Regulamentul din 29 octombrie 2004

Anunțurile privind posturile vacante, prevăzute a fi încadrate prin concurs, se publică de către unitatea organizatoare, cu cel puțin 30 de zile înainte de data desfășurării acestuia.

Publicitatea se asigură prin afișarea informațiilor necesare la sediul unității organizatoare a concursului, într-un loc vizibil la intrarea în unitate, pe pagina de Internet și prin anunțuri în presă.

Anunțul va conține:

a) denumirea postului pentru care se organizează concursul și principalele cerințe ale acestuia;

b) condițiile de participare la concurs;

c) locul, data și ora desfășurării concursului;

d) bibliografia care trebuie cunoscută;

e) actele necesare pentru dosarul de înscriere și unitatea la care se depune dosarul;

f) data limită până la care se pot depune dosarele de înscriere;

g) taxa de participare la concurs stabilită prin decizie a directorului general.

În cazul în care, din motive obiective, nu se pot respecta data și ora desfășurării concursului, unitatea organizatoare are obligația de a anunța prin aceleași mijloace de informare modificările intervenite în desfășurarea concursului.

La concursurile organizate pentru încadrarea funcționarilor publici pot participa persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de

Legea nr. 293/2004 .

Pentru a participa la concursurile organizate în vederea ocupării funcțiilor de conducere din sistemul administrației penitenciarelor, candidații trebuie să îndeplinească condițiile minime de vechime în specialitate, studiile și cerințele din fișa postului pentru care candidează.

Candidații recrutați completează cererea tip de înscriere la concurs, prevăzută în anexa nr. 1, care cuprinde și declarația prin care confirmă luarea la cunoștință despre condițiile de selecție și măsurile ce vor fi luate în cazul neîndeplinirii acestora și își exprimă acordul pentru efectuarea verificărilor specifice.

În vederea participării la concurs, în termen de 20 de zile de la data publicării anunțului, candidații depun la compartimentul resurse umane al unității organizatoare a concursului dosarul de candidat, care va conține în mod obligatoriu:

- cererea de înscriere;

- copia actului de identitate;

- copiile diplomelor de studii și ale altor acte care atestă efectuarea unor specializări;

- copia carnetului de muncă sau o adeverință care să ateste vechimea în muncă și, după caz, în specialitate;

- cazierul judiciar;

- fișa medicală;

- copia fișei de evaluare a performanțelor profesionale individuale sau, după caz, recomandarea de la ultimul loc de muncă;

- declarația pe propria răspundere sau adeverința care să ateste că nu a desfășurat activități de poliție politică.

Copiile de pe actele prevăzute la alin. (2) se prezintă însoțite de documentele originale, care se certifică, pentru conformitatea cu originalul, de către compartimentul resurse umane.

Candidații vor susține testarea psihologică înainte de participarea la concurs. Candidații declarați "Inapt" la testarea psihologică vor fi eliminați din concurs. Testarea psihologică se efectuează de specialiști din Administrația Națională a Penitenciarelor.

În vederea susținerii concursurilor, directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, la propunerea directorului unității organizatoare, numește, prin decizie, o comisie pentru concurs, formată din 5 membri, care trebuie să aibă cel puțin gradul profesional al posturilor scoase la concurs. Secretariatul comisiei se asigură de către 1-2 funcționari publici din compartimentul resurse umane, nominalizați în comisia de concurs.

Comisiile de concurs au următoarele atribuții principale:

- selectează dosarele de concurs ale candidaților;

- stabilesc subiectele pentru proba scrisă și pentru proba practică;

- stabilesc planul interviului și realizează interviul;

- notează candidații pentru fiecare probă;

- comunică candidaților, prin afișare, rezultatele concursului.

O dată cu numirea comisiei de concurs se numește și comisia de soluționare a contestațiilor, în condițiile prevăzute de alin. (1).

Calitatea de membru în comisia de concurs este incompatibilă cu calitatea de membru în comisia de soluționare a contestațiilor. Desemnarea membrilor în comisia de concurs și în comisia de soluționare a contestațiilor se face cu respectarea regimului juridic de interese privind funcționarii publici, prevăzut de lege.

Președintele comisiei de concurs, respectiv al comisiei de soluționare a contestațiilor, se desemnează din rândul membrilor acesteia, prin decizia de constituire a comisiilor.

Nu pot fi membri în comisia de concurs sau în comisia de soluționare a contestațiilor persoanele care au calitatea de soț, soție sau rude până la gradul al IV-lea inclusiv cu oricare dintre candidați.

Situația de incompatibilitate poate fi sesizată de persoana în cauză, de oricare dintre candidați, de directorul general, respectiv de directorul unității organizatoare a concursului sau de orice altă persoană interesată. În acest caz, directorul general al Administrației Generale a Penitenciarelor va constata situația de incompatibilitate și va dispune de îndată măsuri de înlocuire.

