diferentiat, în functie de categorie și nivelul pregatirii, în vederea perfectionarii profesionale a acestora în raport cu cerințele realizării marii performante
5. Continuarea organizarii unor cursuri de management și marketing în sport, precum și a altor forme de perfectionare pentru alte categorii profesionale care își desfășoară activitatea în domeniile educatiei fizice, sportului pentru toți, sportului pentru persoanele cu handicap, sportului de performanță
6. Sporirea preocuparilor pentru organizarea la nivel local a acțiunilor de atragere, pregatire și promovare a cadrelor sportive voluntare - instructori, organizatori, monitori, arbitri - în vederea largirii preocuparilor pentru organizarea și dezvoltarea activității sportive pe plan teritorial și la nivelul structurilor sportive
7. Cresterea numarului de instructori sportivi formati în cadrul liceelor cu program sportiv și prin cursurile organizate de directiile pentru tineret și sport judetene, respectiv a municipiului București, precum și de alte institutii și organizații interesate, în condițiile legii
8. Elaborarea unor planuri și programe de studii orientative pentru diferite categorii de cursuri și stagii de pregatire și perfectionare; editarea unor cursuri pentru materiile de baza și a unor recomandari privind bibliografia care poate fi studiata pentru aprofundarea cunoștințelor la toate obiectele cuprinse în planurile de invatamant; atragerea celor mai valorosi specialisti în calitate de lectori ai cursurilor de formare și perfectionare
9. Actualizarea prevederilor Statutului antrenorului care urmeaza să fie aprobat prin hotărâre a Guvernului privind sistemul de formare, perfectionare, clasificare și promovare, precum și cerințele față de practicarea acestei ocupatii
10. Aplicarea prevederilor
Legii educatiei fizice și sportului nr. 69/2000 , referitoare la protectia și integrarea sociala și profesionala a sportivilor de performanță, prin stimularea și sprijinirea formarii acestora ca specialisti pentru diferite domenii ale activității sportive.
VI. Cercetarea stiintifica în domeniul educatiei fizice și sportului
1. Stimularea și susținerea instituțiilor și nucleelor de cercetare stiintifica în domeniul educatiei fizice și sportului pentru concretizarea și abordarea unor teme și programe care au în vedere urmatoarele direcții stabilite în
Legea educatiei fizice și sportului nr. 69/2000 :
a) ameliorarea programelor de educatie fizica și cresterea eficientei sociale a sportului pentru toți;
b) ridicarea nivelului performantei sportive prin mijloacele specifice cercetării stiintifice;
c) fundamentarea metodico-stiintifica și medico-biologica a selectiei, antrenamentului și participării sportivilor la competitii;
d) valorificarea rezultatelor cercetării stiintifice în educatie fizica și sport, în folosul tuturor categoriilor populatiei.
2. Inițierea și susținerea unor programe de cercetare stiintifica de către Ministerul Educatiei și Cercetarii și alte autorități ale administrației publice centrale, care să abordeze, în special, probleme ale educatiei fizice scolare, universitare, profesionale, profilactice sau terapeutice, precum și cele ale sportului pentru toți, pentru fundamentarea stiintifica a unor activități care se adreseaza diferitelor categorii ale populatiei
3. Inițierea unor studii și editarea unor manuale care să cuprindă complexe de exercitii și recomandari tehnice, metodice, medicale, igienice și de alimentatie pentru diferite categorii de practicanti ai exercitiilor fizice și sportului
4. Realizarea unui program de cercetare stiintifica cu participarea unor specialisti din toate stiintele implicate în selecția și pregătirea sportivilor de înaltă performanta, care va contura orientarile, directiile principale și conținutul acestui proces pentru urmatoarele 2-3 cicluri olimpice. La solicitarea federatiilor sportive naționale vor fi realizate astfel de studii și cercetari pentru ramurile de sport respective.
