Legea nr. 18/1996

Articolul 1

Ministerele și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, regiile autonome, societățile comerciale, instituțiile publice sau alte organizații care dețin bunuri ori valori cu orice titlu, denumite în prezenta lege unități, sunt obligate să asigure paza acestora.

Articolul 2

În funcție de importanța, specificul și valoarea bunurilor pe care le dețin, conducătorii unităților prevăzute la art. 1, cu concursul de specialitate al poliției sau al jandarmeriei, stabilesc modalitățile concrete de organizare și de executare a pazei, după caz, cu efective de jandarmi, paza cu gardieni publici, paza proprie sau paza prin societăți specializate.

Unitățile grupate pe un anumit spațiu, cu avizul poliției, pot organiza paza în comun cu gardieni publici, paza proprie sau prin societăți specializate de paza. Conducătorii acestor unități stabilesc forma de paza, obligațiile și răspunderile fiecărui beneficiar, inclusiv cele privind întocmirea planului de paza.

La celelalte unități, unde nu se poate realiza un sistem de paza organizat, conducătorii acestora sunt obligați să execute împrejmuiri, grile, obloane, încuietori sigure, iluminat de securitate, sisteme de alarma sau alte asemenea mijloace necesare asigurării pazei și integrității bunurilor.

Articolul 3

Răspunderea pentru luarea măsurilor de asigurare a pazei bunurilor și valorilor deținute cu orice titlu revine conducătorilor unităților prevăzute la art. 1 și 2.

Articolul 4

Conducătorii unităților prevăzute la art. 1 sunt obligați ca, în cadrul măsurilor de paza, sa introducă și sisteme de alarma împotriva efractiei, corespunzătoare importantei și specificului obiectivelor și bunurilor ce trebuie pazite.

Articolul 5

Paza se organizează și se efectuează potrivit planului de paza întocmit de unitatea ale carei bunuri sau valori se pazesc, cu avizul de specialitate al poliției, care este obligatoriu și pentru modificarea planului. Acest aviz nu este necesar în cazul unităților la care paza se asigura cu efective de jandarmi.

Prin planul de paza se stabilesc, în principal: numărul de posturi și amplasarea acestora, efectivul de personal de paza, amenajările, instalațiile și mijloacele tehnice de paza și de alarma, măsurile necesare pentru asigurarea transportului valorilor importante, consemnul posturilor, legătură și cooperarea cu alte organe cu atribuții de paza a obiectivelor, bunurilor și valorilor. De asemenea, vor fi prevăzute și regulile de acces, potrivit dispozițiilor conducătorului unității.

Articolul 23

Transportul valorilor importante, constind în sume de bani, titluri de credit, cecuri ori alte înscrisuri de valoare, metale și pietre prețioase, valori științifice, tehnice, de cultura și arta, precum și transportul armelor, munițiilor, materialelor explozive, stupefiantelor, al substanțelor toxice sau radioactive ori al altor materii sau substanțe periculoase, se efectuează cu mijloace de transport anume destinate, asigurate, după caz, cu jandarmi, gardieni publici, paznici proprii sau ai societăților specializate de paza, inarmati cu arme de foc, în condițiile legii.

Cuantumul sumelor de bani, al valorilor și al bunurilor ce urmează a fi pazite și transportate potrivit alin. 1 se stabilesc de conducătorul unității deținătoare și se consemnează în planul de paza sau în contractul pentru prestarea serviciilor de paza.

Articolul 24

Mijloacele destinate pentru transportul valorilor și al bunurilor prevăzute la art. 23 alin. 1 se amenajeaza în mod corespunzător și se doteaza cu dispozitive tehnice de paza și de alarma care să asigure securitatea deplina a acestora.

În cazul în care transportul sumelor de bani și al altor valori nu se face cu mijloace anume destinate, conducătorul unității ia măsuri ca persoana care efectuează astfel de transporturi să fie însoțită de una sau de mai multe persoane desemnate din cadrul unității sau, când situația impune, de paznici.