În termen de 5 zile lucrătoare de la data expirării termenului prevăzut la art. 12 alin. (2), comisia de concurs are obligația de a selecta dosarele candidaților sub aspectul îndeplinirii condițiilor de participare.

Rezultatele selectării dosarelor de concurs se afișează, cu mențiunea "admis" sau "respins", la sediul unității organizatoare, în termenul prevăzut la alin. (1).

Proba scrisă constă în redactarea unei lucrări sau rezolvarea unor teste grilă.

Subiectele pentru proba scrisă se stabilesc pe baza bibliografiei de concurs, astfel încât să reflecte capacitatea de analiză și sinteză a candidaților, în concordanță cu nivelul și cu specificul funcțiilor publice pentru care se organizează concursul. Pentru ocuparea aceleiași funcții publice, subiectele vor fi identice în cadrul aceluiași concurs.

Comisia de concurs va stabili subiectele și va alcătui seturile de subiecte pentru proba scrisă și pentru proba practică înainte cu două ore de începerea acestor probe.

În cazul în care proba scrisă constă în rezolvarea unor teste-grilă, vor fi formulate cel puțin 100 de întrebări, cu cel mult 5 zile înaintea susținerii probei. Fiecare întrebare va avea cel puțin 3 variante de răspuns, dintre care maximum două corecte.

Pentru fiecare test-grilă, cu două ore înaintea începerii concursului, comisia de concurs va selecta prin tragere la sorți 10 întrebări.

Seturile de subiecte se semnează de toți membrii comisiei de concurs și se închid în plicuri sigilate purtând ștampila unității organizatoare.

Cu cel puțin 3 ore înainte de începerea probei scrise, la locul desfășurării acesteia, dacă este cazul, se va afișa repartizarea pe săli a candidaților.

Cu 30 de minute înainte de începerea probei scrise se va face apelul nominal al candidaților, în vederea îndeplinirii formalităților prealabile. Verificarea identității candidaților se face numai pe baza buletinului de identitate sau a cărții de identitate.

După verificarea identității candidaților, ieșirea din sală a acestora atrage eliminarea din concurs, cu excepția situațiilor de urgență în care aceștia pot fi însoțiți de unul dintre membrii comisiei de concurs sau de persoanele care asigură supravegherea.

Durata probei scrise se stabilește de comisia de concurs în funcție de gradul de dificultate și de complexitate al subiectelor, dar nu poate depăși 3 ore.

După începerea comunicării subiectelor este interzis accesul candidaților care întârzie sau al oricărei persoane, în afara membrilor comisiei de concurs și persoanelor care asigură supravegherea desfășurării probei. Candidatul care întârzie este eliminat din concurs.

În încăperea în care are loc concursul, pe toată perioada derulării acestuia, inclusiv a formalităților prealabile și a celor ulterioare finalizării probei, candidaților nu le este permisă deținerea sau folosirea vreunei surse de consultare sau a telefoanelor mobile ori a altor mijloace de comunicare la distanță.

Nerespectarea dispozițiilor prevăzute la alin. (6) atrage eliminarea candidatului din proba de concurs. Comisia de concurs, constatând încălcarea acestor dispoziții, va elimina candidatul din sală, va face mențiunea "anulat" pe lucrare și va consemna cele întâmplate în procesul-verbal.

Lucrările vor fi redactate, sub sancțiunea anulării, doar pe seturile de hârtie asigurate de unitatea organizatoare a concursului, purtând ștampila acesteia pe fiecare filă, în colțul din stânga sus. Prima filă, după înscrierea numelui și a prenumelui de către candidat, în colțul din dreapta, va fi lipită astfel încât datele înscrise să nu poată fi identificate și se va aplica ștampila unității organizatoare a concursului.

Candidatul are obligația de a preda comisiei de concurs lucrarea scrisă, respectiv testul-grilă, la expirarea timpului alocat, semnând în borderoul special întocmit în acest sens.

Comisia de concurs stabilește punctajul pentru proba scrisă și pentru proba interviului. Fiecare dintre cele două probe se notează cu puncte de la 1 la 100.

Promovarea probelor menționate la alin. (1) se face ca urmare a obținerii a minimum 50 de puncte la fiecare probă. Punctajul final pentru promovarea concursului este de minimum 100 de puncte și se obține prin cumularea punctajului realizat la fiecare dintre cele două probe.

Punctajul acordat pentru probele de concurs prevăzute la alin. (1) se afișează la locul desfășurării concursului, la finalul fiecărei probe.

Rezultatul probei scrise poate fi contestat în 24 de ore de la comunicare. Soluționarea contestațiilor se va efectua în următoarele 24 de ore, iar soluțiile au caracter definitiv.