5. Efectuarea unui studiu complex privind problematica redresarii și cresterii competitivitatii pe plan olimpic și mondial a jocurilor sportive. În acest scop vor fi solicitati cei mai valorosi specialisti colaboratori din toate domeniile stiintei și din alte domenii, care pot contribui la clarificarea și gasirea solutiilor pentru aceasta problematica complexa, cu specific deosebit
6. Programele de cercetare stiintifica pentru educatie fizica și sport, de interes național, vor fi incluse în Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare
7. Perfectionarea activității și cresterea rolului Consiliului Stiintei Sportului din România în realizarea programelor de cercetare stiintifica, sprijinirea nucleelor de cercetare existente, atragerea unor noi specialisti și constituirea unor colective de cercetare și expertiza stiintifica, în special în centrele universitare, în extinderea colaborarii cu institutele stiintifice din tara și de peste hotare, precum și în difuzarea informațiilor de specialitate
8. Înființarea Institutului Național de Cercetare pentru Sport ca institutie publică în subordinea Ministerului Tineretului și Sportului, organizarea, functionarea și atribuțiile acestuia fiind stabilite prin hotărâre a Guvernului. Institutul Național de Cercetare pentru Sport va constitui cadrul profesional de dezvoltare a cercetării și asistentei stiintifice pentru educatie fizica și sport, iar activitatea sa va fi finanțată din venituri extrabugetare și din alocatii acordate de la bugetul de stat, având ca scop realizarea unor programe proprii ale Ministerului Tineretului și Sportului. Se va stabili un plan de modernizare a sediului și laboratoarelor, în special a Laboratorului de control doping, de dezvoltare a bazei materiale și inzestrare cu instalații și aparatura performanta, necesare pentru realizarea unei activități de cercetare aplicativa de nivel mondial.
9. Organizarea periodica, pe plan judetean, zonal și național, a unor sesiuni stiintifice, simpozioane și a altor manifestari pentru prezentarea rezultatelor și concluziilor unor studii și cercetari stiintifice în domeniile educatiei fizice, sportului pentru toți și al sportului de performanță
10. Perfectionarea sistemului de informare și documentare integrat, cuprinzand toate domeniile și structurile sportive
11. Editarea și difuzarea de către Institutul Național de Cercetare pentru Sport a unor publicatii de specialitate care să vina în sprijinul antrenorilor, tehnicienilor și conducerilor structurilor sportive.
VII. Medicina sportiva
1. Îmbunătățirea calitativa a controlului medical și a asistentei medico-sportive asigurate de Institutul Național de Medicina Sportiva și de unitatile specializate de medicina sportiva în realizarea procesului de selecție și pregatire a sportivilor la cluburi și la loturile naționale, în asigurarea asistentei medicale la bazele sportive și la competitii, precum și pentru efectuarea în condiții optime a refacerii, recuperării sportivilor și asigurarii unei alimentatii rationale
2. Cresterea responsabilitatii tuturor structurilor sportive, a tehnicienilor, antrenorilor, arbitrilor, organizatorilor de competitii și a celorlalți factori implicati prin respectarea fără nici o excepție a concluziilor și prescriptiilor medicale, existenta avizului medical fiind absolut obligatorie pentru acceptarea participării sportivilor la antrenamente și competitii
3. Ministerul Educatiei și Cercetarii în colaborare cu Ministerul Sănătății și Familiei vor elabora normele privind acordarea avizului medical necesar elevilor și studenților în vederea participării la lectiile de educatie fizica.
4. Ministerul Tineretului și Sportului în colaborare cu Ministerul Sănătății și Familiei vor elabora normele tehnice privind controlul medical și asistența medicală a sportivilor.
5. Adoptarea de către Ministerul Sănătății și Familiei și Ministerul Tineretului și Sportului a unor măsuri pentru dezvoltarea bazei materiale, dotarea cu aparatura performanta și modernizarea Institutului Național de Medicina Sportiva unitate medicală etalon de asistența și cercetare medicosportiva, chemata sa rezolve la cel mai înalt nivel problemele complexe medico-biologice ale selectiei, pregatirii și participării în competitii de nivel olimpic și mondial a sportivilor din loturile reprezentative
6. Sprijinirea activității și dotarea cu aparatura specifică a retelei unităților de medicina sportiva judetene și a cabinetelor medicale organizate în cadrul complexurilor sportive naționale și cluburilor sportive
7. Extinderea retelei unităților de medicina sportiva, avandu-se în vedere dezvoltarea domeniului și necesitatea acordarii asistentei medicale de specialitate unui numar mai mare de practicanti ai exercitiilor fizice și sportului, de sportivi și ramuri de sport, pe intregul teritoriu al tarii
8. Desfășurarea unei activități susținute pentru excluderea utilizarii mijloacelor și metodelor care prejudiciaza sănătatea sportivilor și etica sportiva
9. Ministerul Tineretului și Sportului va promova masurile de prevenire, control și reprimare a folosirii substanțelor interzise și a metodelor neregulamentare destinate sa mareasca în mod artificial capacitatea fizica a sportivilor.