Persoana anume desemnată sau paznicul, prevăzuți la alin. 2, pot fi inarmati cu arme de foc, în condițiile legii.

Articolul 25

Conducătorii unităților sunt obligați să asigure paza și sistemele de alarma împotriva efractiei în locurile de păstrare, depozitare și manipulare a bunurilor prevăzute la art. 23, a informațiilor, documentelor, datelor și obiectele cu caracter secret, precum și în locurile unde se desfășoară activități care au un asemenea caracter.

Proiectele de instalare a sistemelor de alarma împotriva efractiei se avizează de către organul de poliție competent.

Articolul 26

Personalul de paza este obligat sa cunoască și să respecte îndatoririle ce-i revin, fiind direct răspunzător pentru paza și integritatea obiectivelor, bunurilor și valorilor încredințate.

În timpul serviciului, personalul de paza este obligat:

a) sa cunoască locurile și punctele vulnerabile din perimetrul obiectivului, pentru a preveni producerea oricăror fapte de natura sa aducă prejudicii unităților pazite;

b) sa pazeasca obiectivul, bunurile și valorile primite în paza și să asigure integritatea acestora;

c) să permită accesul în obiectiv numai în conformitate cu reglementările legale și cu dispozițiile interne; să efectueze controlul la intrarea și la ieșirea din incinta unității a persoanelor, mijloacelor de transport, materialelor, documentelor și altor bunuri;

d) sa nu permită accesul în obiectivele pazite persoanelor aflate în stare de ebrietate;

e) sa oprească și sa legitimeze persoanele despre care exista date sau indicii ca au savirsit infracțiuni sau alte fapte ilicite în obiectivul pazit, pe cele care încalcă normele interne stabilite prin regulamente proprii, iar în cazul infracțiunilor flagrante, sa oprească și sa predea poliției pe făptuitor, bunurile sau valorile care fac obiectul infracțiunii sau al altor fapte ilicite, luând măsuri pentru conservarea ori paza lor, întocmind totodată un proces-verbal despre luarea acestor măsuri;

f) sa încunoștiințeze, de îndată, conducerea unității și pe șeful ierarhic despre producerea oricărui eveniment în timpul executării serviciului și despre măsurile luate;

g) în caz de avarii produse la instalații, conducte sau rezervoare de apa, de combustibili ori de substanțe chimice, la rețelele electrice sau telefonice și în orice alte împrejurări care sunt de natura sa producă pagube, sa aducă de îndată la cunoștința celor în drept asemenea evenimente și sa ia primele măsuri imediat după constatare;

h) în caz de incendii, sa ia imediat măsuri de stingere și de salvare a persoanelor, a bunurilor și a valorilor, sa sesizeze pe pompieri și sa anunțe conducerea unității și poliția;

i) sa ia măsuri pentru salvarea persoanelor, a bunurilor și a valorilor în caz de calamitati;

j) sa sesizeze poliția în legătură cu orice fapta de natura a prejudicia patrimoniul unității și sa dea concursul pentru îndeplinirea misiunilor ce-i revin poliției pentru prinderea infractorilor;

k) sa păstreze secretul de stat și cel de serviciu, dacă, prin natura atribuțiilor, are acces la asemenea date și informații;

l) sa poarte în timpul serviciului armamentul cu care este dotat și să facă uz de arma numai în cazurile și condițiile prevăzute de lege;

m) sa poarte uniforma și însemnele distinctive numai în timpul serviciului;

n) sa nu se prezinte la serviciu sub influența băuturilor alcoolice și nici sa nu consume astfel de băuturi în timpul serviciului; sa nu absenteze fără motive temeinice și fără sa anunțe, în prealabil, conducerea unității despre aceasta;

o) să execute întocmai dispozițiile sefilor ierarhici și să fie respectuos în raporturile de serviciu;

p) să execute, în raport cu specificul obiectivului, bunurilor sau valorilor pazite, orice alte sarcini care i-au fost fost încredințate potrivit planului de paza.