Interviul se realizează în termen de cel mult două zile lucrătoare de la data afișării rezultatelor definitive la proba scrisă.

La interviu se prezintă doar cei care au promovat proba scrisă.

Fiecare membru al comisiei de concurs poate adresa întrebări candidatului. Nu se pot adresa întrebări referitoare la opiniile politice ale candidatului, activitatea sindicală, religie, etnie, sex, stare materială și origine socială.

Întrebările și răspunsurile la interviu se consemnează în anexa la procesul-verbal întocmit de secretariatul comisiei de concurs, semnată de membrii comisiei și de candidat.

Cunoașterea limbilor străine se poate testa în cadrul probei scrise și, eventual, al interviului.

Notarea probei scrise sau a interviului se face în cel mult 3 zile de la data susținerii acestuia.

Acordarea punctajului pentru fiecare probă se face pe baza mediei aritmetice a punctajelor acordate de fiecare membru al comisiei de concurs.

Lucrările scrise se corectează sigilate.

Lucrările scrise care prezintă însemnări în scopul identificării candidaților se anulează și nu vor mai fi notate. Mențiunea "anulat" se va face atât pe lucrare, cât și pe borderoul de notare, precum și pe centralizatorul nominal, consemnându-se aceasta în procesul-verbal.

Lucrările scrise, după notarea de către fiecare membru al comisiei de concurs, se desigilează.

Se consideră "admis" la concursul pentru ocuparea unei funcții publice vacante candidatul care a obținut cel mai mare punctaj dintre candidații care au concurat pentru aceeași funcție, cu condiția ca aceștia să fi obținut punctajul minim necesar promovării.

La punctaje egale, are prioritate candidatul care a obținut punctajul cel mai mare la proba scrisă, iar dacă egalitatea se menține, are prioritate cel care are specializări în domeniul funcției publice pentru care a candidat.

Comunicarea punctajelor și a rezultatelor finale ale concursului se face prin afișare la locul desfășurării concursului, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data susținerii ultimei probe.

Pentru fiecare concurs se întocmește un dosar care conține actele administrative de constituire a comisiilor de concurs și de soluționare a contestațiilor, documentele privind administrarea probelor, organizarea și desfășurarea concursului și lucrările candidaților la probele stabilite.

Dosarele se păstrează o perioadă de 2 ani la compartimentul de resurse umane din unitatea care a organizat concursul.

Candidaților declarați admiși la concurs li se emite ordinul sau, după caz, decizia de încadrare, în termen de cel mult 20 de zile de la încheierea concursului, în condițiile

art. 20 din Legea nr. 293/2004 .

Candidatul admis la concurs, potrivit art. 26, are obligația de a se prezenta la post în termen de 15 zile de la emiterea deciziei de numire.

În cazul în care candidatul admis nu se prezintă la post, în condițiile alin. (2), din cauze imputabile acestuia, oferta de ocupare a postului se face următorului candidat declarat "admis".

Dacă nu există nici un candidat care să fi obținut nota necesară pentru a fi declarat "admis", se va proceda la organizarea unui nou concurs.

Candidații declarați "admiși" în urma concursului pentru ocuparea posturilor vacante de funcționari publici din sistemul administrației penitenciare, pentru care Ministerul Justiției suportă cheltuieli aferente formării profesionale, vor fi obligați să încheie angajamente, potrivit anexei nr. 4, cel mai târziu până la data începerii cursurilor.

Perioada pentru care se încheie angajamentul este de 5 ani pentru agenți și 10 ani pentru ofițeri.

Funcționarii publici din sistemul administrației penitenciare pot fi delegați pentru o perioadă de cel mult 60 de zile calendaristice într-un an.

Delegarea personalului prevăzut la alin. (1) pe o perioadă mai mare de 60 de zile calendaristice în cursul unui an se poate dispune numai cu acordul scris al acestuia.

Delegarea efectuată în condițiile alin. (1) și (2) se dispune în interesul unității, prin decizie emisă conform competențelor de gestiune a resurselor umane, cu respectarea drepturilor de care aceștia beneficiază potrivit legii.

Pe timpul delegării funcționarul public își păstrează funcția și salariul, iar Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate unde cel în cauză este încadrat sunt obligate să suporte costul integral al transportului, cazării și al indemnizației de delegare.

Detașarea se dispune în interesul unității în care urmează să-și desfășoare activitatea funcționarul public, pentru o perioadă de cel mult 6 luni. În cursul unui an calendaristic un funcționar public poate fi detașat mai mult de 6 luni numai cu acordul său scris.

Detașarea se poate dispune numai dacă pregătirea profesională a funcționarului public corespunde atribuțiilor și responsabilităților funcției pe care urmează să fie detașat.