10. Pentru prevenirea utilizarii și pentru eliminarea dopajului din activitatea sportiva Ministerul Tineretului și Sportului și Comitetul Olimpic Roman sustin Programul național antidoping conform prevederilor Convenției antidoping a Consiliului Europei.
VIII. Finantarea activității de educatie fizica și sport
1. Valorificarea integrală a posibilitatilor oferite de prevederile
Legii educatiei fizice și sportului nr. 69/2000
și ale altor reglementari legislative privind constituirea bugetelor Ministerului Tineretului și Sportului, altor institutii ale administrației centrale și locale, Comitetului Olimpic Roman, federatiilor sportive naționale și altor structuri sportive pentru asigurarea resurselor financiare necesare în vederea acoperirii cheltuielilor specifice organizarii și desfășurării activității sportive
1.1. Structurile sportive vor putea beneficia de sume de la bugetul de stat și de la bugetele locale pentru finantarea programelor sportive de utilitate publică, pe bază de contracte care se constituie în norme cu caracter tehnic, financiar și administrativ.
1.2. Structurile sportive pot realiza acorduri de colaborare cu reprezentantii autorităților centrale și locale, prin care, în spiritul prevederilor legale, să se convina asupra sustinerii financiare a activității sportive și a unor programe.
2. Extinderea preocuparilor tuturor structurilor sportive pentru atragerea unor agenti economici, a unor persoane fizice și juridice din sectorul privat în susținerea financiară a activității sportive și în sponsorizarea unor acțiuni, cum ar fi: pregătirea unor sportivi de perspectiva sau a unor componenti ai loturilor naționale; promovarea sau dezvoltarea unor ramuri de sport; organizarea și/sau participarea la unele competitii interne și internationale; formarea și perfectionarea specialistilor; valorificarea dreptului asupra imaginii, siglei și emblemei, a drepturilor de reclama, publicitate și de televiziune; dezvoltarea bazei materiale specifice
3. Continuarea și extinderea relatiilor de colaborare cu Compania Naționala "Loteria Română" și sprijinirea acțiunilor organizate de aceasta în vederea cresterii contributiei la susținerea financiară a activității sportive
4. Alocatia de la bugetul de stat va fi repartizata în concordanta cu obiectivele strategice și cu cerințele programelor naționale elaborate de Ministerul Tineretului și Sportului în colaborare cu instituțiile administrației centrale cu atribuții în domeniu, cu instituțiile și structurile sportive care au competente la nivel național
5. Se vor stabili norme de aplicare și gestionare pentru urmatoarele programe naționale de utilitate publică:
5.1. programul privind dezvoltarea activității sportive de performanță, structurat pe urmatoarele subprograme:
a) subprogramul privind selecția, pregătirea și participarea sportivilor români la Jocurile Olimpice;
b) subprogramul privind selecția, pregătirea și participarea sportivilor români la campionatele mondiale și europene, atât în cadrul probelor olimpice, cat și al probelor neolimpice;
c) subprogramul privind selecția, pregătirea și promovarea sportivilor (de perspectiva) din categoriile copii, juniori și tineret, precum și participarea acestora la campionatele mondiale și europene corespunzătoare categoriilor de vârsta;
d) subprogramul privind activitatea sportiva de performanță pe plan național;
5.2. programul "Sportul pentru toți - România Mileniul III un alt mod de viața";
