Decizia nr. 43/1994
referitoare la excepția de neconstituționalitate a Hotărârii Guvernului nr. 279/1992
prezumat în vigoare
-----------
Viorel Mihai Ciobanu - judecător
Victor Dan Zlatescu - judecător
Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent
Completul de judecată, convocat potrivit
art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 , constata următoarele:
Prin Încheierea din 3 februarie 1994, pronunțată de Curtea de Apel Tirgu Mures în Dosarul nr. 336/1993, Curtea Constituțională a fost sesizată cu soluționarea excepției de neconstituționalitate a
Hotărârii Guvernului nr. 279/1992 , invocată de recurentii-contestatori Szentyvanyi Istvan și Szentyvanyi Olimpia la termenul de judecată din 18 ianuarie 1994.
În susținerea excepției, recurentii-contestatori arata ca
Hotărârea Guvernului nr. 279/1992
este neconstitutionala, întrucît prin art. 7^1 al acestei hotărâri este scoasa din competența instanțelor judecătorești verificarea legalității modului de desfășurare a licitațiilor pentru spațiile comerciale, ceea ce echivaleaza cu modificarea unei legi - Codul de procedură civilă - printr-o hotărâre de Guvern.
Punctul de vedere al instanței este ca
Hotărârea Guvernului nr. 279/1992
nu este neconstitutionala, întrucît prin aceasta hotărâre nu s-a modificat Codul de procedură civilă, ci s-a stabilit în competența consiliului de administrație al societății organizatoare a licitației soluționarea contestațiilor privind modul de organizare și de desfășurare a licitației.
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ,
având în vedere încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, dispozițiile art. 144 din Constituție și ale
art. 24 din Legea nr. 47/1992 , retine:
*) A se vedea și Decizia nr. 112 din 9 noiembrie 1994.
Antonie Iorgovan - președinte
Articolul 144
din Constituție, reglementind expres și limitativ atribuțiile Curții Constituționale, prevede la lit. c) competența Curții de a hotărî "asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești privind neconstituționalitatea legilor și a ordonanțelor". În același sens este și
art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale.
Din aceste dispoziții legale rezultă ca soluționarea excepțiilor de neconstituționalitate privind hotărârile Guvernului nu este de competența Curții Constituționale, termenul "lege" prevăzut de art. 144 lit. c) din Constituție având în vedere, exclusiv, actul legislativ adoptat, sub aceasta forma, de Parlament și promulgat de Președintele României.
De aceea, controlul legalității actelor, normative și individuale, ale Guvernului, ale ministerelor și celorlalte autorități ale administrației publice, centrale sau locale, indiferent de materia la care se referă, este de competența instanțelor judecătorești, respectiv a secțiilor de contencios administrativ constituite prin
Legea nr. 29/1990 . Aceasta concluzie se impune și atunci când ilegalitatea actului privește nerespectarea a insesi legii fundamentale, fiind emis prin exces de putere, adică cu depășirea limitelor și a condițiilor de exercitare a competentei organului emitent și chiar dacă ilegalitatea unui asemenea act se invoca prin intermediul excepției de neconstituționalitate. Practica Curții Constituționale este constanta în acest sens, ea pronunțăndu-se prin Decizia nr. 37 din 6 iulie 1993, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 215 din 1 septembrie 1993, prin Decizia nr. 5 din 17 ianuarie 1994, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 63 din 10 martie 1994, și prin Decizia nr. 7 din 16 februarie 1994, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 73 din 22 martie 1994. Asa fiind, rezolvarea de principiu cuprinsă în aceste decizii își menține valabilitatea și în ce privește soluționarea excepției de fața, care vizează o hotărâre a Guvernului, deoarece nu au intervenit elemente noi față de deciziile anterioare și, pe cale de consecința, Curtea retine ca ea este vadit nefondata în sensul
art. 24 alin. (2) din Lege nr. 47/1992 . Urmează ca instanța judecătorească competența să se pronunțe asupra legalității hotărârii atacate.
Ca atare, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituție, al art. 13 lit. A.c) și al
art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 , în unanimitate,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge ca vadit nefondata excepția de neconstituționalitate a
Hotărârii Guvernului nr. 279/1992
invocată de recurentii-contestatori Szentyvanyi Istvan și Szentyvanyi Olimpia în Dosarul nr. 336/1993 al Curții de Apel Tirgu Mures.
Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința din 4 mai 1994.
PREȘEDINTE, prof. univ. dr. Antonie Iorgovan Magistrat-asistent, Gabriela Dragomirescu
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.