Articolul 27

Șeful formatiei de paza, pe lângă obligațiile prevăzute la art. 26, are și următoarele atribuții:

a) sa organizeze, sa conducă și sa controleze activitatea de paza, precum și modul de executare a serviciului de către personalul din subordine;

b) sa informeze, de îndată, conducerea unității și poliția despre evenimentele privind activitatea de paza și sa țină evidenta acestora;

c) sa propună conducerii unității măsuri pentru perfecționarea activității de paza;

d) sa țină evidenta armamentului și a muniției din dotarea personalului de paza, să asigure păstrarea, întreținerea, depozitarea și folosirea acestora, potrivit legii;

e) să execute programul de pregătire profesională specifică a personalului de paza din subordine.

Articolul 28

Personalul de paza este asimilat, pe timpul executării serviciului, persoanelor care îndeplinesc o funcție ce implica exercițiul autorității publice.

Articolul 29

Conducătorii unităților prevăzute la art. 1, în care funcționează sisteme de paza, au următoarele obligații:

a) răspund de organizarea și funcționarea pazei unităților, bunurilor și valorilor pe care le dețin, cu orice titlu, aceste unități;

b) analizează temeinic nevoile stricte de paza și stabilesc efectivele necesare, în raport cu importanța, mărimea și vulnerabilitatea unităților respective, specificul producției și locul de dispunere a acestora;

c) asigura, pentru executarea serviciului de paza, selecționarea persoanelor cu profil moral corespunzător, cu aptitudini fizice și profesionale necesare acestei activități;

d) iau măsuri de instruire specifică a personalului de paza și controlează modul cum acesta își executa atribuțiile de serviciu;

e) asigura executarea amenajărilor și a instalațiilor necesare desfășurării serviciului de paza, precum și introducerea, întreținerea și menținerea în stare de funcționare a sistemelor tehnice de legătură, de paza și de alarma împotriva efractiei;

f) asigura echiparea personalului de paza cu uniforma și însemnele distinctive, în condițiile legii;

g) asigura spațiile și amenajările necesare păstrării în deplina siguranța a armamentului și a muniției destinate serviciului de paza;

h) stabilesc reguli privind accesul și circulația în interiorul obiectivului pazit;

i) stabilesc responsabilități pentru șefii compartimentelor de muncă, în ceea ce privește paza și siguranța utilajelor și instalațiilor.

Îndeplinirea acestor sarcini se realizează cu sprijinul de specialitate al poliției.

Articolul 30

În vederea asigurării pazei și siguranței obiectivelor, bunurilor și valorilor, organele Ministerului de Interne au următoarele atribuții:

a) asigura paza cu efective de jandarmi a obiectivelor și a bunurilor stabilite prin hotărâre a Guvernului;

b) acorda sprijin de specialitate la organizarea pazei în unități și urmăresc executarea întocmai a măsurilor stabilite prin planurile de paza;

c) avizează încadrarea personalului de paza și a celui care executa proiectul de instalare, instaleaza sau asigura întreținerea mijloacelor de alarma și de paza și retrag avizul când el nu mai îndeplinește condițiile prevăzute de lege;

d) acorda asistența în activitatea de instruire a personalului de paza; asigura, în mod gratuit, autorităților și instituțiilor publice, precum și agenților economici cu capital de stat, armamentul necesar dotării personalului de paza; asigura, pe bază de contract de închiriere, dotarea cu armament a personalului de paza din celelalte unități; conduc ședințele de tragere cu personalul de paza, încasând de la beneficiari contravaloarea muniției folosite;

e) controlează modul în care se respecta dispozițiile legale cu privire la paza unităților, a bunurilor și a valorilor; stabilesc măsurile ce urmează a fi luate, cît și termenele în care acestea trebuie îndeplinite de către conducătorul unității.

Articolul 31

În cadrul măsurilor de paza a obiectivelor, bunurilor și valorilor, conducătorii de unități sunt obligați să asigure numai folosirea sistemelor de alarma împotriva efractiei, care sunt certificate.

Certificarea sistemelor de alarma împotriva efractiei sau a componentelor acestora, produse în țara sau importate, se face de către un laborator de încercări pentru sistemele de alarma împotriva efractiei, autorizat și acreditat potrivit legii.