5.3. programul privind cresterea contributiei cercetării stiintifice la modernizarea procesului de selecție și pregatire sportiva, cresterea potentialului biomotric al populatiei, precum și dezvoltarea informării și documentarii în acest domeniu;
5.4. programul privind cresterea contributiei medicinei sportive la dezvoltarea educatiei fizice și sportului, structurat pe urmatoarele subprograme:
a) subprogramul privind dirijarea medico-biologica a efortului presupus de diferite forme de manifestare ale exercitiului fizic (lectia de educatie fizica, antrenamentul sportiv, sportul pentru toți etc.);
b) subprogramul privind formularea și promovarea unor date obiective privind alimentatia, refacerea și recuperarea;
c) subprogramul privind susținerea masurilor de prevenire a folosirii substanțelor și metodelor care sporesc în mod artificial capacitatea de efort, precum și a controlului doping;
5.5. programul privind formarea și perfectionarea specialistilor;
5.6. programul privind promovarea valorilor culturale, etice și morale ale educatiei fizice și sportului; imaginea și publicitatea sportiva;
5.7. programul privind asigurarea bazei materiale pentru desfășurarea activității la nivelul standardelor prevăzute, diferentiat, pentru educatie fizica, sportul pentru toți, sportul de performanță, sportul pentru persoane cu handicap;
5.8. programul privind coordonarea, indrumarea și controlul activității de educatie fizica și sport;
5.9. programul privind cooperarea sportiva internationala
6. Administrarea și punerea în practica a programelor naționale se vor asigura de către Ministerul Tineretului și Sportului în colaborare cu instituțiile administrației publice centrale implicate, Comitetul Olimpic Roman, autoritățile administrației publice locale, federatiile sportive naționale și cu celelalte structuri sportive
7. În vederea respectarii legalității, rezolvarii unitare a problemelor financiare, cheltuirii judicioase și eficiente a fondurilor se va elabora, în colaborare cu Ministerul Finanțelor Publice și cu alte institutii implicate, un pachet de acte normative privind finantarea activității sportive, elaborarea și administrarea bugetului de venituri și cheltuieli în functie de sursa de proveniență, oblibațiile și responsabilitatile ordonatorilor de credite, finantarea programelor sportive de utilitate publică pe bază de contracte, plata impozitelor și taxelor, sistemul avizelor și controlului financiar.
IX. Baza materiala a activității de educatie fizica și sport
1. Elaborarea unui program național și a unor planuri la nivelul judetelor și localitatilor pentru construirea și modernizarea bazelor și instalațiilor sportive în concordanta cu
Legea educatiei fizice și sportului nr. 69/2000
care prevede că autoritățile administrației publice locale au obligația sa includa în planurile de urbanism și amenajare rurala suprafete de teren pentru construirea de baze sportive destinate educatiei fizice și sportului comunitar, în condițiile protectiei mediului, precum și faptul ca aceste autorități pot contribui la întreținerea, modernizarea și dezvoltarea bazei materiale pentru activitatea sportiva
Pentru realizarea investitiilor aprobate în scopul largirii bazei materiale a activității de educatie fizica și sport Ministerul Muncii și Solidaritatii Sociale, prin organele de specialitate, va sprijini angajarea personalului necesar, cu precadere din randul persoanelor aflate în cautarea unui loc de muncă.