Funcționarul public poate refuza detașarea dacă se află în una dintre următoarele situații:

a) graviditate;

b) își crește singur copilul minor;

c) starea sănătății, dovedită cu certificat medical, face contraindicată detașarea;

d) detașarea se face într-o localitate în care nu i se asigură condiții corespunzătoare de cazare;

e) este singurul întreținător în familie;

f) motive familiale temeinice justifică refuzul de a da curs detașării.

Funcționarii publici din sistemul administrației penitenciare pot fi trecuți temporar în altă muncă, fără acordul acestora, în caz de forță majoră, ca măsură de protecție a acestora ori ca sancțiune disciplinară, potrivit legii.

Prin forță majoră se înțelege ansamblul situațiilor imprevizibile și insurmontabile și care afectează desfășurarea corespunzătoare a sarcinilor și misiunilor specifice Administrației Naționale a Penitenciarelor și unităților subordonate.

Trecerea temporară în altă muncă ca măsură de protecție a funcționarilor publici din sistemul administrației penitenciare poate fi dispusă în următoarele situații:

a) pentru a înlătura un pericol direct, imediat ori iminent, prin care poate fi afectată viața sau integritatea funcționarului public, și care nu poate fi înlăturat prin alte mijloace legale;

b) când este afectată starea de sănătate fizică ori psihică a funcționarului public, constatată și evaluată medical și/sau psihologic;

c) alte situații determinate de raporturile de muncă, care pot afecta imaginea funcționarului public din sistemul administrației penitenciare ori a instituției din care face parte.

Trecerea temporară în altă muncă poate fi dispusă ca sancțiune disciplinară în condițiile prevăzute de

art. 62 lit. d) din Legea nr. 293/2004 .

Trecerea temporară în altă muncă se dispune, după caz, de către ministrul justiției, directorul general sau directorii unităților subordonate, potrivit competențelor prevăzute la

art. 20 din Legea nr. 293/2004 .

În cazul în care împotriva funcționarului public din sistemul administrației penitenciare s-a început urmărirea penală, menținerea sa în activitate se hotărăște după soluționarea definitivă a cauzei, cu excepția situației în care a comis și alte abateri disciplinare, când operează procedura disciplinară obișnuită.

Pe timpul urmăririi penale și al judecății, funcționarul public din sistemul administrației penitenciare este pus la dispoziție. Funcționarul public din sistemul administrației penitenciare pus la dispoziție îndeplinește numai acele sarcini și atribuții de serviciu stabilite, în scris, de conducătorul unității și beneficiază de drepturile bănești corespunzătoare gradului profesional pe care îl are, la nivelul de bază, și de celelalte drepturi prevăzute în statut.

Punerea la dispoziție se decide conform competențelor.

Punerea la dispoziție operează până la identificarea unor funcții corespunzătoare în vederea numirii, în condițiile legii.

În cazul suspendării de drept a raporturilor de serviciu, funcționarul public este obligat să depună diligențele necesare predării legitimației de serviciu, armamentului și celorlalte bunuri din dotare pe care le deține asupra sa.

Pe timpul suspendării de drept, funcționarul public nu beneficiază de nici un drept dintre cele prevăzute în

Legea nr. 293/2004 .

În termen de 5 zile calendaristice de la data încetării motivului de suspendare de drept, funcționarul public este obligat să îl informeze în scris pe directorul unității despre acest fapt.

Directorul unității are obligația să asigure în termen de 5 zile condițiile necesare reluării activității de către funcționarul public.

Raportul de serviciu se suspendă la cererea motivată, din inițiativa funcționarului public, în următoarele situații:

- concediu pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani sau în cazul copilului cu handicap, până la împlinirea vârstei de 3 ani, în condițiile legii;

- concediu pentru îngrijirea copilului bolnav în vârstă de până la 7 ani sau, în cazul copilului cu handicap pentru afecțiuni intercurente, până la împlinirea vârstei de 18 ani;

- desfășurarea unor activități în cadrul unor organisme sau instituții internaționale din proprie inițiativă.

Cererea de suspendare a raportului de serviciu se face în scris, cu cel puțin 15 zile calendaristice înainte de data când se solicită suspendarea. Cererea va fi însoțită de documente justificative în măsură să confirme existența situației pentru care se solicită suspendarea.

Pe perioada suspendării raportului de serviciu Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate au obligația să rezerve postul aferent funcției publice.

Ocuparea acestui post se face pe o perioadă determinată, de un alt funcționar public din Administrația Națională a Penitenciarelor.

În situația în care nu există funcționari publici să îndeplinească cerințele specifice, postul va fi ocupat în baza unui contract individual de muncă pe o perioadă egală cu perioada suspendării raporturilor de serviciu.