Articolul 32

În proiectele de execuție a construcțiilor destinate producerii, păstrării sau deținerii unor bunuri ori valori importante sau a lucrărilor de modernizare, modificare și transformare a acestora trebuie să se prevadă instalarea sistemelor tehnice de paza și de alarma împotriva efractiilor.

Articolul 33

Activitatea privind proiectarea, producerea, instalarea și întreținerea sistemelor de alarma împotriva efractiei sau a componentelor acestora se poate desfășura numai de persoanele fizice sau juridice autorizate de Inspectoratul General al Poliției.

Articolul 34

Clasificarea sistemelor de alarma împotriva efractiei se face în raport cu importanța bunurilor și valorilor ce urmează a fi aparate și cu categoria de importanța a construcției, de către societățile de asigurare.

Articolul 35

Nerespectarea dispozițiilor prezentei legi atrage, după caz, răspunderea civilă, materială, disciplinară, contravențională sau penală.

Articolul 36

Constituie contravenții la prezenta lege următoarele fapte, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, sa constituie infracțiuni:

a) neluarea măsurilor de organizare și funcționare a pazei prevăzute la art. 3, 4, 14, 15 și 16;

b) neluarea măsurilor prevăzute la art. 23 alin. 1, art. 24 alin. 1 și 2 și art. 25;

c) neintocmirea planului de paza, conform art. 5, precum și neîndeplinirea sarcinilor prevăzute în acesta ori a măsurilor stabilite de poliție;

d) încadrarea sau menținerea în funcție a personalului de paza, fără avizul poliției, prevăzut la art. 20;

e) încălcarea de către personalul de paza a obligațiilor prevăzute la art. 26 și 27;

f) neîndeplinirea obligațiilor, de către conducătorii unităților, prevăzute la art. 29;

g) nerespectarea prevederilor art. 21 alin. 1 și 2, art. 22, art. 33 și art. 43;

h) instalarea de sisteme tehnice de alarma împotriva efractiei sau componente ale acestora, cu încălcarea prevederilor art. 31 alin. 1 și art. 33.

Articolul 37

Contravențiile prevăzute la art. 36 se sancționează după cum urmează:

a) cu amendă de la 500.000 lei la 2.500.000 lei, contravențiile prevăzute la lit. g) și h);

b) cu amendă de la 100.000 lei la 500.000 lei, contravențiile prevăzute la lit. a), b), c), d) și f);

c) cu amendă de la 10.000 lei la 50.000 lei, contravenția prevăzută la lit. e).

Articolul 38

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac prin proces-verbal încheiat de politisti, precum și de primar și de împuterniciții acestuia.

Articolul 39

Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se poate face plîngere, în termen de 15 zile de la comunicare, la judecătoria în a carei raza teritorială s-a savirsit contravenția.

Articolul 40

Contravențiilor prevăzute de prezenta lege le sunt aplicabile dispozițiile

Legii nr. 32/1968

privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.

Articolul 41

Paza obiectivelor, a bunurilor și a valorilor aparținând componentelor sistemului național de apărare se asigura în conformitate cu reglementările stabilite în cadrul acestor instituții.

Articolul 42

Corpul gardienilor publici și societățile specializate de paza pot înființa dispecerate de zona care să semnaleze patrunderile prin efracție în unitățile și la persoanele fizice la care sunt instalate sisteme de alarma.

Articolul 43

Societățile specializate de paza, precum și persoanele fizice și juridice care desfășoară activități de proiectare, producere, instalare și întreținere a sistemelor de alarma împotriva efractiei, înființate până la apariția prezentei legi, sunt obligate ca în termen de 3 luni de la publicarea acesteia să obțină autorizațiile prevăzute la art. 21 și, respectiv, la art. 33.

Articolul 44

Prezenta lege intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României.

Pe aceeași dată

Decretul nr. 477/1983

privind paza bunurilor, precum și orice alte dispoziții contrare prezentei legi se abroga.

Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților în ședința din 11 martie 1996, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.