1.1. Construirea a 100 de sali de sport în unitatile de invatamant
1.2. Cresterea contributiei la întreținerea, modernizarea și dezvoltarea bazei materiale pentru activitatea sportiva
2. Continuarea actiunii de modernizare și dotare cu aparatura de nivel mondial a complexurilor sportive naționale și a bazelor de pregatire a loturilor naționale
2.1. Construirea unui hotel pentru sportivi în Complexul Sportiv Național "Lia Manoliu" din București
2.2. Construirea unei sali de sport în Complexul Sportiv Național "Poiana Brasov"
3. Reglementarea condițiilor și a cadrului de acces la bazele și instalatiile sportive pentru practicarea sportului și desfășurarea lectiilor de educatie fizica cu elevii și studentii, precum și punerea la dispoziție, gratuit sau cu plata, a bazelor și instalațiilor sportive comunitatilor locale, persoanelor fizice sau juridice interesate
4. Supravegherea mentinerii destinatiei bazelor sportive din domeniul public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale, precum și a celor care au apartinut domeniului public și au intrat în circuitul privat după anul 1989
5. Elaborarea de către Ministerul Tineretului și Sportului a normelor generale de folosire a mijloacelor materiale aflate în administrarea sa
6. Elaborarea unui ordin al ministrului tineretului și sportului privind metodologia de închiriere, pe bază de contract, a bunurilor, inclusiv a terenurilor disponibile temporar, aflate în patrimoniul Ministerului Tineretului și Sportului
7. Reglementarea modalitatilor de solutionare a problemelor privind baza materiala și patrimoniul sportului, în conformitate cu prevederile
Legii educatiei fizice și sportului nr. 69/2000 , referitoare la: administrarea bazei materiale și a patrimoniului; schimbarea destinatiei sau desfiintarea unor baze sportive aparținând domeniului public sau privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale; reintegrarea în patrimoniul Ministerului Tineretului și Sportului a bazei materiale pentru activitatea sportiva, aflata în folosință fostului Consiliul Național pentru Educatie Fizica și Sport la data de 22 decembrie 1989; preluarea documentelor de proprietate, a evidentelor contabile și a documentelor necesare în vederea înregistrării; înscrierea dreptului de proprietate în cartea funciara; introducerea de acțiuni în justiție pentru reintegrarea bazelor sportive proprii în patrimoniu; condițiile de transferare în domeniul public al comunelor, orașelor sau judetelor, după caz, a patrimoniului din domeniul public al statului
8. Continuarea acțiunilor de stimulare a interesului agentilor economici pentru proiectarea, experimentarea, producerea și comercializarea aparaturii, instalațiilor, echipamentului și materialelor necesare pentru practicarea unor ramuri de sport, pentru dotarea bazelor sportive destinate activității competitionale, precum și pentru populatie.
X. Valorile etice, imaginea sportivului și publicitatea sportiva
1. Pastrarea și promovarea valorilor etice și a principiilor fundamentale ale olimpismului în toate domeniile educatiei fizice și sportului, în randul practicantilor, iubitorilor și sustinatorilor sportului; intensificarea activităților de informare publică, de prevenire și combatere a faptelor care contravin spiritului de sportivitate; combaterea violentei, corupției și dopajului în sport
2. Asigurarea unui cadru adecvat de organizare și desfășurare a activităților sportive, a procesului de pregatire și a competitiilor, pentru valorificarea și afirmarea rolului educativ al sportului, extinderea formelor și mijloacelor de publicitate, de mediatizare a evenimentelor sportive, care să prezinte laturile pozitive ale sportului, o imagine corecta privind importanța sociala, valentele educative și morale ale acestuia, care să stimuleze un curent de opinie favorabil practicarii și participării cetatenilor la activitățile sportive, precum și atragerii sprijinului financiar pentru susținerea și dezvoltarea sportului
3. În cadrul masurilor de promovare a valentelor educative ale sportului, a spiritului de toleranta și fair-play se va actiona pentru:
a) aplicarea Programului național pentru promovarea tolerantei și fair-play-ului în sportul românesc;
b) asigurarea unui cadru civilizat și stimulativ de desfășurare a competitiilor, pentru respectarea ceremonialelor de deschidere și inchidere, a momentelor de acordare a trofeelor și de premiere a sportivilor;
c) acordarea unei atenții sporite pentru desemnarea celor mai buni sportivi, antrenori, arbitri, a altor specialisti, precum și acordarea unor trofee pentru fair-play, pe plan național, la nivelul federatiilor, judetelor, localitatilor și cluburilor.
4. Intensificarea preocuparilor tuturor structurilor sportive pentru includerea sportivilor în sistemul de educatie și invatamant, pentru deplina lor integrare sociala și profesionala
5. Realizarea sistematica a unor acțiuni de publicitate și popularizare, în tara și peste hotare, a specificului, traditiilor și realizarilor sportului românesc, ca parte integrantă a fenomenului cultural național și mondial, precum și pentru popularizarea personalitatilor care s-au afirmat pe plan olimpic și mondial
6. Reglementarea modalitatilor de aplicare a prevederilor
Legii educatiei fizice și sportului nr. 69/2000 , privind detinerea exclusivitatii dreptului asupra imaginii sportivilor, a dreptului de folosință a siglei și a emblemei, precum și a drepturilor de reclama, publicitate și televiziune
7. Continuarea acțiunilor de dezvoltare a Muzeului Sportului, de achizitionare, restaurare și conservare a valorilor muzeale de interes național, de organizare a unor expozitii interne și externe. Vor fi sensibilizate autoritățile locale pentru organizarea unor filiale ale Muzeului Sportului acolo unde condițiile permit acest lucru.
8. Promovarea principiilor fundamentale ale olimpismului de către Academia Olimpica Română
9. Stimularea și sprijinirea elaborarii și editarii publicatiilor de specialitate și de informare în domeniul sportului, precum și a unor lucrari tehnice și beletristice cu tematica sportiva. Editarea "Enciclopediei educatiei fizice și sportului din România"
10. Actualizarea și completarea statutelor și regulamentelor federatiilor sportive naționale și ale tuturor structurilor sportive în vederea îmbunătățirii stării disciplinare, acordandu-se prioritate masurilor preventive, acțiunilor pentru combaterea faptelor antisportive, promovarii spiritului de fair-play și a tolerantei în întreaga activitate sportiva, precum și stabilirii unui sistem coerent de sancțiuni, corespunzător domeniilor respective, și a unui cadru unitar privind actiunea și instantele disciplinare, măsuri care vor fi concretizate în regulamentele de disciplina proprii
11. Se va actiona pentru îmbunătățirea activității Comisiei Naționale de Actiune Împotriva Violentei în Sport și a Comisiei Naționale Antidoping, precum și pentru realizarea programelor educative ale acestora.
XI. Relatiile și schimburile sportive internationale
1. Continuarea acțiunilor pentru dezvoltarea relatiilor de cooperare sportiva internationala și integrarea în structurile Consiliului Europei și ale Uniunii Europene
2. Extinderea și diversificarea relatiilor de colaborare bilaterale și multilaterale, negocierea și incheierea unor acorduri, înțelegeri, protocoale și a altor documente de schimburi sportive cu organizațiile guvernamentale și neguvernamentale din alte tari, care să contribuie la dezvoltarea sportului din tara noastra și la afirmarea sa pe plan international
3. Participarea activa la promovarea ferma a intereselor sportului românesc pe plan international, la activitatea federatiilor, asociațiilor și a altor organizații sportive internationale; promovarea unor reprezentanti competenti și dinamici în organismele internationale, precum și a unor arbitri cu înaltă calificare care să oficieze la competitiile olimpice, mondiale și europene
4. Angajarea sustinuta în activitățile organismelor și organizațiilor europene și mondiale indreptate spre promovarea valorilor și eticii sportului, spre combaterea dopajului, violentei, spre eliminarea oricăror discriminari care afectează caracterul universal al intrecerilor sportive
5. Largirea ariei de colaborare și consolidarea relatiilor sportive cu Republica Moldova
6. Dezvoltarea relatiilor sportive cu celelalte state vecine și a cooperarii regionale - în Balcani, în zona Marii Negre și în bazinul Dunarii
7. Dezvoltarea relatiilor sportive și a cooperarii cu tarile francofone, cu precadere în cadrul Conferintei Ministrilor Tineretului și Sportului din Tarile de Expresie Franceza (CONFEIES)
8. Dezvoltarea relatiilor sportive dintre organismele naționale care reprezinta sportul scolar și universitar și organizațiile și organismele internationale corespondente
9. Dezvoltarea relatiilor sportive dintre organismele naționale care reprezinta sportul militar și organismele internationale corespondente
10. Cuprinderea unor sportivi și tehnicieni ai sportului din diaspora românească în activitățile multiple generate de sport și pentru susținerea acestuia în România și în strainatate, pe baze de solidaritate și patriotism
11. Realizarea pe plan international, prin diferite forme, a unor acțiuni și evenimente de imagine pentru mediatizarea realizarilor sportului românesc și ale sportivilor români, care să evidențieze contribuția României la zestrea de spiritualitate și de performanță a omenirii la acest inceput de mileniu.
───────────────